各市(州)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門,各造價咨詢企業(yè):
為進一步加強工程造價咨詢企業(yè)監(jiān)督管理,優(yōu)化營商環(huán)境,規(guī)范造價咨詢企業(yè)市場行為,促進造價咨詢行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《四川省人民政府關(guān)于在全省市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門
聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的實施意見》(川府發(fā)〔2019〕23號)要求,按照《四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)2022年度“雙隨機、一公開”監(jiān)管計劃的通告》(川建通告〔2022〕32號)安排,決定在全省范圍內(nèi)開展工程造價咨詢企業(yè)及其注冊造價工程師監(jiān)督檢查,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、檢查分工
(一)市(州)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責對注冊在本行政區(qū)域內(nèi)的工程造價咨詢企業(yè)及其注冊造價工程師進行檢查;
(二)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責督導(dǎo)工作;
(三)具體工作由各級工程造價管理機構(gòu)負責。
二、檢查對象
受檢工程造價咨詢企業(yè)由住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按照不低于我省造價咨詢企業(yè)總數(shù)5%的原則,統(tǒng)一在“四川省雙隨機監(jiān)管平臺”隨機抽取,并在平臺內(nèi)分配至各市(州)(詳見附件1)。
除“隨機抽取”的工程造價咨詢企業(yè)外,對2021年1月1日以來,在日常檢查工作中發(fā)現(xiàn)問題的、有違反行業(yè)自律準則行為、有不良信用記錄以及被有關(guān)部門通報批評或處罰的造價咨詢企業(yè)(含分支機構(gòu)和省外入川造價咨詢企業(yè)),納入當?shù)貦z查范圍。
三、檢查內(nèi)容
(一)工程造價咨詢企業(yè)市場行為
1.企業(yè)承攬業(yè)務(wù)是否與委托方簽訂格式規(guī)范、內(nèi)容完整、手續(xù)完備的工程造價咨詢合同,以及合同履行情況等;
2.企業(yè)咨詢業(yè)務(wù)是否按照合同約定或承諾的造價專業(yè)人員完成;
3.企業(yè)是否具有技術(shù)檔案管理、質(zhì)量控制、財務(wù)管理等制度;
4.企業(yè)是否報送2021年度工程造價咨詢統(tǒng)計調(diào)查,并嚴格按照公司2021年度審計報告或財務(wù)報表填報相關(guān)數(shù)據(jù)。
(二)工程造價咨詢企業(yè)注冊造價工程師基本情況
1.企業(yè)是否為注冊造價工程師繳納社會基本養(yǎng)老保險費用;
2.企業(yè)是否存在違規(guī)使用“掛證”人員情況;
3.受檢企業(yè)注冊造價工程師參加繼續(xù)教育情況。
(三)工程造價咨詢企業(yè)及注冊造價工程師執(zhí)業(yè)質(zhì)量
1.造價咨詢業(yè)務(wù)的操作程序是否規(guī)范,蓋章、簽字是否齊全有效;
2.造價咨詢成果文件是否實施了二級復(fù)(審)核;
3.造價咨詢成果文件的格式、內(nèi)容、深度是否符合國家、省相關(guān)規(guī)定;
4.受檢企業(yè)注冊造價工程師執(zhí)業(yè)行為、執(zhí)業(yè)質(zhì)量情況;
5.項目是否有回訪記錄,是否總結(jié)咨詢業(yè)務(wù)的優(yōu)缺點并提出解決措施與方法。
四、檢查時間及程序
(一)自查階段(2022年7月1日至2022年7月15日)
受檢企業(yè)應(yīng)秉承實事求是、誠實信用原則,根據(jù)檢查內(nèi)容對本企業(yè)市場行為、注冊造價工程師基本情況、造價咨詢企業(yè)及注冊造價工程師執(zhí)業(yè)質(zhì)量等進行自查自糾,并準備以下材料備查。
1.形成書面自查報告;
2.填寫《2021年度造價咨詢成果文件清單》(詳見附件2)。
(二)檢查階段(2022年7月16日至2022年8月15日)
1.企業(yè)注冊所在地市(州)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門提前5個工作日通知受檢企業(yè);
2.企業(yè)注冊所在地市(州)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對受檢企業(yè)在“造價監(jiān)管與信用一體化平臺”進行資料核對和現(xiàn)場核查。核對相關(guān)證件、證明材料,隨機在《2021年度造價咨詢成果文件清單》中抽取3個分別由不同注冊造價工程師執(zhí)業(yè)的項目成果文件,按《市場行為檢查表》(詳見附件3)、《注冊造價工程師基本情況表》(詳見附件4)、《執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查表》(詳見附件5)要求進行檢查。
(三)整改總結(jié)階段(2022年8月16日至2022年10月15日)
對在檢查中發(fā)現(xiàn)存在問題的造價咨詢企業(yè)應(yīng)責令其整改,并根據(jù)企業(yè)整改情況提出處理意見,于10月31日前向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳報送檢查情況書面總結(jié)及檢查匯總表(詳見附件6)。
五、檢查結(jié)果應(yīng)用
(一)市場行為、注冊造價工程師基本情況及執(zhí)業(yè)質(zhì)量整改不合格的工程造價咨詢企業(yè),記入不良行為記錄。存在違法違規(guī)行為的,依法進行處罰。
(二)執(zhí)業(yè)行為及執(zhí)業(yè)質(zhì)量整改不合格的注冊造價工程師,記入不良行為記錄。存在違法違規(guī)行為的,依法進行處罰。
(三)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對檢查情況進行通報,并向社會公布。
六、工作要求
(一)各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按照本通知精神,開展檢查工作,在“四川省雙隨機監(jiān)管平臺”中按要求錄入,并按時報送檢查相關(guān)材料。
(二)要嚴格遵守疫情防控要求,嚴格執(zhí)行相關(guān)廉政工作紀律。
附件:1.2022年度受檢企業(yè)名單
2.2021年度造價咨詢成果文件清單
3.市場行為檢查表
4.注冊造價工程師基本情況表
5.執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查表
6.市(州)檢查情況匯總表
四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2022年6月10日
附件1
序號 | 隨機抽取的受檢造價咨詢企業(yè)名稱 |
1 | 什邡市恒升實業(yè)有限公司 |
2 | 四川華慧工程造價咨詢有限公司 |
3 | 四川省名揚建設(shè)工程管理有限公司 |
4 | 四川暾翔工程管理有限公司 |
5 | 四川春希建設(shè)工程管理有限公司 |
6 | 四川尚品達工程咨詢有限公司 |
7 | 四川馳能建筑工程項目管理有限公司 |
8 | 明承項目管理有限公司 |
9 | 中勘蜀信建設(shè)管理有限公司 |
10 | 涼山州巍奕工程管理服務(wù)有限責任公司 |
11 | 四川興至圣工程管理有限責任公司 |
12 | 成都公信杰然工程項目管理有限公司 |
13 | 四川省中曜工程管理集團有限公司 |
14 | 四川蜀江工程造價咨詢事務(wù)所有限公司 |
15 | 四川鼎立建設(shè)項目管理有限公司 |
16 | 成都博德建電管理咨詢有限公司 |
17 | 成都新高建設(shè)經(jīng)濟技術(shù)咨詢有限公司 |
18 | 四川省康尼建設(shè)工程造價咨詢有限公司 |
19 | 中匯佳創(chuàng)工程管理有限公司 |
20 | 四川恒達建筑工程造價事務(wù)所有限公司 |
21 | 四川益安工程項目管理有限責任公司 |
22 | 涼山州誠信工程造價咨詢有限責任公司 |
23 | 四川眾輝項目管理咨詢有限公司 |
24 | 四川天府興誠建設(shè)工程項目管理有限公司 |
序號 | 隨機抽取的受檢造價咨詢企業(yè)名稱 |
25 | 中水君信工程勘察設(shè)計有限公司 |
26 | 永信嘉業(yè)建設(shè)咨詢有限公司 |
27 | 鑫標點工程管理有限公司 |
28 | 四川坤陽工程管理咨詢有限公司 |
29 | 四川本原工程項目管理有限責任公司 |
30 | 華信眾恒工程項目咨詢有限公司 |
31 | 四川眾鑫工程造價咨詢有限公司 |
32 | 四川電力設(shè)計咨詢有限責任公司 |
33 | 四川首暢工程咨詢有限公司 |
34 | 四川中基恒業(yè)工程項目管理有限公司 |
35 | 四川泰利工程項目管理有限公司 |
36 | 四川元信工程造價咨詢事務(wù)所有限責任公司 |
37 | 四川一永工程管理有限公司 |
38 | 四川齊瑞銘工程造價咨詢有限公司 |
39 | 四川省科錦工程技術(shù)咨詢有限公司 |
40 | 四川鴻勛工程項目管理有限公司 |
41 | 融匯項目管理股份有限公司 |
42 | 四川興紅葉建設(shè)工程管理有限公司 |
43 | 宜欣建設(shè)項目管理有限公司 |
44 | 四川霖彬工程設(shè)計有限公司 |
45 | 中鈞工程管理有限公司 |
46 | 四川恒祺建筑工程技術(shù)有限公司 |
47 | 四川省渝達工程項目管理咨詢有限公司 |
48 | 四川帆為工程項目管理有限公司 |
49 | 四川省路成工程設(shè)計有限公司 |
50 | 四川智磊盛耀工程咨詢服務(wù)有限公司 |
附件2 | ||||||
2021年度造價咨詢成果文件清單 | ||||||
企業(yè)名稱(蓋章): | ||||||
序號 | 項目名稱 | 工程規(guī)模 | 成果文件類型 | 工程造價(萬元) | 簽字、蓋章的注冊造價工程師姓名 | |
附件3
市場行為檢查表
造價咨詢企業(yè)名稱(蓋章):
社會信用代碼(機構(gòu)代碼):
法定代表人或分支機構(gòu)負責人:
聯(lián)系人: 聯(lián)系電話:
檢查內(nèi)容 | 檢查情況 | 備注 |
是否同時接受招標人和投標人或兩個以上投標人對同一工程項目的工程造價咨詢業(yè)務(wù) | □是 □否 | |
是否有其他違反法律法規(guī)的行為 | □是 □否 | |
是否以給予回扣、惡意壓低收費等方式進行不正當競爭 | □是 □否 | |
是否有轉(zhuǎn)包承接的工程造價咨詢業(yè)務(wù)的行為 | □是 □否 | |
是否有未經(jīng)委托人書面同意,擅自更換合同約定的注冊造價工程師執(zhí)業(yè)的行為 | □是 □否 | |
是否有未經(jīng)委托人書面同意,對外提供工程造價咨詢服務(wù)過程中獲知的當事人的商業(yè)秘密和業(yè)務(wù)資料的行為 | □是 □否 | |
是否報送2021年度工程造價咨詢統(tǒng)計調(diào)查 | □是 □否 | |
是否如實填報企業(yè)2021年度統(tǒng)計調(diào)查 | □是 □否 | |
以上檢查情況屬實。
受檢企業(yè)法人(代理人)或
分支機構(gòu)負責人或代理人(簽字):
檢查人員(簽字):
檢查時間: 年 月 日
| ||
備注: 1.其他違反法律法規(guī)規(guī)定的情形,是指法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的執(zhí)業(yè)企業(yè)和執(zhí)業(yè)個人不得違反的禁止性行為規(guī)定,可根據(jù)檢查事項調(diào)查分別依法認定; 2.本表一式兩份,企業(yè)、檢查人員各留存一份,需整改的企業(yè)應(yīng)按整改要求60日內(nèi)整改完畢,并將整改結(jié)果報當?shù)卦靸r管理機構(gòu)。
|
附件4
注冊造價工程師基本情況表
造價咨詢企業(yè)名稱(蓋章):
序號 | 姓名 |
是否由本企業(yè)繳納社會基本養(yǎng)老保險費用 | 是否退休 | 注冊造價工程師繼續(xù)教育情況 | 備注 | |
是 | 否 | |||||
受檢企業(yè)法定代表人(代理人)或
分支機構(gòu)負責人(代理人)(簽字):
檢查人員(簽字):
檢查時間: 年 月 日
附件5
執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查表
造價咨詢企業(yè)名稱(蓋章): | ||||
項目名稱: | ||||
成果文件類型:□投資估算□設(shè)計概算□ 預(yù)算□工程量清單□控制價□施工過程造價控制 □全過程造價控制□設(shè)計施工總承包過程造價控制□結(jié)算編審□設(shè)計方案經(jīng)濟分析□專項施工方案造價測算□設(shè)計方案優(yōu)化□造價司法鑒定□其他(說明咨詢內(nèi)容) | ||||
序號 | 檢查內(nèi)容 | 評分標準 | 分值 | 得分 |
1 | 工程造價咨詢業(yè)務(wù)合同 | 造價咨詢業(yè)務(wù)合同簽訂內(nèi)容完整、格式規(guī)范,符合行業(yè)規(guī)定的得10分。 1.沒有簽訂咨詢合同的扣5分; 2.雖簽有咨詢合同但沒有采用示范文本的扣2分(屬綜合業(yè)務(wù)合同的除外); 3.咨詢合同雖采用“示范文本”但內(nèi)容不完整、簽章手續(xù)不完備的扣2分。 | 10 | |
2 | 工程造價咨詢業(yè)務(wù)操作程序 | 咨詢成果文件編制操作規(guī)范,蓋章、簽字齊全有效得20分。 1.咨詢成果文件上未加蓋工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)專用章或單位章的扣10分; 2.咨詢成果文件上專業(yè)人員未簽字和加蓋執(zhí)(從)業(yè)印章的扣5分; 3.未實行二級復(fù)核制,各級計算與復(fù)審計算底稿不全的扣5分。 | 20 | |
3 | 注冊造價工程師執(zhí)業(yè)行為 | 造價工程師在崗正常執(zhí)業(yè)。 1.每發(fā)現(xiàn)一名造價工程師不在崗扣2分; 2.每發(fā)現(xiàn)一次執(zhí)業(yè)不良記錄扣2分; 3.超出執(zhí)業(yè)范圍、注冊專業(yè)范圍執(zhí)業(yè)扣5分; 3.涂改、借用、轉(zhuǎn)讓資格證書和印章的扣2分; 4.同時在兩個或兩個以上單位執(zhí)業(yè),每發(fā)現(xiàn)一次扣8分; 5.在執(zhí)業(yè)過程中實施商業(yè)賄賂扣5分; 6.簽署有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述的工程造價成果文件扣8分。 | 25 | |
4 | 檔案及檔案管理情況 | 檔案管理制度健全,咨詢成果文件和過程文件的收集、整理、留存和歸檔符合行業(yè)規(guī)定的得10分。 1.未建立檔案管理制度的扣10分; 2.成果文件缺失的,每缺一項扣5分; 3.過程文件缺失的,缺少與最終咨詢成果文件相關(guān)的編制、審核工作底稿、相應(yīng)電子文件的,每缺少一項扣2分。 | 10 | |
5 | 工程造價咨詢企業(yè)、注冊造價工程師執(zhí)業(yè)質(zhì)量 | 咨詢成果文件的編制依據(jù)、格式、內(nèi)容、深度符合國家及我省規(guī)范(標準)及行業(yè)相關(guān)規(guī)定的得30分。 1.企業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量管理體系不完備扣15; 2.咨詢成果編制依據(jù)不正確扣10分; 3.咨詢成果文件的格式不符合要求的扣5分; 4.咨詢成果文件中,計算的工程量、套用的定額、基價、計價程序、取費標準(包括規(guī)費、安全文明施工費)不準確,每發(fā)現(xiàn)一處扣5分; 5.咨詢成果文件中,編制說明表述不清楚,內(nèi)容不規(guī)范,有錯項、重項、缺項、漏項的,每發(fā)現(xiàn)一處扣5分; 6.咨詢成果文件存在重大質(zhì)量缺陷,差錯率超過有關(guān)標準(《四川省建設(shè)工程造價咨詢標準》(DBJ51/T090-2018))扣15分; 7、有咨詢業(yè)務(wù)質(zhì)量舉報并被處罰的扣30分。 | 30 | |
6 | 回訪和總結(jié) | 3000萬以上項目有回訪記錄,總結(jié)咨詢業(yè)務(wù)的優(yōu)缺點并提出解決措施與方法的得5分; 1.3000萬以上項目沒有回訪記錄的扣2分; 2.沒有總結(jié)質(zhì)量改進建議和解決措施與方法的扣2分。 | 5 | |
總 分 | ||||
需要說明的問題: | ||||
受檢企業(yè)法定代表人(代理人)或 分支機構(gòu)負責人(代理人)(簽字):
檢查人員(簽字):
檢查時間: 年 月 日 | ||||
備注: 1、檢查評分分值共100分。各項內(nèi)容的扣分如超過該項總分值,即不再扣分。業(yè)務(wù)專項檢查得分按隨機抽取的項目中,最低得分確定。 2、業(yè)務(wù)檢查中如發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的行為,但在評分標準中無具體扣分要求的,可酌情扣分,并在說明欄中記錄。 3、檢查結(jié)論分為:良好(檢查分值在80分及以上);合格(檢查分值在60分至79分);不合格(檢查分值在60分以下)。 |
附件6
市(州)檢查情況匯總表
(市場行為)
市(州)工程造價管理機構(gòu)(蓋章):
序號 | 受檢企業(yè)名稱 | 是否同時接受招標人和投標人或兩個以上投標人對同一工程項目的工程造價咨詢業(yè)務(wù) | 是否以給予回扣、惡意壓低收費等方式進行不正當競爭 | 是否有轉(zhuǎn)包承接的工程造價咨詢業(yè)務(wù)的行為 | 是否有未經(jīng)委托人書面同意,擅自更換合同約定的注冊造價工程師執(zhí)業(yè)的行為 | 是否有未經(jīng)委托人書面同意,對外提供工程造價咨詢服務(wù)過程中獲知的當事人的商業(yè)秘密和業(yè)務(wù)資料的行為 | 是否如實報送2021年度工程造價咨詢統(tǒng)計調(diào)查 | 是否有其他違反法律法規(guī)的行為 | 存在問題 |
市(州)檢查情況匯總表
(注冊造價工程師基本情況)
市(州)工程造價管理機構(gòu)(蓋章):
序號 | 受檢企業(yè)名稱 | 為注冊造價工程師繳納社保情況(人數(shù)) | 是否存在企業(yè)違規(guī)使用“掛證”人員情況 | 存在問題 | |||||||||
總?cè)藬?shù) | 繳納人數(shù) | 在職人數(shù) | 退休人數(shù) | ||||||||||
市(州)檢查情況匯總表
(執(zhí)業(yè)質(zhì)量)
市(州)工程造價管理機構(gòu)(蓋章):
序號 | 受檢企業(yè)名稱 | 抽檢項目名稱 | 工程造價咨詢業(yè)務(wù)合同 (得分) | 工程造價咨詢業(yè)務(wù)操作程序 (得分) | 造價工程師執(zhí)業(yè)行為 (得分) | 檔案及檔案 管理情況 (得分) | 工程造價咨詢企業(yè)、注冊造價工程師執(zhí)業(yè)質(zhì)量 (得分) | 回訪和總結(jié) (得分) | 總分 | 存在問題 |