各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳,北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、交通委員會(huì)、水務(wù)局,天津市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、城市管理委員會(huì)、水務(wù)局,上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)、交通委員會(huì)、水務(wù)局,重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、城市管理局,海南省水務(wù)廳,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:
按照國(guó)務(wù)院第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求,為切實(shí)做好調(diào)查數(shù)據(jù)成果質(zhì)量管控工作,根據(jù)《第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查實(shí)施方案(修訂版)》(國(guó)災(zāi)險(xiǎn)普辦發(fā)〔2021〕6號(hào))、《第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查實(shí)施方案》(建辦質(zhì)函〔2021〕248號(hào)),我部組織編制了《第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查數(shù)據(jù)成果質(zhì)量在線巡檢辦法(試行)》,現(xiàn)印發(fā)試行。工作過程中的意見建議,請(qǐng)及時(shí)反饋我部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
2021年8月31日
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第一條 為加強(qiáng)對(duì)第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查房 屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量的管控,依據(jù)《第一次全國(guó) 自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查總體方案》《第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜 合風(fēng)險(xiǎn)普查實(shí)施方案(修訂版)》和《第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜 合風(fēng)險(xiǎn)普查房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查實(shí)施方案》等文件,制 訂本辦法。
第二條 實(shí)施數(shù)據(jù)成果質(zhì)量在線巡檢的目的,是在既有的 調(diào)查階段數(shù)據(jù)質(zhì)量管理和縣級(jí)自檢、逐級(jí)質(zhì)檢核查等程序的 基礎(chǔ)上,利用信息化手段進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的全過程管 控。巡檢不代替上述各類既有的數(shù)據(jù)質(zhì)量管控措施,也不代 替各地根據(jù)實(shí)際情況建立的本地?cái)?shù)據(jù)質(zhì)量管控制度。
第三條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建立第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜 合風(fēng)險(xiǎn)普查房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量在線巡檢組 成員名單和專家名單,列入巡檢組成員名單的人員稱為巡檢 組成員(以下簡(jiǎn)稱巡檢員),列入巡檢組專家名單的人員稱為 巡檢組專家(以下簡(jiǎn)稱巡檢專家)。
巡檢員和巡檢專家有權(quán)對(duì) 各地各階段的調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行在線巡檢。
第四條 巡檢員以縣級(jí)行政區(qū)為單位對(duì)各地調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn) — 2 — 行在線巡檢。巡檢可以在以下三個(gè)階段的任意一個(gè)、兩個(gè)或 三個(gè)階段實(shí)施:
1. 縣級(jí)調(diào)查錄入率達(dá)到 50%至全部完成階段;
2. 開始縣級(jí)自檢、縱向匯交至市級(jí)之前的階段;
3. 開始市級(jí)質(zhì)檢核查、縱向匯交至省級(jí)之前的階段。
第五條 國(guó)家統(tǒng)一的軟件系統(tǒng)在省級(jí)部署時(shí)預(yù)留巡檢賬 號(hào),巡檢員通過巡檢賬號(hào)登入各省級(jí)部署的軟件系統(tǒng)進(jìn)行巡 檢。
第六條 采用自有軟件系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)查的縣區(qū),應(yīng)當(dāng)為巡檢 工作預(yù)留巡檢賬號(hào),報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)給巡檢員使用。
第七條 巡檢員對(duì)于巡檢過程中發(fā)現(xiàn)的問題,有權(quán)提議發(fā) 出數(shù)據(jù)質(zhì)量提示單和數(shù)據(jù)質(zhì)量警示單(以下簡(jiǎn)稱提示單和警 示單)。
第八條 提示單或警示單由巡檢員填寫,經(jīng)另一名巡檢員 復(fù)核后,提交住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部普查工作專班。專班定期邀 請(qǐng)巡檢專家召開巡檢結(jié)果審定會(huì),集中審定巡檢員提交的提 示單和警示單,然后予以下發(fā)。
第九條 在調(diào)查錄入階段,調(diào)查錄入工作主要由第三方機(jī) 構(gòu)承擔(dān)的縣區(qū),提示或警示對(duì)象為承擔(dān)調(diào)查工作的第三方機(jī) 構(gòu);調(diào)查錄入工作主要由基層組織承擔(dān)調(diào)查工作的縣區(qū),提 示或警示對(duì)象為縣級(jí)普查辦。
第十條 在縣級(jí)自檢階段,提示或警示對(duì)象為縣級(jí)住房和 — 3 — 城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
第十一條 在市級(jí)質(zhì)檢核查階段,提示或警示對(duì)象為市 級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
第十二條 提示單或警示單通過軟件系統(tǒng)發(fā)給被提示或 警示單位的主管賬號(hào),線下抄送所屬省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主 管部門。省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)督促提示或警示 對(duì)象進(jìn)行整改。
第十三條 被提示或警示的單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查屬 實(shí)的問題及時(shí)整改,提交整改說明;對(duì)經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查認(rèn)為不屬 實(shí)的問題可以提出申訴,提交申訴材料。整改報(bào)告或申訴材 料線上通過軟件系統(tǒng)提交,線下通過省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主 管部門提交住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部普查工作專班。
第十四條 發(fā)出的所有提示單和警示單記錄,在住房和 城鄉(xiāng)建設(shè)部官方網(wǎng)站公開。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查不屬實(shí)的提示、警示 問題,在申訴成立后予以核銷記錄并公開核銷情況。
第十五條 軟件系統(tǒng)設(shè)立調(diào)查數(shù)據(jù)處于本辦法第四條所 列三個(gè)階段的縣級(jí)行政區(qū)列表。巡檢員可以向住房和城鄉(xiāng)建 設(shè)部普查工作專班主動(dòng)申請(qǐng)對(duì)列表中不超過 5 個(gè)縣級(jí)行政區(qū) 進(jìn)行在線巡檢,經(jīng)批準(zhǔn)后獲得巡檢權(quán)限?;蛴勺》亢统青l(xiāng)建 設(shè)部普查工作專班分配巡檢任務(wù)和權(quán)限,指定特定巡檢員對(duì) 列表中的不超過 5 個(gè)縣級(jí)行政區(qū)進(jìn)行在線巡檢。
第十六條 一名巡檢員同一時(shí)間巡檢的縣級(jí)行政區(qū)不超 — 4 — 過 5 個(gè)。如已達(dá) 5 個(gè),應(yīng)在至少完成其中一個(gè)縣級(jí)行政區(qū)的 巡檢后,再申請(qǐng)巡檢新的縣級(jí)行政區(qū)。
第十七條 同一個(gè)縣級(jí)行政區(qū)在本辦法第四條所列的三 個(gè)階段的每個(gè)階段,只接受一名巡檢員的一次巡檢。
第十八條 巡檢員對(duì)一個(gè)縣級(jí)行政區(qū)一個(gè)階段的數(shù)據(jù)質(zhì) 量的巡檢工作結(jié)束后,要形成不少于 600 字的報(bào)告,內(nèi)容應(yīng) 包括:對(duì)該縣級(jí)行政區(qū)該階段的數(shù)據(jù)質(zhì)量整體水平的評(píng)級(jí) (A/B/C/D 四級(jí)),發(fā)現(xiàn)的共性問題,發(fā)現(xiàn)的具體問題,是否 發(fā)出提示單或警示單,發(fā)出的數(shù)量等。
第十九條 巡檢員將一個(gè)縣級(jí)行政區(qū)一個(gè)階段的巡檢報(bào) 告提交住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部普查工作專班,由專班組織巡檢專 家召開巡檢結(jié)果審定會(huì)審定,視為完成該縣級(jí)行政區(qū)該階段 的巡檢。
第二十條 巡檢報(bào)告由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部普查工作專班 存檔,作為部級(jí)抽檢審核的參考資料。
第二十一條 對(duì)縣級(jí)行政區(qū)巡檢的數(shù)據(jù)質(zhì)量整體水平評(píng) 級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、提示單或警示單的審定標(biāo)準(zhǔn)由巡檢專家另行制定。
第二十二條 巡檢工作實(shí)行積分制,巡檢員完成巡檢工 作可獲得相應(yīng)積分。軟件系統(tǒng)對(duì)巡檢員按照所獲積分的多少 排名,每周自動(dòng)公布排行榜。巡檢員根據(jù)所獲積分可以獲得 表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起試行。