青城鄉(xiāng)房辦〔2022〕13號
一、工作任務
認真貫徹落實黨中央國務院和省委省政府關于城鄉(xiāng)自建房安全隱患排查整治決策部署,嚴格按照“省負總責、市(州)統(tǒng)籌、縣抓落實”的工作機制,壓實工作責任、強化督導檢查,依據(jù)《青海省城鄉(xiāng)自建房安全隱患排查和專項整治工作方案》《青海省自建房安全隱患排查整治技術保障指南(試行)》《關于進一步加強城鄉(xiāng)自建房安全隱患排查和專業(yè)鑒定工作的通知》等規(guī)定,對省內(nèi)8個市(州)、45個縣(區(qū))城鄉(xiāng)自建房安全隱患排查整治工作情況進行抽查復核,確保全面、按時、高質量完成全省城鄉(xiāng)自建房安全隱患排查和專項整治工作。
二、抽查復核的主要內(nèi)容
(一)城鄉(xiāng)自建房安全隱患排查情況。一是自建房是否全覆蓋、有無遺漏,上報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)平臺錄入信息、排查臺賬等是否符合要求。二是自建房安全隱患排查初步判定采用的依據(jù)是否正確,包括執(zhí)行住建部《自建房結構安全排查技術要點》和青海省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于轉發(fā)<自建房結構安全排查技術要點(暫行)的通知》補充要點情況。三是自建房安全隱患排查內(nèi)容是否全面,排查信息記錄中是否涵蓋周邊環(huán)境、地基基礎、上部結構、設施安全、建設管理等五個方面。四是自建房判定的結論是否準確,是否嚴格按照“存在嚴重安全隱患、存在一定安全隱患、未發(fā)現(xiàn)安全隱患”的標準要求判定。
(二)城鄉(xiāng)自建房安全隱患整治情況。一是不同安全隱患等級的自建房分類處置是否及時得當。對“存在嚴重安全隱患”的自建房是否停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾,封閉處置,現(xiàn)場排險;對“存在一定安全隱患”的自建房是否限制用途;對“未發(fā)現(xiàn)安全隱患”的自建房是否開展定期檢查與維護。二是是否及時開展安全鑒定工作。對“存在嚴重安全隱患”和“一定安全隱患”的自建房是否進行了委托鑒定,以及依據(jù)鑒定結論采取相應處理措施等情況。
三、抽查復核時間安排
8月10日前,各市(州)完成經(jīng)營性自建房抽查復核,并提交經(jīng)營性自建房安全隱患排查整治總結報告,專業(yè)機構提交抽查復核評估報告;8月11日至25日,省級完成經(jīng)營性自建房安全隱患抽查復核。12月10日前,各市(州)完成城鄉(xiāng)自建房抽查復核,提交城鄉(xiāng)自建房安全隱患排查整治總結報告,專業(yè)機構提交抽查復核評估報告。12月11日至20日,完成省級城鄉(xiāng)自建房安全隱患排查整治工作。各市(州)、縣(區(qū))按照省級抽查復核的時間倒排工期,結合各地實際自行安排本級抽查復核時間。
四、抽查復核的方式、比例、評定
(一)抽查復核的方式。抽查復核采取省、市(州)、縣(區(qū))三級分別抽取復核的方式進行。原則上,縣(區(qū))級完成抽查復核完成后,市(州)級開始抽查復核;市(州)級完成抽查復核后,省級開始抽查復核。各地可根據(jù)排查整治進展情況,同步開展非經(jīng)營性自建房抽查復核工作。
(二)抽查復核的比例。縣(區(qū))級按照自建房安全隱患排查數(shù)量不低于50%,專項整治數(shù)量不低于80%的比例,對轄區(qū)自建房排查整治工作開展情況進行抽查復核評估;市(州)級要按照自建房安全隱患排查數(shù)量不低于20%,專項整治數(shù)量不低于50%的比例,對轄區(qū)各縣(區(qū))自建房排查整治工作開展情況進行抽查復核評估;省級按照自建房安全隱患排查數(shù)量的10%和專項整治數(shù)量的30%的比例,對各市(州)自建房安全隱患排查和整治情況進行抽查復核評估。
(三)抽查復核結果的評定。省級對市(州)級抽查復核完成后,以縣(區(qū))級為單位對該地區(qū)進行評定。當合格率達95%以上,對不合格項目整改完成,該地區(qū)自建房排查整治工作質量判定為優(yōu)秀,予以全省通報表彰;當合格率大于等于80%、小于95%時,對不合格項目整改完成,該地區(qū)自建房排查整治工作質量判定為合格,予以一次性通過;當合格率小于80%時,該地區(qū)自建房排查整治工作質量判定為較差,不予通過,需對所有項目進行整改后進行二次復核。
五、工作要求
(一)合理選擇鑒定機構。自建房抽查復核工作專業(yè)性強、任務量大、時間緊迫,各地一定要選擇有實力、責任感強的專業(yè)機構參與此項工作。在具體選擇專業(yè)機構時須采取回避制度,應選擇不同的專業(yè)機構分別進行抽查復核和排查整治工作;要避免出現(xiàn)相同的專業(yè)機構開展省、市(州)、縣(區(qū))不同層級的抽查復核工作。
(二)準確完整出具評估報告。接受省、市(州)、縣(區(qū))三級委托的專業(yè)機構,在完成自建房安全隱患排查整治抽查復核工作后,及時出具評估報告。對該地區(qū)自建房抽查復核情況進行總結并提出結論性意見,提供自建房抽查復核臺賬。
(三)強化安全鑒定管理工作。各地要落實屬地監(jiān)管責任,壓實設計、施工、檢測單位主體責任,加強安全鑒定管理工作。對于不嚴格按照相關規(guī)范標準要求進行自建房安全鑒定,出具虛假鑒定報告及證明等情況的單位要嚴肅查處,情節(jié)嚴重的取消資質并不得參與市場經(jīng)營性活動;對整治工作不實、不細,弄虛作假的地區(qū)要進行通報、問責,確保自建房安全隱患排查整治工作目標任務按期完成。
聯(lián)系人:高 偉
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青海省城鄉(xiāng)自建房安全隱患排查和專項
整治工作領導小組辦公室(代)
2022年7月26日