吉建函〔2022〕320號
各市（州）建委（住房城鄉(xiāng)建設(shè)局），長白山管委會住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，長春新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和管理委員會，中韓（長春）國際合作示范區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)管理辦公室，梅河口市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：
為貫徹落實國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)指導(dǎo)意見》（國辦函〔2019〕92號），進(jìn)一步規(guī)范檢測市場，強化檢測機構(gòu)質(zhì)量主體責(zé)任，有效遏制虛假檢測報告，堅決整治檢測市場亂象，確保工程質(zhì)量安全，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳決定開展全省工程質(zhì)量檢測市場專項整治工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、整治范圍
取得省住建廳頒發(fā)的工程質(zhì)量檢測資質(zhì)的所有工程質(zhì)量檢測機構(gòu)。重點檢查：
（一）近一年內(nèi)在工程質(zhì)量檢測管理系統(tǒng)中，擅自修改或不按要求上傳混凝土、砂漿試塊、鋼材力學(xué)性能數(shù)據(jù)、樁基礎(chǔ)工程檢測數(shù)據(jù)的工程質(zhì)量檢測機構(gòu)。
（二）不按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行外墻保溫材料檢測的工程質(zhì)量檢測機構(gòu)。
（三）近三年被省、市主管部門通報的工程質(zhì)量檢測機構(gòu)。
二、整治內(nèi)容
按照《吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強工程質(zhì)量檢測機構(gòu)質(zhì)量管理的通知》（吉建質(zhì)〔2018〕7號）、《吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范工程質(zhì)量檢測市場管理的通知》（吉建質(zhì)〔2017〕14號），對檢測機構(gòu)市場行為和質(zhì)量行為進(jìn)行整治，整治內(nèi)容詳見附件。
三、時間安排
（一）2022年5月5日起，工程質(zhì)量檢測機構(gòu)開展自查整改工作。
（二）2022年6月起，各市（州）、縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門開展質(zhì)量檢測市場專項整治工作。
（三）2022年7月起，省廳在各地專項整治工作基礎(chǔ)上開展隨機抽查工作。
四、工作方式
按照“雙隨機、一公開”要求抽取檢查對象，采取“四不兩直”、“監(jiān)管干部+專家”工作方式，到工程質(zhì)量檢測機構(gòu)和施工現(xiàn)場實地核查檢測活動，查閱相關(guān)文件及技術(shù)資料。要做好現(xiàn)場檢查記錄，對存在一般問題的，下發(fā)責(zé)令限期整改指令書，限期整改；對存在違法違規(guī)行為的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。
五、有關(guān)要求
（一）各市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要本著“人民至上、生命至上”的原則，高度重視工程質(zhì)量檢測市場亂象整治工作，要重點查處工程質(zhì)量檢測活動中弄虛作假、擅自修改檢測數(shù)據(jù)行為，對出具虛假檢測報告實行“零容忍”，加大行政處罰力度，曝光一批違法違規(guī)典型案例，記入黑名單，形成震懾。
（二）目前全省房建市政工程項目陸續(xù)開復(fù)工，工程質(zhì)量檢測機構(gòu)要在做好疫情防控的前提下，盡快復(fù)工，要確保工程項目檢測活動和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)外委檢測活動正常開展。
（三）省住建廳頒發(fā)的工程質(zhì)量檢測資質(zhì)僅限于對在建工程質(zhì)量進(jìn)行檢測，出具質(zhì)量檢測報告。從業(yè)范圍不包括對既有房屋安全進(jìn)行鑒定。工程質(zhì)量檢測機構(gòu)不得依據(jù)省住建廳頒發(fā)的工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)出具房屋安全鑒定報告。
附件：建設(shè)工程質(zhì)量檢測市場專項整治檢查表
吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2022年5月4日
附件1
建設(shè)工程質(zhì)量檢測市場專項整治檢查表
受檢單位： 負(fù)責(zé)人確認(rèn)：
項目 | 檢查要點 | 檢查情況（違規(guī)行為及存在問題） |
市場 | 是否存在與施工單位簽訂檢測合同 | |
是否存在不具備資質(zhì)認(rèn)定條件、超資質(zhì)認(rèn)定范圍出具報告 | ||
是否存在出借、掛靠檢測資質(zhì)證書，轉(zhuǎn)包檢測業(yè)務(wù) | ||
是否存在出具的房屋安全鑒定報告上加蓋檢測資質(zhì)專用章 | ||
質(zhì)量 | 是否按規(guī)定的檢測數(shù)量、程序及方法進(jìn)行檢測 | |
是否更改檢測報告中數(shù)據(jù)、結(jié)論等實質(zhì)性內(nèi)容 | ||
是否未經(jīng)檢測出具檢測報告 | ||
是否按照國家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行檢測 | ||
是否存在檢測工作量與自身能力不匹配，偽造檢測數(shù)據(jù)，出具虛假檢測報告、或出具錯誤的檢測結(jié)論造成嚴(yán)重后果的情況 | ||
檢測報告簽字蓋章是否符合國家和省法規(guī)、規(guī)范及文件要求 | ||
是否按規(guī)定上報發(fā)現(xiàn)的檢測不合格事項以及不合格報告，對不合格報告有無嚴(yán)格處置程序和記錄 | ||
是否按規(guī)定對建筑材料、地基基礎(chǔ)靜載荷試驗數(shù)據(jù)實行自動采集并上傳 | ||
是否按規(guī)定要求留置檢測試樣 |
檢查組專家： 檢查日期： 月 日
