各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)?。ǔ牵┙ň郑嘘P(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《國(guó)家發(fā)展改革委 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進(jìn)全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改投資規(guī)〔2019〕515號(hào)）和《省發(fā)改委 省住建廳關(guān)于加強(qiáng)全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)工作指導(dǎo)的通知》（鄂發(fā)改投資〔2021〕419號(hào)）及有關(guān)文件精神，省住建廳組織有關(guān)單位和專(zhuān)家，在借鑒先進(jìn)省市經(jīng)驗(yàn)做法，充分總結(jié)我省部分市州實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，編制了《湖北省房屋建筑和市政工程全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)導(dǎo)則（試行）》《湖北省房屋建筑和市政工程全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)合同示范文本（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際宣貫落實(shí)。實(shí)施過(guò)程中如有問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)送省住建廳建筑市場(chǎng)監(jiān)管處。

附件：

1.湖北省房屋建筑和市政工程全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)導(dǎo)則（試行）

2.湖北省房屋建筑和市政工程全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)合同示范文本（試行）

湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2022年12月9日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

湖北省房屋建筑和市政工程全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)導(dǎo)則

(試行)

湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

前  言

為提高工程質(zhì)量、節(jié)約工程造價(jià)、縮短建設(shè)工期， 依據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委 住房 城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進(jìn)全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(發(fā)改投資規(guī)〔2019〕 515號(hào)) 、《省發(fā)改委 省住建廳關(guān)于加強(qiáng)全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)工作指導(dǎo)的通知》(鄂 發(fā)改投資〔2021〕419號(hào)) 和有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范文件， 在借鑒吸收國(guó)際國(guó)內(nèi)有 關(guān)全過(guò)程項(xiàng)目管理與工程咨詢(xún)較為成熟經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省實(shí)際，省住建廳組 織編制了《湖北省房屋建筑和市政工程全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)導(dǎo)則(試行)》(以下 簡(jiǎn)稱(chēng)導(dǎo)則)。

本導(dǎo)則研究目標(biāo)：

(一)落實(shí)文件精神。切實(shí)落實(shí)國(guó)家、省相關(guān)文件精神，統(tǒng)一全過(guò)程工程咨詢(xún) 服務(wù)過(guò)程中的認(rèn)識(shí)、理解。

(二)引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展。明確全過(guò)程工程咨詢(xún)的范圍和內(nèi)容，引導(dǎo)工程咨詢(xún)企業(yè) 服務(wù)能力的全面提升。

(三)促進(jìn)規(guī)范服務(wù)。制定全過(guò)程工程咨詢(xún)的程序、方法，并總結(jié)成果，提升 工程咨詢(xún)企業(yè)的服務(wù)水平及能力。

鼓勵(lì)建設(shè)單位對(duì)投資咨詢(xún)、招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)、項(xiàng)目管理等 工程咨詢(xún)服務(wù)實(shí)施一體化整體招標(biāo)，采用整體委托模式。在全過(guò)程工程咨詢(xún)市場(chǎng)培 育發(fā)展階段，鼓勵(lì)和支持咨詢(xún)單位創(chuàng)新全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)模式，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的 特點(diǎn)和建設(shè)單位實(shí)際需求，從投資決策、工程建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等項(xiàng)目全生命周期角度， 提供跨階段咨詢(xún)服務(wù)組合或同一階段內(nèi)不同類(lèi)型咨詢(xún)服務(wù)組合，為投資者或建設(shè)單 位提供“1+N”菜單式咨詢(xún)服務(wù)。

本導(dǎo)則共11章， 7個(gè)附錄， 主要內(nèi)容包括： 總則、術(shù)語(yǔ)、基本規(guī)定、咨詢(xún)?nèi)诉x擇、 全過(guò)程項(xiàng)目管理、項(xiàng)目投資決策綜合性咨詢(xún)、勘察設(shè)計(jì)階段咨詢(xún)服務(wù)、招標(biāo)采購(gòu)階 段咨詢(xún)服務(wù)、工程施工階段咨詢(xún)服務(wù)、竣工驗(yàn)收階段咨詢(xún)服務(wù)、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段 咨詢(xún)服務(wù)、BIM咨詢(xún)專(zhuān)篇、全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)清單、全過(guò)程項(xiàng)目管理服務(wù)內(nèi)容、 全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)計(jì)費(fèi)方法、建設(shè)條件符合性審查單項(xiàng)咨詢(xún)、全過(guò)程工程咨詢(xún)相 關(guān)組織結(jié)構(gòu)示意、全過(guò)程工程咨詢(xún)?cè)靸r(jià)控制模型。

本導(dǎo)則由湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織編制并負(fù)責(zé)指導(dǎo)實(shí)施，湖北省住房和城 鄉(xiāng)建設(shè)廳全過(guò)程工程咨詢(xún)專(zhuān)家組、湖北省工程咨詢(xún)協(xié)會(huì)全過(guò)程工程咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)委員會(huì) 負(fù)責(zé)技術(shù)解釋。導(dǎo)則在編制過(guò)程中可能存在不足， 在工程實(shí)踐中如發(fā)現(xiàn)有任何問(wèn)題， 請(qǐng)及時(shí)向湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑市場(chǎng)監(jiān)管處反饋(郵箱： scc@hbszjt.net.cn )

主編單位： 中信建筑設(shè)計(jì)研究總院有限公司、中南建筑設(shè)計(jì)院股份有限公司、 中韜華勝工程科技有限公司、湖北省工程咨詢(xún)股份有限公司

參編單位： 湖北建科國(guó)際工程有限公司、湖北省勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)、湖北省工程咨 詢(xún)協(xié)會(huì)、湖北省建設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)協(xié)會(huì)、武漢市工程建設(shè)全過(guò)程咨詢(xún)與監(jiān)理協(xié)會(huì)、 中國(guó)市政工程中南設(shè)計(jì)研究總院有限公司、湖北宏大工程咨詢(xún)有限公司、武漢市政 工程設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司、中冶南方武漢工程咨詢(xún)管理有限公司、長(zhǎng)江工程監(jiān) 理咨詢(xún)有限公司(湖北)、中晟宏宇建設(shè)工程咨詢(xún)有限公司、湖北楚鵬工程勘察設(shè) 計(jì)院、天宇中開(kāi)工程咨詢(xún)有限公司、湖北華隆工程管理有限公司、中德華建 (北京) 國(guó)際工程技術(shù)有限公司、湖北南方建設(shè)管理咨詢(xún)有限公司(排名不分先后)

主要起草人： 肖  偉、汪成慶、鄔毛志、祝曉明、惲其鋆、徐偉智、周  俊、

肖  蓮、程麗君、陳燕波、張  昊、秦永祥、陳常慶、王紅慈、羅晶晶、陳  瑞、 朱  丹、張繼雨、高  思、張頌民、卜文玉、王  煒、吳紅濤、周顯武、蔡國(guó)沛、 王繼全、楊欣蓓、王煒明、吳蘭香、陳凌云、劉劍鋒、鄭衛(wèi)國(guó)、汪  瀟、陳繼東、 魯冬訓(xùn)、張志達(dá)

主要審查人： 張  弘、龍  寧、李  劍、戴劍鋒、張  珺、朱杰峰、黃  敏、 肖夢(mèng)奇、嚴(yán)云成、徐楊青、李春舫、葉  煒、周玉鋒、付軍明、汪建新、王保東

目 錄

1  總則 1

2  術(shù)語(yǔ) 2

3  基本規(guī)定 4

3.1  一般規(guī)定 4

3.2  全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)范圍 4

3.3  咨詢(xún)費(fèi)用的計(jì)取方式 5

4  咨詢(xún)?nèi)诉x擇 7

4.1  一般規(guī)定 7

4.2  咨詢(xún)?nèi)藯l件 7

4.3  咨詢(xún)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)負(fù)責(zé)人條件 8

4.4  咨詢(xún)?nèi)隋噙x原則 8

4.5  咨詢(xún)?nèi)寺氊?zé) 9

4.6  咨詢(xún)?nèi)藱?quán)利與義務(wù) 10

5  全過(guò)程項(xiàng)目管理 12

5.1  一般規(guī)定 12

5.2  全過(guò)程項(xiàng)目管理策劃 12

5.3  全過(guò)程項(xiàng)目管理的實(shí)施 13

6  項(xiàng)目投資決策綜合性咨詢(xún) 15

6.1  一般規(guī)定 15

6.2  項(xiàng)目策劃 15

6.3  項(xiàng)目融資咨詢(xún) 15

6.4  項(xiàng)目建議書(shū) 16

6.5  項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 16

6.6  建設(shè)條件單項(xiàng)咨詢(xún)報(bào)告 17

7  勘察設(shè)計(jì)階段咨詢(xún)服務(wù) 18

7.1  一般規(guī)定 18

7.2  工程勘察和勘察咨詢(xún)服務(wù) 18

7.3  工程設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)咨詢(xún)服務(wù) 19

7.4  工程勘察設(shè)計(jì)階段造價(jià)咨詢(xún)服務(wù) 21

8  招標(biāo)采購(gòu)階段咨詢(xún)服務(wù) 22

8.1  一般規(guī)定 22

8.2  招標(biāo)采購(gòu)策劃 22

8.3  招標(biāo)準(zhǔn)備 23

8.4  招標(biāo)實(shí)施與合同咨詢(xún) 24

9  工程施工階段咨詢(xún)服務(wù) 25

9.1  一般規(guī)定 25

9.2  工程施工階段勘察設(shè)計(jì)咨詢(xún)服務(wù) 25

9.3  工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)控制 26

9.4  安全生產(chǎn)及文明施工管理 26

9.5  工程變更、索賠及工程承包合同爭(zhēng)議處理 27

9.6  工程文件資料管理 28

10  竣工驗(yàn)收階段咨詢(xún)服務(wù) 29

10.1  一般規(guī)定 29

10.2  竣工驗(yàn)收 29

10.3  竣工結(jié)算 30

10.4  竣工資料管理 30

10.5  竣工移交 31

10.6  竣工決算 31

10.7  缺陷責(zé)任期管理 32

11  項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段咨詢(xún)服務(wù) 33

11.1  一般規(guī)定 33

11.2  項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià) 33

11.3  項(xiàng)目后評(píng)價(jià) 33

11.4  資產(chǎn)管理咨詢(xún) 34

11.5  設(shè)備設(shè)施管理咨詢(xún) 34

附錄 A BIM 咨詢(xún)專(zhuān)篇  36

附錄 B  全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)清單  39

附錄 C  全過(guò)程項(xiàng)目管理服務(wù)內(nèi)容 42

附錄 D  全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)計(jì)費(fèi)方法 46

附錄 E  其他單項(xiàng)咨詢(xún)  48

附錄 F  全過(guò)程工程咨詢(xún)相關(guān)組織結(jié)構(gòu)示意  50

附錄 G  全過(guò)程工程咨詢(xún)?cè)靸r(jià)控制模型..................................................................................... 53

1  總則

1.0.1  為規(guī)范湖北省全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)行為，提高湖北省全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù) 水平，促進(jìn)湖北省全過(guò)程工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)健康發(fā)展，制定本導(dǎo)則。

1.0.2  本導(dǎo)則適用于湖北省區(qū)域內(nèi)政府投資或以國(guó)有資金投資為主的房屋建筑 和市政工程項(xiàng)目的全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)。非國(guó)有投資項(xiàng)目和其他公共事業(yè)領(lǐng)域投資 項(xiàng)目可參照?qǐng)?zhí)行。

1.0.3  本導(dǎo)則為建立全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)總體內(nèi)容框架，明確全過(guò)程工程咨詢(xún)組 織模式、工作要求以及各類(lèi)人員職責(zé)、考核，評(píng)價(jià)全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)成果，提供 基本參考依據(jù)。

1.0.4  咨詢(xún)?nèi)藨?yīng)客觀(guān)、科學(xué)、誠(chéng)信、 公平地開(kāi)展全過(guò)程工程咨詢(xún)活動(dòng)。

1.0.5  全過(guò)程工程咨詢(xún)應(yīng)堅(jiān)持以客戶(hù)需求為本，以實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)為中 心，以提高工程質(zhì)量、保障安全生產(chǎn)、有效控制投資和滿(mǎn)足工期要求為基點(diǎn)，全面 落實(shí)全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)中各類(lèi)注冊(cè)人員的執(zhí)業(yè)責(zé)任，推進(jìn)綠色建造與環(huán)境保護(hù)， 促進(jìn)科技進(jìn)步與管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目的最佳效益。

1.0.6  全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)提倡集成化管理，提高全過(guò)程項(xiàng)目管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織 能力和運(yùn)行效率，提升項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量效益。同時(shí)，鼓勵(lì)全過(guò)程工程咨詢(xún)單位根據(jù)業(yè) 主需求提供多種形式的全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)。

1.0.7  全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)除應(yīng)符合本導(dǎo)則外，尚應(yīng)符合現(xiàn)行的有關(guān)法律法規(guī)、 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定。

2  術(shù)語(yǔ)

2.0.1  全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)(whole process engineering consulting service)

咨詢(xún)?nèi)嗽诮ㄔO(shè)項(xiàng)目投資決策階段、工程建設(shè)階段、運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段，為委托人提 供涉及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、 組織和全過(guò)程項(xiàng)目管理在內(nèi)的整體或局部解決方案的智力性綜

合服務(wù)。

2.0.2  全過(guò)程項(xiàng)目管理 (whole process engineering project management)

運(yùn)用系統(tǒng)的理論和方法，在一定的約束條件下，對(duì)貫穿建設(shè)項(xiàng)目全生命周期的

不同階段進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等活動(dòng)，簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目管理。

2.0.3  委托人  (client)

委托全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)的主體單位，包括但不限于項(xiàng)目建設(shè)單位、投資單位

或使用單位。

2.0.4  咨詢(xún)?nèi)?consultant)

根據(jù)委托人的實(shí)際需求與合同要求，提供全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)的獨(dú)立法人或

“1+N”聯(lián)合體。

2.0.5 “1+N”聯(lián)合體(“1+N” consortium)

“1”為全過(guò)程項(xiàng)目管理，為必選項(xiàng)， “N”為投資咨詢(xún)、招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計(jì)、 監(jiān)理、造價(jià)等專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)和其他工程咨詢(xún)中的多項(xiàng)組合，聯(lián)合體牽頭單位必須履行全 過(guò)程項(xiàng)目管理責(zé)任，牽頭單位類(lèi)別和成員單位數(shù)量由委托人根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)和項(xiàng)

目建設(shè)目標(biāo)在招標(biāo)文件中明確。

2.0.6  全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)團(tuán)隊(duì)(whole process engineering consulting team)

咨詢(xún)?nèi)藶槁男腥^(guò)程工程咨詢(xún)合同，按照合同約定委派的負(fù)責(zé)全過(guò)程工程咨詢(xún)

項(xiàng)目技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織和管理的全體成員組成的咨詢(xún)服務(wù)團(tuán)隊(duì)。

2.0.7   投資決策綜合 性咨詢(xún)( comprehensive  consultation   on  investment decisions)

咨詢(xún)?nèi)嗽陧?xiàng)目前期決策階段接受委托人委托，提供包含但不限于項(xiàng)目策劃、融 資咨詢(xún)、項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告及建設(shè)條件符合性評(píng)價(jià)等有關(guān)投資決策依據(jù)

性資料的咨詢(xún)服務(wù)。

2.0.8  工程建設(shè)全過(guò)程咨詢(xún)(whole process consultation of project construction)

咨詢(xún)?nèi)嗽陧?xiàng)目實(shí)施階段接受委托人委托，提供包含但不限于全過(guò)程項(xiàng)目管理、 招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)等全過(guò)程一體化或多種服務(wù)組合的技術(shù)與管理

活動(dòng)。

2.0.9  運(yùn)營(yíng)維護(hù)咨詢(xún)(operation and maintenance consulting)

咨詢(xún)?nèi)嗽陧?xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段接受委托人委托，提供包含但不限于項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)、 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)、運(yùn)營(yíng)管理策劃、資產(chǎn)管理等確保項(xiàng)目具備預(yù)期的使用性能可靠度和保

值增值的咨詢(xún)服務(wù)。

2.0.10  承包人 (contractor)

與委托人簽訂工程總承包合同或施工總承包合同的單位。特殊情況下， 也可能

是與委托人簽訂專(zhuān)業(yè)承包合同的單位。

2.0.11  咨詢(xún)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 (consulting project director)

由咨詢(xún)?nèi)烁鶕?jù)全過(guò)程工程咨詢(xún)合同約定任命的，在咨詢(xún)?nèi)耸跈?quán)范圍內(nèi)代表咨詢(xún)

人負(fù)責(zé)合同履行，主持全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)團(tuán)隊(duì)日常管理工作的負(fù)責(zé)人。

2.0.12  專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)負(fù)責(zé)人(professional consulting manager)

由咨詢(xún)?nèi)烁鶕?jù)全過(guò)程工程咨詢(xún)合同約定任命的，具有履行相應(yīng)專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)責(zé)任的 執(zhí)業(yè)資格或能力，在咨詢(xún)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的管理協(xié)調(diào)下，主持開(kāi)展相應(yīng)專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)服務(wù)工

作的人員。

2.0.13  咨詢(xún)工程師(professional consulting engineer)

具備相應(yīng)的資質(zhì)或能力，在各專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)全過(guò)程工程咨詢(xún) 服務(wù)中各專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)?nèi)蝿?wù)的工程師。

3  基本規(guī)定

3.1  一般規(guī)定

3.1.1  全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)應(yīng)由一家具有綜合能力的咨詢(xún)單位實(shí)施，也可由多家 具有投資咨詢(xún)、招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)、項(xiàng)目管理等不同能力的咨詢(xún) 單位聯(lián)合實(shí)施。由多家咨詢(xún)單位組成聯(lián)合體實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確聯(lián) 合體牽頭單位及各成員單位的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。

3.1.2  咨詢(xún)?nèi)藨?yīng)根據(jù)咨詢(xún)服務(wù)合同的約定，確定全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)技術(shù)和管理 目標(biāo)。

3.1.3  咨詢(xún)?nèi)颂峁┑淖稍?xún)成果文件上應(yīng)當(dāng)加蓋咨詢(xún)?nèi)斯?，?duì)于有資質(zhì)和(或) 執(zhí)業(yè)資格要求的咨詢(xún)服務(wù)內(nèi)容(如勘察設(shè)計(jì)文件等)還應(yīng)按照現(xiàn)行法律法規(guī)相關(guān)規(guī) 定加蓋相應(yīng)的資質(zhì)印章和(或)執(zhí)業(yè)資格印章。

3.2  全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)范圍

3.2.1  全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)可包括投資決策綜合性咨詢(xún)、工程建設(shè)全過(guò)程咨詢(xún)、 運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段咨詢(xún)，主要包括以下內(nèi)容 (詳見(jiàn)附錄B)：

1  全過(guò)程項(xiàng)目管理： 策劃管理、項(xiàng)目報(bào)批報(bào)建報(bào)驗(yàn)、合同管理、 組織協(xié)調(diào)管理、 招標(biāo)采購(gòu)管理、勘察管理、設(shè)計(jì)管理、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、投資管理、安全生產(chǎn) 管理、信息管理、驗(yàn)收移交管理等(詳見(jiàn)附錄C)；

2  投資決策綜合性咨詢(xún)：項(xiàng)目策劃、融資咨詢(xún)、項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告 以及用地和選址論證、政府和社會(huì)資本合作(PPP)咨詢(xún)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng) 估、安全評(píng)價(jià)、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)、交通影響評(píng)價(jià)、防洪影 響評(píng)價(jià)、水土保持方案等；

3  招標(biāo)代理：招標(biāo)策劃、招標(biāo)文件編制、招標(biāo)過(guò)程實(shí)施、合同條款策劃、協(xié)助 合同簽訂等；

4  工程勘察：巖土工程初步勘察和詳細(xì)勘察、巖土工程設(shè)計(jì)與咨詢(xún)、巖土工程 檢測(cè)與監(jiān)測(cè)、工程測(cè)量、管線(xiàn)探測(cè)等；

5  工程設(shè)計(jì)：方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、 專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)顧問(wèn)、設(shè)計(jì) 審查咨詢(xún)等；

6  工程監(jiān)理：根據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、勘察設(shè)計(jì)文件及施工合同，在施工階 段對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資進(jìn)行控制，對(duì)合同、信息進(jìn)行管理，對(duì)工程建設(shè)相 關(guān)方的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，并履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法定職責(zé)；

7  造價(jià)咨詢(xún)：圍繞投資總額開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研、投資估算編審、設(shè)計(jì)概算編審、方 案的經(jīng)濟(jì)比選、設(shè)計(jì)造價(jià)優(yōu)化建議、工程量清單和控制價(jià)編審、施工階段全過(guò)程工 程造價(jià)控制、工程結(jié)算編審、竣工決算編審等；

8  運(yùn)營(yíng)維護(hù)咨詢(xún)： 項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)、 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理策劃、資產(chǎn)管理 咨詢(xún)等；

9    BIM技術(shù)咨詢(xún)： BIM運(yùn)用策劃、工程全生命周期BIM模型的建立與維護(hù)升級(jí)、 BIM模型與項(xiàng)目造價(jià)控制管理、 BIM數(shù)字資產(chǎn)的交付與維護(hù)等(詳見(jiàn)附錄A)；

10  其他工程咨詢(xún)服務(wù)。如： 建筑節(jié)能及綠色建筑咨詢(xún)、風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢(xún)、工程保 險(xiǎn)咨詢(xún)、 PPP咨詢(xún)等(不包含第三方檢測(cè)服務(wù))。

3.2.2  根據(jù)全過(guò)程工程咨詢(xún)合同約定，咨詢(xún)?nèi)丝瑟?dú)立或以聯(lián)合體形式提供建設(shè)項(xiàng) 目所需的投資決策綜合性咨詢(xún)、工程建設(shè)全過(guò)程咨詢(xún)和其它工程咨詢(xún)服務(wù)，也可結(jié) 合工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際提供菜單式咨詢(xún)服務(wù)，即“1+N”模式。

3.3  咨詢(xún)費(fèi)用的計(jì)取方式

3.3.1 全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)酬金可在可行性研究報(bào)告的投資估算、初步設(shè)計(jì)概算 中明確列支，也可根據(jù)所包含的具體服務(wù)事項(xiàng)通過(guò)項(xiàng)目投資中列支的項(xiàng)目管理、投 資咨詢(xún)、招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)、其他工程咨詢(xún)等費(fèi)用計(jì)取，作為資 金籌措、項(xiàng)目審計(jì)的依據(jù)。全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)酬金在項(xiàng)目投資中列支的，所對(duì)應(yīng) 的單項(xiàng)咨詢(xún)服務(wù)費(fèi)用不再列支。

3.3.2  委托人應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模和復(fù)雜程度、咨詢(xún)服務(wù)的范圍、內(nèi)容和期 限等與咨詢(xún)?nèi)撕侠泶_定服務(wù)酬金。全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)酬金可按各專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)及其他 咨詢(xún)服務(wù)酬金疊加后再增加相應(yīng)的統(tǒng)籌管理費(fèi)用計(jì)取，也可按人工成本加酬金方式 計(jì)取。具體由委托人與咨詢(xún)?nèi)嗽诤贤袇f(xié)商約定，參考計(jì)取方式詳見(jiàn)附錄 D。

3.3.3  委托人可根據(jù)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全等目標(biāo)完成情況給予咨詢(xún)?nèi)讼?nbsp;應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)或懲處，具體獎(jiǎng)勵(lì)或懲處的條件以及金額由委托人根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需求在合 同中與咨詢(xún)?nèi)藚f(xié)商約定。

4  咨詢(xún)?nèi)诉x擇

4.1  一般規(guī)定

4.1.1  委托人可根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目資金來(lái)源、項(xiàng)目規(guī)模等因素依法確定招標(biāo)(或采購(gòu)) 全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)的形式。

4.1.2  根據(jù)工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、功能復(fù)雜程度、資金來(lái)源及審批方式等， 全過(guò)程 工程咨詢(xún)服務(wù)可一次性采購(gòu)，也可分階段采購(gòu)。

1  整體規(guī)模較小、功能簡(jiǎn)單的項(xiàng)目可在項(xiàng)目概念提出時(shí)一次性采購(gòu)全過(guò)程工程 咨詢(xún)服務(wù)；

2  整體規(guī)模較大、功能復(fù)雜的項(xiàng)目宜在項(xiàng)目概念提出時(shí)單獨(dú)采購(gòu)?fù)顿Y決策綜合 性咨詢(xún)服務(wù)，在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)后再采購(gòu)工程建設(shè)全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)；

3  運(yùn)營(yíng)階段咨詢(xún)服務(wù)可根據(jù)使用者需求在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交付后采購(gòu)。

4.1.3  實(shí)行全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)的咨詢(xún)項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)圖、項(xiàng)目合同關(guān)系結(jié)構(gòu)圖等 相關(guān)資料，可參考本導(dǎo)則附錄F。

4.2  咨詢(xún)?nèi)藯l件

4.2.1 咨詢(xún)?nèi)颂峁╉?xiàng)目管理、投資咨詢(xún)、招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)等 服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)具有與工程規(guī)模及委托內(nèi)容相適應(yīng)的資質(zhì)條件或能力。

1  資質(zhì)是指工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理企業(yè)按照現(xiàn)行《工程勘察資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》《工程 設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定取得的證明自身咨詢(xún)能力與水平的 相關(guān)文件、證件。

2  能力包括但不限于以下幾個(gè)方面：

(1)業(yè)績(jī)：咨詢(xún)?nèi)藦氖鹿こ添?xiàng)目管理、工程項(xiàng)目代建、 投資咨詢(xún)、招標(biāo)代理、 勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)等專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)業(yè)務(wù)中已竣工項(xiàng)目的相關(guān)佐證材料；咨詢(xún)?nèi)藦?事全過(guò)程工程咨詢(xún)項(xiàng)目的相關(guān)佐證資料。咨詢(xún)?nèi)艘圆煌绞絽⑴c項(xiàng)目咨詢(xún)服務(wù)的， 在業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)上宜有所區(qū)別。

(2) 人員： 咨詢(xún)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)負(fù)責(zé)人的任職資格， 以及項(xiàng)目管理、投 資咨詢(xún)、招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)等專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)?nèi)藛T素質(zhì)應(yīng)符合有關(guān)文件 規(guī)定，人員數(shù)量應(yīng)滿(mǎn)足建設(shè)項(xiàng)目對(duì)具體咨詢(xún)服務(wù)業(yè)務(wù)的需要。

(3) 信用： 咨詢(xún)?nèi)撕妥稍?xún)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)負(fù)責(zé)人近三年內(nèi)未列入建筑市 場(chǎng)“黑名單”，且滿(mǎn)足招標(biāo)文件對(duì)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)的要求。

(4) 管理體系： 具有優(yōu)秀的企業(yè)文化和價(jià)值取向， 有完善的管理體系以及管理 規(guī)范等。

(5) 獎(jiǎng)項(xiàng)： 根據(jù)全過(guò)程工程咨詢(xún)項(xiàng)目規(guī)模和項(xiàng)目目標(biāo)， 設(shè)定的工程領(lǐng)域各類(lèi)獎(jiǎng) 項(xiàng)級(jí)別與數(shù)量。

(6) 企業(yè)規(guī)模及咨詢(xún)業(yè)務(wù)覆蓋范圍： 企業(yè)規(guī)模是指按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定劃分的企 業(yè)規(guī)模；咨詢(xún)業(yè)務(wù)覆蓋范圍是指咨詢(xún)?nèi)司邆錇榻ㄔO(shè)項(xiàng)目投資決策、工程建設(shè)和項(xiàng)目 運(yùn)營(yíng)維護(hù)持續(xù)提供局部或整體解決方案以及管理服務(wù)的業(yè)務(wù)類(lèi)別。

4.2.2  由多家咨詢(xún)單位聯(lián)合實(shí)施全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行 3.1.1 條有關(guān) 規(guī)定。

4.3  咨詢(xún)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)負(fù)責(zé)人條件

4.3.1 全過(guò)程工程咨詢(xún)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)取得專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格(工程建設(shè)類(lèi) 或工程咨詢(xún)類(lèi))且具有工程類(lèi)或工程經(jīng)濟(jì)類(lèi)高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)，并具有類(lèi)似工程項(xiàng) 目咨詢(xún)和管理經(jīng)驗(yàn)。

4.3.2  全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)中承擔(dān)投資咨詢(xún)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)業(yè)務(wù)的專(zhuān) 業(yè)咨詢(xún)負(fù)責(zé)人，應(yīng)具有法律法規(guī)規(guī)定的相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格；承擔(dān)招標(biāo)代理及其它業(yè)務(wù)的 專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)負(fù)責(zé)人，應(yīng)具有中級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)。全過(guò)程項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人宜由全 過(guò)程工程咨詢(xún)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人兼任。

4.3.3  具有良好職業(yè)道德， 遵紀(jì)守法、廉潔奉公、作風(fēng)正派責(zé)任心強(qiáng)，執(zhí)業(yè)信用 記錄良好。

4.3.4  具有與承擔(dān)工程項(xiàng)目咨詢(xún)?nèi)蝿?wù)相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理、經(jīng)濟(jì)和法律等知 識(shí)。

4.4  咨詢(xún)?nèi)隋噙x原則

4.4.1  招標(biāo)人選擇咨詢(xún)?nèi)藭r(shí)，除滿(mǎn)足4.2節(jié)與4.3節(jié)設(shè)置的條件外， 應(yīng)重點(diǎn)考察其 業(yè)務(wù)能力、管理能力、企業(yè)及咨詢(xún)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)、人力資源、財(cái)力資源、業(yè)務(wù)覆 蓋范圍、費(fèi)用結(jié)構(gòu)的合理性、質(zhì)量保證體系、社會(huì)信譽(yù)等。提倡“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)

先”，招標(biāo)人可在招標(biāo)文件和合同條款中約定優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)條款。

4.4.2  招標(biāo)人應(yīng)依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定， 根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目資金來(lái)源、項(xiàng)目規(guī)模等因 素依法確定招標(biāo)(或采購(gòu))全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)，優(yōu)選咨詢(xún)?nèi)恕?yōu)選過(guò)程中，可對(duì) 投標(biāo)人的咨詢(xún)服務(wù)方案、資質(zhì)能力、社會(huì)信譽(yù)、履約評(píng)價(jià)、項(xiàng)目業(yè)績(jī)與獎(jiǎng)項(xiàng)、咨詢(xún) 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及專(zhuān)業(yè)人員能力、檢測(cè)設(shè)備及辦公設(shè)施配備、財(cái)務(wù)狀況等情況進(jìn)行綜合 評(píng)價(jià)。

4.4.3  投標(biāo)人與同一項(xiàng)目的工程總承包、施工、材料設(shè)備供應(yīng)單位之間不得有利 害關(guān)系。

4.4.4  招標(biāo)人確定咨詢(xún)?nèi)撕螅?可參照《湖北省房屋建筑和市政工程全過(guò)程工程咨 詢(xún)服務(wù)合同示范文本(試行)》簽訂咨詢(xún)服務(wù)合同。

1  合同中應(yīng)當(dāng)明確約定雙方的權(quán)利義務(wù)、咨詢(xún)服務(wù)范圍、內(nèi)容、成果文件提交 形式、成果質(zhì)量與工期目標(biāo)、咨詢(xún)服務(wù)費(fèi)用、變更程序等內(nèi)容；

2  合同雙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同約定履行義務(wù)。

4.5  咨詢(xún)?nèi)寺氊?zé)

4.5.1  咨詢(xún)?nèi)藨?yīng)根據(jù)咨詢(xún)服務(wù)合同約定的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限，以及項(xiàng)目特點(diǎn)、 規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、環(huán)境等因素，組建全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的 具體咨詢(xún)服務(wù)工作，任命咨詢(xún)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)負(fù)責(zé)人，并對(duì)全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù) 團(tuán)隊(duì)給予書(shū)面授權(quán)。

4.5.2  全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)團(tuán)隊(duì)除咨詢(xún)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)負(fù)責(zé)人外， 還應(yīng)配 備適當(dāng)數(shù)量的咨詢(xún)工程師、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員，以滿(mǎn)足工程建設(shè)項(xiàng)目咨詢(xún)服 務(wù)工作的需要。

4.5.3  咨詢(xún)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)履行下列職責(zé)：

1  牽頭制訂全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)團(tuán)隊(duì)的組織架構(gòu)、專(zhuān)業(yè)分工、決策機(jī)制、管理 制度、工作流程以及相關(guān)表格和成果文件模板等，報(bào)委托人批準(zhǔn)后組織實(shí)施；

2  組織編制全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)管理規(guī)劃、咨詢(xún)目標(biāo)，審定專(zhuān)業(yè)技術(shù)咨詢(xún)服務(wù) 實(shí)施細(xì)則及咨詢(xún)工作計(jì)劃；

3  明確全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)團(tuán)隊(duì)人員崗位職責(zé)；

4  根據(jù)工程進(jìn)展及咨詢(xún)服務(wù)工作情況，及時(shí)調(diào)配相關(guān)咨詢(xún)服務(wù)人員；

5  統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)各專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)和其它工程咨詢(xún)服務(wù)工作，檢查和監(jiān)督工作計(jì)劃執(zhí)行 情況，組織評(píng)價(jià)咨詢(xún)工作績(jī)效；

6  參與重大事項(xiàng)決策，在授權(quán)范圍內(nèi)決定工程咨詢(xún)?nèi)蝿?wù)分解和資源使用；

7  參與或配合各專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)服務(wù)成果質(zhì)量事故的調(diào)查和處理；

8  參與調(diào)解委托人與承包人的有關(guān)爭(zhēng)議；

9  依據(jù)全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)合同約定，定期向委托人報(bào)告有關(guān)咨詢(xún)工作實(shí)施情 況及重要信息；

10  咨詢(xún)?nèi)嘶蛭腥耸谟璧钠渌麢?quán)責(zé)。

4.5.4  各專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)團(tuán)隊(duì) 確定的崗位職責(zé)，分別負(fù)責(zé)全過(guò)程項(xiàng)目管理和投資咨詢(xún)、招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計(jì)、 監(jiān)理、造價(jià)等專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)業(yè)務(wù)，并向咨詢(xún)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人報(bào)告工作。

4.5.5  咨詢(xún)工程師應(yīng)履行下列職責(zé)：

1  參與編制全過(guò)程工程咨詢(xún)管理規(guī)劃；

2  在專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)負(fù)責(zé)人的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)編制專(zhuān)業(yè)技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)實(shí)施細(xì)則；

3  按工作計(jì)劃、任務(wù)分配和現(xiàn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、質(zhì)量要求等，完成專(zhuān)業(yè) 技術(shù)咨詢(xún)工作， 對(duì)所承擔(dān)的任務(wù)和出具的成果負(fù)責(zé)， 并向?qū)I(yè)咨詢(xún)負(fù)責(zé)人報(bào)告工作；

4  完成專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)負(fù)責(zé)人安排的其他咨詢(xún)服務(wù)工作。

4.6  咨詢(xún)?nèi)藱?quán)利與義務(wù)

4.6.1  咨詢(xún)?nèi)讼碛幸韵聶?quán)利：

1  有權(quán)在委托人授權(quán)范圍內(nèi)管理工程項(xiàng)目、協(xié)調(diào)各參建方工作關(guān)系；

2  有權(quán)知曉項(xiàng)目建設(shè)資金籌措等相關(guān)情況；

3  有權(quán)按全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)合同約定取得相應(yīng)酬金及獎(jiǎng)勵(lì)，或參與項(xiàng)目投資 節(jié)余的提成；

4  有權(quán)就工程建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)提出建議；

5  有權(quán)對(duì)承包人的工作進(jìn)行評(píng)價(jià)并向委托人提出建議更換其不稱(chēng)職人員；

6  享有全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)合同約定的其它權(quán)利。

4.6.2  咨詢(xún)?nèi)藨?yīng)按照全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)合同的要求， 出具相應(yīng)的成果文件， 并 應(yīng)在成果文件或需要其確認(rèn)的相關(guān)文件上簽章，承擔(dān)合同主體責(zé)任。咨詢(xún)項(xiàng)目負(fù)責(zé) 人、專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)負(fù)責(zé)人應(yīng)在其完成或需要其確認(rèn)的相應(yīng)成果文件上簽章，并承擔(dān)相應(yīng) 責(zé)任。

4.6.3  在全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)合同中， 應(yīng)明確相關(guān)各方的主體責(zé)任。咨詢(xún)?nèi)?含 聯(lián)合體) 根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和委托人需求， 按照“1+N”模式承接全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)時(shí)， “1+N”中的主要專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)業(yè)務(wù)(全過(guò)程項(xiàng)目管理、投資咨詢(xún)、招標(biāo)代理、勘察、設(shè) 計(jì)、監(jiān)理、造價(jià))，必須由咨詢(xún)?nèi)藢?shí)施，不得轉(zhuǎn)委托。 “1+N”范圍之外的主要專(zhuān)業(yè) 咨詢(xún)業(yè)務(wù)可由委托人依法自行委托并管理， 或委托咨詢(xún)?nèi)舜鸀榻y(tǒng)籌管理。 咨詢(xún)?nèi)?含 聯(lián)合體成員) 各自承擔(dān)相應(yīng)的咨詢(xún)服務(wù)責(zé)任。咨詢(xún)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人履行向委托人報(bào)告工 程項(xiàng)目質(zhì)量安全的責(zé)任。

4.6.4  因工程咨詢(xún)服務(wù)不當(dāng)而造成的經(jīng)濟(jì)損失，提供工程咨詢(xún)服務(wù)的單位應(yīng)按照 現(xiàn)行相關(guān)法律承擔(dān)責(zé)任，并按合同約定承擔(dān)違約責(zé)任。咨詢(xún)?nèi)顺袚?dān)責(zé)任不能免除委 托人、承包人的法律責(zé)任和合同義務(wù)。

4.6.5  咨詢(xún)?nèi)嗽诠こ套稍?xún)服務(wù)合同簽訂后，應(yīng)及時(shí)將全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)團(tuán)隊(duì)的 組織形式、人員構(gòu)成及對(duì)咨詢(xún)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的任命書(shū)面通知委托人。

4.6.6  咨詢(xún)?nèi)苏{(diào)換咨詢(xún)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人時(shí)，應(yīng)征得委托人書(shū)面同意；調(diào)換其他人員時(shí)， 咨詢(xún)?nèi)藨?yīng)按照合同規(guī)定的程序執(zhí)行。

4.6.7  違反法律責(zé)任和合同義務(wù)的委托人或咨詢(xún)?nèi)耍嚓P(guān)主管部門(mén)和行業(yè)組織應(yīng) 將其違法違規(guī)行為納入建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系管理機(jī)制，并按規(guī)定實(shí)施相應(yīng)的懲戒。

5  全過(guò)程項(xiàng)目管理

5.1  一般規(guī)定

5.1.1  全過(guò)程項(xiàng)目管理的具體工作應(yīng)由委托人根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需求與咨詢(xún)?nèi)诉M(jìn)行 約定，包括但不限于策劃管理、 項(xiàng)目報(bào)批報(bào)建報(bào)驗(yàn)、合同管理、進(jìn)度管理、勘察管 理、設(shè)計(jì)管理、造價(jià)管理、招標(biāo)采購(gòu)管理、組織協(xié)調(diào)管理、質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管 理、信息管理、驗(yàn)收移交管理等。

5.1.2  全過(guò)程項(xiàng)目管理的具體內(nèi)容及成果文件可參考本導(dǎo)則附錄C進(jìn)行自由組 合，但應(yīng)在相應(yīng)合同文本中進(jìn)行明確。

5.1.3  當(dāng)采用聯(lián)合體形式開(kāi)展全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)時(shí)，聯(lián)合體牽頭單位應(yīng)承擔(dān)全 過(guò)程項(xiàng)目管理工作。

5.2  全過(guò)程項(xiàng)目管理策劃

5.2.1  全過(guò)程項(xiàng)目管理策劃應(yīng)根據(jù)全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)合同約定的相關(guān)要求，由 咨詢(xún)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主持編制。

5.2.2  全過(guò)程項(xiàng)目管理策劃經(jīng)咨詢(xún)?nèi)?聯(lián)合體形式下則為牽頭單位) 技術(shù)負(fù)責(zé)人 審批，報(bào)委托人批準(zhǔn)后執(zhí)行。

5.2.3  全過(guò)程項(xiàng)目管理策劃應(yīng)由咨詢(xún)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)團(tuán)隊(duì)內(nèi) 部向各專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)負(fù)責(zé)人進(jìn)行交底，形成書(shū)面交底記錄并妥善保存，作為后續(xù)各專(zhuān)業(yè) 咨詢(xún)工作開(kāi)展的依據(jù)。

5.2.4  全過(guò)程項(xiàng)目管理策劃應(yīng)根據(jù)擬建項(xiàng)目特征， 遵循全面、可行、持續(xù)改進(jìn)的 原則，通過(guò)環(huán)境調(diào)查、數(shù)據(jù)收集、經(jīng)驗(yàn)整合等，對(duì)項(xiàng)目決策、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)的相 關(guān)問(wèn)題進(jìn)行方案對(duì)比、投資控制(確定目標(biāo)成本)、系統(tǒng)分析、科學(xué)論證，編制具 有指導(dǎo)性的成果文件，對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)發(fā)揮預(yù)控作用。

5.2.5  全過(guò)程項(xiàng)目管理策劃內(nèi)容應(yīng)包括但不限于： 資金策劃、組織策劃、技術(shù)策 劃、投資造價(jià)策劃、招標(biāo)(采購(gòu))策劃、合同策劃、進(jìn)度策劃、質(zhì)量策劃、信息策 劃、風(fēng)險(xiǎn)策劃等，全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)項(xiàng)目具體情況，編制相應(yīng)成果文 件，具體要求如下：

1  項(xiàng)目資金策劃應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際編制，包括資金籌措方式、融資方案、建設(shè)期 年度資金計(jì)劃、建設(shè)期月度資金計(jì)劃和運(yùn)維期資金計(jì)劃等；

2  項(xiàng)目組織策劃應(yīng)包括咨詢(xún)?nèi)酸槍?duì)項(xiàng)目進(jìn)行的組織結(jié)構(gòu)、任務(wù)分工、管理職能 分工和工作流程策劃等；

3  項(xiàng)目技術(shù)策劃應(yīng)包括對(duì)項(xiàng)目技術(shù)方案和關(guān)鍵、重難點(diǎn)技術(shù)進(jìn)行對(duì)比、分析和 論證，并明確技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的應(yīng)用；

4  項(xiàng)目投資造價(jià)策劃應(yīng)包括項(xiàng)目定位描述、對(duì)項(xiàng)目技術(shù)方案的經(jīng)濟(jì)比選、限額 設(shè)計(jì)控制計(jì)劃等；

5  項(xiàng)目招標(biāo)(采購(gòu)) 策劃應(yīng)包括項(xiàng)目特點(diǎn)分析、發(fā)包方式、標(biāo)段劃分、招標(biāo)(采 購(gòu))預(yù)算、招標(biāo)(采購(gòu))計(jì)劃、招標(biāo)(采購(gòu))方式等；

6  項(xiàng)目合同策劃應(yīng)包括合同結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、合同要素構(gòu)成(范圍、價(jià)款、違約責(zé)任 等)、合同評(píng)審等；

7  項(xiàng)目進(jìn)度策劃應(yīng)包括里程碑計(jì)劃、總進(jìn)度計(jì)劃、年進(jìn)度計(jì)劃及關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、糾 偏方案等；

8  項(xiàng)目質(zhì)量策劃應(yīng)包括質(zhì)量控制關(guān)鍵點(diǎn)、難點(diǎn)及方案等，并編制質(zhì)量計(jì)劃；

9  項(xiàng)目信息策劃應(yīng)包括數(shù)字化信息平臺(tái)、溝通渠道建設(shè)、收發(fā)文及報(bào)表記錄、 工程檔案歸檔與安全、竣工檔案移交方案等；

10  項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)策劃應(yīng)包括組織風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)與管理風(fēng)險(xiǎn)、工程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn) 和廉政風(fēng)險(xiǎn)等，并應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估、應(yīng)對(duì)和監(jiān)控。

5.3  全過(guò)程項(xiàng)目管理的實(shí)施

5.3.1  全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范、項(xiàng)目管理策劃、項(xiàng) 目管理流程和項(xiàng)目管理制度對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程項(xiàng)目管理。

5.3.2  全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)依據(jù)各專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)管理實(shí)施規(guī)劃、管理流程和管 理制度對(duì)專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)工作實(shí)行全過(guò)程管理。

5.3.3  全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)項(xiàng)目其他參建單位一并納入全過(guò)程項(xiàng)目管 理。

5.3.4  全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)需溝通協(xié)調(diào)的事項(xiàng)進(jìn)行研究，并采用信函、

郵件、文件、會(huì)議、口頭交流、工作交底以及其他媒介溝通方式與項(xiàng)目各干系人進(jìn) 行溝通解決和處理相關(guān)事宜，重要事項(xiàng)的溝通結(jié)果應(yīng)書(shū)面確認(rèn)。

5.3.5  全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)定期編制全過(guò)程項(xiàng)目管理月報(bào)，遇到特殊重要 事件(或緊急事件)時(shí)應(yīng)由相關(guān)專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)負(fù)責(zé)人立即向咨詢(xún)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人匯報(bào)；咨詢(xún) 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向咨詢(xún)?nèi)思拔腥藚R報(bào)。

6  項(xiàng)目投資決策綜合性咨詢(xún)

6.1  一般規(guī)定

6.1.1  項(xiàng)目投資決策綜合性咨詢(xún)服務(wù)應(yīng)包括在項(xiàng)目前期對(duì)項(xiàng)目的決策和實(shí)施等 方面的論證。咨詢(xún)?nèi)藨?yīng)根據(jù)擬建項(xiàng)目特征，遵循全面、可行、持續(xù)改進(jìn)的原則，通 過(guò)環(huán)境調(diào)查、數(shù)據(jù)收集、經(jīng)驗(yàn)整合等，對(duì)項(xiàng)目決策的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行方案對(duì)比、系統(tǒng) 分析、科學(xué)論證，編制具有指導(dǎo)性的成果文件，作為項(xiàng)目審批和后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)的依 據(jù)。

6.1.2  項(xiàng)目投資決策綜合性咨詢(xún)服務(wù)工作內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目策劃、融資咨詢(xún)、項(xiàng)目 建議書(shū)、可行性研究報(bào)告，并根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和需求開(kāi)展用地和選址論證、政府和社 會(huì)資本合作(PPP)咨詢(xún)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)估、安全評(píng)價(jià)、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng) 估、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)、交通影響評(píng)價(jià)、防洪影響評(píng)價(jià)、水土保持方案等建設(shè)條 件單項(xiàng)咨詢(xún)。

6.1.3  項(xiàng)目投資決策綜合性咨詢(xún)應(yīng)重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目定義、投資成本、總工期、建成后 運(yùn)營(yíng)效益等進(jìn)行綜合分析，為后續(xù)建設(shè)階段全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)提供依據(jù)。

6.2  項(xiàng)目策劃

6.2.1  項(xiàng)目策劃應(yīng)在投資機(jī)會(huì)研究和建設(shè)需求提出的基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行定義、 研究，為建設(shè)單位的項(xiàng)目決策提供依據(jù)和建議。應(yīng)在項(xiàng)目規(guī)劃、可行性研究、方案 設(shè)計(jì)等階段之前進(jìn)行，咨詢(xún)成果可以《項(xiàng)目策劃報(bào)告》的形式提交。

6.2.2  項(xiàng)目策劃報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：市場(chǎng)研究、項(xiàng)目定位、概念方案、運(yùn)營(yíng)策劃、 經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)、參考案例等。

6.3  項(xiàng)目融資咨詢(xún)

6.3. 1  項(xiàng)目融資咨詢(xún)應(yīng)以投資機(jī)會(huì)研究及項(xiàng)目投資決策為基礎(chǔ)，在初步確定項(xiàng)目 投資需求和預(yù)期效益后，確定項(xiàng)目投資結(jié)構(gòu)、資金平衡方案，進(jìn)行項(xiàng)目融資決策分 析、策劃和擬定項(xiàng)目融資方案。應(yīng)考慮項(xiàng)目融資渠道和方式、融資具體任務(wù)和目標(biāo)， 并應(yīng)初步研究和設(shè)計(jì)項(xiàng)目融資結(jié)構(gòu)，分析比較可能的融資方案。

6.3.2  項(xiàng)目融資結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)， 應(yīng)考慮項(xiàng)目資本金與債務(wù)資金比例、股本結(jié)構(gòu)比

例和債務(wù)結(jié)構(gòu)比例，并應(yīng)分析和評(píng)價(jià)項(xiàng)目融資的實(shí)現(xiàn)條件及風(fēng)險(xiǎn)因素。

6.3.3  咨詢(xún)?nèi)藨?yīng)編制項(xiàng)目融資方案， 分析項(xiàng)目的資金來(lái)源、資金組成的可靠性和 融資結(jié)構(gòu)的合理性，并應(yīng)分析項(xiàng)目融資成本、融資風(fēng)險(xiǎn)及融資信用擔(dān)保的情況。

6.3.4  咨詢(xún)?nèi)丝蓞f(xié)助委托人進(jìn)行項(xiàng)目融資談判，并在融資談判基礎(chǔ)上起草項(xiàng)目融 資有關(guān)文件。

6.4  項(xiàng)目建議書(shū)

6.4.1  項(xiàng)目建議書(shū)(或初步可行性研究報(bào)告) 應(yīng)針對(duì)擬建項(xiàng)目建設(shè)的必要性、條 件的可行性和獲得的可能性展開(kāi)論證，供投資人或委托人選擇并確定是否進(jìn)行下一 步工作。

6.4.2  項(xiàng)目建議書(shū)應(yīng)由咨詢(xún)工程師負(fù)責(zé)編制，并根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn) 規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、地區(qū)規(guī)劃及經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針、任務(wù)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)等要求，結(jié)合資源 情況、建設(shè)條件、投資人的戰(zhàn)略、投資人的綜合實(shí)力等情況，在廣泛調(diào)查研究、收 集資料、踏勘建設(shè)地點(diǎn)、初步分析投資效果的基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性、功能 定位、主要建設(shè)內(nèi)容、擬建地點(diǎn)、擬建規(guī)模、投資估算、資金籌措、社會(huì)效益和經(jīng) 濟(jì)效益等進(jìn)行初步分析。

6.4.3  項(xiàng)目建議書(shū)中應(yīng)對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行分項(xiàng)估算，投資估算精度應(yīng)能滿(mǎn)足投資者 決策需求。

6.4.4  項(xiàng)目建議書(shū)編制時(shí)應(yīng)充分了解國(guó)家、地方的相關(guān)法規(guī)和政策， 緊密結(jié)合自 身行業(yè)的特點(diǎn)論證；項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)要與國(guó)家、地區(qū)、部門(mén)、行業(yè)的宏觀(guān)規(guī)劃目標(biāo)一 致；應(yīng)通過(guò)廣泛的考察、調(diào)研，借鑒同行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，資料數(shù)據(jù)應(yīng)力求準(zhǔn)確、可靠， 要有較強(qiáng)的說(shuō)服力。

6.4.5  針對(duì)不同的行業(yè)編制項(xiàng)目建議書(shū)時(shí)， 應(yīng)遵循相應(yīng)的編制標(biāo)準(zhǔn)， 并應(yīng)根據(jù)項(xiàng) 目自身的特點(diǎn)以及相關(guān)政策文件進(jìn)行編制。

6.5  項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

6.5.1  可行性研究工作應(yīng)在項(xiàng)目建議書(shū)報(bào)經(jīng)投資主管部門(mén)批準(zhǔn)后進(jìn)行。

6.5.2  可行性研究報(bào)告應(yīng)作為項(xiàng)目投資決策、籌措資金和編制初步設(shè)計(jì)文件的依 據(jù)，應(yīng)明確項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性、社會(huì)效益以及項(xiàng)目資金等主要建設(shè)條件的落實(shí)

情況。

6.5.3  項(xiàng)目可行性研究報(bào)告應(yīng)通過(guò)項(xiàng)目的市場(chǎng)需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工程 方案、工藝路線(xiàn)、設(shè)備選型、環(huán)境影響、節(jié)能評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)分析、 資金籌措、盈利能 力等，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、工程等方面進(jìn)行調(diào)查研究和分析比較，并對(duì)項(xiàng)目建成以后可 能取得的財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)影響進(jìn)行預(yù)測(cè)，結(jié)合國(guó)家、地區(qū)、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及 相關(guān)重大專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)審批要求進(jìn)行分析研究和論證， 為投資者提供決策依據(jù)和建議。

6.5.4  項(xiàng)目可行性研究報(bào)告應(yīng)包含與投資決策精度和項(xiàng)目審批深度要求相適應(yīng) 的建筑(或市政)工程技術(shù)方案。

6.5.5  項(xiàng)目可行性研究報(bào)告應(yīng)根據(jù)方案設(shè)計(jì)、大型設(shè)備采購(gòu)需求等， 對(duì)項(xiàng)目投資 進(jìn)行分項(xiàng)詳細(xì)估算，項(xiàng)目投資估算應(yīng)內(nèi)容全面、費(fèi)用構(gòu)成完整、計(jì)算合理、 能夠滿(mǎn) 足項(xiàng)目決策對(duì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的要求，編制依據(jù)、方法應(yīng)符合現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并符 合工程造價(jià)改革的有關(guān)規(guī)定。

6.5.6  有關(guān)項(xiàng)目從可行性研究開(kāi)始的各階段的造價(jià)控制關(guān)系， 詳見(jiàn)本導(dǎo)則附錄G 《全過(guò)程工程咨詢(xún)?cè)靸r(jià)控制模型》。

6.6  建設(shè)條件單項(xiàng)咨詢(xún)報(bào)告

建設(shè)條件單項(xiàng)咨詢(xún)可一并納入可行性研究統(tǒng)籌論證。 根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、復(fù)雜 程度、資金來(lái)源和建設(shè)方式等，為滿(mǎn)足前期投資決策和項(xiàng)目審批需要，在編制可行 性研究報(bào)告的基礎(chǔ)上，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和需求，咨詢(xún)?nèi)丝商峁┯玫睾瓦x址論證、政府 和社會(huì)資本合作(PPP)咨詢(xún)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)估、 安全評(píng)價(jià)、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng) 險(xiǎn)評(píng)估、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、交通影響評(píng)價(jià)、防洪影響評(píng)價(jià)、水土保持方案等專(zhuān) 項(xiàng)評(píng)價(jià)、評(píng)估報(bào)告。具體內(nèi)容及要求詳見(jiàn)本導(dǎo)則附錄E。

7  勘察設(shè)計(jì)階段咨詢(xún)服務(wù)

7.1  一般規(guī)定

7.1.1  咨詢(xún)?nèi)丝勺孕谐薪庸こ炭辈煸O(shè)計(jì)工作， 也可按委托人需求， 提供勘察設(shè)計(jì) 審查、優(yōu)化、顧問(wèn)等咨詢(xún)服務(wù)。當(dāng)勘察設(shè)計(jì)工作由委托人另行委托時(shí)，咨詢(xún)?nèi)诵鑼?勘察設(shè)計(jì)管理工作納入全過(guò)程項(xiàng)目管理范疇。

7.1.2  咨詢(xún)?nèi)俗孕谐薪庸こ炭辈煸O(shè)計(jì)時(shí)必須具有相應(yīng)的工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)，負(fù)責(zé) 工程勘察設(shè)計(jì)的工程技術(shù)人員必須滿(mǎn)足相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格要求， 并對(duì)其工程勘察設(shè)計(jì) 質(zhì)量負(fù)責(zé)。

7.1.3  咨詢(xún)?nèi)藨?yīng)明確工程勘察專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)負(fù)責(zé)人、工程設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)負(fù)責(zé)人， 并界 定其管理職責(zé)與分工，制定勘察設(shè)計(jì)階段管理制度，確定勘察設(shè)計(jì)階段管理目標(biāo)和 工作流程，配備相應(yīng)資源。

7.1.4  咨詢(xún)?nèi)藨?yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定及勘察設(shè)計(jì)現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和 咨詢(xún)服務(wù)合同的有關(guān)約定，開(kāi)展勘察設(shè)計(jì)工作。

7.1.5  對(duì)于涉及危大工程的重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，工程勘察設(shè)計(jì)有關(guān)內(nèi)容應(yīng)符合 《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定。

7.2  工程勘察和勘察咨詢(xún)服務(wù)

7.2.1  工程勘察和勘察咨詢(xún)服務(wù)包括巖土工程勘察、巖土工程設(shè)計(jì)與咨詢(xún)、巖土 工程檢測(cè)與監(jiān)測(cè)和工程測(cè)量的咨詢(xún)服務(wù)，并與工程設(shè)計(jì)各階段和施工過(guò)程相對(duì)應(yīng)。

7.2.2  工程勘察咨詢(xún)服務(wù)應(yīng)包括如下內(nèi)容：

1  組織編制工程勘察任務(wù)書(shū)，審定工程勘察工作計(jì)劃；

2  組織工程勘察團(tuán)隊(duì)或確定勘察單位；

3  編制或?qū)徍斯こ炭辈烊蝿?wù)書(shū)及勘察大綱等文件； ；

4  負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理工程勘察外業(yè)工作，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作；

5  驗(yàn)收工程勘察報(bào)告，負(fù)責(zé)組織詳細(xì)勘察階段工程勘察報(bào)告的報(bào)審工作；

6  簽發(fā)補(bǔ)勘通知書(shū)；

7  審查工程勘察成果，協(xié)調(diào)處理勘察成果的修改；

8  組織與委托人、承包人及其他項(xiàng)目參建方的工作對(duì)接和工程勘察文件的解釋 說(shuō)明，以及各階段工程勘察的驗(yàn)槽、驗(yàn)收工作。

9  工程項(xiàng)目完成后，檢查工程勘察技術(shù)檔案管理情況，監(jiān)督原始資料及時(shí)歸檔 保存。

7.2.3  工程勘察任務(wù)書(shū)及勘察大綱等文件的編制應(yīng)滿(mǎn)足相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定及工 程勘察現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并報(bào)經(jīng)委托人批準(zhǔn)。

7.2.4  工程勘察專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)負(fù)責(zé)人應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定及工程勘察現(xiàn)行規(guī)范、 規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施勘測(cè)作業(yè)，包括野外作業(yè)、室內(nèi)試驗(yàn)等。

7.2.5  全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)組織工程勘察文件的編制與審查，為設(shè)計(jì)和施 工提供準(zhǔn)確的依據(jù)。勘察文件應(yīng)滿(mǎn)足下列要求：

1  滿(mǎn)足勘察任務(wù)書(shū)委托要求及合同約定；

2  滿(mǎn)足勘察文件編制深度規(guī)定的要求；

3  確?？辈斐晒恼鎸?shí)性、準(zhǔn)確性，滿(mǎn)足后期工程設(shè)計(jì)要求；

4  文件資料應(yīng)齊全，項(xiàng)目名稱(chēng)、地點(diǎn)、類(lèi)型、規(guī)模、荷載、擬采用的基礎(chǔ)形式 等應(yīng)表述清晰、無(wú)遺漏；

5  滿(mǎn)足施工圖設(shè)計(jì)審查要求。

7.3  工程設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)咨詢(xún)服務(wù)

7.3.1  工程設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)咨詢(xún)服務(wù)包括工程設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)優(yōu)化咨詢(xún)、設(shè)計(jì)顧問(wèn)咨詢(xún)、 設(shè)計(jì)審核咨詢(xún)服務(wù)。

房屋建筑工程設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)咨詢(xún)服務(wù)可分為方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)三 個(gè)階段的咨詢(xún)服務(wù)。市政工程設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)咨詢(xún)服務(wù)可分為初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)兩 個(gè)階段。

7.3.2  工程設(shè)計(jì)咨詢(xún)服務(wù)應(yīng)包括如下內(nèi)容：

1  組織編制工程設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)，審定工程設(shè)計(jì)工作計(jì)劃；

2  組織工程設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)開(kāi)展方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等不同深度的設(shè)計(jì) 工作，并確保設(shè)計(jì)文件質(zhì)量符合各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和審查要求；

3  配合造價(jià)工程師完成設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算等文件的編制；

4  配合委托人和其他參建單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底、圖紙會(huì)審及其他施工配合工作；

5  參與項(xiàng)目地基與基礎(chǔ)分部工程、主體結(jié)構(gòu)和單位工程驗(yàn)收等驗(yàn)收工作。

7.3.3  全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、需求調(diào)查及工程勘 察文件等，在設(shè)計(jì)策劃的基礎(chǔ)上組織編制設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)。對(duì)擬建項(xiàng)目的投資規(guī)模、工 程內(nèi)容、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、質(zhì)量要求、建設(shè)進(jìn)度及設(shè)計(jì)依據(jù)等做出清晰界定，明確表 達(dá)設(shè)計(jì)意圖、設(shè)計(jì)功能和要求。工程設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)應(yīng)報(bào)經(jīng)委托人批準(zhǔn)。

7.3.4  各階段設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)、設(shè)計(jì)成果文件的內(nèi)容、深度等應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī) 定及工程設(shè)計(jì)現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

7.3.5  方案設(shè)計(jì)階段的咨詢(xún)服務(wù)應(yīng)達(dá)到下列要求：

1  滿(mǎn)足委托人的需求和編制初步設(shè)計(jì)文件的需要，同時(shí)需向規(guī)劃部門(mén)報(bào)審；

2  審核設(shè)計(jì)書(shū)，明確其設(shè)計(jì)要求內(nèi)容的完整性、設(shè)計(jì)控制目標(biāo)的合理性、設(shè)計(jì) 文件的質(zhì)量、設(shè)計(jì)規(guī)劃的進(jìn)度安排等；

3  組織專(zhuān)家對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行分析、優(yōu)化、評(píng)選。重點(diǎn)審核方案設(shè)計(jì)依據(jù)是否充 分、內(nèi)容是否完整、文件標(biāo)識(shí)是否齊全規(guī)范、設(shè)計(jì)深度是否達(dá)到要求、各專(zhuān)業(yè)是否 符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文和有關(guān)政策規(guī)定，并在功能、投資等方面提出意見(jiàn)和 建議。

7.3.6  初步設(shè)計(jì)階段的咨詢(xún)服務(wù)應(yīng)達(dá)到下列要求：

1  研究深化經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案，編制初步設(shè)計(jì)文件以及設(shè)計(jì)概算；

2  對(duì)于涉及建筑節(jié)能、環(huán)保、綠色建筑、海綿城市、人防、消防、裝配式建筑 等專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)要求的，其設(shè)計(jì)說(shuō)明應(yīng)有相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)內(nèi)容；

3  對(duì)于有BIM設(shè)計(jì)要求的，應(yīng)配合委托人進(jìn)行BIM審查項(xiàng)目的申報(bào)并同步上傳 二維施工圖及BIM模型；

4  配合委托人辦理行政許可、公用事業(yè)配套征詢(xún)及專(zhuān)項(xiàng)評(píng)審，審查設(shè)計(jì)文件的 深度是否達(dá)到要求、是否滿(mǎn)足消防規(guī)范的要求、是否對(duì)主要專(zhuān)業(yè)技術(shù)方案進(jìn)行比選 等，并根據(jù)相關(guān)意見(jiàn)調(diào)整完善初步設(shè)計(jì)；

5  在批復(fù)后的可行性研究報(bào)告范圍內(nèi)，控制建設(shè)規(guī)模、建設(shè)功能、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、 工程項(xiàng)目投資等。

7.3.7  對(duì)于技術(shù)要求相對(duì)簡(jiǎn)單的民用建筑工程，當(dāng)有關(guān)主管部門(mén)在初步設(shè)計(jì)階段

沒(méi)有審查要求，且合同中沒(méi)有做初步設(shè)計(jì)的約定時(shí)，可在方案設(shè)計(jì)審批后直接進(jìn)入 施工圖設(shè)計(jì)。

7.3.8  施工圖設(shè)計(jì)階段的咨詢(xún)服務(wù)應(yīng)達(dá)到下列要求：

1  根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件組織各專(zhuān)業(yè)施工圖設(shè)計(jì)，其成果文件應(yīng)滿(mǎn)足施工招 標(biāo)、施工安裝、材料設(shè)備訂貨、非標(biāo)設(shè)備制作加工及編制施工圖預(yù)算的要求；

2  配合委托人組織施工圖設(shè)計(jì)文件的審查工作；

3  在施工圖設(shè)計(jì)前完成工程勘察文件的審查工作。

7.3.9  在施工圖設(shè)計(jì)階段，咨詢(xún)?nèi)藨?yīng)自行組織實(shí)施施工圖設(shè)計(jì)文件的技術(shù)性及符

合性審核，并配合委托人向施工圖審查機(jī)構(gòu)提交施工圖設(shè)計(jì)文件。未經(jīng)審查或?qū)彶?不合格的施工圖文件不得在施工中使用。

7.4  工程勘察設(shè)計(jì)階段造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)

7.4.1  在勘察設(shè)計(jì)階段，造價(jià)工程師負(fù)責(zé)的主要工作有：設(shè)計(jì)概算的編制或?qū)徍恕?nbsp;確定項(xiàng)目限額設(shè)計(jì)指標(biāo)、對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行造價(jià)測(cè)算與經(jīng)濟(jì)優(yōu)化建議、分析項(xiàng)目投資 風(fēng)險(xiǎn)，提出管控措施。

7.4.2  工程勘察設(shè)計(jì)階段造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)應(yīng)遵循如下總體要求：

1  根據(jù)投資估算情況，對(duì)項(xiàng)目定位、功能、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等提出建議；

2  根據(jù)項(xiàng)目的總體目標(biāo)確定合理的功能水平；

3  當(dāng)初步設(shè)計(jì)概算超出立項(xiàng)批復(fù)的投資額時(shí)，咨詢(xún)?nèi)藨?yīng)向委托人提出決策建議： 降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化設(shè)計(jì)方案、或采取其他措施，必要時(shí)需重新立項(xiàng)報(bào)批；

4  進(jìn)行設(shè)計(jì)方案評(píng)價(jià)與優(yōu)化時(shí)，應(yīng)采用統(tǒng)一的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；

5  經(jīng)審查的施工圖預(yù)算不能超過(guò)設(shè)計(jì)概算。

7.4.3  工程勘察設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理咨詢(xún)服務(wù)應(yīng)包括如下內(nèi)容：

1  初步設(shè)計(jì)概算的編制與組織審核；

2  限額設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)比選優(yōu)化；

3  施工圖預(yù)算的編制與組織審核；

4  根據(jù)委托人進(jìn)度計(jì)劃，提供資金使用計(jì)劃；

5  編制設(shè)計(jì)概算與施工圖預(yù)算之間的造價(jià)比較分析報(bào)告。

8  招標(biāo)采購(gòu)階段咨詢(xún)服務(wù)

8.1  一般規(guī)定

8.1.1  全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)團(tuán)隊(duì)在咨詢(xún)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的主持下，由招標(biāo)代理專(zhuān)業(yè)咨 詢(xún)負(fù)責(zé)人牽頭、招標(biāo)代理工程師參加，建立和完善招標(biāo)采購(gòu)管理制度，確定招標(biāo)采 購(gòu)流程和實(shí)施程序。

8.1.2  在招標(biāo)采購(gòu)階段，全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)按照委托人批準(zhǔn)后的招標(biāo)采 購(gòu)策劃組織實(shí)施招標(biāo)采購(gòu)工作，具體工作內(nèi)容有：

1  招標(biāo)采購(gòu)策劃；

2  合同條款策劃；

3  招標(biāo)文件的編制與組織審核、招標(biāo)文件發(fā)售、招標(biāo)文件的澄清或者修改、組 織現(xiàn)場(chǎng)踏勘等；

4  接收投標(biāo)文件、組織開(kāi)標(biāo)；

5  配合評(píng)標(biāo)、中標(biāo)相關(guān)工作。

8.1.3  全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)確保招標(biāo)投標(biāo)工作實(shí)施過(guò)程符合法律法規(guī)及 有關(guān)規(guī)定的要求，應(yīng)符合有關(guān)合同、設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的技術(shù)、質(zhì)量和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng) 符合進(jìn)度、安全、環(huán)境和成本管理要求。

8.1.4  全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)項(xiàng)目資金來(lái)源和項(xiàng)目特點(diǎn)選擇適合的采 購(gòu)方式，主要方式有公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、詢(xún)價(jià)采購(gòu)、 單一來(lái)源采購(gòu)等，依據(jù)采購(gòu)包特點(diǎn)進(jìn)行合規(guī)選擇。

8.2  招標(biāo)采購(gòu)策劃

8.2.1  招標(biāo)采購(gòu)策劃應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、工程咨詢(xún)服務(wù) 合同及有關(guān)文件等進(jìn)行，形成招標(biāo)方案，具體內(nèi)容包括：

1  招標(biāo)采購(gòu)模式及發(fā)包模式的選擇；

2  招標(biāo)總進(jìn)度計(jì)劃、標(biāo)段劃分；

3  總承包與專(zhuān)業(yè)分包之間、各專(zhuān)業(yè)分包之間、各標(biāo)段之間的界面劃分；

4  擬采用的合同范本；

5  專(zhuān)業(yè)分包技術(shù)要求及主要設(shè)備技術(shù)規(guī)格書(shū)；

6  各采購(gòu)包計(jì)劃目標(biāo)值等。

8.2.2  招標(biāo)采購(gòu)策劃應(yīng)考慮項(xiàng)目的類(lèi)型、規(guī)模及復(fù)雜程度、進(jìn)度要求、委托人的 參與程度、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況、相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)等因素。

8.2.3  招標(biāo)采購(gòu)策劃應(yīng)在項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)階段開(kāi)始之前完成。對(duì)于投資規(guī)模大、建 設(shè)周期長(zhǎng)、對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響深遠(yuǎn)的項(xiàng)目，宜從項(xiàng)目決策階段開(kāi)始。

8.2.4  招標(biāo)采購(gòu)策劃應(yīng)遵循有利于充分競(jìng)爭(zhēng)、控制造價(jià)， 滿(mǎn)足項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、安 全、進(jìn)度要求以及招投標(biāo)工作順利有序的原則進(jìn)行。

8.2.5  招標(biāo)采購(gòu)方案應(yīng)經(jīng)招標(biāo)代理專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)負(fù)責(zé)人審核、咨詢(xún)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批， 并經(jīng)委托人批準(zhǔn)后實(shí)施。必要時(shí)，招標(biāo)策劃應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行變更。

8.3  招標(biāo)準(zhǔn)備

8.3.1  招標(biāo)準(zhǔn)備工作應(yīng)包括但不限于招標(biāo)文件的編審、工程量清單的編審以及招 標(biāo)控制價(jià)(最高投標(biāo)限價(jià))的確定等。

8.3.2  招標(biāo)文件的編審應(yīng)注意以下事項(xiàng)：

1  招標(biāo)文件的編審應(yīng)結(jié)合擬招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要，按照現(xiàn)行的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、示 范文本及有關(guān)規(guī)定。招標(biāo)文件應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律法 規(guī)的規(guī)定；

2  招標(biāo)文件應(yīng)經(jīng)招標(biāo)代理專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)負(fù)責(zé)人審核、咨詢(xún)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批并經(jīng)委托 人批準(zhǔn)后實(shí)施。

8.3.3  工程量清單的編審應(yīng)注意以下事項(xiàng)：

1  項(xiàng)目工程量清單應(yīng)由造價(jià)專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人及其團(tuán)隊(duì)根據(jù)發(fā)包方式、招標(biāo)策劃， 依 據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案及其估算或初步設(shè)計(jì)概算或施工圖設(shè)計(jì)和相關(guān)工程量清單計(jì)量標(biāo)準(zhǔn) 編制。全部使用國(guó)有資金投資或者以國(guó)有資金投資為主的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采用工程量清 單計(jì)價(jià)和行業(yè)相關(guān)規(guī)程規(guī)定，以及工程造價(jià)改革規(guī)定。非國(guó)有資金投資的項(xiàng)目，鼓 勵(lì)建設(shè)單位借鑒有關(guān)工程造價(jià)改革規(guī)定，采用市場(chǎng)化清單模式計(jì)價(jià)；

2  編審工程量清單時(shí)，全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)注意審核圖紙說(shuō)明和各項(xiàng)選 用規(guī)范是否符合技術(shù)要求，并審核工程量清單中對(duì)主要設(shè)備的型號(hào)、規(guī)格等是否符

合設(shè)計(jì)要求。重點(diǎn)關(guān)注界面劃分，清單特征描述是否全面、準(zhǔn)確適用，是否有漏項(xiàng) 或是對(duì)造價(jià)有重大影響的子目等；

3  工程量清單應(yīng)按照現(xiàn)行《建設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)質(zhì)量控制規(guī)范》(DB42/T823) 規(guī)定程序進(jìn)行審核，經(jīng)造價(jià)專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)負(fù)責(zé)人審核、咨詢(xún)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批，并經(jīng)委托 人批準(zhǔn)后實(shí)施。

8.3.4  招標(biāo)控制價(jià)(最高投標(biāo)限價(jià))的確定應(yīng)注意以下事項(xiàng)：

1  招標(biāo)控制價(jià)(最高投標(biāo)限價(jià))的工程量應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件發(fā)布的工程量清單確 定，最高投標(biāo)限價(jià)的單價(jià)應(yīng)采用綜合單價(jià)，其綜合單價(jià)組成應(yīng)符合本行業(yè)的計(jì)價(jià)標(biāo) 準(zhǔn)及工程造價(jià)改革的有關(guān)規(guī)定；

2  招標(biāo)控制價(jià)(最高投標(biāo)限價(jià))應(yīng)符合現(xiàn)行《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》  (GB50500)及有關(guān)規(guī)定，不得隨意提高或降低；招標(biāo)控制價(jià)(最高投標(biāo)限價(jià))應(yīng) 反映建設(shè)單位能夠接受的市場(chǎng)交易最高價(jià)格；

3  招標(biāo)控制價(jià)(最高投標(biāo)限價(jià)) 應(yīng)按照現(xiàn)行《建設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)質(zhì)量控制規(guī)范》  (DB42/T823) 規(guī)定程序進(jìn)行審核， 經(jīng)專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)負(fù)責(zé)人審核、咨詢(xún)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批， 并經(jīng)委托人批準(zhǔn)后實(shí)施。

8.4  招標(biāo)實(shí)施與合同咨詢(xún)

8.4.1  全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華 人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《湖北省公共資源招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法 律法規(guī)規(guī)定的程序，遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)守信原則，維護(hù)項(xiàng)目招標(biāo)秩序。

8.4.2  全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)團(tuán)隊(duì)可根據(jù)約定， 組織造價(jià)工程師按照現(xiàn)行《建設(shè)工 程造價(jià)咨詢(xún)質(zhì)量控制規(guī)范》(DB42/T823)的規(guī)定進(jìn)行清標(biāo)或核標(biāo)。

8.4.3  評(píng)標(biāo)報(bào)告及結(jié)果報(bào)委托人批準(zhǔn)后，公示公告期滿(mǎn)，在無(wú)異議或異議已回復(fù)、 投訴分歧已解決的情況下，全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)團(tuán)隊(duì)可協(xié)助委托人向中標(biāo)單位發(fā)出 中標(biāo)通知書(shū)，并告知中標(biāo)單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與委托人簽訂合同。

8.4.4  全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)團(tuán)隊(duì)須根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，依據(jù)現(xiàn)行的合同示范文 本，科學(xué)合理擬訂項(xiàng)目合同條款，并協(xié)助委托人洽商簽訂合同。

9  工程施工階段咨詢(xún)服務(wù)

9.1  一般規(guī)定

9.1.1  全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)咨詢(xún)服務(wù)合同的約定，對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì) 量、進(jìn)度、造價(jià)、安全文明施工等方面進(jìn)行管理或控制。在咨詢(xún)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的組織 下，監(jiān)理工程師按照監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全文明施工進(jìn) 行控制，造價(jià)工程師按照目標(biāo)成本分解編制的咨詢(xún)方案對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制。

9.1.2  在工程施工階段，各專(zhuān)業(yè)的咨詢(xún)工程師負(fù)責(zé)的具體工作內(nèi)容如下：

1  勘察工程師主要負(fù)責(zé)參加項(xiàng)目地基與基礎(chǔ)分部工程驗(yàn)收、提出不良地質(zhì)處理 意見(jiàn)等；

2  設(shè)計(jì)工程師主要負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審、現(xiàn)場(chǎng)重大和關(guān)鍵工序施工方案的 合理化建議、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)施工的配合，參加項(xiàng)目地基與基礎(chǔ)分部工程、主體結(jié) 構(gòu)工程驗(yàn)收等；

3  造價(jià)工程師主要負(fù)責(zé)合同價(jià)款咨詢(xún)(包括合同分析、合同交底、合同變更管 理工作)、 工程變更造價(jià)測(cè)算、審核和影響分析，并及時(shí)提出應(yīng)對(duì)意見(jiàn)和建議、 造 價(jià)風(fēng)險(xiǎn)分析及建議、計(jì)算及審核工程預(yù)付款和進(jìn)度款、變更簽證及索賠管理、材料 設(shè)備的詢(xún)價(jià)提供核價(jià)建議、施工現(xiàn)場(chǎng)造價(jià)管理、中期計(jì)量與中期結(jié)算、合同標(biāo)準(zhǔn)履 約檢查、項(xiàng)目動(dòng)態(tài)造價(jià)分析、審核及匯總分階段工程結(jié)算等；

4  監(jiān)理工程師主要負(fù)責(zé)依據(jù)法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計(jì)文件及合同， 對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)進(jìn)行控制，對(duì)合同、信息進(jìn)行管理，對(duì)工程建設(shè)相關(guān) 方的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，并履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法定職責(zé)。

9.2  工程施工階段勘察設(shè)計(jì)咨詢(xún)服務(wù)

9.2.1  咨詢(xún)?nèi)藨?yīng)確保工程施工階段勘察設(shè)計(jì)與施工的協(xié)調(diào)與配合。

9.2.2  工程施工階段勘察設(shè)計(jì)咨詢(xún)服務(wù)應(yīng)包括如下內(nèi)容：

1  勘察設(shè)計(jì)文件的接收、分發(fā)和存檔管理；

2  提供勘察設(shè)計(jì)的現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)服務(wù)；

3  組織對(duì)原設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行必要的專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)或深化設(shè)計(jì)；

4  組織設(shè)計(jì)交底與圖紙會(huì)審。

9.2.3  工程施工階段勘察設(shè)計(jì)咨詢(xún)服務(wù)應(yīng)注意以下事項(xiàng)：

1  建立規(guī)范的勘察設(shè)計(jì)資料檔案管理制度，確保圖紙的使用和圖紙的數(shù)量滿(mǎn)足 施工的需要；

2  及時(shí)響應(yīng)施工現(xiàn)場(chǎng)提出的技術(shù)問(wèn)題和修改意見(jiàn)；

3  專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)和深化設(shè)計(jì)應(yīng)滿(mǎn)足原設(shè)計(jì)的總體要求；

4  將設(shè)計(jì)交底與圖紙會(huì)審會(huì)議紀(jì)要及時(shí)歸檔。

9.3  工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)控制

9.3.1  全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)咨詢(xún)服務(wù)合同的約定， 按照現(xiàn)行的《建設(shè) 工程監(jiān)理規(guī)范》，遵循事前控制和主動(dòng)控制原則，堅(jiān)持預(yù)防為主，制定和實(shí)施相應(yīng) 的監(jiān)理措施，采用旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等方式對(duì)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理，對(duì)隱蔽工程、分 項(xiàng)工程、分部工程和單位工程進(jìn)行驗(yàn)收并及時(shí)準(zhǔn)確記錄監(jiān)理工作實(shí)施情況，確保工 程實(shí)體質(zhì)量。

9.3.2  總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師審查承包人報(bào)審的施工組織設(shè)計(jì)、專(zhuān) 項(xiàng)施工方案，符合要求后應(yīng)予以簽認(rèn)。

9.3.3  專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包人報(bào)審的施工總進(jìn)度計(jì)劃和階段性施工進(jìn)度 計(jì)劃， 提出審查意見(jiàn)， 經(jīng)總監(jiān)理工程師、咨詢(xún)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核后報(bào)委托人批準(zhǔn)執(zhí)行。

9.3.4  全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)按下列程序進(jìn)行工程計(jì)量和付款簽證：

1  組織監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師根據(jù)合同約定的履約情況進(jìn)行評(píng)審，對(duì)承包人 在工程款支付報(bào)審表中提交的工程量和支付金額、相應(yīng)的支持性材料進(jìn)行復(fù)核，確 定實(shí)際完成的工程量，提出到期應(yīng)支付給承包人的金額；

2  總監(jiān)理工程師、工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)負(fù)責(zé)人對(duì)監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師的審查 意見(jiàn)進(jìn)行審核，經(jīng)咨詢(xún)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽認(rèn)后報(bào)委托人審批；

3  全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展向委托人提供施工階段的資金使用 計(jì)劃。

9.4  安全生產(chǎn)及文明施工管理

9.4.1  全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管

理的監(jiān)理法定職責(zé)，并將安全生產(chǎn)、文明施工管理及環(huán)境保護(hù)等工作內(nèi)容、方法和 措施納入監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

9.4.2  全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)組織檢查承包人現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量、安全生產(chǎn)及文明施 工管理體系的建立和運(yùn)行情況。

9.4.3  全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)參與或配合工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查和處理。

9.4.4  全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督促承包人及時(shí)處置安全事故隱 患，并進(jìn)行跟蹤、檢查。

9.4.5  全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)督促承包人落實(shí)各類(lèi)公共事件應(yīng)急預(yù)案及相 應(yīng)的處理工作。

9.5  工程變更、索賠及工程承包合同爭(zhēng)議處理

9.5.1  全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)依據(jù)咨詢(xún)服務(wù)合同約定處理工程變更索賠及 工程承包合同爭(zhēng)議、解除等事宜。

9.5.2  全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)團(tuán)隊(duì)可按下列程序處理承包人提出的工程變更：

1  組織監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師及相關(guān)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)師審查承包人提出的工程變更 申請(qǐng)，提出審查意見(jiàn)。對(duì)涉及工程設(shè)計(jì)文件修改的工程變更，全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù) 團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)的咨詢(xún)工程師會(huì)同承包人召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，論證工程設(shè)計(jì)文件的 修改方案；

2  組織監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師及相關(guān)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)師對(duì)工程變更費(fèi)用及工期影響 做出評(píng)估；

3  協(xié)調(diào)委托人、承包人共同協(xié)商確定工程變更費(fèi)用及工期變化，會(huì)簽工程變更 單；

4  根據(jù)批準(zhǔn)的工程變更文件，監(jiān)督承包人實(shí)施工程變更。

9.4.3  全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)團(tuán)隊(duì)可按下列程序處理承包人提出的費(fèi)用索賠：

1  受理承包人在工程承包合同約定的期限內(nèi)提交的費(fèi)用索賠意向通知書(shū)；

2  收集與索賠有關(guān)的資料；

3  受理承包人在工程承包合同約定的期限內(nèi)提交的費(fèi)用索賠報(bào)審表；

4  審查費(fèi)用索賠報(bào)審表。需要承包人進(jìn)一步提交詳細(xì)資料時(shí)，應(yīng)在工程承包合

同約定的期限內(nèi)發(fā)出通知；

5  與委托人和承包人協(xié)商一致后，在工程承包合同約定的期限內(nèi)簽發(fā)費(fèi)用索賠 報(bào)審表，并報(bào)委托人審批；

6  當(dāng)委托人和承包人未能達(dá)成一致時(shí)，按工程承包合同約定的爭(zhēng)議解決方式處 理。

9.6  工程文件資料管理

9.6.1  全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)建立完善工程文件資料管理制度，宜設(shè)專(zhuān)人管 理工程文件資料。

9.6.2  全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地收集、整理、編制、傳遞 工程文件資料，并按項(xiàng)目的統(tǒng)一規(guī)定標(biāo)識(shí)，完整存檔。

9.6.3  全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)團(tuán)隊(duì)宜采用信息技術(shù)進(jìn)行工程文件資料管理，涉及工 程項(xiàng)目建設(shè)的重要文件和檔案應(yīng)有紙質(zhì)介質(zhì)備份。

10  竣工驗(yàn)收階段咨詢(xún)服務(wù)

10.1  一般規(guī)定

10.1.1  全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)建立項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段管理制度，明確項(xiàng)目 竣工驗(yàn)收管理的職責(zé)和工作程序。

10.1.2  在竣工驗(yàn)收階段，全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)協(xié)助建設(shè)單位組織實(shí)施下 列工作內(nèi)容：

1  督促承包人編制項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作計(jì)劃；

2  提出有關(guān)竣工驗(yàn)收管理要求；

3  理順、總結(jié)所涉及的對(duì)外關(guān)系；

4  執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定；

5  清算工程建設(shè)合同雙方在合同范圍內(nèi)的債權(quán)債務(wù)。

10.1.3  在竣工驗(yàn)收階段，工程咨詢(xún)服務(wù)的具體工作內(nèi)容如下：

1  咨詢(xún)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收工作計(jì)劃的落實(shí)、組織協(xié)調(diào)各相關(guān)單位按 照計(jì)劃參加各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收；

2  各專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)負(fù)責(zé)人應(yīng)參加單位工程竣工驗(yàn)收，并督促各專(zhuān)業(yè)工程師按規(guī)定完 成與竣工驗(yàn)收相關(guān)的各項(xiàng)工作；

3  勘察工程師、設(shè)計(jì)工程師應(yīng)參加單位工程竣工驗(yàn)收，主要負(fù)責(zé)檢查勘察文件 和設(shè)計(jì)文件的執(zhí)行情況；

4  造價(jià)工程師主要負(fù)責(zé)竣工結(jié)算審核、工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析、協(xié)助竣工決算 報(bào)告的編審，對(duì)合同約定竣工結(jié)算需要政府審計(jì)等工作的項(xiàng)目應(yīng)配合政府完成最終 結(jié)算價(jià)款的審定和其他相關(guān)工作；

5  監(jiān)理工程師主要負(fù)責(zé)工程驗(yàn)收策劃與組織、分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收、單位工程預(yù) 驗(yàn)收、竣工資料收集與整理、工程質(zhì)量缺陷管理等。

10.2  竣工驗(yàn)收

10.2.1  竣工驗(yàn)收的條件、要求、組織、程序、標(biāo)準(zhǔn)、文檔的整理和移交，必須 符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。

10.2.2  全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)編制工程竣工驗(yàn)收工作計(jì)劃，經(jīng)委托人批準(zhǔn)

后執(zhí)行。

10.2.3  承包人完成工程承包合同約定的全部?jī)?nèi)容并自檢合格后提出竣工驗(yàn)收申 請(qǐng)。全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)按照有關(guān)規(guī)定在總監(jiān)理工程師的組織下進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收， 通過(guò)預(yù)驗(yàn)收的，由委托人正式組織竣工驗(yàn)收。

10.2.4  驗(yàn)收合格后，承包人應(yīng)在合同約定的期限內(nèi)進(jìn)行工程移交。全過(guò)程工程 咨詢(xún)服務(wù)團(tuán)隊(duì)可協(xié)助委托人向承包人簽發(fā)工程接收證。

10.3  竣工結(jié)算

10.3.1  工程竣工驗(yàn)收通過(guò)后，承包人應(yīng)按照工程承包合同的約定向委托人提出 竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料，同時(shí)報(bào)送全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)團(tuán)隊(duì)審核。

10.3.2  全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)團(tuán)隊(duì)在收到承包人的竣工結(jié)算文件后應(yīng)組織各專(zhuān)業(yè) 咨詢(xún)負(fù)責(zé)人、各有關(guān)專(zhuān)業(yè)工程師，開(kāi)展竣工結(jié)算核查工作，并按照現(xiàn)行《建設(shè)工程 造價(jià)咨詢(xún)質(zhì)量控制規(guī)范》(DB42/T823)及工程造價(jià)改革的規(guī)定出具結(jié)算報(bào)告書(shū)。

10.3.3  竣工結(jié)算審核應(yīng)依據(jù)下列文件資料進(jìn)行：

1  工程承包合同文件、補(bǔ)充協(xié)議及相關(guān)會(huì)議紀(jì)要；

2  竣工圖和工程變更文件；

3  分部分項(xiàng)工程和單位工程驗(yàn)收資料；

4  有關(guān)技術(shù)資料和材料代用核準(zhǔn)資料；

5  工程計(jì)價(jià)文件和工程量清單；

6  已經(jīng)確認(rèn)的有關(guān)簽證和工程索賠資料；

7  招標(biāo)投標(biāo)文件；

8  全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)合同。

10.3.4  全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)在完成竣工結(jié)算審核后報(bào)委托人審批，在委 托人完成簽認(rèn)手續(xù)后向承包人簽發(fā)竣工付款證書(shū)。

10.4  竣工資料管理

10.4.1  全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)組織協(xié)調(diào)工程建設(shè)各參與方，將工程文件的 形成和積累，納入工程建設(shè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和有關(guān)人員的職責(zé)范圍。全過(guò)程工程咨 詢(xún)服務(wù)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)將項(xiàng)目管理過(guò)程資料歸檔整理后向委托人移交。

10.4.2  咨詢(xún)?nèi)?、承包人等工程建設(shè)各參與方應(yīng)將本單位形成的工程文件立卷后 向委托人移交，并協(xié)助委托人向當(dāng)?shù)爻墙n案館移交。

10.4.3  項(xiàng)目實(shí)行總承包的，應(yīng)由總承包人負(fù)責(zé)收集、匯總各分包方形成的工程 檔案，并及時(shí)向委托人移交。各分包方應(yīng)將分包工程范圍內(nèi)形成的工程文件整理、 立卷后及時(shí)移交總承包人。項(xiàng)目由幾個(gè)承包人承包的，應(yīng)由各承包人分別負(fù)責(zé)收集 整理立卷其承包項(xiàng)目的工程文件，并及時(shí)向委托人移交。

10.4.4  工程竣工驗(yàn)收前， 咨詢(xún)?nèi)丝蓞f(xié)助委托人提請(qǐng)城建檔案管理機(jī)構(gòu)對(duì)工程檔 案進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，并協(xié)助落實(shí)整改意見(jiàn)。

10.4.5  工程檔案資料移交城建檔案管理機(jī)構(gòu)，并經(jīng)驗(yàn)收合格后， 咨詢(xún)?nèi)丝蓞f(xié)助 委托人提請(qǐng)城建檔案管理機(jī)構(gòu)出具工程檔案接收文件。

10.5  竣工移交

10.5.1  全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)在竣工移交前做好以下準(zhǔn)備工作：

1  組織簽訂工程質(zhì)量保修書(shū)；

2  督促承包人成立清掃小組，對(duì)各類(lèi)建筑垃圾及時(shí)進(jìn)行清掃；

3  督促承包人編制主要設(shè)備移交清單及設(shè)備使用說(shuō)明書(shū)，設(shè)備使用說(shuō)明書(shū)應(yīng)包 括設(shè)備名稱(chēng)、型號(hào)、數(shù)量、安裝地點(diǎn)、操作指南等信息；

4  督促承包人編寫(xiě)房屋建筑(或建設(shè)工程)使用維護(hù)手冊(cè)，并組織相關(guān)人員對(duì) 承包人編寫(xiě)的使用維護(hù)手冊(cè)進(jìn)行審核。

10.5.2  全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)組織實(shí)物移交， 同時(shí)移交《設(shè)備使用說(shuō)明書(shū)》 和《使用維護(hù)手冊(cè)》。

10.5.3  全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)組織承包人進(jìn)行設(shè)備設(shè)施移交前的操作培 訓(xùn)。

10.6  竣工決算

10.6.1  全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)團(tuán)隊(duì)可協(xié)助委托人按照有關(guān)規(guī)定編制竣工決算報(bào) 告。

10.6.2  竣工決算報(bào)告應(yīng)綜合反映建設(shè)項(xiàng)目從籌建開(kāi)始至項(xiàng)目竣工交付使用為止 的全部建設(shè)費(fèi)用、投資效果以及新增資產(chǎn)價(jià)值。

10.7  缺陷責(zé)任期管理

10.7.1  全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)督促承包人制定工程缺陷責(zé)任期管理制度。

10.7.2  承包人在提交竣工報(bào)告時(shí)，應(yīng)向建設(shè)單位出具保修書(shū)。全過(guò)程工程咨詢(xún) 服務(wù)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)保修書(shū)內(nèi)容進(jìn)行審核，保修書(shū)應(yīng)確定質(zhì)量保修范圍、期限、責(zé)任與費(fèi) 用的計(jì)算方法。

10.7.3  在工程缺陷責(zé)任期內(nèi)，承包人應(yīng)承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任，在承包合同約定的 質(zhì)量缺陷責(zé)任期滿(mǎn)后方可回收質(zhì)量保修資金。咨詢(xún)?nèi)藨?yīng)履行對(duì)承包人實(shí)施的相關(guān)保 修工作進(jìn)行監(jiān)督的責(zé)任。

10.7.4  承包人應(yīng)根據(jù)保修合同文件、保修責(zé)任期、質(zhì)量要求、回訪(fǎng)安排和有關(guān) 規(guī)定編制保修工作計(jì)劃。

10.7.5  在工程缺陷責(zé)任期內(nèi)，咨詢(xún)?nèi)藨?yīng)安排相關(guān)人員定期回訪(fǎng)。

10.7.6  對(duì)委托人或運(yùn)營(yíng)單位提出的工程質(zhì)量缺陷，咨詢(xún)?nèi)藨?yīng)安排相關(guān)人員進(jìn)行 現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，對(duì)工程質(zhì)量缺陷原因進(jìn)行調(diào)查分析，并與委托人、承包人協(xié)商確定質(zhì)量 缺陷的責(zé)任歸屬：

1  屬于承包人原因造成的工程質(zhì)量缺陷，咨詢(xún)?nèi)藨?yīng)協(xié)調(diào)承包人予以修復(fù)，修復(fù) 質(zhì)量缺陷所需費(fèi)用由承包人負(fù)責(zé)；承包人不愿修復(fù)的，委托人或運(yùn)營(yíng)單位可委托第 三方修復(fù)質(zhì)量缺陷，所需費(fèi)用經(jīng)咨詢(xún)?nèi)撕炚J(rèn)后，從質(zhì)量保修資金中列支；

2  不屬于承包人原因造成的工程損壞，咨詢(xún)?nèi)丝蓞f(xié)調(diào)承包人予以修復(fù)，所需費(fèi) 用由委托人或運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)；承包人不愿修復(fù)的，由委托人或運(yùn)營(yíng)單位自行解決。

11  項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段咨詢(xún)服務(wù)

11.1  一般規(guī)定

11.1.1  項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段咨詢(xún)服務(wù)應(yīng)包括但不限于項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)、 運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理策劃、資產(chǎn)管理咨詢(xún)等。

11.1.2  運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段的咨詢(xún)服務(wù)應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)，為 后續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目決策提供參考。

11.1.3  項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段咨詢(xún)服務(wù)的相關(guān)資料、成果應(yīng)數(shù)字化并存檔管理。

11.2  項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)

11.2.1  項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)咨詢(xún)服務(wù)應(yīng)滿(mǎn)足下列要求：

1  咨詢(xún)?nèi)丝筛鶕?jù)委托需求，提供項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)咨詢(xún)服務(wù)；

2  根據(jù)設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)，運(yùn)用科學(xué)、合理的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng) 價(jià)方法，對(duì)財(cái)務(wù)支出的經(jīng)濟(jì)性、效率和效益進(jìn)行客觀(guān)、公正的評(píng)價(jià)；

3  完成項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)后，咨詢(xún)?nèi)藨?yīng)提交項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告作為最終成果。

11.2.2  項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1  項(xiàng)目基本概況；

2  項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的組織實(shí)施情況；

3  項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法；

4  項(xiàng)目績(jī)效分析及績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論；

5  項(xiàng)目的主要經(jīng)驗(yàn)及做法；

6  存在問(wèn)題及原因分析；

7  相關(guān)建議。

11.3  項(xiàng)目后評(píng)價(jià)

11.3.1  項(xiàng)目后評(píng)價(jià)咨詢(xún)服務(wù)應(yīng)包括項(xiàng)目自我總結(jié)評(píng)價(jià)報(bào)告編制和項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào) 告編制。

11.3.2  咨詢(xún)?nèi)颂峁╉?xiàng)目后評(píng)價(jià)咨詢(xún)服務(wù)的，應(yīng)滿(mǎn)足下列要求：

1  對(duì)所承擔(dān)的全過(guò)程工程咨詢(xún)項(xiàng)目編制項(xiàng)目自我總結(jié)評(píng)價(jià)報(bào)告；

2  不得對(duì)所承擔(dān)的全過(guò)程工程咨詢(xún)項(xiàng)目提供項(xiàng)目后評(píng)價(jià)咨詢(xún)服務(wù)。

11.3.3  項(xiàng)目后評(píng)價(jià)咨詢(xún)服務(wù)應(yīng)注意下列事項(xiàng)：

1  依據(jù)真實(shí)、可靠的建設(shè)項(xiàng)目工程資料、運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段資料和相關(guān)文件編制項(xiàng) 目自我總結(jié)評(píng)價(jià)報(bào)告和項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告；

2  采用定性分析與定量分析相結(jié)合的方法開(kāi)展項(xiàng)目后評(píng)價(jià)咨詢(xún)工作。

11.4  資產(chǎn)管理咨詢(xún)

11.4.1  項(xiàng)目資產(chǎn)管理咨詢(xún)服務(wù)應(yīng)滿(mǎn)足下列要求：

1  通過(guò)對(duì)資產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)的分析，為委托人提供資產(chǎn)管理的依據(jù)；

2  充分了解各方需求，為資產(chǎn)管理制定清晰的目標(biāo)，并為委托人提供合理化建 議。

11.4.2  項(xiàng)目資產(chǎn)管理咨詢(xún)服務(wù)應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1  資產(chǎn)保值和增值分析；

2  運(yùn)營(yíng)安全分析和策劃；

3  建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)資產(chǎn)的清查和評(píng)估；

4  建設(shè)項(xiàng)目招商和租賃管理策劃。

11.4.3  項(xiàng)目資產(chǎn)管理咨詢(xún)服務(wù)應(yīng)注意下列事項(xiàng)：

1  厘清項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)各部門(mén)和單位的職責(zé)和界面；

2  對(duì)工作流程運(yùn)轉(zhuǎn)開(kāi)展全過(guò)程管理和閉環(huán)控制。

11.5  設(shè)備設(shè)施管理咨詢(xún)

11.5.1  咨詢(xún)?nèi)丝蔀槭芡械捻?xiàng)目提供設(shè)備設(shè)施管理咨詢(xún)方案，對(duì)項(xiàng)目的設(shè)施管理 提出工作要求和建議。

11.5.2  項(xiàng)目設(shè)備設(shè)施管理方案應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1  空間管理；

2  租賃管理；

3  運(yùn)維管理；

4  環(huán)境和風(fēng)險(xiǎn)管理；

5  設(shè)備管理；

6  工作場(chǎng)所管理；

7  物業(yè)管理；

8  綠色運(yùn)行管理；

9  其他系統(tǒng)與運(yùn)維系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換管理。

11.5.3  項(xiàng)目設(shè)施管理咨詢(xún)服務(wù)應(yīng)注意下列事項(xiàng)：

1  遵循設(shè)施管理的理念，提出項(xiàng)目設(shè)施管理方案；

2  以保證項(xiàng)目的價(jià)值實(shí)現(xiàn)和項(xiàng)目增值為目標(biāo)。

附錄 A BIM 咨詢(xún)專(zhuān)篇

A.1  一般規(guī)定

A. 1. 1  委托人根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和需求，可直接委托咨詢(xún)?nèi)颂峁〣IM技術(shù)咨詢(xún)，也 可單獨(dú)委托第三方提供BIM咨詢(xún)服務(wù)。

A. 1.2 BIM咨詢(xún)單位宜借助BIM技術(shù)， 以BIM模型作為信息管理有效載體， 開(kāi)展 項(xiàng)目全生命周期信息集成管理，為智慧建筑奠定基礎(chǔ)。

A.2  勘察設(shè)計(jì)階段

A.2. 1  在設(shè)計(jì)階段， 宜將BIM技術(shù)用于優(yōu)化設(shè)計(jì)方案、提高各專(zhuān)業(yè)溝通效率， 通過(guò)各專(zhuān)業(yè)的協(xié)同設(shè)計(jì)、提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。

A.2.2  依據(jù)方案設(shè)計(jì)階段相關(guān)要求，完善初步設(shè)計(jì)階段的各專(zhuān)業(yè)BIM，并利用 各專(zhuān)業(yè)BIM進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化。

A.2.3 BIM可為項(xiàng)目建設(shè)的批復(fù)、核對(duì)、分析提供準(zhǔn)確的工程設(shè)計(jì)信息， 并為施 工圖設(shè)計(jì)階段提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

A.2.4  根據(jù)設(shè)計(jì)成果交付要求，基于BIM模型形成的設(shè)計(jì)圖檔應(yīng)當(dāng)與BIM交付 模型相一致并滿(mǎn)足BIM圖審的相關(guān)要求。

A.3  招標(biāo)采購(gòu)階段

A.3. 1  基于BIM模型優(yōu)化成果的施工招標(biāo)標(biāo)段劃分，可減少各標(biāo)段之間的工作 沖突，消除由于招標(biāo)工作界面設(shè)置不合理、出現(xiàn)沖突而導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)難度大、協(xié)調(diào) 效率低下等問(wèn)題。

A.3.2  應(yīng)用BIM模型可編制更準(zhǔn)確的工程量清單， 可實(shí)現(xiàn)清單完整、快速算量、 精確算量，可有效避免漏項(xiàng)和錯(cuò)算，最大程度地減少施工階段因工程量問(wèn)題而引起 的糾紛。

A.3.3  投標(biāo)人在編制技術(shù)標(biāo)文件時(shí)，可結(jié)合項(xiàng)目技術(shù)與專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，應(yīng)用BIM技 術(shù)對(duì)施工過(guò)程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)加以可視化虛擬施工分析，對(duì)施工方案進(jìn)行優(yōu)化。

A.4  工程施工階段

A.4. 1  工程施工階段， 承包人應(yīng)基于設(shè)計(jì)階段交付的BIM模型，并根據(jù)BIM施

工應(yīng)用需要，完善形成施工BIM模型。必要時(shí)，可創(chuàng)建若干專(zhuān)項(xiàng)用于施工的BIM子 模型。

A.4.2  施工總承包方宜負(fù)責(zé)管理專(zhuān)業(yè)分包方的BIM應(yīng)用，并按照施工組織設(shè)計(jì) 要求整合專(zhuān)業(yè)分包施工模型在各個(gè)施工階段的BIM應(yīng)用。

A.4.3  施工階段的BIM應(yīng)用，應(yīng)結(jié)合工程實(shí)施的需求和不同施工階段的特點(diǎn)進(jìn) 行。

A.4.4  在施工階段， 應(yīng)用BIM技術(shù)進(jìn)行4D施工進(jìn)度模擬， 可比對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際進(jìn)度， 適時(shí)調(diào)整施工計(jì)劃。

A.4.5  通過(guò)BIM模型配合傳統(tǒng)造價(jià)軟件進(jìn)行成本輔助管理，可增加項(xiàng)目投資的 可控性，降低工程造價(jià)。

A.4.6  將BIM模型等數(shù)字化技術(shù)結(jié)合手持終端應(yīng)用于施工現(xiàn)場(chǎng)， 便于委托人實(shí) 時(shí)掌控項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、投資等狀況。

A.4.7  應(yīng)用BIM模型可快捷地進(jìn)行施工模擬與資源優(yōu)化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)資金的合理 化使用與計(jì)劃。

A.5  竣工驗(yàn)收階段

A.5. 1  竣工驗(yàn)收時(shí)， 將竣工驗(yàn)收信息添加到施工過(guò)程BIM模型，并根據(jù)項(xiàng)目實(shí) 際情況進(jìn)行修正，以保證BIM模型與工程實(shí)體的一致性，進(jìn)而形成竣工BIM模型。

A.5.2  驗(yàn)收過(guò)程中， 借助BIM模型對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工情況進(jìn)行校核，可復(fù)核管線(xiàn) 位置是否滿(mǎn)足要求、是否有利于后期檢修等。

A.5.3  竣工BIM模型可全面整合建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、管理等各種信息，便 于項(xiàng)目使用單位在移交過(guò)程中能更好更快地檢索，縮短竣工移交周期，也為后續(xù)運(yùn) 維階段的BIM模型使用奠定基礎(chǔ)。

A.6  運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段

A.6. 1  利用BIM模型將建筑物空間信息、設(shè)備信息和其他信息有機(jī)地關(guān)聯(lián)起來(lái)， 結(jié)合運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理系統(tǒng)可以充分發(fā)揮空間定位和數(shù)據(jù)記錄的優(yōu)勢(shì)，合理制訂運(yùn)營(yíng)、 管理、維護(hù)計(jì)劃，盡可能降低運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的突發(fā)事件。

A.6.2  應(yīng)用BIM模型可進(jìn)行建筑空間管理，其主要功能包括空間規(guī)劃、空間分

配、人流管理(人流密集場(chǎng)所)等。

A.6.3  利用BIM模型對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行信息化管理， 可輔助委托人進(jìn)行投資決策和制 定短期、長(zhǎng)期的管理計(jì)劃。

A.6.4  將建筑設(shè)備自控(BA)系統(tǒng)、消防(FA)系統(tǒng)、安防(SA) 系統(tǒng)及其 他智能化系統(tǒng)， 與運(yùn)維階段BIM模型相結(jié)合， 將設(shè)計(jì)、施工階段BIM數(shù)據(jù)系統(tǒng)及其 他智能化系統(tǒng)融合成運(yùn)維階段BIM模型及平臺(tái)，形成基于BIM技術(shù)的建筑運(yùn)行管理 系統(tǒng)和運(yùn)行管理方案，有利于實(shí)施建筑項(xiàng)目信息化維護(hù)管理。

A.6.5  利用BIM模型和設(shè)施設(shè)備及系統(tǒng)模型， 制定應(yīng)急預(yù)案， 可進(jìn)行模擬演練。

A.6.6  利用BIM模型和設(shè)施設(shè)備及系統(tǒng)模型， 結(jié)合樓宇計(jì)量系統(tǒng)及樓宇相關(guān)運(yùn) 行數(shù)據(jù)，生成按區(qū)域、樓層和房間劃分的能耗數(shù)據(jù)，對(duì)能耗數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，可發(fā)現(xiàn) 高耗能位置和原因，并提出針對(duì)性的能效管理方案，降低建筑能耗。

附錄 B 全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)清單

服務(wù)內(nèi)容

項(xiàng)目階段

項(xiàng)目決策階段

勘察設(shè)計(jì)階段

招標(biāo)采購(gòu)階段

工程施工階段

竣工驗(yàn)收階段

運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段

全過(guò)程

項(xiàng)目管理

項(xiàng)目策劃管理、項(xiàng)目報(bào)批、合同管理、進(jìn)度管理、勘察管理、設(shè)計(jì)管理、投資管理、招標(biāo)采購(gòu)管理、組織協(xié)調(diào)管理、質(zhì)量管理、安全 生產(chǎn)管理、信息管理、驗(yàn)收移交管理。(詳見(jiàn)附錄C)

投資咨詢(xún)

1.  項(xiàng)目策劃

2.  融資咨詢(xún)

3.  項(xiàng)目建議書(shū)

4.  可行性研究報(bào)告

5.  項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告

6.  其他符合性評(píng)估、評(píng)價(jià)

1.參與初步設(shè)計(jì)審查及 概算審核

2．提出項(xiàng)目投資總體控 制及運(yùn)營(yíng)效益目標(biāo)    3.深化項(xiàng)目融資設(shè)計(jì)， 指導(dǎo)項(xiàng)目資金籌措落實(shí)

1.參與采購(gòu)需求和 技術(shù)建議        2.根據(jù)招標(biāo)人需要 參與招標(biāo)文件起草 和項(xiàng)目功能定義

1.提出工程投資總體控 制目標(biāo)及年度資金使用 計(jì)劃                2.參與工程總承包或施 工總承包合同的起草  3.參與項(xiàng)目實(shí)施階段績(jī) 效評(píng)價(jià)

1.參與竣工驗(yàn)收 報(bào)告編制、項(xiàng)目 績(jī)效自評(píng)報(bào)告  編制          2.根據(jù)項(xiàng)目投資 主管部門(mén)需要， 參與竣工驗(yàn)收

編制項(xiàng)目后評(píng) 價(jià)報(bào)告

工程勘察

初步勘察與測(cè)量

1.勘察方案編審

2.詳細(xì)勘察

3.工程測(cè)量

4.勘察報(bào)告編審

參與招標(biāo)文件答疑 和澄清

1.巖土工程檢測(cè)監(jiān)測(cè)  2.參與地基基礎(chǔ)異常變 形處置             3.參加地基與基礎(chǔ)分部 工程驗(yàn)收

參與項(xiàng)目地基 與基礎(chǔ)分部工 程和單位工程 驗(yàn)收

參與地基基礎(chǔ) 異常變形處置

工程設(shè)計(jì)

1.配合投資決策開(kāi)展方案 設(shè)計(jì)及優(yōu)化、評(píng)審     2.初步設(shè)計(jì)及優(yōu)化、評(píng)審

1.施工圖設(shè)計(jì)及優(yōu)化評(píng) 審                 2.施工圖設(shè)計(jì)技術(shù)審查

參與招標(biāo)文件答疑 和澄清

1.設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審 2.現(xiàn)場(chǎng)重大和關(guān)鍵工序 施工方案的合理化建議 3.設(shè)計(jì)變更          4.現(xiàn)場(chǎng)施工的配合工作

參與項(xiàng)目地基  與基礎(chǔ)分部工  程、主體結(jié)構(gòu)和 單位工程驗(yàn)收

建設(shè)項(xiàng)目后期 改擴(kuò)建及二次 裝修時(shí)的設(shè)計(jì) 咨詢(xún)

招標(biāo)采購(gòu)

招標(biāo)采購(gòu)策劃，編制招標(biāo)文件(含工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)、合同條款等)，發(fā)布招標(biāo)(資格預(yù)審) 公告， 組織招標(biāo)文件答疑和澄清， 組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作，編制評(píng)標(biāo)報(bào)告報(bào)委托人確認(rèn)，協(xié)助簽發(fā)中標(biāo)通知書(shū)， 協(xié)助合同簽訂等

附錄 B 全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)清單 (續(xù))

服務(wù)內(nèi)容

項(xiàng)目階段

項(xiàng)目決策階段

勘察設(shè)計(jì)階段

招標(biāo)采購(gòu)階段

工程施工階段

竣工驗(yàn)收階段

運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段

造價(jià)咨詢(xún)

1. 圍繞投資總額作市場(chǎng) 調(diào)研                 2.投資估算編制與審核

3. 項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)報(bào)告編 制與審核

1.設(shè)計(jì)概算的編制與審 核                   2.確定項(xiàng)目限額設(shè)計(jì)指 標(biāo)                   3.對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行造價(jià) 測(cè)算與經(jīng)濟(jì)優(yōu)化建議   4. 施工圖預(yù)算的編制與 審核                 5.分析項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)，提 出管控措施

6.  為方案比選(如基礎(chǔ) 選型、結(jié)構(gòu)選型、設(shè)備 選型等)提供造價(jià)對(duì)比 分析

1. 工程量清單的編 制與審核

2. 招標(biāo)控制價(jià)的編 制與審核

3. 制定項(xiàng)目合約規(guī) 劃

4.清標(biāo)或核標(biāo)     5.擬定合同文本，協(xié) 助合同談判

6. 編制項(xiàng)目資金使 用計(jì)劃

7. 參與招標(biāo)文件答 疑和澄清

1.合同價(jià)款咨詢(xún)(包括 合同分析、合同交底、 合同變更意見(jiàn)建議)   2.施工階段投資風(fēng)險(xiǎn)分 析及建議            3.計(jì)算及審核工程預(yù)付 款和進(jìn)度款

4.  參與工程變更、簽證 及索賠并提出咨詢(xún)意見(jiàn) 5.材料、設(shè)備的詢(xún)價(jià)， 提供核價(jià)建議        6.按一定周期進(jìn)行項(xiàng)目 動(dòng)態(tài)造價(jià)分析        7.審核及匯總分階段工

程結(jié)算

1.竣工結(jié)算審核 2.工程技術(shù)經(jīng)濟(jì) 指標(biāo)分析      3.竣工決算報(bào)告 的編制或?qū)徍? 4.配合完成竣工 結(jié) 算 的 政 府 審 計(jì)

5. 根 據(jù) 審 計(jì) 結(jié) 果， 對(duì)工程的最 終 結(jié) 算 價(jià) 款 進(jìn) 行審定

6.編制項(xiàng)目績(jī)效 評(píng)價(jià)報(bào)告

項(xiàng)目維護(hù)與更 新造價(jià)管控

附錄 B 全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)清單 (續(xù))

服務(wù)內(nèi)容

項(xiàng)目階段

項(xiàng)目決策階段

勘察設(shè)計(jì)階段

招標(biāo)采購(gòu)階段

工程施工階段

竣工驗(yàn)收階段

運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段

工程監(jiān)理

1.編制項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施 細(xì)則(或?qū)嵤┓桨?       2.進(jìn)度控制

3.質(zhì)量控制               4.安全生產(chǎn)與文明施工控制 5.協(xié)調(diào)處理工程變更、索賠及 施工合同爭(zhēng)議相關(guān)事宜，并 進(jìn)行投資控制            6.工程文件資料和施工合同 管理

1.工程驗(yàn)收策劃 與組織

2. 分 部 分 項(xiàng) 工 程、單位工程驗(yàn) 收            3.竣工資料收集 與整理        4.工程質(zhì)量缺陷 管理

運(yùn)營(yíng)維護(hù)咨詢(xún)

1.項(xiàng)目后評(píng)價(jià)  2.設(shè)施管理咨詢(xún) 3.資產(chǎn)管理咨詢(xún)

BIM 咨詢(xún)

應(yīng)用 BIM 技術(shù)輔助財(cái) 務(wù)分析，使投資估算、 成本測(cè)算、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 數(shù)據(jù)更加精準(zhǔn)

1.采用 BIM  進(jìn)行自動(dòng) 化算量、投資控制

2. 建立維護(hù)設(shè)計(jì) BIM 模型

1.采用 BIM  進(jìn)行自 動(dòng)化算量及錯(cuò)漏處 理

2.基于 BIM  的快速 詢(xún)價(jià)

1.采用 BIM 進(jìn)行投資、進(jìn)度、 材料、設(shè)備等多維信息管理 及流程優(yōu)化

2.基于 BIM  的設(shè)計(jì)優(yōu)化與變 更處理

采用 BIM 的竣工 項(xiàng) 目 投 資 控制 與審核

采用 BIM  進(jìn)行 運(yùn) 營(yíng) 信 息 的 管 理、修改、查詢(xún)、 調(diào)用工作

附錄 C  全過(guò)程項(xiàng)目管理服務(wù)內(nèi)容

序號(hào)

服務(wù)范圍

服務(wù)內(nèi)容

備注

1

策劃管理

(1)策劃項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、組織模式

(2)建立健全項(xiàng)目管理制度體系

2

項(xiàng)目投資決策 階段的報(bào)批

(1) 項(xiàng)目策劃管理

(2)項(xiàng)目建議書(shū)審查手續(xù)協(xié)助辦理

(3) 社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估審查手續(xù)協(xié)助辦理

(4)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)和用地預(yù)審手續(xù)協(xié)助辦理

(5)節(jié)能評(píng)估報(bào)告審查手續(xù)協(xié)助辦理

(6)可行性研究報(bào)告審批手續(xù)協(xié)助辦理

(7) 協(xié)助辦理建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)備案和規(guī)劃條件核實(shí)確認(rèn)

(8) 協(xié)助辦理建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)概算審查

(9)其他符合性評(píng)估、評(píng)價(jià)手續(xù)協(xié)助辦理

項(xiàng)目實(shí)施階段 的報(bào)批

(1) 協(xié)助辦理項(xiàng)目配套建設(shè)手續(xù)審查，包括交通和防洪影 響評(píng)價(jià)報(bào)告、人防、超限抗震設(shè)防、水土保持方案、取水許 可、用電許可、地震安全性等手續(xù)審查

(2) 協(xié)助辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證

(3) 協(xié)助辦理建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案規(guī)劃審查

(4) 協(xié)助辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證

(5) 協(xié)助辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)(表)審查

(6) 協(xié)助辦理建設(shè)用地批準(zhǔn)手續(xù)

(7) 協(xié)助辦理建設(shè)工程施工許可證

(8) 協(xié)助辦理預(yù)售許可證(如有必要)

(9) 協(xié)助組織建筑工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收和辦理竣工驗(yàn)收備案

3

合同管理

(1)策劃項(xiàng)目合同總體結(jié)構(gòu)

(2)協(xié)助擬定合同文件

(3)協(xié)助開(kāi)展合同談判和合同簽訂

(4)監(jiān)督檢查各參建單位合同履約情況

(5)協(xié)助處理合同糾紛與索賠事宜

(6)合同中止后開(kāi)展合同評(píng)價(jià)， 編制合同總結(jié)報(bào)告，移交 合同文件

4

進(jìn)度管理

(1)分析和論證項(xiàng)目總進(jìn)度

(2)編制項(xiàng)目總控計(jì)劃并下發(fā)參建各方

(3)審核施工總進(jìn)度計(jì)劃和年/月/周等進(jìn)度計(jì)劃

(4)定期比較計(jì)劃值和實(shí)際值，采取措施并督促落實(shí)

(5)判斷進(jìn)度偏差影響，調(diào)整和優(yōu)化項(xiàng)目總控計(jì)劃

(6)審批、處理工程停工、復(fù)工及工期變更事宜

(7)協(xié)調(diào)各參建單位的施工進(jìn)度矛盾

5

勘察管理

(1) 組織編制勘察要求(勘察任務(wù)書(shū))

(2) 組織工程勘察工作

(3)管理工程勘察進(jìn)度

(4)組織勘察成果審查

6

設(shè)計(jì)管理

(1)設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段

①需求調(diào)查

②組織編制設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)

(2)方案設(shè)計(jì)階段

①組織方案設(shè)計(jì)工作及進(jìn)度管理

②組織設(shè)計(jì)方案評(píng)審工作

(3)初步設(shè)計(jì)階段

①組織設(shè)計(jì)工作及進(jìn)度管理

②組織設(shè)計(jì)評(píng)審工作及進(jìn)度管理

(4)施工圖設(shè)計(jì)階段

①組織設(shè)計(jì)工作及進(jìn)度管理

②組織施工圖審查

(5)施工階段

①組織設(shè)計(jì)人員為施工現(xiàn)場(chǎng)提供技術(shù)服務(wù)

②組織設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審

③進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)協(xié)調(diào)和界面管理

④進(jìn)行工程材料設(shè)備選型和技術(shù)管理

⑤審核、處理設(shè)計(jì)變更、工程洽商、簽證的技術(shù)問(wèn)題

⑥根據(jù)施工需求組織或?qū)嵤┰O(shè)計(jì)優(yōu)化工作

⑦組織關(guān)鍵施工部位的設(shè)計(jì)驗(yàn)收管理

(6)竣工驗(yàn)收階段

①配合組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收

②對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行整理和歸檔

(7)后評(píng)價(jià)階段

①組織實(shí)施工作總結(jié)

②對(duì)設(shè)計(jì)管理績(jī)效開(kāi)展后評(píng)價(jià)

7

造價(jià)管理

(1)設(shè)計(jì)階段

①組織審查設(shè)計(jì)概算

②組織審查施工圖預(yù)算

③參與限額設(shè)計(jì)

(2)招標(biāo)采購(gòu)階段

①組織編審工程量清單

②組織編審招標(biāo)控制價(jià)或最高投標(biāo)限價(jià)

③組織開(kāi)展清標(biāo)或核標(biāo)工作

(3)施工階段

①編制項(xiàng)目資金使用計(jì)劃并動(dòng)態(tài)調(diào)整

②組織審核工程計(jì)量與合同價(jià)款

③協(xié)助進(jìn)行甲供材料、設(shè)備的詢(xún)價(jià)與核價(jià)工作

④審核工程變更、工程索賠和工程簽證

⑤動(dòng)態(tài)管理項(xiàng)目投資工作，提供分析報(bào)告

(4)竣工階段

①組織審核竣工結(jié)算

②開(kāi)展工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析

③配合編制竣工決算報(bào)告

④配合竣工結(jié)算審計(jì)工作

(5)后評(píng)價(jià)階段

分析項(xiàng)目建設(shè)投資，提供項(xiàng)目投資評(píng)估報(bào)告

8

招標(biāo)采購(gòu)管理

(1)開(kāi)展招標(biāo)策劃工作

(2)落實(shí)招標(biāo)采購(gòu)條件

(3)組織編審招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃

(4)組織編審招標(biāo)采購(gòu)文件

(5)組織協(xié)調(diào)招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃的實(shí)施

(6)參與合同談判和簽訂工作

9

組織協(xié)調(diào)管理

(1)建立組織管理協(xié)調(diào)體系

(2)組織、協(xié)調(diào)、建立項(xiàng)目各參建單位溝通機(jī)制

(3)協(xié)調(diào)參建各方及外部單位關(guān)系

(4)主持各種工程管理會(huì)議，保證參建各方溝通順暢

(5)明確對(duì)總包單位和分包單位的管理要求

10

質(zhì)量管理

(1)協(xié)助完成施工場(chǎng)地條件準(zhǔn)備工作

(2)協(xié)助進(jìn)行場(chǎng)地(包括坐標(biāo)、高程、臨電、臨水、毗鄰 建筑物和地下管線(xiàn)等)移交和規(guī)劃驗(yàn)線(xiàn)

(3)組織召開(kāi)第一次工地會(huì)議

(4)督促施工單位建立質(zhì)量控制體系，并跟蹤執(zhí)行情況

(5)審核施工組織設(shè)計(jì)等文件，參與重大技術(shù)方案評(píng)審

(6)協(xié)助開(kāi)展材料(設(shè)備)的采購(gòu)管理和驗(yàn)收工作

(7)開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)工序、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢查

(8)參與處理質(zhì)量缺陷和質(zhì)量事故

(9)參與階段性驗(yàn)收工作

11

安全生產(chǎn)管理

(1)對(duì)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行策劃

(2)協(xié)助提供地下管線(xiàn)資料等有關(guān)資料

(3)督促施工單位建立健全安全保證體系并跟蹤執(zhí)行

(4)督促施工單位建立安全生產(chǎn)責(zé)任制并落實(shí)相關(guān)職責(zé)

(5)監(jiān)督檢查安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案的編審和執(zhí)行情況

(6)組織檢查和評(píng)估安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施情況

(7)審核、監(jiān)管安全文明措施費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用情況

(8)參與處理安全隱患和安全事故

12

信息管理

(1)合理分類(lèi)和識(shí)別項(xiàng)目信息

(2)制定信息管理制度并組織實(shí)施

(3)建立項(xiàng)目信息溝通渠道

(4)完成項(xiàng)目咨詢(xún)和報(bào)表記錄

(5)督促、檢查各參建單位做好信息管理

(6)基于互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展信息技術(shù)應(yīng)用(包括大數(shù)據(jù)等)管理

(7)收集、整理和分類(lèi)歸檔各類(lèi)項(xiàng)目信息資料、工程檔案 和相關(guān)文件

(8)完成竣工檔案的收集、整理和驗(yàn)收

(9)組織竣工檔案移交工作

13

驗(yàn)收移交管理

(1)組織各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收，做好項(xiàng)目竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備

(2)組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收

(3)辦理項(xiàng)目移交，督促人員撤離

(4)申請(qǐng)土地核驗(yàn)

(5)組織辦理固定資產(chǎn)權(quán)屬登記工作

(6)組織項(xiàng)目保修管理

附錄 D  全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)計(jì)費(fèi)方法

方法一：按各專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)服務(wù)酬金疊加后再增加相應(yīng)全過(guò)程項(xiàng)目管理及統(tǒng)籌管理 費(fèi)用計(jì)取

參考《基本建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)成本管理規(guī)定》(財(cái)建〔2016〕504號(hào)) 文件第八條有 關(guān)代建管理費(fèi)和項(xiàng)目管理費(fèi)的規(guī)定，全過(guò)程項(xiàng)目管理費(fèi)原則上不高于本規(guī)定的項(xiàng)目 建設(shè)管理費(fèi)限額。

根據(jù)咨詢(xún)?nèi)颂峁┑某^(guò)程項(xiàng)目管理以外的專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)服務(wù)內(nèi)容(投資咨詢(xún)、招 標(biāo)代理、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)等)及其他咨詢(xún)服務(wù)內(nèi)容(建筑節(jié)能及綠色建筑 咨詢(xún)、風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢(xún)、工程保險(xiǎn)咨詢(xún)等)的服務(wù)酬金疊加后，再按照一定比例計(jì)取 統(tǒng)籌管理費(fèi)，具體比例如下：

1.咨詢(xún)?nèi)嗽谔峁╉?xiàng)目管理之外， 提供投資咨詢(xún)、招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、 造價(jià)等專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)的，統(tǒng)籌管理費(fèi)可按下列方法計(jì)取：

(1)提供3項(xiàng)專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)的，推薦費(fèi)率為10~15%；

(2)提供4項(xiàng)專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)的，推薦費(fèi)率為15~20%；

(3)提供5項(xiàng)及以上專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)的，推薦費(fèi)率為20%。

具體由委托人根據(jù)工程規(guī)模及咨詢(xún)服務(wù)的要求酌情與咨詢(xún)?nèi)藚f(xié)商確定。

2.咨詢(xún)?nèi)嗽谔峁╉?xiàng)目管理和若干專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)服務(wù)的同時(shí)，還提供有其他咨詢(xún)服務(wù) 的，其他咨詢(xún)服務(wù)的項(xiàng)數(shù)可與專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)服務(wù)的項(xiàng)數(shù)一并計(jì)算，統(tǒng)籌管理費(fèi)費(fèi)率可參 照前款推薦的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，但最高不超過(guò)20%，具體由委托人根據(jù)工程規(guī)模及咨 詢(xún)服務(wù)的要求酌情與咨詢(xún)?nèi)藚f(xié)商確定。

方法二：按人工成本加酬金方式計(jì)取

根據(jù)咨詢(xún)?nèi)送度氲娜藛T數(shù)量、崗位職責(zé)、執(zhí)業(yè)資格、技術(shù)水平(職稱(chēng)等級(jí))、 各崗位人員服務(wù)周期等，采用人工時(shí)綜合單價(jià)計(jì)取全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)酬金。

人工時(shí)綜合單價(jià)包括：人員工資和獎(jiǎng)金福利、郵電通訊費(fèi)、交通費(fèi)、異地派遺 費(fèi)、加班費(fèi)、就餐及住宿費(fèi)、辦公費(fèi)、辦公設(shè)備折舊費(fèi)、物料消耗攤銷(xiāo)、技術(shù)手段 費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)及稅金等費(fèi)用。

無(wú)論采取哪種計(jì)取方法，鼓勵(lì)委托人根據(jù)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全等目標(biāo)

完成情況及咨詢(xún)?nèi)斯?jié)約的投資額對(duì)其給予獎(jiǎng)勵(lì)/懲處，具體獎(jiǎng)勵(lì)/懲處的條件以及金 額由委托人根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需求在合同中與咨詢(xún)?nèi)俗孕屑s定。

附錄 E  其他單項(xiàng)咨詢(xún)

根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，咨詢(xún)?nèi)丝商峁┥婕翱尚行匝芯繄?bào)告審批或項(xiàng)目核準(zhǔn)相關(guān)的 評(píng)估、評(píng)價(jià)等其他單項(xiàng)咨詢(xún)服務(wù)。

E. 1  建設(shè)項(xiàng)目選址論證：選址論證應(yīng)符合國(guó)家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策， 符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和城鄉(xiāng)空間資源合理配置和利用；符合自然和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)要求； 符合涉及敏感因素的安全隔離、衛(wèi)生防護(hù)和其他保護(hù)要求。工程咨詢(xún)方對(duì)選址論證 報(bào)告的科學(xué)性、真實(shí)性、可行性負(fù)責(zé)。

E.2  建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)： 應(yīng)當(dāng)依據(jù)環(huán)境保護(hù)等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，全面 掌握有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等，開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)。主要內(nèi)容 包括項(xiàng)目概況、項(xiàng)目周?chē)h(huán)境現(xiàn)狀、項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估， 提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，并進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證，對(duì)項(xiàng)目建 設(shè)是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，項(xiàng)目所在地總體規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，污染型項(xiàng)目要符 合園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求進(jìn)行分析論證。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)的建議、污染物 排放總量控制、 “三線(xiàn)一單”及相關(guān)規(guī)劃及選址給出合理性建議，并做出環(huán)境影響評(píng) 價(jià)結(jié)論等。

E.3  節(jié)能評(píng)估： 根據(jù)節(jié)能法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目的能源利用是否科學(xué)合理進(jìn)行分 析評(píng)估，并編制節(jié)能評(píng)估文件或填寫(xiě)節(jié)能登記表。

E.4  生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案：主要內(nèi)容包括生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目概況及項(xiàng)目所在 地區(qū)域概況、主體工程水土保持評(píng)價(jià)與水土流失預(yù)測(cè)，水土流失防治責(zé)任范圍及防 治分區(qū)， 水土流失防治目標(biāo)及防治措施布局， 水土保持方案投資估算與效益分析等。

E.5  水資源論證： 主要內(nèi)容包括擬建項(xiàng)目概況、基坑工程施工降水水資源論證 等級(jí)和范圍、地下水資源及開(kāi)發(fā)利用狀況分析、施工降水論證、施工降水影響和退 水影響論證、其他事項(xiàng)等。

E.6  建設(shè)工程文物保護(hù)：應(yīng)當(dāng)依據(jù)文物保護(hù)等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定， 全面掌握 擬建項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、工程規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案、文物保護(hù)單位的具體情況等，開(kāi)展建設(shè) 工程對(duì)文物可能產(chǎn)生破壞或影響的評(píng)估。主要內(nèi)容包括項(xiàng)目概況、涉及文物保護(hù)單

位概況、項(xiàng)目與文物保護(hù)單位的關(guān)系、項(xiàng)目對(duì)文物保護(hù)單位的影響分析、評(píng)估結(jié)論 等。

E.7  交通影響評(píng)價(jià)： 主要內(nèi)容包括現(xiàn)狀及規(guī)劃分析、交通需求預(yù)測(cè)、交通影響 程度評(píng)價(jià)、靜態(tài)交通評(píng)價(jià)、平面布局優(yōu)化與交通組織、交通改善措施與相關(guān)建議等。

E.8  項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)： 應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和方法，辨識(shí)與分析工程、系統(tǒng)、 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的危險(xiǎn)、有害因素，預(yù)測(cè)發(fā)生事故或造成職業(yè)危害的可能性和嚴(yán)重 程度，提出科學(xué)、合理、可行的安全對(duì)策措施建議，做出評(píng)價(jià)結(jié)論。主要內(nèi)容包括 項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、辨識(shí)與分析危險(xiǎn)及有害因素、劃分評(píng)價(jià)單元、定性、定量評(píng)價(jià)、提 出安全對(duì)策措施建議、做出評(píng)價(jià)結(jié)論等。

E.9  社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：對(duì)可能影響社會(huì)穩(wěn)定的因素開(kāi)展系統(tǒng)的調(diào)查，科學(xué)的 預(yù)測(cè)、分析和評(píng)估，制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略和預(yù)案。

E. 10  政府和社會(huì)資本合作(PPP)咨詢(xún)： 擬采用政府和社會(huì)資本合作(PPP) 模式的，工程咨詢(xún)方應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段對(duì)項(xiàng)目是否適宜采用PPP模式進(jìn)行分析 和論證。主要內(nèi)容是從政府投資必要性、政府投資方式比選、項(xiàng)目全生命周期成本、 運(yùn)營(yíng)效率、風(fēng)險(xiǎn)管理以及是否有利于吸引社會(huì)資本參與等方面，對(duì)項(xiàng)目是否適宜采 用PPP模式進(jìn)行分析和論證。

E. 11  本附錄中未涉及的專(zhuān)項(xiàng)咨詢(xún)服務(wù)內(nèi)容， 需按照國(guó)家、省市地方有關(guān)規(guī)定執(zhí) 行。

附錄 F  全過(guò)程工程咨詢(xún)相關(guān)組織結(jié)構(gòu)示意

F. 1  以下為包含所有咨詢(xún)服務(wù)在內(nèi)的完整全過(guò)程工程咨詢(xún)管理組織架構(gòu)圖， 如采用 菜單式服務(wù)不包含以下某項(xiàng)時(shí)，組織架構(gòu)圖需相應(yīng)調(diào)整。

全過(guò)程工程咨詢(xún) 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

運(yùn)維咨詢(xún) 專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人

F.2  以下為全過(guò)程工程咨詢(xún)體系下施工總承包模式三方關(guān)系合同關(guān)系示意圖。

委托人 (業(yè)主)

合同

關(guān)系

全過(guò)程工程咨詢(xún) 服務(wù)團(tuán)隊(duì)

全過(guò)程 項(xiàng)目管理

F.3  以下為全過(guò)程工程咨詢(xún)體系下工程總承包(EPC)模式三方關(guān)系合同關(guān)系 示意圖。根據(jù)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》(建市規(guī)〔2019〕 12號(hào))文件規(guī)定 “采用工程總承包方式的政府投資項(xiàng)目，原則上應(yīng)當(dāng)在初步設(shè)計(jì)審 批完成后進(jìn)行工程總承包項(xiàng)目發(fā)包”，此類(lèi)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)部分可由咨詢(xún)?nèi)送瓿煞桨冈O(shè)  計(jì)、初步設(shè)計(jì)以及后續(xù)的設(shè)計(jì)管理，承包人完成施工圖設(shè)計(jì)。

合同

關(guān)系

承包人 (EPC)

EPC工程總承包項(xiàng)目部

全過(guò)程 項(xiàng)目管理

附錄 G 全過(guò)程工程咨詢(xún)?cè)靸r(jià)控制模型

經(jīng)投資主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)核定的投資概算是控制政府投資項(xiàng)目總投資的依據(jù)，咨詢(xún)?nèi)藨?yīng)遵循已批準(zhǔn)的項(xiàng)目投資

估算范圍、工程內(nèi)容和工程標(biāo)準(zhǔn)，概算不突破估算，預(yù)算不突破概算的原則。