日前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《洪澇災(zāi)害農(nóng)村住房安全應(yīng)急預(yù)案（暫行）》（以下簡稱《預(yù)案》）和《洪澇災(zāi)區(qū)農(nóng)村住房安全應(yīng)急評估指南（暫行）》（以下簡稱《指南》）。
《預(yù)案》從災(zāi)前應(yīng)急預(yù)防、災(zāi)后臨時處置、農(nóng)村住房安全應(yīng)急評估、災(zāi)后過渡安置與恢復(fù)重建4個方面，對農(nóng)村住房應(yīng)對洪澇災(zāi)害時應(yīng)該采取的措施進(jìn)行了明確。
比如，在災(zāi)前應(yīng)急預(yù)防方面，《預(yù)案》明確，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應(yīng)根據(jù)以往洪澇災(zāi)害歷史、近期氣象狀況及暴雨預(yù)警信號等級，預(yù)先劃定農(nóng)村住房風(fēng)險區(qū)、安全區(qū)。
在災(zāi)后臨時處置方面，要求遭受洪水影響的農(nóng)村住房，農(nóng)戶在進(jìn)入前應(yīng)首先查看房屋墻體是否存在“歪、裂、扭、斜”、房屋基礎(chǔ)或地面有無沉陷、樓（屋）面有無坍塌等情況。
《指南》適用于遭受洪澇災(zāi)害破壞的自住農(nóng)村住房的安全應(yīng)急評估，包括所有遭受洪水沖擊、浸泡或短時間進(jìn)水的自住農(nóng)村住房及由于災(zāi)區(qū)地質(zhì)隱患影響、安全受到威脅的自住農(nóng)村住房。
《指南》明確，根據(jù)農(nóng)村住房安全應(yīng)急評估結(jié)論，遭受洪澇災(zāi)害的農(nóng)村住房可以簡單分為“可以居住”與“不可以居住”兩類。
其中，“可以居住”類是指經(jīng)過應(yīng)急評估，場地安全、地基穩(wěn)定、主體結(jié)構(gòu)安全，不需修理或經(jīng)簡單維護(hù)后即可入住的農(nóng)村住房。對于“可以居住”類房屋，農(nóng)戶在返家入住后，應(yīng)注意觀察，一旦發(fā)現(xiàn)有安全方面的異常情況，應(yīng)立即撤出并報告“村兩委”和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應(yīng)組織技術(shù)力量進(jìn)行核查，及時消除隱患?？h級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門給予技術(shù)指導(dǎo)和支持。
“不可以居住”類是指經(jīng)過應(yīng)急評估，地基或主體結(jié)構(gòu)出現(xiàn)安全隱患，或所在區(qū)域、地段出現(xiàn)地質(zhì)隱患的農(nóng)村住房。對于“不可以居住”類房屋，除明顯倒塌或嚴(yán)重受損且不具備加固修復(fù)價值的農(nóng)村住房外，其余房屋應(yīng)做進(jìn)一步安全性鑒定，根據(jù)鑒定結(jié)果采取相應(yīng)改造或加固措施。
洪澇災(zāi)區(qū)農(nóng)村住房安全應(yīng)急評估應(yīng)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織專業(yè)技術(shù)人員、團(tuán)隊實施。工作開展前，縣級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。
摘自 《中國建設(shè)報》 2021.09.06 宗邊
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住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《洪澇災(zāi)害農(nóng)村住房安全應(yīng)急預(yù)案（暫行）》和《洪澇災(zāi)區(qū)農(nóng)村住房安全應(yīng)急評估指南（暫行）》的通知 建辦村函〔2021〕354號
