各省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門,中國(guó)石油天然氣集團(tuán)有限公司,中國(guó)石油化工集團(tuán)有限公司,中國(guó)海洋石油集團(tuán)有限公司,陜西延長(zhǎng)石油(集團(tuán))有限責(zé)任公司,中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局:
2021年,全國(guó)各級(jí)自然資源主管部門及地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署,統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控與資料管理工作,持續(xù)豐富地質(zhì)資料資源積累,不斷拓展地質(zhì)資料公開利用和共享服務(wù),穩(wěn)步加強(qiáng)地質(zhì)資料信息化建設(shè)。現(xiàn)將2021年度全國(guó)地質(zhì)資料管理與服務(wù)情況通報(bào)如下:
一、地質(zhì)資料管理能力不斷提升
(一)油氣地質(zhì)資料補(bǔ)交工作全面完成。
貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化油氣體制改革要求,部組織全國(guó)地質(zhì)資料館、自然資源實(shí)物地質(zhì)資料中心、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)有限公司、中國(guó)石油化工集團(tuán)有限公司、中國(guó)海洋石油集團(tuán)有限公司、陜西延長(zhǎng)石油(集團(tuán))有限責(zé)任公司等單位攻堅(jiān)克難,制定技術(shù)要求,組建精干力量,安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),扎實(shí)推進(jìn)油氣地質(zhì)資料補(bǔ)交工作。歷時(shí)三年,全面完成8921個(gè)油氣礦業(yè)權(quán)涉及的358.35萬(wàn)件油氣地質(zhì)資料補(bǔ)交工作,包括成果資料35.52萬(wàn)件和原始資料322.83萬(wàn)件,實(shí)物巖心116.09萬(wàn)米,為提升油氣地質(zhì)資料匯交管理和服務(wù)利用水平,支撐油氣體制機(jī)制改革打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)地質(zhì)資料管理制度和機(jī)制不斷創(chuàng)新。
部省兩級(jí)自然資源主管部門和地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)深入貫徹落實(shí)“放管服”改革要求,積極踐行“學(xué)黨史、辦實(shí)事”,強(qiáng)化地質(zhì)資料匯交管理,部印發(fā)了《自然資源部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范地質(zhì)資料匯交管理的通知》(自然資辦函〔2021〕1848號(hào)),減少紙質(zhì)資料匯交份數(shù),規(guī)范地質(zhì)資料匯交要件,切實(shí)減輕匯交人負(fù)擔(dān)。江蘇、浙江、四川、山東等省創(chuàng)新管理體制機(jī)制,推進(jìn)地質(zhì)資料管理向市縣延伸,加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)資料管理,初步構(gòu)建了省、市(縣)一體化管理體系,積極服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。
?。ㄈ┑刭|(zhì)資料匯交監(jiān)管持續(xù)加強(qiáng)。
部省兩級(jí)自然資源主管部門和地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)加強(qiáng)逾期礦業(yè)權(quán)地質(zhì)資料匯交信息清理,地質(zhì)資料匯交監(jiān)管取得顯著成效,全年共發(fā)放地質(zhì)資料匯交憑證9587個(gè),發(fā)放限期匯交地質(zhì)資料通知書1370份,全國(guó)地質(zhì)資料匯交率達(dá)到92.7%,比2020年提升6個(gè)百分點(diǎn)。其中,全國(guó)館和北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣西、海南、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、寧夏、新疆等27個(gè)?。▍^(qū)、市)匯交率超過90%(見附表1)。
二、地質(zhì)資料資源積累持續(xù)豐富
(一)成果地質(zhì)資料接收情況。
全國(guó)各級(jí)地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)共接收匯交成果地質(zhì)資料4.12萬(wàn)檔。其中,接收量超過300檔的為全國(guó)館和河北、內(nèi)蒙古、上海、江蘇、湖南、貴州、云南、新疆等?。▍^(qū)、市)。截至2021年底,部省兩級(jí)地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)成果地質(zhì)資料館藏總量共69.48萬(wàn)檔,較去年增長(zhǎng)6.3%(見附表1、2)。
?。ǘ┰嫉刭|(zhì)資料接收情況。
全國(guó)部省兩級(jí)地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)共接收原始地質(zhì)資料0.61萬(wàn)檔、48.31萬(wàn)件。截至2021年底,部省兩級(jí)地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)原始地質(zhì)資料館藏總量共5.66萬(wàn)檔、327.27萬(wàn)件(見附表3)。
受托單位共接收原始地質(zhì)資料223.80萬(wàn)檔、735.53萬(wàn)件,累計(jì)保管原始地質(zhì)資料達(dá)332.33萬(wàn)檔、1012.54萬(wàn)件,較去年增長(zhǎng)130.1%(見附表4)。
?。ㄈ?shí)物地質(zhì)資料接收情況。
全國(guó)部省兩級(jí)地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)新增保管巖心43.84萬(wàn)米、巖屑2.63萬(wàn)袋、標(biāo)本0.75萬(wàn)塊、光薄片0.71萬(wàn)片、樣品114.27萬(wàn)袋/瓶。截至2021年底,部省兩級(jí)地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)共保存巖心291.78萬(wàn)米、巖屑26.03萬(wàn)袋、標(biāo)本10.86萬(wàn)塊、光薄片25.68萬(wàn)片、樣品741.14萬(wàn)袋/瓶(見附表3)。
受托單位共接收實(shí)物地質(zhì)資料巖心78.05萬(wàn)米、巖屑1692.90萬(wàn)袋,累計(jì)委托保管巖心161.67萬(wàn)米、巖屑3932.79萬(wàn)袋(見附表5)。
三、地質(zhì)資料社會(huì)化服務(wù)創(chuàng)新推進(jìn)
?。ㄒ唬┑刭|(zhì)資料基本服務(wù)提質(zhì)增效。
全國(guó)部省兩級(jí)地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)共接待到館用戶1.77萬(wàn)人次;提供資料利用服務(wù)1322.05萬(wàn)件次,提供數(shù)據(jù)復(fù)制3.71萬(wàn)GB,在線提供地質(zhì)資料目錄1184.54萬(wàn)條。其中,全國(guó)館接待到館用戶996人次,提供利用服務(wù)12.86萬(wàn)件次;實(shí)物中心接待到館用戶2336人次,提供巖心利用2.30萬(wàn)米。內(nèi)蒙古、浙江、山東、河南、貴州、青海接待到館用戶1000人次以上;河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、浙江、安徽、江西、山東、河南、湖南、廣西、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、新疆和全國(guó)館提供利用服務(wù)10萬(wàn)件次以上(見附表2)。
受托單位共接待到館用戶2.3萬(wàn)人次,提供原始地質(zhì)資料利用服務(wù)18.44萬(wàn)件次,數(shù)據(jù)復(fù)制量41.25萬(wàn)GB;提供實(shí)物地質(zhì)資料巖心13.67萬(wàn)米,巖屑19.59萬(wàn)袋(瓶)(見附表4、5)。
?。ǘ┑刭|(zhì)資料專題服務(wù)精準(zhǔn)有效。
2021年,部省兩級(jí)地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)深入推進(jìn)社會(huì)化服務(wù),積極為國(guó)家重大工程建設(shè)、保障資源安全、各類規(guī)劃編制、生態(tài)修復(fù)、抗震救災(zāi)等提供專題服務(wù)。如全國(guó)館面向國(guó)家重大需求,制作39個(gè)礦業(yè)權(quán)出讓區(qū)塊資料清單,為中尼鐵路等重大工程建設(shè)提供1.6萬(wàn)件次專題服務(wù);實(shí)物中心開展重大地質(zhì)調(diào)查實(shí)物地質(zhì)資料專題展覽6次,累計(jì)受眾1萬(wàn)余人,助力地方開展素質(zhì)教育,創(chuàng)新性采用“研學(xué)”基地、學(xué)校、“研學(xué)”公司三方合作模式舉辦中學(xué)生研學(xué)活動(dòng);各省級(jí)館藏機(jī)構(gòu)為礦產(chǎn)資源國(guó)情調(diào)查、省級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境修復(fù)等提供專題服務(wù),支撐服務(wù)礦產(chǎn)資源規(guī)劃、管理、保護(hù)與合理利用;天津、河北、安徽、山東、四川、貴州、青海等省級(jí)館藏機(jī)構(gòu)以“我為群眾辦實(shí)事”為契機(jī),通過為借閱單位開辟綠色通道、向基層地勘單位捐贈(zèng)地質(zhì)資料、開展科普活動(dòng)、推出主題展覽等形式為社會(huì)公眾提供服務(wù)。
?。ㄈ┑刭|(zhì)資料在線服務(wù)便捷高效。
全國(guó)各級(jí)地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)形式,大力推進(jìn)地質(zhì)資料在線服務(wù),網(wǎng)絡(luò)服務(wù)已成為資料服務(wù)的主要方式和主要渠道,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)影響力持續(xù)提升,在線服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。2021年,全國(guó)各級(jí)地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)地質(zhì)資料網(wǎng)絡(luò)服務(wù)達(dá)600.54萬(wàn)人次。各級(jí)館藏機(jī)構(gòu)積極推進(jìn)資料服務(wù)“在線下單、網(wǎng)上申辦”,真正做到讓用戶“少跑路或不跑路”。如全國(guó)館研發(fā)網(wǎng)絡(luò)訂單系統(tǒng),全年完成網(wǎng)絡(luò)訂單服務(wù)1022單,占同期訂單總量的85%以上,滿足了“后疫情時(shí)代”廣大用戶無(wú)接觸獲取地質(zhì)資料的需求。吉林、湖南、陜西等省館在疫情期間,通過郵箱、傳真等方式接收網(wǎng)絡(luò)訂單,開展零接觸資料服務(wù),有效的減少借閱人員的出行,做到了疫情防控和業(yè)務(wù)工作“兩手抓、兩不誤”。遼寧、湖南等省將地質(zhì)資料服務(wù)納入省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),積極推進(jìn)“一窗受理,一網(wǎng)通辦”,取得了較好成效。
四、加快推進(jìn)地質(zhì)資料數(shù)字化轉(zhuǎn)型
?。ㄒ唬┑刭|(zhì)資料信息管理服務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行良好。
部省兩級(jí)地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)和委托保管單位利用地質(zhì)資料信息管理服務(wù)系統(tǒng),積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+地質(zhì)資料”協(xié)同管理服務(wù)應(yīng)用。一是升級(jí)完善地質(zhì)資料信息管理服務(wù)系統(tǒng),進(jìn)一步增強(qiáng)系統(tǒng)“一網(wǎng)通辦”功能,實(shí)現(xiàn)地質(zhì)資料匯交信息采集、預(yù)約、受理、驗(yàn)收、發(fā)證、公示等信息全生命周期管理和政務(wù)服務(wù);二是推進(jìn)地質(zhì)資料信息公開,匯聚發(fā)布31個(gè)省的地質(zhì)資料案卷級(jí)和文件級(jí)目錄768萬(wàn)條,公示匯交憑證、資料催交、異常名錄等各類匯交信息11.1萬(wàn)條。目前已有天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、吉林、江蘇、浙江、福建、山東、河南、湖北、湖南、四川、貴州等14個(gè)省(區(qū)、市)基本完成地質(zhì)資料案卷級(jí)和文件級(jí)目錄發(fā)布工作。三是推進(jìn)地質(zhì)資料匯交信息常態(tài)化共享,貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院部門共享責(zé)任清單要求,定期向國(guó)家電子政務(wù)信息共享交換平臺(tái)提供探礦權(quán)地質(zhì)資料匯交憑證信息2355個(gè),累計(jì)提供3805個(gè)。
(二)地質(zhì)資料開發(fā)利用水平不斷提升。
國(guó)家地質(zhì)資料數(shù)據(jù)中心門戶網(wǎng)站上線運(yùn)行,提供超過20萬(wàn)件館藏地質(zhì)資料和超過4700件各類國(guó)內(nèi)、國(guó)際地質(zhì)圖的網(wǎng)絡(luò)地圖服務(wù),發(fā)布22套1∶5萬(wàn)區(qū)域地質(zhì)調(diào)查成果數(shù)據(jù)集。全國(guó)館舉辦以“櫛風(fēng)沐雨初心如磐”為主題的“慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年地質(zhì)礦產(chǎn)史料展”,展示了地質(zhì)人報(bào)效祖國(guó)、服務(wù)人民的奮斗歷程。實(shí)物中心圍繞巖心多參數(shù)數(shù)字化技術(shù)和礦物、顏色、結(jié)構(gòu)量化識(shí)別技術(shù)持續(xù)攻關(guān),自主開發(fā)完成顏色智能化識(shí)別軟件,申報(bào)國(guó)家發(fā)明專利6項(xiàng)。湖南、四川等省深挖館藏資源,加強(qiáng)資料開發(fā),開展建黨百年資料檔案宣傳活動(dòng),取得良好的社會(huì)反響。江蘇省推進(jìn)地質(zhì)資料基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),完成館藏150幅重要地質(zhì)圖件矢量化。
?。ㄈ?shí)物地質(zhì)資料信息化建設(shè)成效顯著。
實(shí)物中心和省級(jí)地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)積極推進(jìn)巖心數(shù)字化與信息共享工作,已有25個(gè)省級(jí)館藏機(jī)構(gòu)開展巖心數(shù)字化工作,全國(guó)數(shù)字巖心系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)上線運(yùn)行,重要實(shí)物圖像新增2萬(wàn)米巖心圖像數(shù)據(jù),全國(guó)實(shí)物目錄數(shù)據(jù)更新33萬(wàn)條,新增重要鉆孔數(shù)據(jù)5萬(wàn)個(gè),新發(fā)布實(shí)物地質(zhì)資料信息產(chǎn)品50個(gè),提高了實(shí)物地質(zhì)資料共享服務(wù)水平。
2022年,各級(jí)自然資源主管部門及地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)要以大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,深化地質(zhì)資料匯交監(jiān)管和政務(wù)服務(wù),加強(qiáng)地質(zhì)資料信息管理服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用,推進(jìn)國(guó)家地質(zhì)資料數(shù)據(jù)中心建設(shè),實(shí)現(xiàn)地質(zhì)資料管理向數(shù)據(jù)為主的業(yè)務(wù)模式轉(zhuǎn)變,推進(jìn)地質(zhì)資料服務(wù)向國(guó)家重大戰(zhàn)略需求和社會(huì)需求全方位、多元化拓展,全面提升地質(zhì)資料管理和服務(wù)能力水平。
自然資源部辦公廳
2022年5月9日
附件 :
1. 2021年度委托保管實(shí)物地質(zhì)資料館藏及利用情況匯總表.wps