?為進(jìn)一步貫徹落實疫情防控各項政策要求及疫情防控常態(tài)化措施，健全施工工地疫情防控管理體系和疫情防控應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)籌推進(jìn)建筑工地落實疫情防控各項要求。我廳研究制定了《青海省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場新冠肺炎疫情常態(tài)化防控指南》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施，抓好貫徹落實。
???????????????????????????????????青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
??????????????????????????????????2022年5月16日
青海省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場新冠肺炎疫情常態(tài)化防控指南
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于抓緊抓實抓細(xì)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作決策部署，全面落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總體防控策略，科學(xué)有序做好房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場疫情常態(tài)化防控工作，要不斷強(qiáng)化政治意識，充分清醒認(rèn)識施工工地疫情防控工作的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和重要性，要在省委省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實疫情防控各項政策要求及疫情防控常態(tài)化措施，進(jìn)一步健全施工工地疫情防控管理體系和疫情防控應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)籌推進(jìn)建筑工地落實疫情防控各項要求，認(rèn)真做好排查工作。隨時監(jiān)控施工工地疫情變化，及時妥善處置突發(fā)事件，做到“早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早治療”，堅決防止聚集性傳染、杜絕聚集性疫情事件。
一、主管部門和參建各方主體責(zé)任
（一）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)任
各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在地方黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅持預(yù)防為主、科學(xué)管理、精準(zhǔn)防控的原則，嚴(yán)格落實行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，切實加強(qiáng)對施工現(xiàn)場疫情常態(tài)化防控工作的指導(dǎo)，督促參建各方嚴(yán)格執(zhí)行各項防控措施，確保疫情常態(tài)化防控到位。切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，健全項目工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時研究解決項目建設(shè)中存在的安全問題，統(tǒng)籌謀劃疫情防控和安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)風(fēng)險分析研判，制定相應(yīng)對策措施，督促參建各方落實安全主體責(zé)任，嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
（二）參建各方主體責(zé)任
建設(shè)、施工、監(jiān)理項目負(fù)責(zé)人是本單位工程項目疫情常態(tài)化防控和質(zhì)量安全的第一責(zé)任人。各方應(yīng)各司其職、加強(qiáng)配合，切實履行疫情防控和質(zhì)量安全主體責(zé)任。
1.建設(shè)單位是工程項目疫情常態(tài)化防控總牽頭單位，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場疫情常態(tài)化防控工作指揮、協(xié)調(diào)和保障等事項，是落實防控措施的首要責(zé)任主體，應(yīng)全面負(fù)責(zé)項目疫情防控工作。
（1）負(fù)責(zé)對本單位人員的疫情防控管理。
（2）根據(jù)主管部門及項目屬地疫情防控要求合理安排復(fù)工時間，不得違規(guī)要求復(fù)工。
（3）統(tǒng)籌安排項目疫情防控資金、物資、設(shè)施等的投入。
（4）對施工、監(jiān)理等單位落實疫情防控工作情況進(jìn)行督促檢查。
2.施工單位是疫情防控的直接責(zé)任主體，施工總承包單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場疫情常態(tài)化防控各項工作組織實施。
（1）負(fù)責(zé)安排專項資金，配備防疫物資，設(shè)置疫情防控管理專崗。
（2）組織開復(fù)工前的全面排查、開復(fù)工后疫情日常防控工作。
（3）督促項目管理人員落實疫情防控責(zé)任。
（4）督促各分包單位、外包服務(wù)單位等落實疫情防控措施。
3.監(jiān)理單位是疫情防控的監(jiān)督責(zé)任主體，負(fù)責(zé)審查施工現(xiàn)場疫情常態(tài)化防控工作方案，開展檢查并提出建議。
（1）負(fù)責(zé)對本單位人員的疫情防控管理。
（2）負(fù)責(zé)協(xié)助建設(shè)單位開展項目疫情防控及開復(fù)工工作。
（3）切實監(jiān)督施工單位落實各項疫情防控措施。
（4）對拒不落實疫情防控相關(guān)措施的，及時向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報告。
4.勞務(wù)分包單位對建筑勞務(wù)人員疫情防控負(fù)總責(zé)。
（1）負(fù)責(zé)集中組織勞務(wù)人員返青返崗、排查人員健康狀況、建立員工健康臺賬、落實疫情防護(hù)措施。
（2）勞務(wù)分包單位應(yīng)優(yōu)先通過“點對點”包車等方式組織建筑勞務(wù)人員來青，加強(qiáng)在途人員的疫情防控措施。
（3）勞務(wù)分包單位應(yīng)協(xié)助施工單位配備齊全的疫情防控物資。
二、防控體系建設(shè)
各參建單位（含建設(shè)、施工、監(jiān)理等）應(yīng)結(jié)合項目實際，制定本項目疫情常態(tài)化防控工作方案，建立健全工作體系和機(jī)構(gòu)，明確疫情防控責(zé)任部門和責(zé)任人，設(shè)置專職疫情防控崗位，完善疫情防控管理制度。
（一）成立項目疫情防控指揮部
疫情防控指揮部成員單位應(yīng)包括工程項目建設(shè)單位、施工總承包單位、監(jiān)理單位、專業(yè)分包單位、專業(yè)承包單位、勞務(wù)分包單位和其他有關(guān)單位，各單位的項目負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人，對疫情防控、生活保障、治安保衛(wèi)、對外聯(lián)系等實施具體管理。施工總承包單位項目負(fù)責(zé)人對疫情防控工作負(fù)總責(zé)，建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人為施工總承包單位提供支持，其他指揮部成員單位項目負(fù)責(zé)人配合施工總承包單位做好相關(guān)工作。信息報告由施工總承包單位負(fù)責(zé)。
施工總承包單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配備足夠的專職衛(wèi)生員（具備一定專業(yè)知識）、保安人員和值班人員。專職衛(wèi)生員負(fù)責(zé)監(jiān)測體溫、通風(fēng)消毒、發(fā)放并監(jiān)督使用個人防護(hù)用品、宣傳教育等，并做好記錄。專職衛(wèi)生員信息牌應(yīng)在辦公區(qū)、生活區(qū)施工現(xiàn)場入口處公示。
（二）制訂疫情防控方案
項目疫情防控小組應(yīng)制訂疫情防控方案及工地應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化防控分工和要求，明確疑似病例報告程序、時限及病例處置方式，明確距離項目最近的專門醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱、位置、聯(lián)系方式及病例轉(zhuǎn)運方式，明確疑似病例接觸者的隔離觀察等處置措施，明確應(yīng)急值守值班制度。
三、疫情防控措施
（一）人員管理
1.實名制管理。應(yīng)對所有進(jìn)出施工區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)人員進(jìn)行實名制管理，包括管理人員、建筑勞務(wù)人員以及保安、保潔、食堂等服務(wù)人員。實名登記內(nèi)容包括姓名、性別、身份證號、家庭住址、健康狀況、抵(返)青時間、來青途徑（車次、航班等）以及中轉(zhuǎn)信息、人員接觸史、體溫測試等信息。
2.封閉式管理。
（1）實施封閉式管理。各項目要實施封閉式管理，主要出入口要24小時設(shè)崗，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入,嚴(yán)禁施工人員隨意出入。
（2）出入口封閉措施。施工現(xiàn)場和生活區(qū)、辦公區(qū)保留一個出入口，其它出入口應(yīng)關(guān)閉，采取有效封閉措施。
（3）施工區(qū)作業(yè)安排。合理安排施工作業(yè)，優(yōu)化班組工作地點及內(nèi)容，避免有限空間內(nèi)進(jìn)行聚集作業(yè)。
（4）施工現(xiàn)場、辦公區(qū)域、運輸車輛、施工器械要按規(guī)定每日進(jìn)行3次清潔消毒，做好清潔消毒記錄。
3.人員防護(hù)管理。各單位應(yīng)向員工配發(fā)合格的醫(yī)用口罩，所有人員要正確佩戴口罩并定期更換，未正確佩戴合格醫(yī)用口罩人員一律不得進(jìn)入辦公區(qū)、生活區(qū)、施工現(xiàn)場，按要求處置廢棄口罩。施工單位應(yīng)對進(jìn)場人員每日開展早晚2次體溫檢測，如實登記并納入員工健康管理檔案。
4.觀察人員管理。施工單位應(yīng)按照衛(wèi)生健康部門要求，在施工現(xiàn)場劃分單獨區(qū)域，設(shè)置隔離觀察宿舍用于臨時觀察人員單獨生活居住。觀察人員出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力等癥狀時，應(yīng)第一時間進(jìn)行隔離觀察，并按要求處置。對其工作生活場所及使用的物品，要在專業(yè)人員指導(dǎo)下進(jìn)行消毒處理。
（二）防疫管理
1.日常消毒。施工總承包單位應(yīng)安排專人每天對生活區(qū)和辦公區(qū)的宿舍、辦公室、廁所、盥洗區(qū)域、食堂、會議室、文體活動室等重點區(qū)域進(jìn)行不少于兩次的消毒，并做好記錄。
2.生活垃圾處置。生活垃圾應(yīng)存放在封閉式容器中，及時清運，與建筑垃圾應(yīng)分別運輸和消納。
3.廁所管理要求。廁所應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)。及時清掃，每天定時消毒不少于兩次并做好記錄。
4.勞務(wù)人員管理要求。生活區(qū)遠(yuǎn)離施工區(qū)的工程項目，可組織租用專車接送勞務(wù)人員。確實有困難的，必須佩罩或采取其它防護(hù)措施，防止交叉感染。定期做好抗原檢測。
5.衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置要求。施工現(xiàn)場應(yīng)在合理位置設(shè)置洗手處（流水），洗手處、衛(wèi)生間應(yīng)配置洗手液或消毒皂供人員洗手使用。
6.施工組織要求。施工單位在編制施工組織設(shè)計、專項施工方案等時應(yīng)增加疫情常態(tài)化防控專篇，提出優(yōu)化施工作業(yè)，減少人員聚集和交叉作業(yè)等具體舉措。
7.施工區(qū)管理要求。定期對地下室、管廊、下水道、施工機(jī)械、起重機(jī)械駕駛室及操作室等密閉狹小空間及長期接觸的部位進(jìn)行消毒，并形成臺賬。施工機(jī)械等宜采取專人專用的原則，同時優(yōu)化施工現(xiàn)場的工序、工藝，并盡可能多的使用信息化技術(shù)手段，減少人員接觸、聚集和交叉作業(yè)。需要進(jìn)入施工現(xiàn)場的車輛，應(yīng)予以消毒。
8.施工巡查要求。加大施工現(xiàn)場巡查力度，檢查作業(yè)環(huán)境是否滿足疫情常態(tài)化防控要求，其中重點區(qū)域是否消毒為必查項；檢查施工人員防護(hù)防疫措施是否到位。發(fā)現(xiàn)問題及時整改，第一時間消除防疫隱患。
（三）用餐管理
1.工地食堂要求。工程項目設(shè)立的食堂，必須取得食品經(jīng)營許可證，炊事人員必須證件齊全。食堂與廁所、垃圾站等污染源的距離應(yīng)符合規(guī)定要求，設(shè)置獨立的制作間、儲藏間，配備必要的排風(fēng)和冷藏設(shè)施，設(shè)置隔油池。食堂制作間的飲具應(yīng)生熟分開，存放在封閉的櫥柜內(nèi)。食堂應(yīng)設(shè)置密閉式泔水桶，并及時清理。
2.集體訂送餐要求。工程項目未設(shè)立食堂的，施工單位應(yīng)當(dāng)選擇經(jīng)合法經(jīng)營的集體用餐配送單位訂送餐，核實相關(guān)證照，確保食品來源安全可靠。
3.食品加工要求。嚴(yán)格執(zhí)行食品采購、加工、儲存等衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，工地食堂不得違規(guī)宰殺、處置家禽和野生動物，切實保障食品安全，嚴(yán)格按照《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》加工制作食品。
4.分餐、錯峰用餐要求。施工總承包單位應(yīng)合理安排用餐時間，采用分餐、錯峰用餐，避免大量人員密集。餐廳每日消毒不少于兩次，餐桌椅使用后進(jìn)行消毒，餐具用品須高溫消毒。
（四）辦公會議安全管理
1.會議要求。盡量減少人員較多的會議，確需召開會議的，應(yīng)當(dāng)選擇寬敞通透場所，提前開展消殺并保持空氣流通。盡量減少室內(nèi)會議和縮短會議時間。
2.培訓(xùn)要求。安全培訓(xùn)應(yīng)盡量安排在室外空曠地帶分時分批次舉行，人員必須佩戴口罩，間隔至少1米。
3.辦公要求。嚴(yán)格控制同一辦公場所人員數(shù)量，盡量減少人員聚集。辦公時應(yīng)盡量保持1米以上的接觸距離。人員密集的工作場所要采取有效措施，加強(qiáng)員工個人防護(hù)。
（五）住宿環(huán)境管理
1.宿舍設(shè)置要求。嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置宿舍。宿舍必須設(shè)置可開啟式窗戶，由專職衛(wèi)生員監(jiān)督，經(jīng)常保持室內(nèi)通風(fēng)。宿舍室內(nèi)高度不低于2.5m,通道寬度不小于0.9m，人均使用面積不應(yīng)小于2m2，每間宿舍居住人員不得超過6人。
2.床鋪布設(shè)要求。宿舍內(nèi)嚴(yán)禁使用通鋪，床鋪高度不得低于0.3米，面積不小于1.9m×0.9m，床鋪間距不得小于0.3m，搭設(shè)不得超過2層。
3.衛(wèi)生防疫要求。宿舍每天應(yīng)定時通風(fēng)、消毒。宿舍內(nèi)應(yīng)設(shè)置生活用品專柜、垃圾桶等生活設(shè)施,保持環(huán)境衛(wèi)生。
四、應(yīng)急處置
（一）分類就醫(yī)
工地發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力等癥狀病人的，應(yīng)按以下要求分類就醫(yī)并報告：
1.如是14天內(nèi)從疫區(qū)來青人員，給其戴上口罩，通知120急救車將病人轉(zhuǎn)運到定點醫(yī)院。
2.如屬其他地方的人員，勸導(dǎo)其到就近發(fā)熱門診就診。
3.發(fā)現(xiàn)體征異常情況的相關(guān)信息應(yīng)向項目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和衛(wèi)生健康部門報備。
（二）確診處置
送醫(yī)人員一旦有被確診為新型冠狀病毒感染者，工地應(yīng)立即采取以下措施：
1.立即停工并封鎖現(xiàn)場。
2.配合轄區(qū)衛(wèi)生健康部門對其所住房間和到過的場所、所接觸物品進(jìn)行終末消毒。
3.配合相關(guān)部門將其密切接觸者送集中隔離點進(jìn)行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察。
（三）落實疫情“雙報告”
1.在建工程的疫情防控工作統(tǒng)一納入屬地管理，服從屬地疫情防控工作的統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一監(jiān)管。
2.各項目與所在地區(qū)衛(wèi)生健康部門保持聯(lián)系對接。
3.相關(guān)疫情防控信息應(yīng)同時報告所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和衛(wèi)生健康部門。
4.各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度、值班人員24小時值班制度和信息報告制度，公開值班聯(lián)系電話，值班人員要保障通訊通暢。
5.各施工現(xiàn)場的施工企業(yè)于每日16時前將工地疫情防控情況向?qū)俚?/span>住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報告。建筑工地出現(xiàn)確診和疑似病例應(yīng)在2小時內(nèi)逐級上報至省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
五、宣傳教育
（一）加強(qiáng)政策宣傳。宣傳國家和我省疫情防控政策、措施以及集中隔離、健康排查、佩戴口罩等的作用。
（二）納入三級教育。疫情防控教育納入三級教育范圍，教育項目人員搞好個人衛(wèi)生，養(yǎng)成勤洗手等良好習(xí)慣。
（三）選擇空曠場所。宣傳教育地點應(yīng)選取班前講評臺等室外空曠場所，每名參加人員的相隔距離應(yīng)大于1米。
（四）做好公益宣傳。充分利用工地圍擋等設(shè)施，加強(qiáng)疫情防控的公益宣傳。
