各市、縣（區(qū)）人民政府，贛江新區(qū)管委會，省直有關(guān)單位：
現(xiàn)將《關(guān)于推進(jìn)全省城市園林綠化高質(zhì)量發(fā)展的意見》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
省城市功能與品質(zhì)提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2022年7月27日
關(guān)于推進(jìn)全省城市園林綠化高質(zhì)量發(fā)展的意見
為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實(shí)省第十五次黨代會、省政府工作報(bào)告有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)要求，以及省委辦公廳 省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《江西省城市功能與品質(zhì)再提升行動(dòng)方案》、省政府辦公廳關(guān)于科學(xué)綠化的實(shí)施意見，推動(dòng)城市（含縣城，以下統(tǒng)稱“城市”）園林綠化高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)“宜居、宜業(yè)、宜樂、宜游”的高品質(zhì)人居環(huán)境建設(shè)，優(yōu)化綠色生態(tài)產(chǎn)品服務(wù)供給，促進(jìn)城市綠色低碳轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展，提升全省生態(tài)文明建設(shè)水平，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，提出如下意見：
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，以及習(xí)近平總書記視察江西重要講話和對住建工作重要指示批示精神，按照省委、省政府關(guān)于推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù)的部署，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦“作示范、勇爭先”的目標(biāo)定位，扎實(shí)推動(dòng)城市園林綠化建設(shè)，著力構(gòu)建分布均衡、結(jié)構(gòu)合理、環(huán)境優(yōu)美的城市園林綠地系統(tǒng)，增強(qiáng)城市園林綠地“凈化空氣、涵養(yǎng)水源、增加碳匯、美化環(huán)境、傳承文化、防災(zāi)避險(xiǎn)”等功能，促進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展，為美麗江西建設(shè)提供良好的生態(tài)保障。
（二）基本原則
以人為本，生態(tài)優(yōu)先。堅(jiān)持以滿足人民群眾日益增長的美好生活需求為核心要素，把良好生態(tài)環(huán)境作為最普惠的民生福祉，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。厚植綠色生態(tài)本底，優(yōu)化綠地空間布局，積極推進(jìn)百姓身邊的“口袋公園”、小微綠地建設(shè)，便于市民親近、享用。堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，保護(hù)山水林田湖草生命共同體，構(gòu)筑舒適宜居環(huán)境。
量質(zhì)并重，彰顯特色。堅(jiān)持將城市綠地建設(shè)與歷史、文化、體育、防災(zāi)有機(jī)融合，推動(dòng)城市景觀營造、休閑游憩、體育健身和防災(zāi)避險(xiǎn)等協(xié)調(diào)發(fā)展，提供優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)、便捷舒適的生活環(huán)境。針對不同的地域資源、自然稟賦、文化特色，合理確定城市園林綠化的技術(shù)路徑和目標(biāo)任務(wù)，留住城市記憶，傳承歷史文脈，包容多元文化，彰顯人文精神，弘揚(yáng)地方特色。
適地適綠，節(jié)約集約。堅(jiān)持綠化與美化相結(jié)合，宜喬則喬、宜灌則灌、宜草則草、宜濕則濕，適地適樹，構(gòu)建以喬木為骨干、喬灌草濕相結(jié)合、種間相協(xié)調(diào)的生態(tài)園林景觀。優(yōu)先使用鄉(xiāng)土樹種，加快園林綠化科技成果轉(zhuǎn)化，增加彩化、珍貴化等多樣性樹種運(yùn)用，優(yōu)化植物配置，推進(jìn)“見縫插針”綠化，打造具有地方特色的微空間景觀。嚴(yán)格控制大樹進(jìn)城、高耗水草坪和反季節(jié)種植，避免大拆大建。加強(qiáng)節(jié)約型園林綠化建設(shè)，推進(jìn)園林綠化廢棄物資源化利用，推動(dòng)節(jié)水型園林綠化建設(shè)。
依法決策，科學(xué)推進(jìn)。堅(jiān)持系統(tǒng)思維、底線思維，牢固樹立正確的發(fā)展觀和政績觀。堅(jiān)持慎重決策、慎重用權(quán)，健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制，完善審批把關(guān)和事中事后監(jiān)管機(jī)制，依法科學(xué)推進(jìn)城市園林綠化建設(shè)。定期組織開展園林綠化培訓(xùn)和技能競賽，杜絕違背科學(xué)規(guī)律、不接地氣、有損群眾利益、好大喜功的政績工程和形象工程，杜絕破壞生態(tài)環(huán)境、歷史文化資源、大規(guī)模遷移砍伐樹木等破壞性“建設(shè)”行為。
（三）工作目標(biāo)
“十四五”期間，全省城市園林綠化品質(zhì)進(jìn)一步提升、設(shè)施功能進(jìn)一步完善、既有成果得到保護(hù)和鞏固，城市建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率持續(xù)保持全國前列，城市公園綠地布局更加完善均衡。到2025年底，力爭70%左右的城市達(dá)到省生態(tài)園林城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、40%左右的城市達(dá)到國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)，國家生態(tài)園林城市實(shí)現(xiàn)零的突破。
二、重點(diǎn)工作
（一）優(yōu)化城市綠色空間體系
1.加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。尊重城市發(fā)展規(guī)律，加強(qiáng)城市山坡林地、河湖水系、自然濕地、生物多樣性保護(hù)；挖掘本地山水人文底蘊(yùn)，充分保護(hù)、延續(xù)城市歷史文化資源，弘揚(yáng)地方傳統(tǒng)文化，保護(hù)利用現(xiàn)有綠化成果，構(gòu)建地域特色鮮明的城市景觀風(fēng)貌和文化特色。
2.完善生態(tài)功能。突出山水林田湖草生命共同體理念，加強(qiáng)城市公園體系和綠道體系建設(shè)，完善城市“綠心、綠楔、綠環(huán)、綠廊”等各類結(jié)構(gòu)性綠地布局，有機(jī)融合城市綠網(wǎng)、水網(wǎng)、路網(wǎng)，增強(qiáng)城市綠地與區(qū)域綠地、自然保護(hù)地的連通性，提升綠地系統(tǒng)生態(tài)功能，滿足人民群眾健康、安全、宜居要求。
3.注重城鄉(xiāng)融合。統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間布局，充分考慮林地、綠地、濕地、歷史文化等資源要素，注重從全局謀劃一域，加強(qiáng)生態(tài)空間的保護(hù)與利用，優(yōu)化生態(tài)空間結(jié)構(gòu)布局，推進(jìn)生態(tài)空間品質(zhì)提升，推動(dòng)城鄉(xiāng)生態(tài)空間自然融合發(fā)展，維護(hù)生物多樣性的功能空間，促進(jìn)人與自然和諧共生。
4.抓好規(guī)劃編制。各地要結(jié)合城市體檢工作，開展城市園林綠化自評估，在摸清城市本底的基礎(chǔ)上，按照《江西省人民政府辦公廳關(guān)于科學(xué)綠化的實(shí)施意見》（贛府廳發(fā)〔2021〕22號）和國土空間總體規(guī)劃的相關(guān)要求，科學(xué)編制并實(shí)施城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、公園體系規(guī)劃、生物多樣性保護(hù)規(guī)劃，強(qiáng)化與國土空間規(guī)劃的銜接，系統(tǒng)提升城市生態(tài)環(huán)境、宜居環(huán)境。到2025年底，各市縣要完成相關(guān)規(guī)劃編制或修編工作。
（二）科學(xué)推進(jìn)園林綠化建設(shè)
1.加強(qiáng)公園建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)自然公園、郊野公園、城市綜合公園、社區(qū)公園、專類公園、“口袋公園”、小微綠地等各類公園綠地建設(shè)；充分利用城市沿江（河、湖）開敞空間，推進(jìn)濕地公園、濱水公園建設(shè)，全面加強(qiáng)兒童友好型公園建設(shè)，推動(dòng)體育公園綠色空間與健身設(shè)施有機(jī)融合，構(gòu)建大中小結(jié)合、分布均衡、特色鮮明、功能完善、全齡友好的城市公園體系。城市新區(qū)應(yīng)統(tǒng)籌郊野公園、綜合公園、專類公園、社區(qū)公園建設(shè)，形成完整的公園體系；老城區(qū)應(yīng)聚焦中心城區(qū)公園布局盲點(diǎn)問題，結(jié)合城市更新、城市功能與品質(zhì)再提升行動(dòng)，大力推進(jìn)社區(qū)公園、游園、“口袋公園”、小微綠地和小型綠色活動(dòng)場地建設(shè)，拓展綠色活動(dòng)空間，融入功能相宜的配套設(shè)施，提高城市公園綠地和綠化活動(dòng)場地均衡化水平，滿足居民游憩休閑、運(yùn)動(dòng)健身、兒童娛樂等日常生活需要。
2.推動(dòng)林蔭路和綠道建設(shè)。加大城市林蔭路建設(shè)，道路綠化堅(jiān)持喬木為主，適地適樹、碳匯優(yōu)先，倡導(dǎo)使用全冠苗。開展行道樹補(bǔ)植更新復(fù)壯，消除缺株斷線，實(shí)現(xiàn)“有路就有樹，有樹就有蔭”的景觀效果，為人民群眾營造安全、綠色、舒適的出行環(huán)境。加強(qiáng)城市綠道體系建設(shè)，明確區(qū)域綠道、城市綠道、社區(qū)綠道的年度建設(shè)目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃，量力而行、有序推進(jìn)。完善城市綠道游覽、科普、健身、騎行等功能，因地制宜配置綠道驛站、市政、標(biāo)識等設(shè)施，滿足群眾親近自然、休閑娛樂、鍛煉健身的需要，形成結(jié)構(gòu)合理、連續(xù)貫通、配套完善的城市綠道網(wǎng)。到2025年，城市建成區(qū)擁有綠道長度達(dá)到1公里/萬人。加強(qiáng)城市組團(tuán)之間、城市功能分區(qū)和過渡區(qū)之間的防護(hù)綠地建設(shè)，凈化生態(tài)環(huán)境、防止噪音污染、增強(qiáng)城市碳匯能力。
3.推進(jìn)立體空間綠化。堅(jiān)持安全可行、生態(tài)優(yōu)先、因地制宜、建管并舉的原則，充分利用建筑屋頂、墻（面）體、棚架、橋體、硬質(zhì)邊坡、窗陽臺等實(shí)施立體綠化。建立政府鼓勵(lì)引導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會積極參與的工作推進(jìn)機(jī)制，創(chuàng)新屋頂綠化等立體綠化建設(shè)管理模式，重點(diǎn)抓好新建公共建筑屋頂綠化、市政基礎(chǔ)設(shè)施立體綠化，鼓勵(lì)對新建非屬公共建（構(gòu)）筑物，以及適宜實(shí)施立體綠化的既有建（構(gòu)）筑物實(shí)施屋頂綠化等形式立體綠化。建立屋頂綠化等立體綠化支持和鼓勵(lì)政策，推進(jìn)城市立體綠化健康發(fā)展。大力實(shí)施城市林蔭廣場、林蔭生態(tài)停車場建設(shè)，減少硬質(zhì)鋪裝比例，降低城市熱島效應(yīng)強(qiáng)度。
4.加強(qiáng)城市防災(zāi)避險(xiǎn)綠地建設(shè)。按照城市綜合防災(zāi)規(guī)劃的要求，合理確定承擔(dān)防災(zāi)避險(xiǎn)和應(yīng)急避難功能的綠地布局。因地制宜完善現(xiàn)有城市綠地防災(zāi)避險(xiǎn)設(shè)施和功能，提升新建城市綠地防災(zāi)避險(xiǎn)設(shè)計(jì)水平。城市綠地防災(zāi)避險(xiǎn)設(shè)施應(yīng)與綠地的功能、景觀匹配協(xié)調(diào)。加強(qiáng)防災(zāi)避險(xiǎn)和應(yīng)急避難功能綠地設(shè)施的維護(hù)和管理，確保災(zāi)時(shí)能夠正常發(fā)揮作用。防災(zāi)避險(xiǎn)功能綠地類型、級配和選址等應(yīng)符合《城市綠地防災(zāi)避險(xiǎn)設(shè)計(jì)導(dǎo)則》（建辦城〔2018〕1號）要求。
5.加大單位和小區(qū)綠化。積極推進(jìn)園林式單位、園林式居住區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院和部隊(duì)等區(qū)域綠化美化，提升單位、居住區(qū)和社區(qū)綠化水平，營建綠色宜居家園。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位應(yīng)充分利用現(xiàn)有空地、草坪等，增加喬木、花灌木比例；老舊小區(qū)改造，應(yīng)以補(bǔ)植增植喬木、花灌木為主，因地制宜實(shí)施小微造綠、立體營綠、破硬增綠，提高居住社區(qū)內(nèi)宅間綠地環(huán)境品質(zhì)，改造項(xiàng)目的綠地率盡可能做到只增不減。
（三）提升綠地功能與品質(zhì)
1.加強(qiáng)科學(xué)設(shè)計(jì)。尊重城市發(fā)展規(guī)律，綜合分析歷史、生態(tài)、文化和民生需求，充分體現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳、生態(tài)宜居、海綿城市建設(shè)等理念，科學(xué)編制城市綠地設(shè)計(jì)方案。方案設(shè)計(jì)應(yīng)保護(hù)和利用原有地形、地貌、植被、水系，必要時(shí)可因地制宜作適當(dāng)改造。杜絕過度改變自然形態(tài)的人工化、城市化傾向。積極利用自然植物群落和野生植被，大力推廣宿根花卉和自播能力較強(qiáng)的地被植物，營建具有地方特色和郊野氣息的自然景觀?？茖W(xué)設(shè)計(jì)綠化樹種，優(yōu)先選擇吸塵能力強(qiáng)、降噪功能好、養(yǎng)護(hù)成本低、景觀效果好的鄉(xiāng)土樹種，以及符合當(dāng)?shù)刈匀粭l件的適生植物。堅(jiān)持以喬木為主，合理配置常綠落葉、灌草花藤，構(gòu)建以喬木為骨干的復(fù)層綠地植物群落。選擇適度規(guī)格的苗木綠化，除技術(shù)規(guī)程要求必須截干栽植的樹種外，應(yīng)使用全冠優(yōu)質(zhì)苗，堅(jiān)決反對“大樹進(jìn)城”?？茖W(xué)設(shè)計(jì)整地、栽植方式，嚴(yán)格控制過度地形、大鋪裝、大草坪、大色塊等違背節(jié)約型園林綠化建設(shè)，堅(jiān)決反對過度密植。
2.科學(xué)增量提質(zhì)。堅(jiān)持全面增綠與突出重點(diǎn)相協(xié)調(diào)，結(jié)合城市更新、城市功能與品質(zhì)提升行動(dòng)、老舊小區(qū)改造等，采取拆違建綠、留白增綠、見縫插綠、拆墻透綠、破硬增綠等措施，科學(xué)增加城市綠量。持續(xù)推進(jìn)裸露土地治理，充分利用城市建設(shè)、企業(yè)廠區(qū)閑置產(chǎn)生的裸露、閑置地、未開發(fā)利用地，優(yōu)先考慮“留白增綠”。加強(qiáng)既有綠地改造提升，著重解決城市綠地“設(shè)施短板”“枯死缺失”“黃土裸露”和“色彩不足”等問題。加強(qiáng)城市公園提升改造，完善城市綠地服務(wù)居民休閑游憩、科普教育、運(yùn)動(dòng)健身、防災(zāi)避險(xiǎn)等設(shè)施。充分考慮不同年齡段人群使用需求，增加公園綠地廣場適老適兒化服務(wù)設(shè)施和無障礙環(huán)境建設(shè)，完善服務(wù)功能，營造舒適、便捷、安全、有趣的公共活動(dòng)空間，實(shí)現(xiàn)全齡友好目標(biāo)。注重城市綠地建設(shè)與海綿城市建設(shè)的統(tǒng)籌融合，推進(jìn)雨水花園、下凹式綠地、植草溝、廣場道路透水鋪裝建設(shè)，提高城市可透水地面面積比例，充分發(fā)揮城市綠地、廣場等對雨水的吸納蓄滲、緩釋凈化等作用。
3.實(shí)施生態(tài)修復(fù)。加大城市受損山體生態(tài)修復(fù)，在確保山體安全的前提下，鼓勵(lì)受損山體修復(fù)后綜合利用，根據(jù)受損山體的性質(zhì)，因地制宜建設(shè)植物園、觀光綠道、體育場所等多元化主題項(xiàng)目，推動(dòng)山體治理修復(fù)與生態(tài)文化、休閑旅游、體育健康等融合發(fā)展。充分利用城市邊角地、廢棄地等開展公共綠地建設(shè)。開展城市濕地修復(fù)，濕地修復(fù)須經(jīng)科學(xué)論證，重要濕地要依法編制濕地修復(fù)方案，嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的方案進(jìn)行修復(fù)，并依法公開修復(fù)情況。實(shí)施河湖岸線綜合整治和景觀提升，優(yōu)化完善服務(wù)功能，增加城市景觀親水性，全力打造環(huán)境優(yōu)美、文化豐富、風(fēng)景怡人、休閑健身的濱水公共空間，促進(jìn)山水人城融合發(fā)展。
4.強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)管理。按照“精心、精致、精細(xì)、精美”的要求，加強(qiáng)城市園林植物養(yǎng)護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生保潔、設(shè)施設(shè)備維護(hù)，防止“重建輕管，只建不管”傾向。健全養(yǎng)護(hù)管理市場準(zhǔn)入制度，持續(xù)推進(jìn)城市園林綠化市場化改革，完善監(jiān)督考核機(jī)制，實(shí)行綠地養(yǎng)護(hù)管理社會化、專業(yè)化、市場化。加強(qiáng)園林綠化信息化建設(shè)，推進(jìn)綠地養(yǎng)護(hù)和公共服務(wù)管理智慧化，提高園林綠化精細(xì)化、規(guī)范化和科學(xué)化管理水平。推廣節(jié)水技術(shù)，提高園林綠化雨水、再生水利用率。加強(qiáng)城市園林綠化廢棄物資源化利用的技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，建立完善支持和鼓勵(lì)政策，提高資源利用水平。
5.堅(jiān)持示范引領(lǐng)。對照國家園林城市、省生態(tài)園林城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善工作方案，細(xì)化工作內(nèi)容和目標(biāo)，完善工作措施，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，建設(shè)一批園林城市和城市園林綠化示范項(xiàng)目。已獲得國家園林城市的，要積極開展國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作。
（四）加強(qiáng)園林綠化監(jiān)管
1.嚴(yán)格綠線管控。開展城市綠線實(shí)施情況評估，完善城市園林綠化政策法規(guī)，嚴(yán)格實(shí)行城市“綠線”管制制度。加強(qiáng)對按照基本建設(shè)程序?qū)徟墓こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案審查，確保方案階段綠地面積、植物物種等符合國家、省綠化法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。完善管理體制機(jī)制，健全管理制度，加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)，提高城市園林綠化執(zhí)法管理水平。城市建設(shè)不得隨意變更規(guī)劃，不得擅自改變綠化用地面積、性質(zhì)和用途。確需改變的，必須按照控規(guī)單元確定的城市綠地面積進(jìn)行占補(bǔ)平衡，保障城市生態(tài)安全；臨時(shí)占用的綠地，綠地恢復(fù)不得低于臨時(shí)占用前綠地標(biāo)準(zhǔn)，且與周圍綠化環(huán)境相協(xié)調(diào)。規(guī)范城市公園管理，維護(hù)公園的公益屬性，防止隨意改建具有歷史價(jià)值的公園。
2.加強(qiáng)樹木管理。牢固樹立正確的發(fā)展觀和政績觀，嚴(yán)禁大規(guī)模遷移城市內(nèi)樹木，防止大拆大建，防止隨意遷移砍伐大樹老樹。禁止隨意更換行道樹。嚴(yán)禁以公園改造為名，隨意遷移砍伐公園內(nèi)樹木。加強(qiáng)城市更新、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、老舊小區(qū)改造等與現(xiàn)有綠地和現(xiàn)狀樹木的保護(hù)，項(xiàng)目建設(shè)確需占用綠地并大規(guī)模遷移砍伐城市樹木的，必須在項(xiàng)目建設(shè)前進(jìn)行充分論證，廣泛征求公眾意見，接受社會監(jiān)督，并嚴(yán)格把關(guān)和監(jiān)管。加強(qiáng)古樹名木管理，完善保護(hù)制度體系，制定并實(shí)施古樹名木和后備資源保護(hù)措施，嚴(yán)格保護(hù)古樹名木及其自然生境。建立樹木巡查排查制度，加強(qiáng)城市樹木整形修剪，及時(shí)伐除病死枯枝、移除瀕死或存在安全隱患的樹木，排除安全隱患，保持均衡、通透的樹冠。嚴(yán)禁“砍頭式”修剪，防止出現(xiàn)“無次序、圖方便、無原則”的過度修剪和非法砍伐移植等毀綠現(xiàn)象，為市民提供便利、安全、宜居的園林植物整體景觀。
3.強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。開展城市園林綠化審批事項(xiàng)評估，加強(qiáng)違規(guī)審批、未批先遷、監(jiān)管不到位的糾正查處。設(shè)區(qū)市城市園林綠化主管部門要加強(qiáng)對下放至區(qū)級的城市園林綠化審批事項(xiàng)的事中事后監(jiān)管、履職能力評估，確保放得下、接得住、管得好。建立并完善園林綠化事中事后監(jiān)管機(jī)制，建立巡查管理制度，嚴(yán)肅查處非法侵占公園綠地、移伐修剪等違法行為，對城市建設(shè)管理中出現(xiàn)的違規(guī)問題和群眾反響強(qiáng)烈的問題做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早糾正和早處理，發(fā)生的典型案例要及時(shí)曝光。對于城市建設(shè)確需占用綠地或遷移砍伐樹木的，要進(jìn)行充分論證，廣泛征求公眾意見，做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。落實(shí)社會監(jiān)督機(jī)制，建立社會監(jiān)督渠道，依托“江西省城市園林綠化隨手拍”微信小程序等，接受群眾投訴舉報(bào)監(jiān)督。
4.加強(qiáng)工程管理。完善城市園林綠化工程設(shè)計(jì)方案審查、施工過程和竣工驗(yàn)收監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)園林綠化工程市場信用體系建設(shè)，規(guī)范投標(biāo)行為，嚴(yán)格投標(biāo)人技術(shù)能力、現(xiàn)場管理能力及資信條件審查，促進(jìn)園林綠化市場良性發(fā)展。規(guī)范工程建設(shè)管理，完善園林綠化工程標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，積極推進(jìn)省優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)（園林綠化項(xiàng)目）評選，開展工程質(zhì)量綜合評價(jià)應(yīng)用，不斷提高園林綠化工程質(zhì)量。
5.抓好安全管理。落實(shí)城市園林綠化安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，完善安全管理防護(hù)制度，健全突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急處置機(jī)制，開展安全隱患排查整改。加強(qiáng)城市公園運(yùn)行安全有序運(yùn)營管理，建立日常檢查巡查制度，做好災(zāi)害性天氣的安全防范，強(qiáng)化疫情防控，嚴(yán)防城市動(dòng)物園動(dòng)物逃逸、傷人事故的發(fā)生，提高城市公園綜合服務(wù)保障水平。強(qiáng)化部門協(xié)同合作，加大對福壽螺、紅火蟻、松材線蟲、美國白蛾等外來入侵物種的宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)城市公園水域、公園綠地和園林綠化帶區(qū)域管理巡查，確保外來入侵物種早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，提高外來入侵物種防控管理水平。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級城市人民政府是城市園林綠化建設(shè)管理工作的責(zé)任主體，要高度重視城市園林綠化建設(shè)管理工作，充分認(rèn)識城市園林綠化在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、美麗江西建設(shè)、城市高質(zhì)量發(fā)展、助力碳達(dá)峰碳中和工作的重要作用。各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確牽頭部門和相關(guān)單位的職能，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任管理，扎實(shí)推動(dòng)城市園林綠化高質(zhì)量發(fā)展。
（二）完善工作機(jī)制。各地要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，科學(xué)制定城市園林綠化高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施細(xì)化方案，明確2022—2025年城市園林綠化目標(biāo)要求和重點(diǎn)任務(wù)。建立健全工作機(jī)構(gòu)、管理制度和推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，明確任務(wù)目標(biāo)，制定責(zé)任清單，大力提升城市園林綠化建設(shè)和管理水平。加強(qiáng)調(diào)研督導(dǎo)，開展總結(jié)評估，強(qiáng)化督查考核，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落地落實(shí)。
（三）強(qiáng)化人才支撐。加強(qiáng)園林綠化專業(yè)人才隊(duì)伍培養(yǎng)，加大技術(shù)培訓(xùn)，提高城市園林綠化建設(shè)管理能力、業(yè)務(wù)技能和整體水平。加強(qiáng)與大專院校、科研院所等合作，強(qiáng)化新理念、新技術(shù)、新材料的研發(fā)和應(yīng)用，推進(jìn)適生彩化、珍貴化樹種篩選培育技術(shù)研究和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加強(qiáng)綠地土壤改良、水肥管理、植物養(yǎng)護(hù)、病蟲害防治等技術(shù)研發(fā)和推廣。充分依托省風(fēng)景園林學(xué)會、城建協(xié)會專家技術(shù)團(tuán)隊(duì)，開展園林綠化業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，培養(yǎng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型技術(shù)人才，為城市園林綠化建設(shè)管理奠定人才保障基礎(chǔ)。
（四）加大資金投入。城市園林綠化建設(shè)維護(hù)資金應(yīng)按照《江西省園林綠化養(yǎng)護(hù)概算定額》（2019）標(biāo)準(zhǔn)，列入政府年度財(cái)政預(yù)算，保障工作需求。創(chuàng)新多元化資金籌資方式，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，完善政策支持體系，不斷拓寬園林綠化建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金渠道。支持社會資本依法依規(guī)參與城市園林綠化建設(shè)管理。
（五）提升全民綠化意識。充分利用廣播、電視、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛開展園林綠化知識宣傳，引導(dǎo)市民積極參與園林綠化建設(shè)管理，提高全社會愛綠、建綠、護(hù)綠意識。積極回應(yīng)社會關(guān)切，樹立科學(xué)的城市園林綠化發(fā)展觀、政績觀，引導(dǎo)節(jié)儉務(wù)實(shí)的園林綠化建設(shè)風(fēng)氣，營造良好的社會氛圍。采取市民園長、綠色志愿者、“互聯(lián)網(wǎng)+”義務(wù)植樹平臺等，組織發(fā)動(dòng)全社會參與共建城市綠地。引導(dǎo)居民開展庭院、陽臺、露臺和屋頂綠化美化，鼓勵(lì)社會單位和個(gè)人以投資、捐資、認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管和提供技術(shù)服務(wù)等形式，參與城市園林綠化建設(shè)，形成全民參與園林綠化的新常態(tài)、新風(fēng)尚。
