國鐵運輸監(jiān)規(guī)〔2021〕2號

各鐵路運輸企業(yè)，局屬各單位：

　　為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化鐵路行業(yè)改革和推進(jìn)鐵路市場化改革有關(guān)要求，促進(jìn)鐵路運輸業(yè)務(wù)市場主體多元化發(fā)展，現(xiàn)將修訂后的《鐵路運輸企業(yè)準(zhǔn)入許可實施細(xì)則》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　                                國家鐵路局

　　　                         　2021年1月6日

鐵路運輸企業(yè)準(zhǔn)入許可實施細(xì)則

第一章　總則

第一條 為規(guī)范鐵路運輸企業(yè)準(zhǔn)入許可實施工作，依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《鐵路安全管理條例》《鐵路運輸企業(yè)準(zhǔn)入許可辦法》等法律、行政法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定，制定本實施細(xì)則。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)依法登記注冊的企業(yè)法人，從事鐵路旅客、貨物公共運輸營業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向國家鐵路局提出申請，經(jīng)審查合格取得鐵路運輸許可證。

涉及地方鐵路運營事項的，國家鐵路局采取審查會或者書面征求意見等方式，邀請申請企業(yè)所在地省級人民政府有關(guān)部門、地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局參與審查。

第三條 本實施細(xì)則所稱鐵路運輸許可的范圍分別為高速鐵路旅客運輸、城際鐵路旅客運輸、普通鐵路旅客運輸、鐵路貨物運輸。

第四條 擁有鐵路基礎(chǔ)設(shè)施所有權(quán)的企業(yè)，有權(quán)自主決定鐵路運輸經(jīng)營方式，包括獨立、合作、委托以及其他合法經(jīng)營方式。

第五條 鐵路運輸企業(yè)準(zhǔn)入許可工作貫徹執(zhí)行國務(wù)院規(guī)范行政審批行為改進(jìn)行政審批工作的要求，堅持依法審批、公開公正、便民高效、嚴(yán)格問責(zé)的原則，為申請企業(yè)提供便利條件，提高行政許可工作效率。

第六條 鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，承擔(dān)鐵路公益性運輸義務(wù)。鼓勵鐵路運輸企業(yè)之間開放合作，公平競爭，共同維護運輸市場秩序，保障鐵路網(wǎng)暢通和鐵路運輸安全。

第二章　許可條件

第七條 申請企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一） 擁有符合規(guī)劃和國家標(biāo)準(zhǔn)的鐵路基礎(chǔ)設(shè)施的所有權(quán)或者使用權(quán)；

（二） 擁有符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及滿足運輸規(guī)模需要數(shù)量的機車車輛的所有權(quán)或者使用權(quán)；

（三） 生產(chǎn)作業(yè)和管理人員符合鐵路運輸崗位標(biāo)準(zhǔn)、具備相應(yīng)從業(yè)資格，且其數(shù)量滿足運輸規(guī)模需要；

（四） 具有符合法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者安全管理人員，以及安全生產(chǎn)管理制度和應(yīng)急預(yù)案；

（五） 具有鐵路運輸相關(guān)的組織管理辦法、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)作業(yè)規(guī)范；

（六） 法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。