根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司《關(guān)于抓緊開展國家工程建設(shè)規(guī)范制訂工作的函》(建司局函標(biāo)〔2020〕46號),我部組織中煤科工集團(tuán)南京設(shè)計研究院有限公司等單位起草了工程建設(shè)強制性國家規(guī)范《煤炭工業(yè)礦區(qū)輔助設(shè)施項目規(guī)范(征求意見稿)》(見附件)?,F(xiàn)向社會公開征求意見。有關(guān)單位和公眾可通過以下途徑和方式反饋意見:
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附件:《煤炭工業(yè)礦區(qū)輔助設(shè)施項目規(guī)范(征求意見稿)》
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
2022年6月8日
工程建設(shè)強制性國家規(guī)范
《煤炭工業(yè)礦區(qū)輔助設(shè)施項目規(guī)范》
(征求意見稿)
電子郵箱:443828120@qq.com。
通信地址:江蘇省南京市浦口區(qū)浦東路20號;郵政編碼:210031。
2022年6月
目 次
1 總 則 ………………………………………………………………… 1
2 基本規(guī)定 ………………………………………………………………… 2
3 礦區(qū)機電設(shè)備修理設(shè)施 ………………………………………………… 3
4 礦區(qū)救護(hù)設(shè)施 …………………………………………………………… 5
5 礦區(qū)消防站 ……………………………………………………………… 6
6 礦區(qū)爆炸物品庫 ………………………………………………………… 8
附:條文說明 ………………………………………………………………… 17
1 總 則
1.0.1 為在煤炭礦區(qū)輔助設(shè)施建設(shè)和運行中保障人身健康和生命財產(chǎn)安全、工程質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境安全、公眾利益和公共利益,以及促進(jìn)能源節(jié)約利用、滿足經(jīng)濟(jì)社會管理基本需要,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),制定本規(guī)范。
1.0.2 煤炭礦區(qū)輔助設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計、施工、驗收和運行必須遵守本規(guī)范。
1.0.3 本規(guī)范是煤炭礦區(qū)輔助設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計、施工、驗收和運行的基本要求。采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時,若與本規(guī)范的規(guī)定不一致時,必須采取合規(guī)性判定。
1.0.4 煤炭礦區(qū)輔助設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計、施工、驗收和運行,除應(yīng)遵守本規(guī)范外,尙應(yīng)遵守國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范的規(guī)定。
2 基本規(guī)定
2.0.1 礦區(qū)輔助設(shè)施選址除應(yīng)滿足《煤炭工業(yè)礦區(qū)總體規(guī)劃通用規(guī)范》有關(guān)規(guī)定外,還應(yīng)避開城鎮(zhèn)村莊和基本農(nóng)田。
2.0.2 礦區(qū)輔助設(shè)施防洪標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)符合下列規(guī)定:
1 工業(yè)場地防洪標(biāo)準(zhǔn)重現(xiàn)期不應(yīng)低于50年。當(dāng)觀測洪水高于防洪標(biāo)準(zhǔn)重現(xiàn)期時,應(yīng)按觀測洪水規(guī)劃(設(shè)計);
2 防洪規(guī)劃(設(shè)計)高程應(yīng)按規(guī)劃(設(shè)計)洪水重現(xiàn)期計算水位(包括壅水和風(fēng)浪襲擊高度)加安全高度確定,安全高度在平原地區(qū)應(yīng)采用0.5 m,山區(qū)應(yīng)采用1.0 m。
2.0.3 礦區(qū)輔助設(shè)施的建筑設(shè)計必須具備地震、氣象、近期實測地形圖和相應(yīng)階段的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)等原始資料。
2.0.4 礦區(qū)輔助設(shè)施應(yīng)根據(jù)廠區(qū)自然條件中的氣象、地質(zhì)、雷電、暴雨、洪水、地震等情況,預(yù)測主要職業(yè)安全危險、危害因素,并采取有效的防范措施。
2.0.5 礦區(qū)輔助設(shè)施建筑標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按其在生產(chǎn)上的重要性和使用要求區(qū)別對待,并應(yīng)符合下列規(guī)定:
1 新建主要建(構(gòu))筑物的結(jié)構(gòu)設(shè)計工作年限應(yīng)與礦區(qū)的服務(wù)年限相適應(yīng);
2 改建和擴(kuò)建廠區(qū)的建筑結(jié)構(gòu),加固改造后的設(shè)計工作年限應(yīng)與改建、擴(kuò)建后廠區(qū)的剩余礦區(qū)服務(wù)年限相適應(yīng)。
2.0.6 礦區(qū)輔助設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計、施工、驗收和運行應(yīng)遵循技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的原則。
2.0.7 礦區(qū)輔助設(shè)施建設(shè)項目中的安全設(shè)施、環(huán)保設(shè)施和職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
2.0.8 礦區(qū)輔助設(shè)施嚴(yán)禁采用國家已公布淘汰的低效、高耗能的技術(shù)、工藝、設(shè)備及材料。
3 礦區(qū)機電設(shè)備修理設(shè)施
3.0.1 廠區(qū)化學(xué)危險品庫、油脂庫、氧氣瓶庫、乙炔瓶庫等應(yīng)布置在廠區(qū)最小頻率風(fēng)向的上風(fēng)側(cè)及邊緣地區(qū),且應(yīng)遠(yuǎn)離火源。
3.0.2 焊接、除銹、噴漆、鍛造等工作場所,應(yīng)采取防塵防毒綜合措施。
3.0.3 礦區(qū)機電設(shè)備修理設(shè)施的污染物必須經(jīng)處理后達(dá)標(biāo)排放,并應(yīng)符合下列要求:
1 有毒有害廢氣應(yīng)經(jīng)凈化處理后達(dá)標(biāo)排放;
2 散發(fā)粉塵的作業(yè)區(qū)應(yīng)設(shè)置排塵、除塵設(shè)施。當(dāng)采用濕式或干-濕聯(lián)合式時,必須配置相應(yīng)的廢水處理設(shè)施。除塵器排出的干灰應(yīng)密閉儲存。污泥應(yīng)脫水固化,干灰和污泥的運輸和處理應(yīng)避免二次污染;
3 噴涂作業(yè)等使用含揮發(fā)性有機物的場所應(yīng)采用封閉形式,產(chǎn)生的漆霧等揮發(fā)性有機物應(yīng)集中收集并經(jīng)凈化處理后達(dá)標(biāo)排放;
4 含油廢水和乳化液廢水應(yīng)分類收集和處理處理滿足相關(guān)要求后進(jìn)入廠內(nèi)污水處理站或當(dāng)?shù)丶形鬯幚韽S。廠內(nèi)污廢水處理產(chǎn)生的油泥、浮油應(yīng)回收利用。污水處理后應(yīng)全部回用;
5 固體廢物應(yīng)采取回收或綜合利用措施。暫時不能利用的應(yīng)設(shè)置貯存設(shè)施(場所),進(jìn)行安全分類貯存。貯存時必須采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施。
3.0.4 電修車間電熱烘放應(yīng)有防爆措施;電氣試驗站應(yīng)設(shè)隔離欄與車間其他部分分隔;高壓試驗區(qū)應(yīng)另設(shè)金屬隔離網(wǎng),并應(yīng)設(shè)信號報警裝置。
3.0.5 礦區(qū)機電設(shè)備修理設(shè)施中氧氣瓶和乙炔瓶的貯存應(yīng)符合以下規(guī)定:
1 氧氣瓶和乙炔瓶不得露天存放,其貯存庫房應(yīng)有良好的通風(fēng)、降溫措施,避免陽光暴曬,存放場所不得堆放其他物品,要有“嚴(yán)禁煙火”標(biāo)志;
2 乙炔瓶必須豎立放置,嚴(yán)禁臥睡。乙炔瓶貯存庫房應(yīng)配有干粉、二氧化碳滅火器,嚴(yán)禁使用四氯化碳滅火;
3 貯存氧氣瓶、乙炔瓶的倉庫應(yīng)安裝自動監(jiān)測和火災(zāi)報警系統(tǒng)。
3.0.6 噪聲防治工程應(yīng)對噪聲源采取隔聲、消聲、吸聲、隔振等控制措施,廠界噪聲應(yīng)符合表3.0.6的規(guī)定。
表3.0.6 廠界環(huán)境噪聲排放限值[dB(A)]
時 段 廠界外聲環(huán)境功能區(qū)別類型 | 晝 間 | 夜 間 |
0 | 50 | 40 |
1 | 55 | 45 |
2 | 60 | 50 |
3 | 65 | 55 |
4 | 70 | 55 |
4 礦區(qū)救護(hù)設(shè)施
4.0.1 煤炭礦區(qū)應(yīng)設(shè)立礦區(qū)救護(hù)隊。礦區(qū)救護(hù)隊是礦區(qū)救護(hù)指揮中心、演習(xí)訓(xùn)練培訓(xùn)中心和應(yīng)急救援中心。
4.0.2 礦區(qū)救護(hù)隊數(shù)量、布局必須滿足救護(hù)隊的駐址至服務(wù)礦丼的最遠(yuǎn)距離,在路況正常、無極端天氣、車輛正常行駛等情況下,以行車時間不超過30分鐘為限。
4.0.3 礦區(qū)救護(hù)隊的建、構(gòu)筑物應(yīng)滿足救護(hù)隊員日常辦公、生活、訓(xùn)練等要求,其建設(shè)規(guī)模指標(biāo)應(yīng)符合表4.0.3的規(guī)定。
表4.0.3 礦區(qū)救護(hù)隊建設(shè)規(guī)模指標(biāo)
項目 | 救護(hù)大隊 (附直屬中隊) | 中隊 (3個小隊) | 備注 |
建筑面積不得小于(m2) | 2400 | 1300 | 含培訓(xùn)人員宿舍 |
占地面積不得大于(m2) | 15000 | 5000 | 含培訓(xùn)場地 |
4.0.4 礦區(qū)救護(hù)隊氧氣充填室應(yīng)符合下列要求:
1 室內(nèi)應(yīng)當(dāng)使用防爆設(shè)施;
2 嚴(yán)禁煙火,禁止存放易燃易爆物品;
3 氧氣瓶空瓶和實瓶分別存放,掛牌管理。
4.0.5 礦區(qū)救護(hù)隊的訓(xùn)練設(shè)施應(yīng)符合下列規(guī)定:
1 救護(hù)大隊?wèi)?yīng)建設(shè)模擬演習(xí)巷道、綜合訓(xùn)練館、室外訓(xùn)練場;
2 救護(hù)中隊?wèi)?yīng)建設(shè)室外訓(xùn)練場。
4.0.6 礦區(qū)救護(hù)隊的建筑耐火等級不應(yīng)低于二級。
4.0.7 礦區(qū)救護(hù)隊使用的裝備、器材、防護(hù)用品和安全檢測儀器應(yīng)滿足礦山救援的要求,并具有成套性、先進(jìn)性、實用性和可靠性。
4.0.8 礦區(qū)救護(hù)隊信息通信系統(tǒng)應(yīng)能實現(xiàn)與協(xié)議服務(wù)單位、地方應(yīng)急救援指揮中心、上級主管部門之間的24小時通訊暢通。
5 礦區(qū)消防站
5.0.1 礦區(qū)必須有消防站為其服務(wù)。 距離應(yīng)急地方消防隊較遠(yuǎn)的礦區(qū)應(yīng)建立礦區(qū)消防站。
5.0.2 礦區(qū)消防站的類別應(yīng)根據(jù)礦區(qū)規(guī)模、火災(zāi)危險性及鄰近消防站協(xié)作情況等因素確定,其建設(shè)規(guī)模不應(yīng)低于三級消防站。
5.0.3 礦區(qū)消防站應(yīng)選擇在責(zé)任區(qū)適中位置、礦區(qū)中心位置或人口較集中的地點,且應(yīng)符合下列規(guī)定:
1 消防站應(yīng)設(shè)置在交通方便,便于消防車迅速出動的地點;
2 消防站執(zhí)勤車輛的主出入口與醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、托兒所、影劇院、商場、體育場館、展覽館等人員密集場所的主要疏散出口的距離不應(yīng)小于50m;
3 消防站應(yīng)布置在易燃易爆危險品場所或設(shè)施常年主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)向或側(cè)風(fēng)向,其用地邊界距危險品部位不應(yīng)小于200m。
5.0.4 礦區(qū)消防站的建、構(gòu)筑物應(yīng)滿足消防隊員日常辦公、生活、訓(xùn)練等要求,并應(yīng)配備相應(yīng)的消防裝備和物資。
5.0.5 礦區(qū)消防站的建筑設(shè)計應(yīng)符合下列規(guī)定:
1 備勤室不應(yīng)設(shè)在3層或3層以上;
2 備勤室設(shè)置在二層時,兩側(cè)應(yīng)有樓梯進(jìn)入車庫,且滑桿不應(yīng)設(shè)置在備勤室內(nèi);
3 建筑耐火等級不應(yīng)低于二級。
5.0.6 礦區(qū)消防站內(nèi)必須設(shè)有警鈴,并應(yīng)在車庫大門一側(cè)安裝車輛出動的警燈和警鈴。
5.0.7 消防通信指揮系統(tǒng)應(yīng)具有下列基本功能:
1 責(zé)任轄區(qū)和跨區(qū)域滅火救援調(diào)度指揮;
2 火場及其他災(zāi)害事故現(xiàn)場指揮通信;
3 通信指揮信息管理。
5.0.8 消防通信指揮系統(tǒng)應(yīng)具有下列通信接口:
1 應(yīng)急管理指揮中心和礦區(qū)信息中心的系統(tǒng)通信接口;
2 礦區(qū)和政府相關(guān)部門的系統(tǒng)通信接口;
3 滅火救援有關(guān)單位通信接口。
5.0.9 消防通信指揮系統(tǒng)的主要性能應(yīng)符合下列要求:
1 能同時對2起以上火災(zāi)及以搶救人員生命為主的危險化學(xué)品泄漏、道路交通事故、建筑坍塌及群眾遇險事件等災(zāi)害事故進(jìn)行滅火救援調(diào)度指揮;
2 采用北京時間計時,計時最小量度為秒,系統(tǒng)內(nèi)保持時鐘同步;
3 礦區(qū)消防通信指揮系統(tǒng)應(yīng)能同時受理2起以上火災(zāi)及以搶救人員生命為主的危險化學(xué)品泄漏、道路交通事故、建筑坍塌及群眾遇險事件等災(zāi)害事故報警;
4 礦區(qū)消防通信指揮系統(tǒng)從接警到消防站收到第一出動指令的時間不應(yīng)超過45s。
5.0.10 消防通信指揮系統(tǒng)的運行安全應(yīng)符合下列要求:
1 重要設(shè)備或重要設(shè)備的核心部件應(yīng)有備份;
2 指揮通信網(wǎng)絡(luò)應(yīng)相對獨立、常年暢通;
3 系統(tǒng)軟件不能正常運行時,能保證電話接警和調(diào)度指揮暢通;
4 火警電話呼入線路或設(shè)備出現(xiàn)故障時,能切換到火警應(yīng)急接警電話線路或設(shè)備接警。
5.0.11 消防通信指揮系統(tǒng)竣工后必須進(jìn)行工程驗收,驗收不合格不得投入使用。
6 礦區(qū)爆炸物品庫
6.0.1 礦區(qū)爆炸物品庫選址,應(yīng)符合下列規(guī)定:
1 遠(yuǎn)離礦區(qū)生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū),不應(yīng)建在城市或重要保護(hù)設(shè)施或其他居民聚居的地方及風(fēng)景名勝區(qū)等重要目標(biāo)附近;
2 不應(yīng)布置在有泥石流、滑坡等不良地質(zhì)現(xiàn)象,且采取治理措施工程投資巨大的地段;
3 不得讓無關(guān)人員和物流通過爆炸物品庫區(qū)。
6.0.2 礦區(qū)爆炸物品庫總平面布置及安全距離,應(yīng)根據(jù)倉庫的危險等級和計算藥量計算確定。
6.0.3 礦區(qū)爆炸物品庫的儲存管理,應(yīng)符合下列規(guī)定:
1 收存和發(fā)放民用爆炸物品必須進(jìn)行登記,做到賬目清楚,賬物相符;
2 儲存的民用爆炸物品數(shù)量不得超過儲存設(shè)計容量,對性質(zhì)相抵觸的民用爆炸物品必須分庫儲存,嚴(yán)禁在庫房內(nèi)存放其他物品;
3 專用倉庫應(yīng)當(dāng)指定專人管理、看護(hù),嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入倉庫區(qū)內(nèi),嚴(yán)禁在倉庫區(qū)內(nèi)吸煙和用火,嚴(yán)禁把其他容易引起燃燒、爆炸的物品帶入倉庫區(qū)內(nèi),嚴(yán)禁在庫房內(nèi)住宿和進(jìn)行其他活動;
4 發(fā)放的爆炸物品必須是有效期內(nèi)的合格產(chǎn)品,并且雷管應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按同一廠家和同一品種進(jìn)行發(fā)放。
6.0.4 礦區(qū)爆炸物品庫同一建筑物內(nèi)存在不同的危險品時,該建筑物的危險等級應(yīng)按其中最高的危險等級確定。
6.0.5 礦區(qū)爆炸物品庫外部距離應(yīng)符合下列規(guī)定:
1 1.1 級倉庫的外部距離不應(yīng)小于表 6.0.5-1的規(guī)定;
2 覆土庫的外部距離不應(yīng)小于表6.0.5-2的規(guī)定。
6.0.6 礦區(qū)爆炸物品庫危險性建(構(gòu))筑物與本區(qū)內(nèi)其他建(構(gòu))筑物之間的距離應(yīng)符合內(nèi)部距離的要求。
6.0.7 礦區(qū)爆炸物品庫區(qū)內(nèi)1.1 級倉庫應(yīng)設(shè)置防護(hù)屏障。其內(nèi)部距離,應(yīng)符合下列規(guī)定:
1 有防護(hù)屏障 1.1 級倉庫與鄰近有防護(hù)屏障倉庫的內(nèi)部距離,不應(yīng)小于表 6.0.7-1 的規(guī)定;
2 有防護(hù)屏障 1.1 級倉庫與鄰近無防護(hù)屏障倉庫的內(nèi)部距離,應(yīng)按表6.0.7-1 的規(guī)定值增加一倍;
3 與 20kV及以下變電所的內(nèi)部距離,不應(yīng)小于50m;
4 與消防水池的內(nèi)部距離,不應(yīng)小于30m。與消防水泵房的內(nèi)部距離,不應(yīng)小于100m;
5 與倉庫值班室、消防車庫的內(nèi)部距離,不應(yīng)小于表6.0.7-2的規(guī)定。當(dāng)警衛(wèi)值班建筑物內(nèi)人員超過9人時,其與1.1級倉庫的內(nèi)部距離應(yīng)按表6.0.7-2 規(guī)定值增加 40%。
表 6.0.5-1 礦區(qū)爆炸物品庫1.1級倉庫外部距離(m)
序號 | 項 目 | 單個倉庫內(nèi)計算藥量(kg) | |||||||||
200000 | 180000 | 160000 | 140000 | 120000 | 100000 | 90000 | 80000 | 70000 | 60000 | ||
1 | 人數(shù)小于等于 50 人或戶數(shù)小于等于 10 戶的零散住戶邊緣、職工總數(shù)小于等于 50 人的企業(yè)圍墻、 本廠危險品生產(chǎn)區(qū)、加油站、功率小于 1000kW 的風(fēng)力發(fā)電機組 | 720 | 700 | 670 | 640 | 610 | 570 | 550 | 530 | 510 | 490 |
2 | 人數(shù)大于 50 人且小于等于 500 人的居民點邊緣、職工總數(shù)小于等于 500 人的企業(yè)圍墻、有摘掛作業(yè)的鐵路中間站站界或建筑 物邊緣、功率大于等于 1000kW的風(fēng)力發(fā)電機組 | 1110 | 1070 | 1030 | 980 | 930 | 880 | 850 | 820 | 780 | 740 |
3 | 人數(shù)大于500 人且小于等于5000 人的居民點邊緣、職工總數(shù)小于等于 5000 人的企業(yè)圍墻 | 1250 | 1210 | 1160 | 1110 | 1050 | 990 | 960 | 920 | 880 | 840 |
4 | 人數(shù)小于等于 2 萬人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃邊緣、220kV 架空輸電線路、110kV 區(qū)域變電站圍墻 | 1470 | 1420 | 1360 | 1300 | 1240 | 1160 | 1120 | 1080 | 1030 | 980 |
5 | 人數(shù)小于等于 10 萬人的城鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃邊緣、220kV 以上架空輸電線路、220kV 及以上的區(qū)域變電站圍墻 | 2000 | 1930 | 1850 | 1760 | 1680 | 1580 | 1530 | 1480 | 1400 | 1330 |
6 | 人數(shù)大于 10 萬人的城市市區(qū)規(guī)劃邊緣 | 3890 | 3750 | 3610 | 3430 | 3260 | 3080 | 2980 | 2870 | 2730 | 2590 |
7 | 國家鐵路線、省級及以上公路用地外緣、通航的河流航道、110kV架空輸電線路 | 830 | 800 | 770 | 740 | 700 | 660 | 640 | 620 | 590 | 560 |
8 | 非本廠的工廠鐵路支線、縣級公路用地外緣、35kV 架空輸電線路 | 500 | 490 | 470 | 450 | 420 | 400 | 390 | 370 | 360 | 340 |
9 | 埋地敷設(shè)的石油、天然氣管道 | 630 | 610 | 585 | 560 | 530 | 500 | 485 | 465 | 445 | 420 |
注:1 計算藥量為中間值時,外部距離采用線性插入法確定。
2 1.1級倉庫與鐵路線用地外緣的外部距離不應(yīng)小于 200m,與縣級及以上公路用地外緣的外部距離不應(yīng)小于 100m,與風(fēng)力發(fā)電機組外部距離不應(yīng)小于 600m。當(dāng)表中距離小于本條規(guī)定時,不執(zhí)行表中距離。
續(xù)表 6.0.5-1 礦區(qū)爆炸物品庫1.1級倉庫外部距離(m)
序號 | 項 目 | 單個倉庫內(nèi)計算藥量(kg) | |||||||||||||||||||||
50000 | 45000 | 40000 | 35000 | 30000 | 25000 | 20000 | 18000 | 16000 | 14000 | 12000 | 10000 | 9000 | 8000 | 7000 | 6000 | 5000 | 2000 | 1000 | 500 | 300 | 100 | ||
1 | 人數(shù)小于等于50人或戶數(shù)小于等于10戶的零散住戶邊緣、職工總數(shù)小于等于 50 人的企業(yè)圍墻、 本廠危險品生產(chǎn)區(qū)、加油站、功率小于 1000kW 的風(fēng)力發(fā)電機組 | 460 | 440 | 420 | 400 | 380 | 360 | 340 | 330 | 310 | 300 | 280 | 270 | 260 | 250 | 240 | 230 | 220 | 200 | 180 | 160 | 140 | 130 |
2 | 人數(shù)大于50人且小于等于500人的居民點邊緣、職工總數(shù)小于等于500人的企業(yè)圍墻、有摘掛作業(yè)的鐵路中間站站界或建筑 物邊緣、功率大于等于 1000kW 的風(fēng)力發(fā)電機組 | 700 | 670 | 650 | 620 | 590 | 550 | 520 | 500 | 480 | 460 | 430 | 410 | 400 | 380 | 360 | 350 | 330 | 250 | 200 | 170 | 160 | 140 |
3 | 人數(shù)大500人且小于等于5000人的居民點邊緣、職工總數(shù)小于等于5000人的企業(yè)圍墻 | 790 | 760 | 730 | 700 | 670 | 630 | 580 | 560 | 540 | 520 | 490 | 460 | 450 | 430 | 410 | 390 | 370 | 270 | 220 | 190 | 180 | 160 |
4 | 人數(shù)小于等于2萬人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃邊緣、220kV 架空輸電線路、110kV區(qū)域變電站圍墻 | 920 | 900 | 860 | 820 | 780 | 740 | 680 | 660 | 630 | 610 | 580 | 540 | 520 | 500 | 480 | 460 | 430 | 320 | 250 | 220 | 190 | 170 |
5 | 人數(shù)小于等于10萬人的城鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃邊緣、220kV以上架空輸電線路、220kV 及以上的區(qū)域變電站圍墻 | 1260 | 1210 | 1170 | 1120 | 1060 | 990 | 940 | 900 | 860 | 830 | 770 | 740 | 720 | 680 | 650 | 630 | 590 | 430 | 380 | 310 | 290 | 280 |
6 | 人數(shù)大于 10 萬人的城市市區(qū)規(guī)劃邊緣 | 2450 | 2350 | 2280 | 2170 | 2070 | 1930 | 1820 | 1750 | 1680 | 1610 | 1510 | 1440 | 1400 | 1330 | 1260 | 1230 | 1160 | 830 | 700 | 600 | 500 | 350 |
7 | 國家鐵路線、省級及以上公路用地外緣、通航的河流航道、110kV架空輸電線路 | 530 | 500 | 490 | 470 | 440 | 410 | 390 | 380 | 360 | 350 | 320 | 310 | 300 | 290 | 270 | 260 | 250 | 190 | 160 | 140 | 110 | 90 |
8 | 非本廠的工廠鐵路支線、縣級公路用地外緣、35kV 架空輸電線路 | 320 | 310 | 300 | 280 | 270 | 250 | 240 | 230 | 220 | 210 | 200 | 190 | 180 | 170 | 160 | 150 | 140 | 110 | 90 | 80 | 70 | 60 |
9 | 埋地敷設(shè)的石油、天然氣管道 | 395 | 385 | 370 | 350 | 335 | 330 | 320 | 310 | 300 | 290 | 275 | 265 | 255 | 240 | 230 | 215 | 195 | 135 | 105 | 105 | 105 | 105 |
注:1 計算藥量為中間值時,外部距離采用線性插入法確定。
2 1.1 級倉庫與鐵路線用地外緣的外部距離不應(yīng)小于 200m,與縣級及以上公路用地外緣的外部距離不應(yīng)小于 100m,與風(fēng)力發(fā)電機組外部距離不應(yīng)小于 600m。當(dāng)表中距離小于本條規(guī)定時,不執(zhí)行表中距離。
表 6.0.5-2 礦區(qū)爆炸物品庫覆土庫的外部距離(m)
序號 | 項 目 | 單個倉庫內(nèi)計算藥量(kg) | ||||||||||||||||||||||||
200000 | 150000 | 100000 | 90000 | 80000 | 70000 | 60000 | 50000 | 45000 | 40000 | 35000 | 30000 | 20000 | 18000 | 16000 | 14000 | 12000 | 10000 | 8000 | 6000 | 5000 | 4000 | 3000 | 2000 | 1000 | ||
1 | 人數(shù)小于等于50人或戶數(shù)小于等于10戶的零散住戶邊緣、職工總數(shù)小于等于50人的企業(yè)圍墻、本廠危險品生產(chǎn)區(qū)、加油站 | 655 | 595 | 520 | 500 | 480 | 460 | 440 | 415 | 400 | 385 | 365 | 350 | 305 | 295 | 280 | 270 | 255 | 240 | 225 | 205 | 190 | 180 | 160 | 140 | 110 |
2 | 人數(shù)大于50人且小于等于500人的居民點邊緣、職工總數(shù)小于等于500人的企業(yè)圍墻、有摘掛作業(yè)的鐵路中間站站界或建筑物邊緣、功率大于等于1000kW的風(fēng)力發(fā)電機組 | 760 | 690 | 605 | 580 | 560 | 535 | 510 | 480 | 465 | 450 | 425 | 405 | 355 | 340 | 330 | 315 | 300 | 280 | 260 | 240 | 225 | 210 | 190 | 165 | 130 |
3 | 人數(shù)大于500人且小于等于5000人的居民點邊緣、職工總數(shù)小于等于5000人的企業(yè)圍墻 | 920 | 835 | 730 | 705 | 675 | 650 | 615 | 580 | 560 | 540 | 515 | 490 | 430 | 410 | 395 | 380 | 360 | 340 | 315 | 285 | 270 | 250 | 230 | 200 | 160 |
4 | 人數(shù)小于等于2萬人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃邊緣、220kV架空輸電線路、110kV區(qū)域變電站圍墻 | 1035 | 940 | 825 | 795 | 765 | 730 | 695 | 655 | 630 | 605 | 580 | 550 | 480 | 465 | 445 | 430 | 405 | 380 | 355 | 320 | 300 | 280 | 255 | 225 | 180 |
5 | 人數(shù)小于等于10萬人的城鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃邊緣、220kV以上架空輸電線路、220kV及以上的區(qū)域變電站圍墻 | 1310 | 1190 | 1040 | 1005 | 965 | 925 | 880 | 830 | 800 | 770 | 735 | 695 | 610 | 590 | 565 | 540 | 515 | 485 | 450 | 410 | 385 | 355 | 325 | 280 | 225 |
6 | 人數(shù)大于10萬人的城市市區(qū)規(guī)劃邊緣 | 2115 | 1920 | 1680 | 1620 | 1560 | 1490 | 1415 | 1330 | 1285 | 1235 | 1185 | 1125 | 980 | 950 | 910 | 870 | 830 | 780 | 725 | 655 | 620 | 575 | 520 | 455 | 360 |
7 | 國家鐵路線、省級及以上公路用地外緣、通航的河流航道、110kV架空輸電線路 | 655 | 595 | 520 | 500 | 485 | 460 | 440 | 415 | 400 | 385 | 370 | 350 | 305 | 295 | 285 | 270 | 255 | 240 | 225 | 205 | 190 | 180 | 160 | 140 | 115 |
8 | 非本廠的工廠鐵路支線、縣級公路用地外緣、35kV架空輸電線路 | 415 | 375 | 330 | 320 | 305 | 295 | 280 | 260 | 250 | 240 | 230 | 220 | 190 | 185 | 180 | 170 | 160 | 150 | 140 | 130 | 120 | 115 | 105 | 90 | 70 |
9 | 埋地敷設(shè)的石油、天然氣管道 | 745 | 680 | 590 | 570 | 550 | 525 | 500 | 470 | 455 | 435 | 415 | 395 | 345 | 335 | 320 | 305 | 290 | 275 | 255 | 235 | 220 | 200 | 185 | 160 | 125 |
注:1 表中的計算藥量為按梯恩梯當(dāng)量值折算后的藥量。
2 計算藥量為中間值時,外部距離采用線性插入法確定。
3 覆土庫與鐵路線用地外緣的外部距離不應(yīng)小于 200m,與縣級及以上公路用地外緣的外部距離不應(yīng)小于 100m,與風(fēng)力發(fā)電機組外部距離不應(yīng)小于 600m。當(dāng)表中距離小于本條規(guī)定時,不執(zhí)行表中距離。
表 6.0.7-1 有防護(hù)屏障 1.1 級倉庫距鄰近有防護(hù)屏障倉庫的內(nèi)部距離(m)
序號 | 危險品名稱 | 單庫計算藥量(kg) | ||||||||||
200000 | 150000 | 100000 | 50000 | 30000 | 20000 | 10000 | 5000 | 2000 | 1000 | 500 | ||
1 | 黑索今、太安、奧克托今、黑梯藥柱、導(dǎo)爆索、起爆具 | - | - | 100 | 80 | 70 | 60 | 50 | 40 | 35 | 30 | 25 |
2 | 梯恩梯及其藥柱、苦味酸、震源藥柱(高爆速)、爆裂管 | 50 | 45 | 40 | 35 | 30 | 25 | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 |
3 | 工業(yè)雷管(含電雷管、導(dǎo)爆管雷管、數(shù)碼電子雷管、磁電雷管、地震勘探電雷管等)、基礎(chǔ)雷管、繼爆管 | - | - | - | - | 70 | 65 | 50 | 40 | 35 | 30 | 25 |
4 | 銨梯(油)類炸藥、粉狀銨油類炸藥(含膨化硝銨炸藥、改性銨油炸藥、銨油炸藥、銨松蠟炸藥、銨瀝蠟炸藥)、多孔粒狀銨油炸藥、粘性粒狀炸藥、水膠炸藥、漿狀炸藥、膠狀和粉狀乳化炸藥等、含火藥含水工業(yè)炸藥、震源藥柱(中低爆速)、射孔彈、穿孔彈、黑火藥、小粒發(fā)射藥(2/1 樟等、水含量不小于 12) | 45 | 40 | 35 | 30 | 25 | 25 | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 |
注:1 計算藥量為中間值時,內(nèi)部距離應(yīng)采用線性插入法確定。
2 對單庫計算藥量小于等于 1000 ㎏,在兩倉庫間各自設(shè)置防護(hù)屏障的部位難以滿足構(gòu)造要求時,該部位處應(yīng)設(shè)置一道防護(hù)屏障。
3 導(dǎo)爆索與工業(yè)炸藥同庫存放時,應(yīng)設(shè)單獨隔間存放,且應(yīng)將導(dǎo)爆索的藥量按照梯恩梯當(dāng)量值折合成同庫工業(yè)炸藥的藥量計入倉庫的計算藥量,并應(yīng)按相應(yīng)工業(yè)炸藥的要求確定倉庫的內(nèi)部距離。
表6.0.7-2 有防護(hù)屏障1.1級倉庫距倉庫值班室、消防車庫的內(nèi)部距離(m)
序號 | 值班室設(shè)置防護(hù)屏障情況 | 單庫計算藥量(kg) | |||||||||
200000 | 150000 | 100000 | 50000 | 30000 | 20000 | 10000 | 5000 | 1000 | 500 | ||
1 | 有防護(hù)屏障 | 250 | 230 | 200 | 170 | 140 | 130 | 110 | 90 | 60 | 50 |
2 | 無防護(hù)屏障 | 350 | 325 | 300 | 250 | 200 | 180 | 150 | 120 | 90 | 70 |
注:計算藥量為中間值時,內(nèi)部距離應(yīng)采用線性插入法確定。
6.0.8 礦區(qū)爆炸物品庫不同品種危險品同庫存放,應(yīng)符合下列規(guī)定:
1 當(dāng)受條件限制時,各種包裝完整無損不同品種的危險品成品同庫存放時,應(yīng)符合表6.0.8的規(guī)定;
表6.0.8 危險品同庫存放表
危險品名稱 | 雷管類 | 炸藥類 | 導(dǎo)爆索類 | 導(dǎo)爆管 |
雷管類 | ○ | × | × | ○ |
炸藥類 | × | ○ | ○ | ○ |
導(dǎo)爆索類 | × | ○ | ○ | ○ |
導(dǎo)爆管 | ○ | ○ | ○ | ○ |
注:1 ○表示可同庫存放,×表示不得同庫存放。
2 雷管類含工業(yè)雷管(含電雷管、導(dǎo)爆管雷管、數(shù)碼電子雷管、磁電雷管、
地震勘探電雷管等)、基礎(chǔ)雷管、繼爆管。
3 導(dǎo)爆索類含導(dǎo)爆索和爆裂管。
2 當(dāng)危險等級相同的危險品同庫存放時,同庫存放的總藥量不應(yīng)超過其中一個品種的允許最大計算藥量;當(dāng)危險等級不同的危險品同庫存放時,同庫存放的總藥量不應(yīng)超過其中危險等級最高品種的允許最大計算藥量;
3 任何廢品不應(yīng)與成品同庫存放;
4 當(dāng)符合同庫存放的不同品種的危險品同庫存放時,應(yīng)儲存在分隔間內(nèi)。
6.0.9 礦區(qū)爆炸物品庫耐火等級不應(yīng)低于二級耐火等級。
6.0.10 礦區(qū)爆炸物品工程必須設(shè)置消防給水系統(tǒng)。
6.0.11 各種高低壓架空線路不應(yīng)跨越礦區(qū)爆炸物品庫危險性建筑物。
6.0.12 礦區(qū)爆炸物品庫建設(shè)工程驗收,應(yīng)符合下列規(guī)定:
1 建筑物(含土建)、消防、防雷等設(shè)施通過驗收和檢測;
2 安全預(yù)評價、設(shè)計文件以及設(shè)計文件審查時提出的安全對策、措施已全部落實;
3 工程竣工圖紙、安全技術(shù)操作規(guī)程、安全管理制度齊全完整并歸檔;
4 應(yīng)經(jīng)安全驗收評價合格。
一、起草說明
根據(jù)國務(wù)院《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》(國發(fā)[2015]13號)要求,2016年住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)了《關(guān)于深化工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作改革的意見》(建標(biāo)[2016]166號),并在此基礎(chǔ)上,全面啟動了構(gòu)建強制性標(biāo)準(zhǔn)體系、研編工程規(guī)范工作。在研編工作成果的基礎(chǔ)上,規(guī)范起草組形成了征求意見稿。
本規(guī)范在編制過程中,遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、基本建設(shè)方針及產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,收集和整理了國內(nèi)外關(guān)于煤炭工業(yè)礦區(qū)輔助設(shè)施項目的資料,組織了實地調(diào)研,認(rèn)真總結(jié)分析了多年來對煤炭工業(yè)礦區(qū)輔助設(shè)施項目的實踐經(jīng)驗,并廣泛征求意見,收錄強制性條文數(shù)量為49條,涵蓋煤炭工業(yè)礦區(qū)輔助設(shè)施項目的規(guī)劃、咨詢、設(shè)計、施工、驗收和運行。
本規(guī)范共分6章。主要內(nèi)容有:總則,基本規(guī)定,礦區(qū)機電設(shè)備修理設(shè)施,礦區(qū)救護(hù)設(shè)施,礦區(qū)消防站,礦區(qū)爆炸物品庫。
本規(guī)范中的條文為全文強制性條文,必須嚴(yán)格執(zhí)行。
本規(guī)范由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)管理和對強制性條文的解釋,中國煤炭建設(shè)協(xié)會負(fù)責(zé)日常管理工作,中煤科工集團(tuán)南京設(shè)計研究院有限公司負(fù)責(zé)具體技術(shù)內(nèi)容的解釋。
二、起草單位、起草人員和審查人員
(一)起草單位
中煤科工集團(tuán)南京設(shè)計研究院有限公司、煤炭工業(yè)太原設(shè)計研究院集團(tuán)有限公司、中煤科工集團(tuán)北京華宇工程有限公司、中煤科工集團(tuán)沈陽設(shè)計研究院有限公司、中煤西安設(shè)計工程有限責(zé)任公司、中煤科工集團(tuán)武漢設(shè)計研究院有限公司、中煤邯鄲設(shè)計工程有限責(zé)任公司、通用技術(shù)集團(tuán)工程設(shè)計有限公司、煤炭工業(yè)合肥設(shè)計研究院有限責(zé)任公司、貴州省煤礦設(shè)計研究院有限公司、陜煤集團(tuán)神南產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司、中煤建筑安裝工程集團(tuán)有限公司、北京圓之翰工程技術(shù)有限公司
(二)起草人員
徐鴻明、陳 剛、史愛民、趙星明、楊 平、張 利、張漫雪、董萬江、王小偉、李世忠、顧建軍、孫新城、丁建國、謝修明、曹海青、郭瑞剛、張振國、林 森
(三)審查人員
三、條文說明
為便于政府有關(guān)管理部門和建設(shè)、設(shè)計、施工、科研等單位有關(guān)人員在使用本規(guī)范時能正確理解和執(zhí)行條文規(guī)定,規(guī)范起草研編組按照條、款順序編制了本規(guī)范的條文說明。但本條文說明不具備與規(guī)范正文同等的法律效力,僅供使用者作為理解和把握規(guī)范規(guī)定的參考。
煤炭工業(yè)礦區(qū)輔助設(shè)施項目規(guī)范
目 次
1 總 則 ………………………………………………………………… 23
2 基本規(guī)定 ………………………………………………………………… 25
3 礦區(qū)機電設(shè)備修理設(shè)施 ………………………………………………… 28
4 礦區(qū)救護(hù)設(shè)施 …………………………………………………………… 29
5 礦區(qū)消防站 ……………………………………………………………… 31
6 礦區(qū)爆炸物品庫 ………………………………………………………… 35
1 總 則
1.0.1 2017年11月4日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議對《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》修訂,明確要求“對保障人身健康和生命財產(chǎn)安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全以及滿足經(jīng)濟(jì)社會管理基本需要的技術(shù)要求,應(yīng)當(dāng)制定強制性國家標(biāo)準(zhǔn)”,在此基礎(chǔ)上修改成本條。
礦區(qū)輔助設(shè)施中的礦區(qū)爆炸物品庫、消防站、救護(hù)隊等工程建設(shè)質(zhì)量和安全運行關(guān)系到人身安全和公共安全。在礦區(qū)輔助附屬工程建設(shè)過程中,為保障人身健康和生命財產(chǎn)安全、工程質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境安全、公眾利益和公共利益,以及促進(jìn)能源節(jié)約利用、滿足經(jīng)濟(jì)社會管理基本需要,強化政府有關(guān)部門監(jiān)管執(zhí)法的“技術(shù)底線”,依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī),制定本規(guī)范。
煤炭工業(yè)礦區(qū)輔助設(shè)施 --- 是指充分利用煤炭工業(yè)礦區(qū)資金、土地、水、電、能源等資源,合理地運用現(xiàn)代管理與技術(shù),充分發(fā)揮人力資源的積極效應(yīng),以提高工作效益和效率為目標(biāo)而集中或分散設(shè)立建設(shè)的,為礦區(qū)范圍內(nèi)各煤礦及部分區(qū)外煤礦企業(yè)提供高水平專業(yè)化、規(guī)模化服務(wù)的專業(yè)機構(gòu)或設(shè)施,如礦區(qū)機電設(shè)備修理設(shè)施、礦區(qū)救護(hù)隊、礦區(qū)消防站、礦區(qū)爆炸物品庫、礦區(qū)井巷掘進(jìn)專業(yè)服務(wù)隊、工作面設(shè)備安裝與撤出服務(wù)隊、設(shè)備租賃站、機電設(shè)備管理中心、工程質(zhì)量監(jiān)督檢測中心、地質(zhì)測量中心、培訓(xùn)中心、礦區(qū)物資交易及倉儲中心、物流配送中心、鐵路運輸處、礦區(qū)醫(yī)院等。
目前國內(nèi)各大型煤炭礦區(qū)(企業(yè)集團(tuán))都設(shè)有礦區(qū)輔助設(shè)施,但各家配置的類型和規(guī)模各不相同,組織機構(gòu)和管理方法也是各有特色。
如陜西煤業(yè)化工集團(tuán)有限責(zé)任公司的神南產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司,就是為集團(tuán)公司所屬榆林神府南區(qū)的原煤生產(chǎn)礦井提供的專業(yè)化輔助配套服務(wù)的大型“礦區(qū)輔助附屬”企業(yè)。公司成立于2008年5月,注冊資本金13.8億元,固定資產(chǎn)40.76億元,占地面積915畝,由陜西煤業(yè)化工集團(tuán)、陜西煤業(yè)股份有限公司、紅柳林礦、檸條塔礦、清水川能源、張家峁礦、孫家岔龍華礦、中能煤田、陜西陜北礦業(yè)有限公司九家單位出資成立。公司下設(shè)八個專業(yè)化生產(chǎn)中心,分別為搬家中心、
掘進(jìn)中心、機電設(shè)備維修中心、機電設(shè)備管理中心、地質(zhì)測量中心、救護(hù)中心、質(zhì)監(jiān)中心、培訓(xùn)中心,從事礦山機電、礦務(wù)工程和安全保障三大板塊的服務(wù)。
礦區(qū)專業(yè)服務(wù)中心 --- 是煤炭工業(yè)礦區(qū)輔助附屬設(shè)施的組成部分,目前沒有統(tǒng)一的規(guī)定和概念,各大型煤炭企業(yè)對礦區(qū)專業(yè)化服務(wù)設(shè)施的命名及機構(gòu)設(shè)置也不盡相同,如神華集團(tuán)神東公司取名“神東專業(yè)化服務(wù)基地”,內(nèi)設(shè)生產(chǎn)服務(wù)中心、車輛管理中心、檢測中心、礦用無軌膠輪車維修車間、綜采設(shè)備安裝與撤出服務(wù)中心、礦用車輛發(fā)動機維修中心、培訓(xùn)中心等,而機修廠(設(shè)備維修中心)、皮帶機公司、救護(hù)隊等設(shè)施則不屬于這個“基地”;神南產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司則包含了八個專業(yè)化生產(chǎn)中心,分別為搬家中心、掘進(jìn)中心、機電設(shè)備維修中心、機電設(shè)備管理中心、地質(zhì)測量中心、救護(hù)中心、質(zhì)監(jiān)中心、培訓(xùn)中心,從事礦山機電、礦務(wù)工程和安全保障三大板塊的服務(wù)。
在本規(guī)范中,“礦區(qū)專業(yè)服務(wù)中心”是指除礦區(qū)機電設(shè)備修理設(shè)施、礦區(qū)救護(hù)隊、礦區(qū)消防站、礦區(qū)爆炸物品庫以外的礦區(qū)輔助設(shè)施。
1.0.2 本條文規(guī)定了本規(guī)范的適用范圍,包含新建、改建和擴(kuò)建煤炭礦區(qū)輔助設(shè)施項目建設(shè)周期各階段。
1.0.3 隨著技術(shù)的進(jìn)步和發(fā)展,本規(guī)范并未規(guī)定或規(guī)定不明確,現(xiàn)狀已成熟的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料。通過評估論證后,可實施。評估單位和專家應(yīng)對論證評估結(jié)果負(fù)責(zé)。
1.0.4 國家法律、行政法規(guī)的強制性高于本規(guī)范,同時也應(yīng)遵守其他強制性規(guī)范。
2 基本規(guī)定
2.0.1 本條是場址選擇最基本的要求,嚴(yán)格限制了不能作為場址的區(qū)域。由于在這些區(qū)域建設(shè),將直接影響人員生命財產(chǎn)安全、人身健康、環(huán)境保護(hù)及公共利益,因此作為強制性條款,必須嚴(yán)格執(zhí)行。
1 根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》(第十八條)、《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》、《風(fēng)景名勝區(qū)管理條例》、《中華人民共和國森林保護(hù)法》、《中華人民共和國文物保護(hù)法》及《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》的有關(guān)規(guī)定制定的。
自然保護(hù)區(qū)可以分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū)。《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》第十八條“核心區(qū)外圍可以劃定一定面積的緩沖區(qū),只準(zhǔn)進(jìn)入從事科學(xué)研究觀測活動。緩沖區(qū)外圍劃為實驗區(qū),可以進(jìn)入從事科學(xué)試驗、教學(xué)實習(xí)、參觀考察、旅游以及馴化、繁殖珍稀、瀕危野生動植物等活動”。國辦發(fā)[2010] 63號《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好自然保護(hù)區(qū)管理有關(guān)工作的通知》“三、嚴(yán)格限制涉及自然保護(hù)區(qū)的開發(fā)建設(shè)活動。自然保護(hù)區(qū)屬禁止開發(fā)區(qū)域,在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)禁止開展任何形式的開發(fā)建設(shè)活動;在自然保護(hù)區(qū)實驗區(qū)內(nèi)開展的開發(fā)建設(shè)活動,不得影響其功能,不得破壞其自然資源或景觀。”
2 根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第六十五條“禁止在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項目;已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項目,由縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉”和《基本農(nóng)田保護(hù)條例》制定。
國家土地管理法規(guī)定了保護(hù)耕地的原則,嚴(yán)格控制占用基本農(nóng)田;《基本農(nóng)田保護(hù)條例》劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū),根本目的就是為了對基本農(nóng)田實行特殊保護(hù),以滿足我國未來人口和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的需求,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)乃至國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展起到保障作用。《煤炭工程項目建設(shè)用地指標(biāo)—礦井、選煤廠、篩選廠及礦區(qū)輔助設(shè)施部分》建標(biāo)〔2008〕233號第2.0.2條“本著節(jié)約集約用地原則,進(jìn)行優(yōu)化配置和科學(xué)利用。應(yīng)盡量利用荒地、劣地,少占耕地,特別是基本農(nóng)田和經(jīng)濟(jì)效益高的土地?!币虼吮緱l文增加了對基本農(nóng)田保護(hù)的強制性規(guī)定。
3 現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《爆破安全規(guī)程》GB 6722和《民用爆炸物品工程設(shè)計安全標(biāo)準(zhǔn)》GB 50089-2018中對爆破危險范圍(安全允許距離)作了嚴(yán)格規(guī)定,廠(場)址不得進(jìn)入。
4 在水庫下游建設(shè)的煤炭企業(yè),必須確保水庫堤壩穩(wěn)固,并且確保場址不受洪水及堤壩決潰的威脅,否則會直接威脅人員和企業(yè)的安全。
5 根據(jù)國務(wù)院、中央軍委關(guān)于重新頒發(fā)《關(guān)于保護(hù)機場凈空的規(guī)定》的通知和《中華人民共和國航空法》的相關(guān)要求制定。
6 本款中“其他需要特別保護(hù)的區(qū)域”包括:生活居住區(qū)、文教區(qū)、溫泉、療養(yǎng)區(qū)等。礦區(qū)機修、救護(hù)、消防站、爆炸物品庫等輔助附屬設(shè)施,與生活居住區(qū)、學(xué)校、幼兒園、影劇院等人員密集場所的安全、衛(wèi)生防護(hù)距離要求,詳見第3~6章的相關(guān)規(guī)定。
除滿足滿足《煤炭工業(yè)礦區(qū)總體規(guī)劃通用規(guī)范》的6款外,還應(yīng)避開城鎮(zhèn)村莊和基本農(nóng)田,礦區(qū)輔助設(shè)施一般存在噪音、有毒、爆炸等因素,其選址不受資源分布或目標(biāo)市場等因素制約,自由度相對較大,因此項目選址應(yīng)避開城鎮(zhèn)村莊區(qū)和基本農(nóng)田。
2.0.2 根據(jù)《煤炭企業(yè)總圖運輸設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》GB 51276-2018第10.1.2條,將“工業(yè)場地防洪標(biāo)準(zhǔn)重現(xiàn)期應(yīng)為50年”改為:不應(yīng)低于50年。
礦區(qū)輔助設(shè)施工業(yè)場地如果遭受到洪水淹沒,將會直接影響安全生產(chǎn),造成人員傷亡、國家財產(chǎn)巨大損失。因此,對工業(yè)場地的防洪規(guī)劃(設(shè)計)標(biāo)準(zhǔn)作了明確規(guī)定,作為強制條文必須嚴(yán)格執(zhí)行。
2.0.3 我國地域遼闊,各地區(qū)的地形、地貌、地震、氣象、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)等存在著較大的差異,這些差異對工程的建筑設(shè)計會產(chǎn)生很大的影響,是工程建設(shè)必備的原始資料。由于各種自然災(zāi)害頻頻發(fā)生,一旦這些原始資料有誤,就會給工程設(shè)施造成嚴(yán)重隱患。這些原始資料數(shù)據(jù)必須做到準(zhǔn)確無誤,才能針對不利因素事先采取有效的防范措施,才能避免造成嚴(yán)重的安全事故和財產(chǎn)損失。
2.0.4 廠區(qū)必須有充分可靠的氣象、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)等原始資料,作為設(shè)計依據(jù)基礎(chǔ)。對其不利因素,應(yīng)事先采取各種有效的防范措施,避免造成嚴(yán)重的安全事故及不必要的資源浪費。
2.0.5 本條在《煤炭工業(yè)礦區(qū)機電設(shè)備修理設(shè)施設(shè)計規(guī)范》GB 50532-2009第6.1.6條第3款和《煤炭工業(yè)礦區(qū)機電設(shè)備修理設(shè)施設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》GB 50532-201X第5.1.5條第3款、第4款強制性條文基礎(chǔ)上進(jìn)行修改的。
礦區(qū)輔助設(shè)施設(shè)計工作年限應(yīng)與礦區(qū)生產(chǎn)服務(wù)年限相適應(yīng),在設(shè)計時應(yīng)規(guī)定其設(shè)計工作年限。對于生產(chǎn)服務(wù)年限低于50年的礦區(qū),礦區(qū)輔助設(shè)施的設(shè)計工作年限應(yīng)規(guī)定不小于生產(chǎn)服務(wù)年限或者采用50年設(shè)計;對于生產(chǎn)服務(wù)年限50年到100年的礦區(qū),其礦區(qū)輔助設(shè)施的設(shè)計工作年限應(yīng)規(guī)定不小于生產(chǎn)服務(wù)年限或者采用100年設(shè)計,對于不易加固改造或重要的構(gòu)筑物可規(guī)定100年設(shè)計工作年限,但對于一般類易于加固的構(gòu)筑物,通過合理的使用維護(hù)與易于實施的加固改造就可以規(guī)定50年的設(shè)計工作年限;對于生產(chǎn)服務(wù)年限超過100年的礦區(qū),其主要結(jié)構(gòu)的設(shè)計工作年限應(yīng)規(guī)定采用100年設(shè)計;但對于規(guī)定的設(shè)計工作年限小于礦區(qū)生產(chǎn)服務(wù)年限時,設(shè)計應(yīng)提出剩余生產(chǎn)服務(wù)年限內(nèi)特種結(jié)構(gòu)鑒定與加固的技術(shù)與管理要求。由于工程質(zhì)量的終身負(fù)責(zé)要求,本條強調(diào)特種結(jié)構(gòu)設(shè)計時必須規(guī)定設(shè)計工作年限,并合理安排超出設(shè)計工作年限時保證工程安全、適用和耐久性的技術(shù)與管理要求。
2.0.6 本條強條煤炭工業(yè)礦區(qū)輔助設(shè)施建設(shè)過程中應(yīng)遵循技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的原則,鼓勵采用適宜可靠的新技術(shù)、新工藝、新材料。
2.0.7 本條要求礦區(qū)輔助設(shè)施中“安全設(shè)施”、“職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施”和“環(huán)保設(shè)施”必須執(zhí)行“三同時”制度(與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用)。
2.0.8 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部編制的《工程建設(shè)規(guī)范研編工作指南》(標(biāo)函【2018】31號)第三條指出,工程項目規(guī)范是保障人民生命財產(chǎn)安全、人身健康、工程質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境安全、公眾權(quán)益和公共利益,以及促進(jìn)能源資源節(jié)約利用、滿足國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展需要的強制性技術(shù)規(guī)定,故此對選用設(shè)備的能耗作了強制性規(guī)定。
3 礦區(qū)機電設(shè)備修理設(shè)施
3.0.1 礦區(qū)機修廠區(qū)化學(xué)危險品庫、油脂庫、氧氣瓶庫、乙炔瓶庫存在爆炸威脅,為最大限度減輕事故發(fā)生時對周邊的危害,這些廠區(qū)?;瘞鞈?yīng)布置在廠區(qū)最小頻率風(fēng)向的上風(fēng)側(cè)及邊緣地區(qū),且應(yīng)遠(yuǎn)離火源。本條事關(guān)人身健康和財產(chǎn)安全,本規(guī)范定為強條。
3.0.2 本條對工作場所防塵、防毒要求作了規(guī)定?!睹禾抗I(yè)礦區(qū)機電設(shè)備修理設(shè)施設(shè)計規(guī)范》GB 50532-2009第11.3.1條原為一般性條文,但是事關(guān)人身健康和環(huán)境保護(hù),本規(guī)范定為強條。
3.0.3 本條對礦區(qū)機電設(shè)備修理設(shè)施的污染防治措施作了規(guī)定。本條在《煤炭工業(yè)礦區(qū)機電設(shè)備修理設(shè)施設(shè)計規(guī)范》GB 50532-2009第12.2.1~12.2.4的基礎(chǔ)上修改而成,原文只有12.2.1是強制性條文,但是考慮到生態(tài)環(huán)境安全,其他條款修改后一并強制要求執(zhí)行。
3.0.4 本條對工作場所防電傷害要求作了規(guī)定。《煤炭工業(yè)露天礦機電設(shè)備修理設(shè)施設(shè)計規(guī)范》GB/T51068-2014第10.1.3條原為一般性條文,但是事關(guān)人身健康和生命財產(chǎn)安全,本規(guī)范定為強條。
3.0.5 本條在《常用化學(xué)危險品貯存通則》GB15603-1995第5.4.1,6.6,9.1,9.2條和《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(2018年版)GB50016-2014第4.1.2條的基礎(chǔ)上修改而成。瓶裝氧氣和乙炔是礦區(qū)機修廠常用易耗品,按《常用危險化學(xué)品的分類及標(biāo)志》GB13690的規(guī)定屬于“b.壓縮氣體和液化氣體”類,由于氧氣瓶和乙炔瓶在貯存和使用中存在安全風(fēng)險,也曾出過很多安全事故,為保護(hù)人身安全、保障安全生產(chǎn),對礦區(qū)機電設(shè)備修理設(shè)施貯存氧氣瓶和乙炔瓶要求作出了規(guī)定。
3.0.6 本條在《煤炭工業(yè)露天礦機電設(shè)備修理設(shè)施設(shè)計規(guī)范》GB/T51068-2014第11.2.5條的基礎(chǔ)上修改而成,原為一般性條文,但事關(guān)人身健康和環(huán)境保護(hù),本規(guī)范定為強條。
4 礦區(qū)救護(hù)設(shè)施
4.0.1 本條是依據(jù)《礦山救護(hù)規(guī)程》AQ1008-2007第4.4條、《煤炭工業(yè)礦區(qū)總體規(guī)劃規(guī)范》GB 50465-2008第6.2.1條(強條)和《煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收規(guī)范》AQ1055-2018第4.11.1.2條的基礎(chǔ)上進(jìn)行了修改。
為保證安全、快速、有效地實施礦山企業(yè)生產(chǎn)與建設(shè)中的事故應(yīng)急救援,保護(hù)礦山職工和救護(hù)人員的生命安全,礦區(qū)應(yīng)設(shè)立礦區(qū)救護(hù)隊。礦區(qū)救護(hù)隊可以是獨立設(shè)置也可以依托礦區(qū)內(nèi)的礦井項目設(shè)置,原則是礦區(qū)內(nèi)的在建和生產(chǎn)煤礦必須有礦山救護(hù)隊為其救援服務(wù)。
2019年4月1日起施行《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》第九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援隊伍建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃、組織和指導(dǎo)??h級以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門根據(jù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作的實際需要,在重點行業(yè)、領(lǐng)域單獨建立或者依托有條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位、社會組織共同建立應(yīng)急救援隊伍。國家鼓勵和支持生產(chǎn)經(jīng)營單位和其他社會力量建立提供社會化應(yīng)急救援服務(wù)的應(yīng)急救援隊伍。
目前新建大型煤礦、災(zāi)害嚴(yán)重的中型煤礦為應(yīng)付《煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收規(guī)范》AQ1055-2018第4.11.1.2條的要求,均建設(shè)了救護(hù)中隊,但是大部分不具備救援能力。這也是本條提出煤炭礦區(qū)應(yīng)設(shè)立礦區(qū)救護(hù)隊的理由。
4.0.2 本條是依據(jù)《礦山救護(hù)規(guī)程》AQ1008-2007第4.4條、《礦山救援規(guī)程》AQ1008-2017(征求意見稿)第六條和《煤炭工業(yè)礦區(qū)總體規(guī)劃規(guī)范》GB 50465-2008第6.2.3條(強條)的基礎(chǔ)上進(jìn)行了修改。
礦區(qū)救護(hù)隊是服務(wù)于整個煤炭礦區(qū)的,其設(shè)立救護(hù)大隊或中隊的數(shù)量及服務(wù)區(qū)域除應(yīng)遵守不超過30分鐘到達(dá)服務(wù)礦丼的基本要求。關(guān)于救護(hù)隊的駐地至服務(wù)礦井的最遠(yuǎn)距離要求,《礦山救護(hù)規(guī)程》、《礦山救援規(guī)程》(征求意見稿)又規(guī)定救護(hù)隊服務(wù)半徑不超過100km,《煤炭工業(yè)礦區(qū)總體規(guī)劃規(guī)范》GB 50465-2008和《煤礦安全規(guī)程》2016版第676條未提及100km的服務(wù)半徑,但均提出了30min的時間要求。
4.0.3 本條出自《煤炭工業(yè)礦區(qū)總體規(guī)劃規(guī)范》第6.2.4條。現(xiàn)有煤炭礦區(qū)對于礦區(qū)救護(hù)隊的建設(shè)指標(biāo)比較模糊,很多救護(hù)隊的建筑都是利用原有其它建筑,建筑規(guī)模不能滿足要求,無法滿足礦區(qū)救護(hù)需求,故而在本規(guī)范中提出,作為礦區(qū)救護(hù)隊建設(shè)規(guī)劃的最低指標(biāo),強制執(zhí)行。
4.0.4 本條是在《礦山救援規(guī)程》AQ1008-2017(征求意見稿)第五十二條的基礎(chǔ)上進(jìn)行修改,明確了礦區(qū)救護(hù)隊氧氣充填室及室內(nèi)物品存放管理要求。
4.0.5 本條是依據(jù)《國家礦山應(yīng)急救援隊建設(shè)規(guī)范》(征求意見稿)中第7.1.4條的基礎(chǔ)上結(jié)合《煤礦安全規(guī)程》(2016)第六百九十九條,明確礦區(qū)救護(hù)隊的建設(shè)項目。礦區(qū)救護(hù)隊的日常訓(xùn)練是非常嚴(yán)格的,各級別的礦山救護(hù)隊功的訓(xùn)練場地作出相應(yīng)規(guī)定。
4.0.6 新增強制性條文。礦區(qū)救護(hù)設(shè)施目前沒有專門設(shè)計規(guī)范,為了保障救護(hù)隊員人身安全,礦區(qū)救護(hù)隊的建筑耐火等級不應(yīng)低于二級。
4.0.7 本條是在《國家礦山應(yīng)急救護(hù)隊建設(shè)規(guī)范》(征求意見稿)第8.1條、第8.2條和《礦山救援規(guī)程》AQ1008-2017(征求意見稿)第五十五條基礎(chǔ)上進(jìn)行修改。礦山救護(hù)隊要求統(tǒng)一調(diào)度,礦區(qū)救護(hù)隊也具備獨立出警的能力,所以對救護(hù)隊的設(shè)備配置、存放管理作了強制要求。
4.0.8 本條依據(jù)《國家礦山應(yīng)急救援隊建設(shè)規(guī)范》(征求意見稿)第9條,在9.1和9.2基礎(chǔ)上進(jìn)行了修改,制定為強條。本條規(guī)定了信息通信系統(tǒng)應(yīng)具有的主要業(yè)務(wù)職能,實現(xiàn)24小時通訊暢通。
5 礦區(qū)消防站
5.0.1 根據(jù)公安部等13個部委文件《關(guān)于規(guī)范和加強企業(yè)專職消防隊伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》(公通字【2016】25號)和《山西省專職消防隊伍建設(shè)管理辦法》(第235號),結(jié)合現(xiàn)場調(diào)研情況,礦區(qū)應(yīng)有消防站為其提供服務(wù),為礦區(qū)服務(wù)的消防站可以是企業(yè)自建的專職消防站也可以是礦區(qū)附近的應(yīng)急部地方消防站。
關(guān)于礦區(qū)消防站建設(shè)說明如下:
1、從編制團(tuán)隊調(diào)研情況分析,大部分新建礦區(qū)基本依托城鎮(zhèn)消防隊,沒有建設(shè)專職消防站;調(diào)研的老礦區(qū)一般都建設(shè)礦區(qū)消防隊,如同煤集團(tuán)設(shè)有消防大隊;礦區(qū)消防與礦山救護(hù)合二為一,未來趨勢是走兼職化道,在現(xiàn)有礦區(qū)救護(hù)隊基礎(chǔ)上配置2臺消防車及必要消防設(shè)備,礦區(qū)救護(hù)隊兼職礦區(qū)消防。
2、根據(jù)《城鎮(zhèn)消防站布局與技術(shù)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》GNJ1-82第3.0.1條“鎮(zhèn)、縣城、工礦區(qū)消防站,按常住人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和火災(zāi)危險性設(shè)置”、第3.0.3條“人口在一萬五千至五萬的鎮(zhèn)、縣城、工礦區(qū)應(yīng)設(shè)置一個消防站”。
3、現(xiàn)行《中華人民共和國消防法》第三十九條規(guī)定: “距離公安消防隊較遠(yuǎn)的其他大型企業(yè)”應(yīng)建立專職消防隊,但是“較遠(yuǎn)”有多遠(yuǎn)不好界定,消防法及細(xì)則沒有作出明確的規(guī)定,有一定的靈活性;如果按城鎮(zhèn)消防站建設(shè)規(guī)定,消防站的保護(hù)最大面積為7平方公里,則保護(hù)半徑不宜超過1.5公里,套用在礦區(qū)消防站布局也不合理。
4、公安部消防局給能源部基建司“關(guān)于選煤廠和礦區(qū)總體設(shè)計規(guī)范的兩個問題復(fù)函”(公消【1991】80號文)中第(2)條“礦區(qū)消防站可以集中布置在礦區(qū)中心位置或人口較集中的礦點”。
因此,根據(jù)上述相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法律、文件規(guī)定,礦區(qū)消防站是否設(shè)置主要根據(jù)人口和火災(zāi)危險性確定,同時明確在一定條件下設(shè)置一個礦區(qū)消防站于礦區(qū)中心或人口集中的礦點。因此本規(guī)范綜合考慮,暫確定距離公安消防隊較遠(yuǎn)的礦區(qū)必須建立專職消防隊。
5.0.2 本條在《企業(yè)消防站技術(shù)規(guī)范》(征求意見稿)第3.1.1條和第 3.1.3條的基礎(chǔ)上進(jìn)行了修改。
本條規(guī)定了礦區(qū)消防站的建設(shè)規(guī)模。企業(yè)消防站根據(jù)其建設(shè)規(guī)模和作用,可分為特勤消防站、一級消防站、二級消防站和三級消防站。礦區(qū)的建設(shè)規(guī)模有大有小,小型的每年不足兩百萬噸,大型的每年可達(dá)幾千萬噸。煤炭工業(yè)礦區(qū)以煤炭生產(chǎn)、加工為主,地面建(構(gòu))筑物火災(zāi)危險性類別以丙、丁、戊類為主,但也不排除為礦區(qū)服務(wù)的礦區(qū)爆炸物品庫、石油庫、化工廠等項目。因此,提出消防站的類別應(yīng)根據(jù)礦區(qū)規(guī)模、火災(zāi)危險性及鄰近消防站協(xié)作情況綜合確定,且不應(yīng)低于三級站。
5.0.3 本條是在《城鎮(zhèn)消防站布局與技術(shù)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》GNJ1-82第4.0.1條、公安部消防局給能源部基建司“關(guān)于選煤廠和礦區(qū)總體設(shè)計規(guī)范的兩個問題復(fù)函”(公消【1991】80號文)中第(2)條、《城市消防規(guī)劃規(guī)范》GB51080-2015第4.1.5條強制性條文的基礎(chǔ)上進(jìn)行了修改。
礦區(qū)中心區(qū)是礦區(qū)行政生產(chǎn)管理機構(gòu)、礦區(qū)輔助企業(yè)及設(shè)施、居住區(qū)集中布置的地點,本條規(guī)定礦區(qū)消防站選擇在礦區(qū)中心位置或人口較集中的礦點,是因為這些地點發(fā)生火災(zāi)后,易造成較大人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1、保證消防車能夠迅速出警;
2、在保證消防車能夠迅速出警的同時也確保上述人員密集場所的人員安全;
3、確保礦區(qū)消防站的安全和消防人員的健康。
5.0.4 本條是在《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》建標(biāo)152-2017第十條、《企業(yè)消防站技術(shù)規(guī)范》(征求意見稿)第2.0.1條的基礎(chǔ)上進(jìn)行了修改,為新增強制性條文。
作為企業(yè)內(nèi)消防隊員執(zhí)勤備戰(zhàn)和生活的場所,礦區(qū)消防站需設(shè)置相應(yīng)的訓(xùn)練場地、業(yè)務(wù)用房和輔助用房等,并應(yīng)配備必要的消防裝備。
5.0.5 本條引自《城市消防站設(shè)計規(guī)范》GB51054-2014第3.0.9條、第4.1.7條和第4.15.2條強制性條文,對礦區(qū)消防站的建筑設(shè)計進(jìn)行了規(guī)定。
1、對備勤室設(shè)置的樓層做了強制規(guī)定,一般應(yīng)設(shè)在2層及以下,以盡量滿足消防員在規(guī)定時間內(nèi)接警出動;
2、設(shè)置直通車庫的滑桿和進(jìn)入車庫的兩側(cè)樓梯,是為了保證多人同時出動能快速抵達(dá)車庫,以盡量滿足1min接警出動的時間要求?;瑮U不設(shè)置在消防員備勤室內(nèi),是為了避免消防員夜間起床和日常行走時,因不慎跌落而造成不必要
的人員傷害;
3、為了保障消防員人身安全,礦區(qū)消防站的建筑耐火等級不應(yīng)低于二級。
5.0.6 本條出自《城市消防站設(shè)計規(guī)范》GB51054-2014第6.5.4條強制性條文,主要是保障消防車出動時的行車安全、消防站主出入口的通暢。
5.0.7 本條出自《消防通信指揮系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》GB50313-2013第4.1.1(1、2、3)條強制性條文。
本條規(guī)定了系統(tǒng)應(yīng)具有本級轄區(qū)和跨區(qū)域滅火救援指揮調(diào)度、火場及其他災(zāi)害事故現(xiàn)場指揮通信、語音、數(shù)據(jù)、圖像等各種信息的綜合管理等功能,是消防指揮中心的主要業(yè)務(wù)職能。
5.0.8 本條是在《消防通信指揮系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》GB50313-2013第4.2.1條強制性條文的基礎(chǔ)上進(jìn)行了修改。
本條規(guī)定了系統(tǒng)應(yīng)通過接口實現(xiàn)消防指揮中心與公安機關(guān)指揮中心、礦區(qū)和政府相關(guān)部門以及供水、供電、醫(yī)療、救護(hù)、交通等滅火救援有關(guān)單位的業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享,完成滅火救援指揮調(diào)度、火場及其他災(zāi)害事故現(xiàn)場指揮通信以及語音、數(shù)據(jù)、圖像等各種信息的綜合管理主要業(yè)務(wù)職能。
5.0.9 本條是在《消防通信指揮系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》GB50313-2013第4.3.1(1、5、6、7)條強制性條文的基礎(chǔ)上進(jìn)行了修改。本條規(guī)定了消防通信指揮系統(tǒng)的主要性能要求。
1 本款規(guī)定了系統(tǒng)能同時對2起以上火災(zāi)及其他災(zāi)害事故進(jìn)行滅火救援調(diào)度指揮,避免因系統(tǒng)處理能力的限制延誤火災(zāi)撲救及其他災(zāi)害事故應(yīng)急搶險救援,造成人身、財產(chǎn)的更大損失。各級消防通信指揮系統(tǒng)應(yīng)按此要求合理配置調(diào)度指揮終端和通信線路,并留有余量。
2 本款規(guī)定了系統(tǒng)內(nèi)外時鐘同步要求,火警受理、滅火救援指揮調(diào)度、火場及其他災(zāi)害事故現(xiàn)場指揮是時實性極強的消防業(yè)務(wù)工作,系統(tǒng)記錄的報警時間、出動時間、到場時間、出水時間、控制時間、結(jié)束時間等將作為火災(zāi)及其他災(zāi)害事故調(diào)查、認(rèn)定的證據(jù)。
3 本款規(guī)定了礦區(qū)消防通信指揮系統(tǒng)能夠受理同時并發(fā)的多個火災(zāi)及其他災(zāi)害事故報警,避免因系統(tǒng)接警能力的限制延誤火災(zāi)撲救及其他災(zāi)害事故應(yīng)急搶險救援,造成人身、財產(chǎn)的更大損失。各礦區(qū)消防通信指揮系統(tǒng)的接處警席位和
接處警通信線路的配置數(shù)量,應(yīng)根據(jù)城礦區(qū)規(guī)模、最大火警日呼入數(shù)量、最大火警呼入峰值等參數(shù)合理配置,并留有余量。
4 本款規(guī)定了在一般情況下,礦區(qū)消防通信指揮系統(tǒng)完成火警受理流程的時間要求。發(fā)生火災(zāi)及其他災(zāi)害事故時,礦區(qū)消防通信中心快速反應(yīng),在第一時間調(diào)派消防力量到災(zāi)害現(xiàn)場處置,是最大限度減少人身、財產(chǎn)損失的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
5.0.10 本條引自《消防通信指揮系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》GB50313-2013第4.4.3(1、2、4、5)條強制性條文。本條規(guī)定了消防通信指揮系統(tǒng)的運行安全要求。
1 本款規(guī)定了出現(xiàn)故障將喪失消防通信指揮系統(tǒng)的基本功能、不能達(dá)到其主要性能要求、造成某個子系統(tǒng)癱瘓的設(shè)備或設(shè)備的核心部件必須作備份。
2 本款規(guī)定了用于支持火警受理、調(diào)度指揮、現(xiàn)場指揮的計算機通信網(wǎng)、有線通信網(wǎng)、無線通信網(wǎng)、衛(wèi)星通信網(wǎng)等消防指揮通信網(wǎng)絡(luò)應(yīng)相對獨立,與非消防指揮通信網(wǎng)絡(luò)之間連接應(yīng)有邊界安全措施,與非公安網(wǎng)絡(luò)之間連接應(yīng)做物理隔離。消防通信指揮系統(tǒng)與其他應(yīng)用系統(tǒng)共用通信網(wǎng)絡(luò)時,應(yīng)保證必需的通信線路(信道)和信息傳輸速率。指揮通信網(wǎng)絡(luò)必須保證常年暢通。
3、4 款規(guī)定了應(yīng)具有必要的故障應(yīng)急措施,保證火警受理、調(diào)度指揮通信不間斷。
5.0.11 本條引自《消防通信指揮系統(tǒng)施工及驗收規(guī)范》GB50401-2007第4.1.1條強制性條文。工程驗收是系統(tǒng)交付使用前的一項重要技術(shù)工作,為了確保系統(tǒng)發(fā)揮其作用,規(guī)定消防通信指揮系統(tǒng)在竣工后必須進(jìn)行工程驗收,強調(diào)驗收不合格不得投入使用。
6 礦區(qū)爆炸物品庫
6.0.1 引自《煤炭工業(yè)礦區(qū)總體規(guī)劃規(guī)范》GB 50465-2008第6.6.3條中第1款、第2款(強制性條款)、《小型民用爆炸物品儲存庫安全規(guī)范》GA838-2009(本標(biāo)準(zhǔn)的全部技術(shù)內(nèi)容為強制性)“6 選址”、《民用爆炸物品工程設(shè)計安全標(biāo)準(zhǔn)》GB 50089-2018第4.1.4條、《地下及覆土火藥炸藥倉庫設(shè)計安全規(guī)范》GB 50154-2009第4.1.2條第2款和《煤炭工業(yè)礦井設(shè)計規(guī)范》GB 50215-2015第 10.1.5條第7款第2項,本條在以上基礎(chǔ)上進(jìn)行修改,為強制性條文。
礦區(qū)爆炸物品庫選址布局,從工程建設(shè)的角度來講,應(yīng)考慮工程地質(zhì)、水文條件、洪水情況,避免選擇在防治措施困難的滑坡地帶及有泥石流等地質(zhì)危害的地方;從安全角度應(yīng)遠(yuǎn)離礦區(qū)生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)等人員密集的場所或區(qū)域,且必須符合其安全距離(爆炸物品庫區(qū)外部和內(nèi)部安全距離)的要求,以確保人民生命財產(chǎn)安全。
6.0.2 本條在《煤炭工業(yè)礦區(qū)總體規(guī)劃規(guī)范》GB 50465-2008第6.6.3條第1款、《民用爆炸物品工程設(shè)計安全標(biāo)準(zhǔn)》GB 50089-2018第4.2.1條和《小型民用爆炸物品儲存庫安全規(guī)范》GA838-2009(全部技術(shù)內(nèi)容為強制性)“7 外部距離”及“8 總平面布置”基礎(chǔ)上進(jìn)行修改,為強制性條款。
安全距離包括外部和內(nèi)部距離,是保證人民生命財產(chǎn)安全的強制要求。
庫區(qū)種類分為地面庫、小型庫、洞庫和覆土庫。每一類庫的外部和內(nèi)部安全距離,其要求各有不同,但均應(yīng)根據(jù)倉庫的危險等級和存儲炸藥量計算確定。1)地面庫(小型庫區(qū)除外)、覆土庫應(yīng)符合現(xiàn)行《民用爆炸物品工程設(shè)計安全標(biāo)準(zhǔn)》GB 50089的規(guī)定;2)小型庫應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《小型民用爆炸物品儲存庫安全規(guī)范》GA 838 的規(guī)定;3)洞庫應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《地下及覆土火藥炸藥倉庫設(shè)計安全規(guī)范》 GB 50154的有關(guān)規(guī)定。
6.0.3 本條在《民用爆炸物品安全管理條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第466號)第四十一條和《煤礦安全規(guī)程》(2016)三百三十七條基礎(chǔ)上進(jìn)行修改。
本條是保障礦區(qū)爆炸物品安全儲存管理的規(guī)定。民用爆炸物品屬易燃易爆品,在儲存中,一旦發(fā)生火災(zāi)或爆炸事故,往往造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)的重大損失,
因此必須全面貫徹執(zhí)行《民用爆炸物品安全管理條例》,保障人民生命和國家財產(chǎn)的安全。
6.0.4 本條在《民用爆炸物品工程設(shè)計安全標(biāo)準(zhǔn)》GB 50089-2018第3.2.2、3.2.3條(強制性條文)基礎(chǔ)上進(jìn)行修改。
儲存危險品的建筑物危險等級主要指建筑物內(nèi)所含有的危險品危險等級及生產(chǎn)工序的危險等級,分為1.1、1.2、1.3、1.4 級。對生產(chǎn)或儲存危險品的建筑物劃分危險等級的目的,主要是為了確定建筑物的內(nèi)、外部距離和建筑物的結(jié)構(gòu)形式,以及其他各種相關(guān)的安全技術(shù)措施。
6.0.5 本條在《民用爆炸物品工程設(shè)計安全標(biāo)準(zhǔn)》GB 50089-2018第4.3.2、4.3.5條(均為強制性條文)基礎(chǔ)上進(jìn)行修改。本條是對礦區(qū)爆炸物品庫外部安全距離的要求。
6.0.6 本條出自《民用爆炸物品工程設(shè)計安全標(biāo)準(zhǔn)》GB 50089-2018第5.1.2條,原文為現(xiàn)行的強制性條文。本條是對礦區(qū)爆炸物品庫建筑物內(nèi)部距離的要求。
6.0.7 本條出自《民用爆炸物品工程設(shè)計安全標(biāo)準(zhǔn)》GB 50089-2018第5.3.2條,原文為現(xiàn)行的強制性條文。
本條規(guī)定了1.1 級倉庫應(yīng)設(shè)置防護(hù)屏障和1.1 級倉庫與其鄰近倉庫的內(nèi)部距離。其破壞標(biāo)準(zhǔn)是,當(dāng)某個1.1 級倉庫一旦發(fā)生爆炸事故時,對鄰近倉庫內(nèi)的危險品不產(chǎn)生殉爆而建筑物卻全部倒塌。不僅相鄰倉庫倒塌,就是再遠(yuǎn)一點的倉庫,也將隨著爆炸事故倉庫藥量及距離的大小,會產(chǎn)生不同的破壞后果。
6.0.8 本條對不同品種危險品同庫存放作了規(guī)定,出自《民用爆炸物品工程設(shè)計安全標(biāo)準(zhǔn)》GB50089-2018第7.1.6條,原文為現(xiàn)行的強制性條文。
盡管危險品單品種專庫存放有利于安全和管理,當(dāng)受條件限制時,在不增大事故可能性的前提下,不同品種包裝完好的危險品是可以同庫存放。但應(yīng)強調(diào)的是,危險品必須包裝完整無損、無泄漏,分堆存放,避免互相混淆,并應(yīng)符合表6.0.9 的規(guī)定。為便于掌握危險品同庫存放的原則,將危險品分成六大類,危險品分類的原則和說明詳見表6.0.9 的注釋。對于未列入規(guī)范的危險品,可參照分類和共存原則研究確定。
6.0.9 本條出自《民用爆炸物品工程設(shè)計安全標(biāo)準(zhǔn)》GB50089-2018第8.1.1條,原文為現(xiàn)行的強制性條文。
礦區(qū)爆炸物品庫的危險等級要比《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB50016中甲類庫房
大的多,本規(guī)范提出耐火等級應(yīng)符合現(xiàn)行《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB50016的規(guī)定。
6.0.10 本條出自《民用爆炸物品工程設(shè)計安全標(biāo)準(zhǔn)》GB50089-2018第9.1.1條,原文為現(xiàn)行的強制性條文。
礦區(qū)爆炸材庫儲存、運輸過程中,無論在起火時或爆炸后引起火災(zāi)時,都需要有足夠的水來進(jìn)行撲救,以防小火燒成大火,燃燒轉(zhuǎn)為爆炸。這里強調(diào)的消防給水系統(tǒng),是指不但要有足夠水量的消防水源,還應(yīng)有能夠供給足夠消防用水的管網(wǎng)和給水設(shè)備等。
6.0.11 本條出自《民用爆炸物品工程設(shè)計安全標(biāo)準(zhǔn)》GB50089-2018第12.6.2條,原文為現(xiàn)行的強制性條文。
各種高低壓架空線路容易發(fā)生倒桿、斷線等事故,為避免架空線路事故時其撞擊、摩擦以及電流、電壓的作用引起危險性建筑物內(nèi)危險品的燃燒爆炸事故發(fā)
生,同時為防止危險性建筑物一旦意外發(fā)生爆炸將其上空的架空線路一并摧毀,使事故擴(kuò)大的危險,作出本規(guī)定。必須嚴(yán)格執(zhí)行。
6.0.12 本條是在《民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)安全管理規(guī)程》GB28263-2012第5.18、5.19、5.20條基礎(chǔ)上修改,為新增條文。
本條是為了保證施工質(zhì)量,使其能順利通過驗收,針對民用爆炸物品的特殊性,對礦區(qū)爆炸物品庫建設(shè)工程驗收作出規(guī)定。