甘建質(zhì)〔2022〕186號

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各市州住建局、蘭州新區(qū)城建交通局、甘肅礦區(qū)住建局：

為進一步加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督，深化分級分類重點監(jiān)督，提升信息化監(jiān)督水平，增強監(jiān)督工作時效性和操作性，統(tǒng)一監(jiān)督標(biāo)準和規(guī)范監(jiān)督行為，督促和保障監(jiān)督機構(gòu)及監(jiān)督人員盡職履責(zé)，強化落實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制、全員安全生產(chǎn)責(zé)任制等各項制度措施，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進建筑業(yè)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展。我廳制定了《甘肅省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督工作導(dǎo)則》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

本導(dǎo)則在使用過程中，可根據(jù)實際情況進行補充完善使用,相關(guān)問題不足或意見建議，請向省住建廳質(zhì)安處反饋，我們將適時進行修訂。

聯(lián)系電話：0931-8929759

甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2022年9月14日

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甘肅省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程

施工安全監(jiān)督工作導(dǎo)則

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1 總則

1.0.1 為加強本省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱“房屋市政工程”）施工安全監(jiān)督，進一步規(guī)范施工安全監(jiān)督行為，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、住建部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督規(guī)定》《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督工作規(guī)程》《建筑工程施工許可管理辦法》《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》和《甘肅省建設(shè)工程質(zhì)量和建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本導(dǎo)則。

1.0.2 在本省行政區(qū)域內(nèi)，各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其所屬的施工安全（或質(zhì)量安全）監(jiān)督機構(gòu)（以下合稱“監(jiān)督機構(gòu)”）對新建、改建、擴建房屋市政工程開展施工安全監(jiān)督，適用本導(dǎo)則。

軍事建設(shè)工程、搶險救災(zāi)、農(nóng)民自建低層住宅及其他臨時性房屋市政工程施工安全監(jiān)督，不適用本導(dǎo)則。

1.0.3 本導(dǎo)則所稱施工安全監(jiān)督，是指監(jiān)督機構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定，對房屋市政工程的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位及人員（以下簡稱“工程建設(shè)責(zé)任主體”）履行安全生產(chǎn)職責(zé)，執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章、制度及工程建設(shè)強制性標(biāo)準等情況實施抽查，并對違法違規(guī)行為進行處理的行政執(zhí)法活動。

1.0.4 房屋市政工程施工安全監(jiān)督除應(yīng)執(zhí)行本工作導(dǎo)則的規(guī)定外，還應(yīng)符合有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準等的規(guī)定。

2 基本規(guī)定

2.0.1 監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)對本行政區(qū)域內(nèi)已按法定建設(shè)程序取得施工許可證的房屋市政工程實施施工安全監(jiān)督。

2.0.2 施工安全監(jiān)督應(yīng)當(dāng)堅持線上線下相結(jié)合的原則，積極運用信息化手段實施監(jiān)督，線上監(jiān)督應(yīng)依托省住建廳房屋市政工程施工安全監(jiān)督信息系統(tǒng)平臺（以下簡稱“智慧質(zhì)安平臺”）開展。

2.0.3 施工安全監(jiān)督主要包括以下內(nèi)容：

（1）抽查工程建設(shè)責(zé)任主體履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況；

（2）抽查工程建設(shè)責(zé)任主體執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章、制度及工程建設(shè)強制性標(biāo)準情況；

（3）抽查建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準化開展情況；

（4）督促施工安全問題隱患整改，依法對工程建設(shè)責(zé)任主體違法違規(guī)行為實施行政處罰或移送處理；

（5）依法處理與工程項目施工安全相關(guān)的投訴、舉報；

（6）組織或參與工程項目施工安全事故的調(diào)查處理。

2.0.4 監(jiān)督機構(gòu)對工程項目實施施工安全監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)依照下列程序進行：

（1）向建設(shè)單位發(fā)放施工安全監(jiān)督告知書，告知和強調(diào)保證工程項目施工安全的條件；

（2）制定工程項目施工安全監(jiān)督工作計劃并組織實施；

（3）實施工程項目施工安全監(jiān)督抽查并形成監(jiān)督記錄；

（4）評定工程項目安全生產(chǎn)標(biāo)準化工作并終止施工安全監(jiān)督；

（5）整理工程項目施工安全監(jiān)督資料并立卷歸檔。

2.0.5 施工安全監(jiān)督自施工許可部門向監(jiān)督機構(gòu)推送施工許可信息起，至發(fā)放終止施工安全監(jiān)督告知書結(jié)束。工程施工過程中因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向監(jiān)督機構(gòu)提交中止施工報告，申請中止施工安全監(jiān)督。

2.0.6 施工安全監(jiān)督檢查方式分為常規(guī)檢查、重點檢查和專項檢查等。

（1）常規(guī)檢查是對工程項目施工現(xiàn)場存在的危險源、危大工程施工以及高處作業(yè)等事故易發(fā)環(huán)節(jié)安全防護、勞動保護等的檢查；

（2）重點檢查是對超過一定規(guī)模的危大工程施工、近一年發(fā)生過生產(chǎn)安全事故的施工企業(yè)承接的工程項目、在各級施工安全檢查中被通報或處罰的施工企業(yè)承接的工程項目等的檢查；

（3）專項檢查是由各級有關(guān)部門安排的安全專項整治、安全大檢查等檢查。

2.0.7 監(jiān)督機構(gòu)實施工程施工安全監(jiān)督，有權(quán)采取下列措施：

（1）要求工程建設(shè)責(zé)任主體提供有關(guān)項目安全管理的文件和資料；

（2）進入工程施工現(xiàn)場進行安全監(jiān)督抽查或者通過智慧質(zhì)安平臺進行監(jiān)督抽查；

（3）發(fā)現(xiàn)安全問題隱患，責(zé)令整改或暫時停止施工；

（4）發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，按權(quán)限實施行政處罰或移交有關(guān)部門處理；

（5）向社會公布工程建設(shè)責(zé)任主體安全生產(chǎn)不良信息。

2.0.8 監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)指定專人負責(zé)工程項目的施工安全監(jiān)督任務(wù)，每次工程項目施工現(xiàn)場監(jiān)督活動監(jiān)督人員不得少于2人，且應(yīng)具備監(jiān)督資格條件。

3 監(jiān)督程序

3.1 發(fā)放施工安全監(jiān)督告知書

3.1.1 監(jiān)督機構(gòu)通過項目審批系統(tǒng)平臺收到施工許可部門推送的施工許可信息后，核對并督促建設(shè)單位完善監(jiān)督相關(guān)資料，符合相關(guān)要求的發(fā)放《施工安全監(jiān)督告知書》（甘AJ-1）。

3.1.2 《施工安全監(jiān)督告知書》應(yīng)包括工程建設(shè)責(zé)任主體安全生產(chǎn)責(zé)任、安全問題隱患處置措施、事故報告要求、安全生產(chǎn)標(biāo)準化考評辦法、終（中）止監(jiān)督辦理規(guī)定等內(nèi)容。

3.1.3 監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)督促建設(shè)單位通過智慧質(zhì)安平臺完善監(jiān)督相關(guān)信息：

（1）工程概況、建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位及項目負責(zé)人等主要管理人員,項目總監(jiān)、項目經(jīng)理、安管人員等資格證書，建設(shè)、施工、監(jiān)理單位法定代表人及項目負責(zé)人安全生產(chǎn)承諾書；

（2）工程項目《危險性較大的分部分項工程清單》（甘AJ-2）；

（3）施工合同中約定的安全防護、文明施工措施費用支付計劃；

（4）投保施工安全生產(chǎn)責(zé)任保險的保單。

3.1.4 施工安全監(jiān)督過程中，工程建設(shè)責(zé)任主體、工程基本情況等發(fā)生變化時，監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)督促建設(shè)單位組織各方及時通過智慧質(zhì)安平臺補充變更后的相關(guān)監(jiān)督信息。

3.2 編制監(jiān)督工作計劃

3.2.1 監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)結(jié)合工程項目實際情況，編制《施工安全監(jiān)督工作計劃》（甘AJ-3），明確主要監(jiān)督內(nèi)容、抽查頻次、監(jiān)督措施等。

3.2.2 抽查頻次應(yīng)在滿足以下基本要求的基礎(chǔ)上，根據(jù)工程項目施工進度和施工安全狀況確定，可結(jié)合實際加大頻次。原則上工程項目工期不超過1年的，工期內(nèi)抽查不少于3次；工期1年及以上的，每年抽查不少于3次。同時應(yīng)保證在地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、裝飾裝修施工階段抽查各不少于1次。

3.2.3 對含有超過一定規(guī)模的危大工程的工程項目、近一年發(fā)生過施工安全事故或在各級施工安全檢查中被通報的施工企業(yè)承接的工程項目等情況，應(yīng)當(dāng)增加抽查1-3次。

3.2.4 監(jiān)督過程中，對發(fā)生過施工安全事故、抽查中發(fā)現(xiàn)施工安全問題隱患較多的工程項目，應(yīng)當(dāng)增加抽查1-2次。

3.2.5 對項目經(jīng)理在本工程之前上一個完工項目擔(dān)任項目經(jīng)理且項目安全生產(chǎn)標(biāo)準化考評為優(yōu)良的，可適當(dāng)減少抽查次數(shù)。

3.3 召開施工安全監(jiān)督工作告知會

3.3.1 監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)對取得施工許可的工程項目組織工程建設(shè)責(zé)任主體召開施工安全監(jiān)督告知會，對《施工安全監(jiān)督告知書》《施工安全監(jiān)督工作計劃》等相關(guān)內(nèi)容進行解釋說明，提出安全監(jiān)督要求，核對智慧質(zhì)安平臺有關(guān)安全監(jiān)督信息等。

3.4 監(jiān)督抽查抽測

3.4.1 監(jiān)督人員進入工程施工現(xiàn)場檢查時，應(yīng)當(dāng)向工程建設(shè)責(zé)任主體出示有效證件，可采用抽查抽測現(xiàn)場實物，查閱施工圖紙、管理資料，詢問現(xiàn)場有關(guān)人員等方式進行。

3.4.2 每次抽查，監(jiān)督人員應(yīng)規(guī)范、準確、完整、及時記錄監(jiān)督抽查情況，通過智慧質(zhì)安平臺填報檢查的時間、范圍、部位、內(nèi)容、處理意見、結(jié)果及必要的圖片和影像等資料，形成《施工安全監(jiān)督抽查記錄》（甘AJ-4）。

3.4.3 監(jiān)督人員在抽查過程中發(fā)現(xiàn)工程項目施工現(xiàn)場存在安全問題隱患時，應(yīng)作如下處理：

（1）對可立即整改的，應(yīng)責(zé)令立即整改，并在《施工安全監(jiān)督抽查記錄》中記錄；

（2）對無法立即整改的，應(yīng)下達《限期整改通知書》（甘AJ-5），責(zé)令限期整改；

（3）對安全問題隱患排除前或排除過程中無法保證安全的，應(yīng)下達《停工整改通知書》（甘AJ-6），責(zé)令撤離危險區(qū)域內(nèi)作業(yè)人員并停工整改；之后組織對建設(shè)、監(jiān)理、施工等有關(guān)責(zé)任單位進行約談，留存《安全生產(chǎn)約談記錄》（甘AJ-7）。

（4）對抽查中發(fā)現(xiàn)的違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的行為，依法實施行政處罰或移交有關(guān)部門處理,留存《行政處罰決定書》或《案件移送單》（甘AJ-8）及處理結(jié)果。

3.4.4 被責(zé)令整改的項目，責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)在排除安全問題隱患后，由監(jiān)理單位組織驗收，驗收合格后形成《安全問題隱患整改報告》（甘AJ-9），經(jīng)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位項目負責(zé)人簽字并加蓋單位公章，提交監(jiān)督機構(gòu)。

3.4.5 監(jiān)督機構(gòu)收到施工安全問題隱患整改報告后，進行查驗，必要時進行現(xiàn)場抽查，符合要求的進行銷號管理，并對停工整改的發(fā)放《恢復(fù)施工通知書》（甘AJ-10）。

3.4.6 被責(zé)令整改的項目，逾期不整改或未整改到位的，監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法按權(quán)限實施行政處罰或移交有關(guān)部門處理。

3.4.7 對工程建設(shè)責(zé)任主體安全生產(chǎn)不良行為及處罰等情況，應(yīng)按規(guī)定計入施工安全信用檔案，并向社會公開。

3.5 中止、恢復(fù)監(jiān)督

3.5.1 工程項目因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向監(jiān)督機構(gòu)提交《中止施工安全監(jiān)督報告》（甘AJ-11），注明中止施工時間、原因、在施部位及安全保障措施等，經(jīng)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位項目負責(zé)人簽字并加蓋單位公章。

3.5.2 監(jiān)督機構(gòu)收到中止施工安全監(jiān)督報告后，經(jīng)查驗符合要求的，應(yīng)在5個工作日內(nèi)向建設(shè)單位發(fā)放《中止施工安全監(jiān)督告知書》（甘AJ-12），并中止施工安全監(jiān)督。

3.5.3 工程項目中止施工期間，督促建設(shè)單位牽頭做好施工現(xiàn)場安全防護措施，組織巡查檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全問題隱患，保障施工現(xiàn)場處于安全穩(wěn)定狀態(tài)。

3.5.4 中止施工的工程項目恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織施工、監(jiān)理等單位進行施工安全條件檢查、完善和驗收，符合條件的，向監(jiān)督機構(gòu)提交《恢復(fù)施工安全監(jiān)督報告》（甘AJ-13）。

3.5.5 監(jiān)督機構(gòu)收到恢復(fù)施工安全監(jiān)督報告后，經(jīng)查驗符合復(fù)工條件的，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)向建設(shè)單位發(fā)放《恢復(fù)施工安全監(jiān)督告知書》（甘AJ-14），恢復(fù)實施施工安全監(jiān)督。

3.5.6 對停工超過一個月，建設(shè)單位未向監(jiān)督機構(gòu)提交報告中止施工安全監(jiān)督的工程項目，監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)通知建設(shè)單位限期報告；逾期未報告的，經(jīng)查實確已中止施工的，監(jiān)督機構(gòu)可向建設(shè)單位發(fā)放《中止施工安全監(jiān)督告知書》，同時將相關(guān)信息告知施工許可發(fā)放部門。

3.6 終止監(jiān)督

3.6.1 工程項目完工辦理竣工驗收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向監(jiān)督機構(gòu)提交經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理、施工單位確認的《終止施工安全監(jiān)督報告》（甘AJ-15），施工單位應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理單位審核并簽署意見的《甘肅省建筑施工項目安全生產(chǎn)標(biāo)準化考評申報表》（甘AJ-16）等材料。

3.6.2 監(jiān)督機構(gòu)收到終止施工安全監(jiān)督報告后，經(jīng)查驗符合要求的，應(yīng)在5個工作日內(nèi)向建設(shè)單位發(fā)放《終止施工安全監(jiān)督告知書》（甘AJ-17），終止對工程項目的施工安全監(jiān)督。

3.6.3 監(jiān)督機構(gòu)以項目自評和日常監(jiān)督情況為基礎(chǔ)，按照有關(guān)規(guī)定對工程項目安全生產(chǎn)標(biāo)準化作出評定，并向施工單位發(fā)放《甘肅省建筑施工項目安全生產(chǎn)標(biāo)準化考評結(jié)果告知書》（甘AJ-18），考評結(jié)果計入施工安全信用檔案，并向社會公開。

4 檔案管理

4.0.1 工程項目終止監(jiān)督后，監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)形成工程項目施工安全監(jiān)督檔案。

4.0.2 檔案內(nèi)容包括工程建設(shè)責(zé)任主體信息以及監(jiān)督告知、監(jiān)督抽查記錄、中（終）止監(jiān)督、工程項目安全生產(chǎn)標(biāo)準化考評、危大工程抽查等過程中等形成的文書、影像資料等。

4.0.3 施工安全監(jiān)督檔案的收集、整理、裝訂、管理應(yīng)符合現(xiàn)行有關(guān)文件歸檔規(guī)范的要求。監(jiān)督檔案保存期限為3年，自歸檔之日起計算。

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附錄：甘肅省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督

工作用表

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附錄

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甘肅省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程

施工安全監(jiān)督工作用表

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目? 錄

甘AJ-1???????????????????????

監(jiān)督編號：???????????

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施工安全監(jiān)督告知書

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工程名稱：??????????????????????????

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建設(shè)單位：??????????????????????????

勘察單位：??????????????????????????

設(shè)計單位：??????????????????????????

監(jiān)理單位：??????????????????????????

施工單位：??????????????????????????

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監(jiān)督機構(gòu)：??????????????????????????

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施工安全監(jiān)督告知書

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為加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，落實工程建設(shè)責(zé)任主體安全生產(chǎn)責(zé)任、安全問題隱患處置、事故報告查處、安全生產(chǎn)標(biāo)準化考評、終（中）止監(jiān)督等各項工作，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《建筑工程施工許可管理辦法》《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督規(guī)定》《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督工作規(guī)程》《甘肅省建設(shè)工程質(zhì)量和建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等規(guī)定，制定該工程項目施工安全監(jiān)督告知書。除本告知書明確和強調(diào)的事項外，工程建設(shè)各方責(zé)任主體還應(yīng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準等的規(guī)定，依法承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。

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第一部分 ?工程建設(shè)責(zé)任主體安全生產(chǎn)責(zé)任

一、建設(shè)單位

1.依法依規(guī)將施工圖設(shè)計文件提交施工圖審查機構(gòu)審查，未經(jīng)審查批準的不得使用，杜絕“邊審批、邊設(shè)計、邊施工”等情況。

2.向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域的地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實、準確、完整。

3.不得對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。

4.不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件、消防設(shè)施和器材。

5.按規(guī)定及合同約定及時足額支付安全防護、文明施工措施費、危大工程施工技術(shù)措施費等費用，并督促施工企業(yè)落實安全防護、文明施工措施。

6.中止施工的工程項目恢復(fù)施工，應(yīng)當(dāng)向監(jiān)督機構(gòu)提交恢復(fù)施工安全監(jiān)督報告，并提交經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理、施工單位項目負責(zé)人簽字并加蓋單位公章的復(fù)工條件驗收報告。

7.對于按照規(guī)定需要進行第三方監(jiān)測的危大工程，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)勘察資質(zhì)的單位進行監(jiān)測。監(jiān)測單位發(fā)現(xiàn)異常時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)立即組織相關(guān)單位采取處置措施。

8.在危大工程險情、事故應(yīng)急搶險結(jié)束后，組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位制定工程恢復(fù)方案，并對應(yīng)急搶險工作進行后評估。

9.依法發(fā)包給兩個及兩個以上施工單位的工程，不同施工單位在同一施工現(xiàn)場施工時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)組織制定安全措施。

二、監(jiān)理單位

1.編制包括安全監(jiān)理內(nèi)容的項目監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備計劃和職責(zé)等。

2.在監(jiān)理實施細則中，結(jié)合危大工程專項施工方案編制、典型易發(fā)問題隱患和事故等情況，明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點，以及對施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案，并對危大工程等施工實施專項巡視檢查。

3.審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準。

4.檢查施工單位制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、建立安全管理機構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員等情況，督促施工總承包單位加強對分包單位安全管理。

5.核查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。

6.核查項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格，是否與投標(biāo)文件一致。

7.核查特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效。

8.核查施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護、文明施工措施費用使用計劃。

9.監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案組織施工。

10.在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全問題隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位；施工單位拒不整改或者不停止施工的，應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。

11.定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業(yè)情況。

12.核查施工現(xiàn)場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗收手續(xù)。

13.檢查施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)志和安全防護措施是否符合強制性標(biāo)準要求，并檢查安全生產(chǎn)費用的使用情況。

14.督促施工單位進行安全自查工作，并對施工單位自查情況進行抽查，參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項檢查。

15.按照建筑起重機械管理規(guī)定，核查特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、備案證明等文件，核查安裝單位、使用單位資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員特種作業(yè)操作資格證書，核查安裝和拆卸專項施工方案，監(jiān)督安裝、拆卸單位執(zhí)行專項施工方案情況，檢查使用情況。發(fā)現(xiàn)存在安全問題隱患的，應(yīng)當(dāng)要求安裝單位、使用單位限期整改，對安裝單位、使用單位拒不整改的，及時向建設(shè)單位報告等。

16.對于按照規(guī)定需要驗收的危大工程，會同施工單位組織相關(guān)人員進行驗收。

17.按照規(guī)定建立安全管理檔案，將監(jiān)理實施細則、專項施工方案審查、專項巡視檢查、驗收及整改等相關(guān)資料納入檔案管理。

三、施工單位

1.具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件，依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。

2.建立健全并落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè)，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔(dān)的建設(shè)工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。

3.項目負責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對建設(shè)工程項目的施工安全負責(zé)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證安全生產(chǎn)費用的有效使用，組織建立并落實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制，根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全問題隱患，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

4.對列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。

5.設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員負責(zé)對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題隱患，應(yīng)當(dāng)及時督促處理或向項目負責(zé)人和企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告；對違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。

6.專職安全生產(chǎn)管理人員需經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門安全生產(chǎn)考核合格，并取得安全生產(chǎn)考核合格證書。企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和項目專職安全生產(chǎn)管理人員的配備應(yīng)滿足相關(guān)要求。

7.建設(shè)工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責(zé)?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)責(zé)任。總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

8.特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

9.在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案。

10.建設(shè)工程施工前，施工單位負責(zé)項目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說明，并由雙方簽字確認。

11.在危險部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，安全警示標(biāo)志必須符合國家標(biāo)準。根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場防護。

12.將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離；辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求。施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證，符合防火等級等要求。

13.對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)當(dāng)采取專項防護措施。遵守有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染。在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場實行封閉圍擋。

14.在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。

15.進行爆破、吊裝、動火、臨時用電以及其他危險作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。

16.向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。

17.按照規(guī)定在智慧質(zhì)安平臺中及時細化、補充危大工程清單及其安全管理措施等資料。

18.按照規(guī)定，編制、審核危大工程的專項施工方案；對超過一定規(guī)模的危大工程的專項施工方案，應(yīng)組織召開專家論證會，根據(jù)專家意見修改完善后重新履行審核、審查等程序。

19.在施工現(xiàn)場顯著位置公告危大工程名稱、施工時間和具體責(zé)任人員，并在危險區(qū)域設(shè)置安全警示標(biāo)志。

20.危大工程實施前，編制人員或者項目技術(shù)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)向施工現(xiàn)場管理人員進行方案交底。施工現(xiàn)場管理人員應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底，并由雙方和項目專職安全生產(chǎn)管理人員共同簽字確認。

21.嚴格按照危大工程專項施工方案組織施工，不得擅自修改專項施工方案。因規(guī)劃調(diào)整、設(shè)計變更等原因確需調(diào)整的，修改后的專項施工方案應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定重新審核和論證。

22.對危大工程施工作業(yè)人員進行登記，項目負責(zé)人應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場履職。項目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)對專項施工方案實施情況進行現(xiàn)場監(jiān)督，對未按照專項施工方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求立即整改，并及時報告項目負責(zé)人，項目負責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時組織限期整改。

23.按照規(guī)定對危大工程進行施工監(jiān)測和安全巡視，發(fā)現(xiàn)危及人身安全的緊急情況，應(yīng)當(dāng)立即組織作業(yè)人員撤離危險區(qū)域。

24.危大工程驗收合格后，在施工現(xiàn)場明顯位置設(shè)置驗收標(biāo)識牌，公示驗收時間及責(zé)任人員。

25.按照規(guī)定運用智慧質(zhì)安平臺對超過一定規(guī)模的危大工程進行動態(tài)管理，及時上傳專項施工方案專家論證會、安全技術(shù)交底、上月專項施工方案的實施情況、驗收等資料。

26.按照規(guī)定建立危大工程安全管理檔案，將專項施工方案及審核、專家論證、交底、現(xiàn)場檢查、驗收及整改等相關(guān)資料納入檔案管理。

27.采購、租賃的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證等，并在進入施工現(xiàn)場前進行查驗。施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件必須由專人管理，定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢。

28.在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進行驗收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收；使用承租的機械設(shè)備和施工機具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收。驗收合格的方可使用。《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的施工起重機械，在驗收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢驗合格。

29.自施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗收合格之日起30日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。

30.對建筑起重機械，采取與階段、環(huán)境相對應(yīng)的安全防護措施；制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；設(shè)置相應(yīng)的設(shè)備管理機構(gòu)或者配備專職的設(shè)備管理人員；指定專職設(shè)備管理人員、專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查；出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況的，立即停止使用，消除故障和安全問題隱患后，方可重新投入使用。

31.對在用的建筑起重機械及其安全保護裝置、吊具、索具等進行經(jīng)常性和定期的檢查、維護和保養(yǎng)，并做好記錄。

32.建筑起重機械在使用過程中需要附著的，應(yīng)當(dāng)委托原安裝單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)的安裝單位按照專項施工方案實施，并按照相關(guān)規(guī)定組織驗收。驗收合格后方可投入使用。建筑起重機械在使用過程中需要頂升的，應(yīng)當(dāng)委托原安裝單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)的安裝單位按照專項施工方案實施后，即可投入使用。

33.對建筑起重機械，向安裝單位提供擬安裝設(shè)備位置的基礎(chǔ)施工資料，確保建筑起重機械進場安裝、拆卸所需的施工條件；審核安裝單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書；審核安裝單位制定的建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；施工現(xiàn)場有多臺塔式起重機作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)組織制定并實施防止塔式起重機相互碰撞的安全措施。

34.施工單位的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職。施工單位應(yīng)當(dāng)對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。

35.作業(yè)人員進入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，應(yīng)當(dāng)對作業(yè)人員進行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

36.依法為職工參加工傷保險繳納工傷保險費、投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險。

37.關(guān)注作業(yè)人員的身體、心理狀況和行為習(xí)慣，加強對作業(yè)人員的心理疏導(dǎo)、精神慰藉，嚴格落實崗位安全生產(chǎn)責(zé)任，防范作業(yè)人員行為異常導(dǎo)致事故發(fā)生。

38.制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

39.根據(jù)建設(shè)工程施工的特點、范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。實行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

40.發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)傷亡事故報告和調(diào)查處理的規(guī)定，及時、如實地向負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門報告；特種設(shè)備發(fā)生事故的，還應(yīng)當(dāng)同時向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。實行施工總承包的建設(shè)工程，由總承包單位負責(zé)上報事故。

41.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施防止事故擴大，保護事故現(xiàn)場。需要移動現(xiàn)場物品時，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書面記錄，妥善保管有關(guān)證物。

四、其它單位

1.勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準進行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實、準確，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。在勘察作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。

2.設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準進行設(shè)計，防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

3.機械設(shè)備、施工機具的出租單位應(yīng)提供相關(guān)制造許可證、產(chǎn)品合格證，使用說明書。對出租的機械設(shè)備和施工機具及配件的安全性能進行檢測，在簽訂租賃協(xié)議時，應(yīng)當(dāng)出具檢測合格證明檢測合格證明。

4.建筑起重機械設(shè)備產(chǎn)權(quán)單位要在智慧質(zhì)安平臺中完成設(shè)備信息登記。

5.施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的安拆單位，必須具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)、編制拆裝方案、制定安全施工措施、由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督。

6.施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后，安裝單位應(yīng)當(dāng)自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進行安全使用說明，辦理驗收手續(xù)并簽字。

7.施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的檢測單位，必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)，依法依規(guī)如實出具檢測報告，并對檢測結(jié)果的合法性、真實性負責(zé)。

8.建筑起重機械安裝、拆卸單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，編制安裝和拆卸專項施工方案、檢查施工條件、組織安全施工技術(shù)交底、制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案、告知等。

9.監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，編制、審核危大工程中的基坑工程監(jiān)測方案，按照監(jiān)測方案開展監(jiān)測，及時報送監(jiān)測成果并對監(jiān)測成果負責(zé)。

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第二部分 ?安全問題隱患處置及事故報告

一、監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)安全問題隱患處置

1.每次完成抽查后，通過智慧質(zhì)安平臺填報檢查的時間、范圍、部位、內(nèi)容、處理意見、結(jié)果及必要的圖片和影像資料，形成《施工安全抽查記錄表》。

2.對可立即整改的安全問題隱患，責(zé)令立即整改，在《施工安全監(jiān)督抽查記錄》中記錄。

3.對無法立即整改的安全問題隱患，下達《限期整改通知書》，責(zé)令限期整改。

4.對排除前或排除過程中無法保證安全的安全問題隱患，下達《停工整改通知書》，責(zé)令撤離危險區(qū)域內(nèi)作業(yè)人員并停工整改；之后組織對建設(shè)、監(jiān)理、施工等有關(guān)責(zé)任單位進行約談，留存《安全生產(chǎn)約談記錄》。

5.對抽查中發(fā)現(xiàn)的違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的行為或?qū)Π踩珕栴}隱患逾期不整改或未整改到位的，依法實施行政處罰或移交有關(guān)部門處理。

6.監(jiān)督機構(gòu)跟蹤督促整改消除問題隱患，收到施工安全問題隱患整改報告后，進行查驗，必要時進行現(xiàn)場抽查，符合要求的進行閉環(huán)銷號。

二、事故報告

1.施工現(xiàn)場事故發(fā)生后，施工單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，科學(xué)組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

2.施工現(xiàn)場發(fā)生事故后，施工單位按規(guī)定及時、準確向監(jiān)督機構(gòu)等有關(guān)部門報告并保護好現(xiàn)場。

3.施工單位應(yīng)認真做好事故善后事宜，配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理等工作。

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第三部分 ?安全生產(chǎn)標(biāo)準化考評

根據(jù)省住建廳《甘肅省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準化考評實施細則》等規(guī)定，以項目自評和日常監(jiān)督情況為基礎(chǔ)，監(jiān)督機構(gòu)對工程項目安全標(biāo)準化工作進行考評。

一、考評依據(jù)

《建筑施工安全檢查標(biāo)準》（JGJ59）等法律法規(guī)、標(biāo)準規(guī)范及其他管理規(guī)定。

二、項目自評和企業(yè)評價

1.施工項目應(yīng)當(dāng)成立由施工總承包、專業(yè)承包等單位組成的項目安全生產(chǎn)標(biāo)準化自評機構(gòu)，在項目施工過程中每月開展一次安全生產(chǎn)標(biāo)準化自評工作。施工企業(yè)對施工項目在基礎(chǔ)、主體、裝飾等重要階段不少于一次評價。

2.建設(shè)、監(jiān)理單位應(yīng)對施工項目安全生產(chǎn)標(biāo)準化工作進行監(jiān)督檢查，對項目月自評材料和重要階段評價資料進行審核并簽署意見。

3.監(jiān)督機構(gòu)對施工項目實施日常安全監(jiān)督時督促項目開展自評工作，同步開展項目考評相關(guān)工作，認真審核項目月自評材料和重要階段評價資料，隨時收集、整理、保管有關(guān)資料，作為最終考評依據(jù)。

4.監(jiān)督機構(gòu)和工程項目應(yīng)運用“智慧質(zhì)安平臺”開展安全生產(chǎn)標(biāo)準化考評相關(guān)工作。

三、監(jiān)督機構(gòu)考評

1.項目完工后辦理竣工驗收前，施工單位應(yīng)當(dāng)向監(jiān)督機構(gòu)提交項目安全生產(chǎn)標(biāo)準化考評申報表和項目施工期間受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門獎懲情況（包括住建部門組織觀摩、表彰獎勵、限期整改、局部或全面停工整改、行政處罰、通報等）、項目發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故情況等有關(guān)附件材料。

2.監(jiān)督機構(gòu)收到施工單位提交的申報材料后，經(jīng)審核符合要求的，以項目自評和日常監(jiān)管情況為基礎(chǔ)，對項目安全生產(chǎn)標(biāo)準化工作進行評定，發(fā)放考評結(jié)果告知書。

3.建筑施工項目具有下列情形之一的，安全生產(chǎn)標(biāo)準化不得評定為優(yōu)良：

（1）發(fā)生群體性食物中毒、煤氣中毒、傳染病疫情以及治安事件的；

（2）發(fā)生施工揚塵污染、渣土運輸遺撒、噪聲超標(biāo)等環(huán)境問題造成較大的不良社會影響的；

（3）在防火、防汛以及周邊道路管線防護等方面存在過失造成較大的不良社會影響的；

（4）因項目存在安全管理類違法違規(guī)行為受到各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門通報的；

（5）因施工現(xiàn)場管理問題，受到其他行政主管部門的行政處罰，并造成較大不良社會影響的。

4.施工項目有下列情形之一的，安全生產(chǎn)標(biāo)準化考評為不合格：

（1）項目有三次及以上未每月開展項目自評工作；

（2）施工企業(yè)對施工項目在基礎(chǔ)、主體、裝飾等重要階段未進行安全生產(chǎn)標(biāo)準化評價的；

（3）發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的；

（4）因項目存在安全隱患在一年內(nèi)受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或安全監(jiān)督機構(gòu)兩次及以上停工整改或四次及以上隱患整改指令的；

（5）由于生產(chǎn)安全問題受到行政處罰的；

（6）由于生產(chǎn)安全問題受到省、市級兩次，縣級3次通報的；

（7）提供的相關(guān)材料存在弄虛作假的；

（8）項目竣工驗收時仍未提交考評申報材料的，視同不合格。

?

第四部分 ?終（中）止監(jiān)督

一、中止監(jiān)督

1.工程項目因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向監(jiān)督機構(gòu)提交《中止施工安全監(jiān)督報告》，說明中止施工時間、原因、在施部位及安全保障措施等，經(jīng)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位項目負責(zé)人簽字并加蓋單位公章。

2.監(jiān)督機構(gòu)收到中止施工安全監(jiān)督報告后，經(jīng)查驗符合要求的，應(yīng)在5個工作日內(nèi)向建設(shè)單位發(fā)放《中止施工安全監(jiān)督告知書》，并中止施工安全監(jiān)督工作。

3.工程項目中止施工后恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織施工、監(jiān)理單位進行施工安全條件檢查、完善和驗收，符合條件的，向監(jiān)督機構(gòu)提交《恢復(fù)施工安全監(jiān)督報告》。

4.監(jiān)督機構(gòu)收到恢復(fù)施工安全監(jiān)督報告后，經(jīng)查驗符合復(fù)工條件的，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)向建設(shè)單位發(fā)放《恢復(fù)施工安全監(jiān)督告知書》，恢復(fù)實施施工安全監(jiān)督。

二、終止監(jiān)督

1.工程項目完工辦理竣工驗收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向監(jiān)督機構(gòu)提交經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理、施工單位確認的《終止施工安全監(jiān)督報告》。

2.監(jiān)督機構(gòu)收到終止施工安全監(jiān)督的報告后，經(jīng)查驗符合要求的，在5個工作日內(nèi)向建設(shè)單位發(fā)放《終止施工安全監(jiān)督告知書》，終止對工程項目的施工安全監(jiān)督。

?

第五部分 ?聯(lián)系人員及簽收

本監(jiān)督機構(gòu)選派該工程項目的監(jiān)督人員及聯(lián)系方式如下：

辦公地址：

通信地址：

電??? 話：

監(jiān)督機構(gòu)：（名稱和公章）

年??? 月?? 日

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工程建設(shè)責(zé)任主體簽收欄

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甘AJ-2???????????????????????

監(jiān)督編號：???????????

危險性較大的分部分項工程清單

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甘AJ-3???????????????????????

監(jiān)督編號：???????????

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施工安全監(jiān)督工作計劃

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工程名稱：???????????????????????

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編 制 人：??????????????

審 批 人：??????????????

監(jiān)督機構(gòu)：??????????????

編制日期：??? 年? 月? 日

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根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《甘肅省建設(shè)工程質(zhì)量和建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和住建部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督規(guī)定》《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督工作規(guī)程》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合該工程特點，制定如下監(jiān)督工作計劃。

一、監(jiān)督組及監(jiān)督人員安排

二、工程概況

（主要包括工程項目基礎(chǔ)類型、結(jié)構(gòu)形式、地上地下層數(shù)、建筑面積、工程造價、工期、安全保障等基本情況，涉及的危大工程、超過一定規(guī)模的危大工程以及其他典型問題隱患和事故易發(fā)環(huán)節(jié)安全風(fēng)險等內(nèi)容）

三、施工安全監(jiān)督主要內(nèi)容

（主要包括監(jiān)督內(nèi)容、工作程序、風(fēng)險隱患管控、線上線下檢查、各環(huán)節(jié)具體負責(zé)人員和職責(zé)分工、檔案管理等事項）

四、安全監(jiān)督檢查計劃

（主要包括針對基礎(chǔ)、主體、裝飾等施工階段，月度、年度、季度時間段，危大工程、超過一定規(guī)模危大工程、事故易發(fā)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位，以及重點檢查、專項檢查等檢查頻次計劃。）

五、其它

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監(jiān)督機構(gòu)：（名稱和公章）

年??? 月?? 日

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甘AJ-4???????????????????????

監(jiān)督編號：???????????

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施工安全監(jiān)督抽查記錄

???????????? ?????????????????????????????????????????年? 月? 日

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甘AJ-5???????????????????????

監(jiān)督編號：???????????

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（監(jiān)督機構(gòu)名稱）限期整改通知書

（監(jiān)督機構(gòu)代字）限改〔??? 〕第??? 號

（責(zé)任單位）：

經(jīng)我監(jiān)督機構(gòu)在? ???年 ???月? ??日檢查，你單位￡建設(shè)/￡監(jiān)理/￡施工/￡其他的?????????????????????? 工程，存在以下安全問題隱患：

……

?

?

?

?

?

根據(jù) ??????????????????????????????????等規(guī)定，現(xiàn)責(zé)令你單位在???? 年??? 月??? 日前整改到位，經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理等單位復(fù)查確認并簽字蓋章后，將整改報告及相關(guān)印證資料報我監(jiān)督機構(gòu)進行查驗或現(xiàn)場抽查，符合要求后進行閉環(huán)銷號。逾期不整改或整改不到位，將依法進一步處理。

?

監(jiān)督機構(gòu)：（名稱和公章）????????????????????? 責(zé)任單位：(簽收)

年? 月? 日??????????????????????????? 年 ?月 ?日?? ??

?

甘AJ-6??????????????????????

監(jiān)督編號：???????????

?

（監(jiān)督機構(gòu)名稱）停工整改通知書

（監(jiān)督機構(gòu)代字）停改〔??? 〕第??? 號

（建設(shè)、監(jiān)理、施工等單位） ：

經(jīng)我監(jiān)督機構(gòu)在??? 年? 月? 日檢查，你單位￡建設(shè)/￡監(jiān)理/￡施工/￡其他的??? ???????????????????????工程，存在以下安全問題隱患：

……

?

?

?

?

?

根據(jù) ??????????????????????????????????等規(guī)定，現(xiàn)責(zé)令你單位停工整改，在???? 年? 月? 日前整改到位，經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理等單位復(fù)查確認并簽字蓋章后，將整改報告及相關(guān)印證資料報我監(jiān)督機構(gòu)進行查驗或現(xiàn)場抽查，符合要求后發(fā)放《恢復(fù)施工通知書》。逾期不整改或整改不到位，將依法進一步處理。

?

監(jiān)督機構(gòu)：（名稱和公章）????????? 建設(shè)、監(jiān)理、施工等單位：(簽收)

年? 月? 日???????????????????????????? 年? 月? 日

甘AJ-7???????????????????????

監(jiān)督編號：???????????

?

安全生產(chǎn)約談記錄

甘AJ-8???????????????????????

監(jiān)督編號：???????????

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（監(jiān)督機構(gòu)名稱）案件移送單

（監(jiān)督機構(gòu)代字）案移〔??? 〕第??? 號

甘AJ-9???????????????????????

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安全問題隱患整改報告

注：整改情況應(yīng)詳附整改前后照片或影像資料等資料。

甘AJ-10???????????????????????

監(jiān)督編號：???????????

?

恢復(fù)施工通知書

（建設(shè)、監(jiān)理、施工等單位）：

我監(jiān)督機構(gòu)在??? 年? 月? 日進行施工安全監(jiān)督檢查，下發(fā)了《停工整改通知書》（???????? 停改〔??? 〕第??? 號），責(zé)令你單位停工整改。你單位按規(guī)定向我機構(gòu)提交了整改報告，經(jīng)￡查驗/￡現(xiàn)場抽查，符合復(fù)工要求?，F(xiàn)通知你單位恢復(fù)該工程施工。你單位要吸取教訓(xùn)，嚴格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做好后續(xù)施工安全生產(chǎn)工作。

?

?

?

?

?

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?

監(jiān)督機構(gòu)：（名稱和公章）??? ??建設(shè)、監(jiān)理、施工等單位：(簽收)

年? 月? 日???????????????????????? 年 ?月? 日

甘AJ-11???????????????????????

?

中止施工安全監(jiān)督報告

（監(jiān)督機構(gòu)）：

我單位建設(shè)的????????????????????????? 工程，由于??????????????????? ，須中止施工，中止施工時間為??? 年? 月? 日至??? 年? 月? 日。

目前本工程項目施工階段和施工部位：

?

?

我單位已組織相關(guān)單位采取了安全措施，并對中止施工期間安全工作作了相關(guān)安排部署，具體如下：

?

?

?

施工單位 ：（公章）????????????????????? 監(jiān)理單位 ：（公章）

??????????? 年??? 月??? 日??????????????? 年??? 月??? 日

?

建設(shè)單位 ：（公章）

??????????? 年??? 月??? 日????????????????????

甘AJ-12???????????????????????

監(jiān)督編號：???????????

?

中止施工安全監(jiān)督告知書

（建設(shè)單位）：

你單位建設(shè)的????????????????????????? 工程，已向我機構(gòu)提交了《中止施工安全監(jiān)督報告》。我監(jiān)督機構(gòu)決定自??? 年? 月? 日起，中止對該工程項目施工安全監(jiān)督。該工程項目恢復(fù)施工前，請按規(guī)定向我監(jiān)督機構(gòu)提交《恢復(fù)施工安全監(jiān)督報告》。

中止施工期間，你單位要牽頭做好施工現(xiàn)場安全防護措施，組織巡查施工現(xiàn)場，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全問題隱患，保障施工現(xiàn)場處于安全穩(wěn)定狀態(tài)。

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監(jiān)督機構(gòu)：（名稱和公章）????? 建設(shè)、監(jiān)理、施工等單位：(簽收)

年? 月? 日???? ????????????????????年?? 月? 日

甘AJ-13???????????????????????

恢復(fù)施工安全監(jiān)督報告

（監(jiān)督機構(gòu)）：

我單位建設(shè)的中止施工的????????????????????????? 工程，我單位已組織相關(guān)單位進行了安全條件檢查、完善和驗收，目前具備恢復(fù)施工的安全生產(chǎn)條件，現(xiàn)申請恢復(fù)施工安全監(jiān)督。

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施工單位：（公章）???????????????? 監(jiān)理單位：（公章）

???????? ?年 ?月? 日?? ????????????????????年? 月? 日

?

建設(shè)單位 ：（公章）

??????????? 年??? 月??? 日???

甘AJ-14???????????????????????

監(jiān)督編號：???????????

?

恢復(fù)施工安全監(jiān)督告知書

（建設(shè)單位）：

你單位建設(shè)的中止施工的????????????????????????? 工程，已向我機構(gòu)提交了《恢復(fù)施工安全監(jiān)督報告》。經(jīng)￡查驗/￡現(xiàn)場抽查，現(xiàn)決定自??? 年? 月? 日起，恢復(fù)對該工程項目施工安全監(jiān)督。

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?

?

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?

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施工單位 ：（簽收）?????????????????? 監(jiān)理單位 ：（簽收）

??????????? 年?? 月?? 日????????????????? 年?? 月? 日

?

建設(shè)單位 ：（簽收）

??????????? 年??? 月??? 日????

甘AJ-15???????????????????????

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終止施工安全監(jiān)督報告

（監(jiān)督機構(gòu)）：

我單位建設(shè)的????????????????????????? 工程，經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理、施工單位確認施工結(jié)束，請終止施工安全監(jiān)督。

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施工單位 ：（公章）???????????????????? 監(jiān)理單位 ：（公章）

??????????? 年??? 月??? 日???????????????? 年??? 月??? 日

建設(shè)單位 ：（公章）

??????????? 年??? 月??? 日

甘AJ-16

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甘肅省建筑施工項目

安全生產(chǎn)標(biāo)準化考評申報表

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申報單位???? （公章）???

項目名稱????????????????

申請日期????????????????

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填表說明

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一、本表用于建筑施工項目安全生產(chǎn)標(biāo)準化考評申報。

二、本表其他相關(guān)表格電子版可在甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳官網(wǎng)-廳發(fā)文件下載。

三、本表填寫一份，按工程基本情況、建筑施工項目安全檢查月評匯總表、建筑施工項目安全檢查施工階段評價匯總表、項目安全管理獎懲評分表、項目安全生產(chǎn)標(biāo)準化自評結(jié)果及考評受理意見表的順序填報。

四、本表由申報單位報至負責(zé)項目安全監(jiān)督的監(jiān)督機構(gòu)，所有內(nèi)容須如實填寫。

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工 程 基 本 情 況

建筑施工項目安全檢查月評匯總表

?

建筑施工項目安全檢查施工階段評價匯總表

項目安全管理獎懲評分表

注：獎勵分值為正，處罰分值為負，得分累計上限為10分，下限為-10分。獎懲情況需提供相關(guān)證明材料，復(fù)印件附本評分表后，原件退回。

項目安全生產(chǎn)標(biāo)準化自評結(jié)果及考評受理意見表

甘AJ-17

監(jiān)督編號：???????????

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終止施工安全監(jiān)督告知書

（建設(shè)單位）：

你單位建設(shè)的????????????? ???????????工程，已向我機構(gòu)提交了《終止施工安全監(jiān)督報告》，經(jīng)￡查驗/￡現(xiàn)場抽查，符合終止施工安全監(jiān)督要求，決定自??? 年? 月? 日起，終止對該工程項目施工安全監(jiān)督。

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監(jiān)督機構(gòu)：（名稱和公章）????? 建設(shè)、監(jiān)理、施工等單位：(簽收)

年? 月? 日??? ????????????????????年?? 月? 日

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甘AJ-18???????????????????????

監(jiān)督編號：???????????

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甘肅省建筑施工項目安全生產(chǎn)

標(biāo)準化考評結(jié)果告知書

???????????????????????? ：??????????

依據(jù)《甘肅省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準化考評實施細則（暫行）》，對你單位施工的????????????????????????? 項目（施工許可證號：?????????????? ）進行考評后，確認項目月評價?????? 分（A），階段評價????? 分（B），獎懲得分????? 分(C),項目綜合得分????? (E=A×40%＋B×60%＋C)，考評等級為??????? 。?

如對考評結(jié)果有異議，請在收到告知書后5個工作日內(nèi)向施工項目所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請復(fù)核，逾期未提出申請的，視為放棄該權(quán)利。

? 不合格理由如下：

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注：本告知書一式二份，考評主體和申報單位各一份。