設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門:
為堅決貫徹“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求,聚焦提高效率、提升效能、提增效益,全面貫徹省委和省政府工作要求,深入落實省政府48條穩(wěn)住經(jīng)濟政策措施,努力保持住建行業(yè)經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,省廳研究制定了《關(guān)于穩(wěn)住住建行業(yè)經(jīng)濟運行若干措施》,已經(jīng)省政府領(lǐng)導同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真抓好實施。
福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2022年6月10日
關(guān)于穩(wěn)住住建行業(yè)經(jīng)濟運行若干措施
一、實施住房公積金階段性支持政策
(一)職工家庭第二次申請使用住房公積金貸款購房的,最低首付款比例40%降低至30%,具體最低首付款比例由各地住房公積金管委會根據(jù)當?shù)毓e金資金狀況、當?shù)胤績r水平等因素綜合確定。按照國家生育政策生育二孩或三孩家庭的,住房公積金最高貸款額度予以適當提高。具體提高額度由各地住房公積金管委會根據(jù)當?shù)毓e金資金狀況、當?shù)胤績r水平等因素綜合確定。
(二)各地根據(jù)當?shù)胤孔馑胶秃侠碜庾∶娣e,可提高住房公積金租房提取額度,支持繳存人按需提取,更好地滿足繳存人支付房租的實際需要。
二、支持建筑業(yè)企業(yè)拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域
(一)各地要落實龍頭企業(yè)扶持政策,在聯(lián)合體業(yè)績采認、信用分規(guī)則方面細化措施,支持龍頭企業(yè)與央企、在閩子公司與母公司組建聯(lián)合體參與城市軌道交通、機場設(shè)施、大型市政橋梁、大型綜合管廊、大型隧道工程等基礎(chǔ)設(shè)施項目投標。
(二)企業(yè)拓展省外市場需調(diào)整“部四庫一平臺”的工程項目信息數(shù)據(jù)等級的,市縣住建主管部門要及時予以確認?！白叱鋈ァ彼璧膶I(yè)承包業(yè)績信息因總包單位、監(jiān)理單位注銷等原因無法采集的,企業(yè)可向省級行業(yè)協(xié)會申請核對。經(jīng)核對無誤后的專業(yè)承包業(yè)績信息,按規(guī)定推送至省部相關(guān)信息平臺。
(三)支持“走出去”企業(yè)回鄉(xiāng)納稅,納稅信息按規(guī)定納入我省施工企業(yè)信用綜合評價范圍。支持企業(yè)拓展境外工程,境外工程榮獲的國家級工程質(zhì)量獎項(魯班獎、國家優(yōu)質(zhì)工程、詹天佑獎)在我省施工企業(yè)信用綜合評價中予以采認。對“走出去”企業(yè)納稅表現(xiàn)突出的企業(yè),市級住建主管部門在確定龍頭企業(yè)等工作中要予以傾斜。
三、進一步減輕建筑業(yè)企業(yè)負擔
(一)全面推行保函(保險)替代現(xiàn)金繳納投標、履約、工程質(zhì)量等保證金,支持對信用良好企業(yè)降低繳納比例,政府投資項目不再要求企業(yè)采用現(xiàn)金形式繳納或預(yù)留。鼓勵招標人對中小微企業(yè)投標人免除投標擔保。建設(shè)單位應(yīng)按合同約定及時支付工程進度款,依法向施工單位提供工程款支付擔保。
(二)實施審慎監(jiān)管,對施工企業(yè)存在施工揚塵等違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的,審慎實施行政處罰。
四、大力推進地下綜合管廊建設(shè)
城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)域新建道路必須按照管廊專項規(guī)劃同步建設(shè)地下綜合管廊,老城區(qū)要結(jié)合地鐵建設(shè)、河道治理、道路整治、老城更新、棚戶區(qū)改造等,逐步推進地下綜合管廊建設(shè)。建成地下綜合管廊的區(qū)域,各類管線必須入廊,既有管線應(yīng)結(jié)合改造升級等逐步有序遷移至管廊,管廊以外區(qū)域不得再單獨新建管線。管廊實行有償入廊和使用,入廊管線單位應(yīng)向管廊建設(shè)運營單位支付管廊入廊費和日常維護費,鼓勵社會資本投資建設(shè)、運營地下綜合管廊。各地要在2022年底前編制、修編地下綜合管廊建設(shè)專項規(guī)劃,建立項目庫,明確分年度建設(shè)計劃。2022年,加快在建的38個113公里管廊項目建設(shè),力爭年內(nèi)再開工15公里。
五、加快城市排水防澇設(shè)施建設(shè)
全面排查城市內(nèi)澇風險隱患,持續(xù)開展城市排水防澇整治專項行動,提升應(yīng)急處置能力,力爭城區(qū)積水點動態(tài)清零。在城市更新、老舊小區(qū)改造等工作中,將解決居住社區(qū)積水內(nèi)澇問題作為重要內(nèi)容。落實城市內(nèi)澇治理系統(tǒng)化實施方案,策劃一批項目,形成項目清單,系統(tǒng)推進城市排水防澇工程建設(shè),推行城區(qū)水系與周邊江河湖海、水庫等“聯(lián)排聯(lián)調(diào)”運行管理模式。抓緊推進3個國家海綿城市示范城市創(chuàng)建,2022年全省新建改造雨水管網(wǎng)500公里。
六、構(gòu)建統(tǒng)一開放的建筑市場環(huán)境
各地要組織清理廢除含有地方保護、市場分割、指定交易等妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策,對新出臺政策嚴格開展公平競爭審查,為企業(yè)創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。
七、推進老舊小區(qū)充電設(shè)施等完善類改造
各地應(yīng)結(jié)合老舊小區(qū)改造,將群眾意愿強烈的汽車充電設(shè)施等配套設(shè)施列入重點改造內(nèi)容。同時引導充電樁專業(yè)建設(shè)運營等單位履行社會責任,將老舊小區(qū)汽車充電設(shè)施優(yōu)先納入本單位專營設(shè)施年度更新改造計劃,主動與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造年度計劃做好銜接。
八、推進政務(wù)服務(wù)事項標準化
各地要進一步梳理完善省網(wǎng)上辦事大廳“五級十五同”審批服務(wù)事項和辦事指南,明確各審批服務(wù)事項的材料清單、審查標準、辦理時限、辦理流程,精減前置條件和申報材料,做到無差別受理、同標準審批,方便企業(yè)和群眾。
九、深化工程建設(shè)項目審批制度改革
城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)提升項目在原有用地范圍內(nèi)未新改擴建建筑的,免于辦理施工許可證和施工圖審查,免于辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)。
十、提前下達城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)提升正向激勵獎勵資金
會同省財政廳提前下達2022年綜合績效優(yōu)異縣(市、區(qū))部分正向激勵獎勵資金,各地要及時分解下達,將資金撥付到具體項目上,堅決防止資金滯留在市縣一級,充分發(fā)揮財政資金的引領(lǐng)作用,力爭形成更多實物工作量,切實提升財政資金使用效益。
十一、夯實安全基礎(chǔ)
深入開展安全生產(chǎn)大檢查工作,針對城鎮(zhèn)燃氣、房屋結(jié)構(gòu)、建筑施工等方面制定排查整治方案,細化具體任務(wù),強化監(jiān)管措施,堅決防范化解重大安全風險。自建房安全專項整治方面,突出城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、拆遷安置區(qū)、學校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)、景區(qū)和非景區(qū)景點、集鎮(zhèn)區(qū)等區(qū)域的經(jīng)營性自建房。城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治方面,加快安裝燃氣泄漏報警器,推動老舊燃氣管道改造和場站設(shè)施提標改造,確保年底前完成計劃任務(wù)。建筑施工安全專項整治方面,加大隱患排查整治力度,針對危大工程嚴格按照相應(yīng)程序強化監(jiān)管,列清單,定目標,抓落實,嚴格落實安全生產(chǎn)“一票否決”制度,強化通報處罰制度,對發(fā)生事故的項目一律停工整頓。
十二、強化組織實施
各地要結(jié)合實際,不折不扣抓好各項措施的細化落實。要加強政策儲備,主動收集梳理省外相應(yīng)政策措施,因地制宜地學習借鑒推廣。要加大項目謀劃力度,及時跟進研究國家、省政策資金走向,積極爭取政府專項債券、國家政策性銀行等支持,為重點項目建設(shè)提供資金支持。要加強調(diào)研跟蹤,深入一線督導政策落實情況,多渠道聽取了解基層訴求,梳理補充政策措施清單。各地在實施過程中存在困難、問題或有好的意見、建議,請及時反饋省廳,我們將抓緊組織研究,進一步制定完善政策措施。
