青建工〔2023〕363號
西寧市城鄉(xiāng)建設局,海東市、各州住房和城鄉(xiāng)建設局,西寧市行政審批服務局,各相關企業(yè):
為深入貫徹落實《住房城鄉(xiāng)建設部關于進一步加強建設工程企業(yè)資質審批管理工作的通知》(建市規(guī)〔2023〕3號)要求,結合我省實際,現就加強全省建設工程企業(yè)(工程勘察、工程設計、建筑業(yè)和工程監(jiān)理企業(yè))資質審批管理工作通知如下。
一、完善建設工程企業(yè)申報資質業(yè)績認定方式。由省住房城鄉(xiāng)建設廳負責審批的建設工程企業(yè)資質,自2024年1月1日起,申請資質涉及的企業(yè)業(yè)績和專業(yè)技術人員業(yè)績均應錄入全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺,其業(yè)績應滿足資質標準要求且數據等級為A級或B級(業(yè)務辦理),各環(huán)節(jié)數據完整有效。申請由水利、交通、通信等行業(yè)主管部門配合實施審查的資質類別,相關業(yè)績由有關行業(yè)主管部門負責確認。
二、加強申報資質相關人員考核。建筑業(yè)企業(yè)直接申請施工總承包、專業(yè)承包二級資質的,企業(yè)資產和技術負責人資格等條件需滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》(建市〔2014〕159 號)規(guī)定的相應類別二級資質標準要求,注冊建造師、職稱人員、技術工人、技術負責人(或注冊建造師)個人業(yè)績、技術裝備等指標需滿足相應類別最低等級資質標準要求。申請由我廳負責審批的專業(yè)承包一級資質的企業(yè),應當滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》一級標準要求的注冊建造師人數等指標要求。企業(yè)用于申報資質的相關人員應與企業(yè)簽訂書面勞動合同,企業(yè)應依法為其繳納社保,并授權住房城鄉(xiāng)建設主管部門核查人員社保、納稅等信息。
三、加強企業(yè)重組分立及合并資質核定。企業(yè)因發(fā)生重組分立申請資質核定的,需對原企業(yè)和資質承繼企業(yè)按資質標準分別進行考核。企業(yè)因發(fā)生吸收(新設)合并申請資質核定的,需對企業(yè)資產、人員及相關法律關系等情況進行考核,涉及交通、水利、通信、礦山等資質的需征求行業(yè)主管部門意見。我省建筑業(yè)、勘察、設計企業(yè)申請資質跨省重組分立及合并至省外的事項辦理,均由我廳出具公文,企業(yè)須在“青海省工程建設云”平臺提交資質注銷申請。省外建筑業(yè)、勘察、設計企業(yè)跨省重組分立及合并的事項辦理,需企業(yè)注冊地省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門出具公文函告該企業(yè)資產、主要人員和工程業(yè)績等關鍵指標滿足資質標準中相應類別等級要求,并附資質相關指標詳細核定表。
四、加大建筑企業(yè)資質動態(tài)核查力度。各級資質審批部門要進一步利用信息化手段,對企業(yè)注冊人員、技術人員等開展資質動態(tài)核查,及時公開核查信息。經核查不滿足資質標準要求的企業(yè),限期整改,整改期間內企業(yè)不得申請辦理資質許可事項。對逾期未整改或整改后仍不符合要求的企業(yè),依照法定程序撤回已取得的企業(yè)資質,并予以公告。
五、加強信用監(jiān)管。對存在資質申請弄虛作假行為、發(fā)生工程質量安全責任事故、拖欠農民工工資等違反法律法規(guī)和工程建設強制性標準的企業(yè)和從業(yè)人員,各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要加大懲戒力度,依法依規(guī)限制或禁止從業(yè),并列入信用記錄。企業(yè)在申請資質時,應當對法定代表人、實際控制人、工程業(yè)績、技術負責人、項目負責人、注冊人員等申報材料的真實性進行承諾。
六、強化數據監(jiān)管責任。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要按照“誰核實、誰負責”的原則,加強對企業(yè)和人員業(yè)績信息的核實,規(guī)范相關數據審核流程,嚴把數據審核規(guī)定,落實審核人員責任,嚴禁將虛假數據錄入“青海省工程建設云”平臺,平臺項目信息數據不得擅自變更、刪除,數據記錄永久保存。我廳將加大對虛假信息的處罰力度,對核實流于形式、縱容企業(yè)錄入虛假數據、出具虛假函件的審核單位和人員,將在全省進行通報,約談單位主要負責人,并按有關規(guī)定追究相關人員的責任。
本通知自下發(fā)之日起施行,與本通知規(guī)定不一致的,以本通知為準。執(zhí)行中的情況和問題,請及時反饋我廳。
青海省住房和城鄉(xiāng)建設廳
2023年12月7日