晉建質(zhì)函〔2022〕672號(hào)

各市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:

為進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)工程參建各方質(zhì)量主體責(zé)任,強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管,保障建設(shè)工程質(zhì)量。2021年11月-12月我廳開(kāi)展了工程質(zhì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查,現(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下:

一、基本情況

本次檢查共分2個(gè)檢查組,采用“雙隨機(jī)”抽查方式,對(duì)太原、晉中、陽(yáng)泉、長(zhǎng)治、晉城、臨汾、運(yùn)城7市的部分在建建筑工程進(jìn)行了抽查檢查,重點(diǎn)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)涉及結(jié)構(gòu)安全、使用功能以及關(guān)鍵部位的工程實(shí)體混凝土質(zhì)量進(jìn)行抽查檢測(cè),并根據(jù)混凝土強(qiáng)度抽檢達(dá)標(biāo)情況,回溯檢查預(yù)拌混凝土供應(yīng)企業(yè)的混凝土生產(chǎn)質(zhì)量,以及對(duì)應(yīng)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告符合情況。共檢查了17個(gè)在建項(xiàng)目、23個(gè)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)以及出具對(duì)應(yīng)檢測(cè)報(bào)告的20家檢測(cè)機(jī)構(gòu)。

二、總體情況

從檢查情況看,大多數(shù)建設(shè)工程參建主體能夠執(zhí)行工程質(zhì)量相關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),預(yù)拌混凝土供應(yīng)企業(yè)基本能夠保證混凝土產(chǎn)品出廠質(zhì)量,對(duì)應(yīng)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)結(jié)果能夠反映混凝土實(shí)體質(zhì)量情況,受檢工程實(shí)體質(zhì)量總體可控。

三、存在的問(wèn)題

工程實(shí)體質(zhì)量方面:建設(shè)單位。首要責(zé)任落實(shí)不到位,部分建設(shè)單位未按規(guī)定委托有資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)混凝土試件及混凝土實(shí)體強(qiáng)度進(jìn)行檢測(cè),施工單位委托檢測(cè)現(xiàn)象較為普遍。施工單位。部分施工單位預(yù)拌混凝土等建筑材料和構(gòu)配件進(jìn)場(chǎng)交驗(yàn)制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格;施工現(xiàn)場(chǎng)混凝土標(biāo)準(zhǔn)試件的基本養(yǎng)護(hù)條件與規(guī)范要求有差距,同條件養(yǎng)護(hù)試件現(xiàn)場(chǎng)管理不夠規(guī)范;混凝土現(xiàn)場(chǎng)拆模強(qiáng)度檢測(cè)報(bào)告不完善,存在拆模過(guò)早的問(wèn)題;現(xiàn)場(chǎng)混凝土結(jié)構(gòu)成型觀感不夠美觀。

預(yù)拌混凝土企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量方面:生產(chǎn)管理。原材料采購(gòu)、使用制度不完善,原材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收制度執(zhí)行不嚴(yán)格,原材料質(zhì)量中砂石的質(zhì)量普遍不高;試驗(yàn)室設(shè)計(jì)配合比與實(shí)際生產(chǎn)投料配合比不匹配,不能很好地指導(dǎo)生產(chǎn);生產(chǎn)設(shè)備管理制度和設(shè)備檔案不完善;出廠檢驗(yàn)的試件、試塊養(yǎng)護(hù)不到位,缺乏唯一性標(biāo)識(shí)。試驗(yàn)管理。配合比設(shè)計(jì)、原材料檢驗(yàn)等試驗(yàn)記錄不完善;儀器設(shè)備管理不夠規(guī)范,檢定或校準(zhǔn)和使用、維護(hù)保養(yǎng)等管理較形式化;對(duì)異?；蜻_(dá)不到規(guī)定強(qiáng)度的試驗(yàn)處理措施不完善;部分技術(shù)負(fù)責(zé)人與專職檢測(cè)試驗(yàn)人員未到崗履職,專業(yè)技術(shù)人員能力素質(zhì)有欠缺。

工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)質(zhì)量方面:樣品管理不夠規(guī)范,試件唯一性標(biāo)識(shí)、樣品留置標(biāo)識(shí)、樣品處置記錄不完善;部分試驗(yàn)報(bào)告和原始記錄信息不完善;樣品全過(guò)程流轉(zhuǎn)、儀器使用、記錄報(bào)告部分環(huán)節(jié)的溯源還存在問(wèn)題。

四、下一步工作要求

(一)督促問(wèn)題整改,鞏固檢查成效。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)工程質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任,對(duì)照此次檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,持續(xù)抓好問(wèn)題整改,確保逐一落實(shí)、整改到位;要在此次監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上,做好檢查結(jié)果的運(yùn)用,結(jié)合檢查發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題做好“回頭看”,鞏固專項(xiàng)檢查成果。

(二)強(qiáng)化監(jiān)督檢查及問(wèn)題處置。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要加強(qiáng)工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督檢查,特別是對(duì)涉及質(zhì)量投訴舉報(bào)的項(xiàng)目建設(shè)單位和施工單位要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管,加大該單位開(kāi)發(fā)或承建所有項(xiàng)目的檢查抽查力度和頻次,加強(qiáng)各方參建主體對(duì)質(zhì)量責(zé)任落實(shí)不到位的違規(guī)行為的處置力度,結(jié)合通報(bào)批評(píng),信用懲戒,行政處罰等手段從嚴(yán)從重進(jìn)行處置,倒逼參建各方落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任。

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山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2022年4月25日