一、規(guī)定起草過程
為推動(dòng)城市建設(shè)綠色發(fā)展，系統(tǒng)化全域推進(jìn)我市海綿城市建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范全市海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理工作，改善城市水生態(tài)、增強(qiáng)城市排水防澇能力，促進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（2019年修正版）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕75號(hào)）、《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于做好海綿城市建設(shè)有關(guān)工作的通知》（豫建城建〔2021〕54號(hào)）等法律法規(guī)和政策，借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，我市制定了《駐馬店市海綿城市建設(shè)管理規(guī)定（暫行）》，并以駐政辦〔2022〕6號(hào)印發(fā)。
二、基本框架和主要內(nèi)容
《駐馬店市海綿城市建設(shè)管理規(guī)定（暫行）》共分六個(gè)部分。
第一部分總則，進(jìn)一步明確了海綿城市概念、我市海綿城市實(shí)施范圍、海綿城市建設(shè)年度考評(píng)。
第二部分項(xiàng)目前期管理，結(jié)合我市實(shí)際，明確建筑與小區(qū)、城市道路、綠地與廣場(chǎng)、城市排水防澇設(shè)施、城市水系、海綿城市建設(shè)具體要求，項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、控制性詳細(xì)計(jì)劃、土地劃撥、出讓、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查等項(xiàng)目前期管理管控要求。
第三部分建設(shè)管理，明確在項(xiàng)目審查、質(zhì)量監(jiān)管、工程驗(yàn)收等環(huán)節(jié)貫徹執(zhí)行海綿城市建設(shè)理念和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，明確建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)、施工單位、監(jiān)理單位、工程質(zhì)量監(jiān)督部門海綿城市建設(shè)職責(zé)。
第四部分運(yùn)營(yíng)管理，明確海綿城市設(shè)施維護(hù)管理部門及職責(zé)，明確配建海綿城市設(shè)施區(qū)域警示標(biāo)識(shí)、預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)急處理措施的區(qū)域，避免對(duì)公共安全造成危害。
第五部分職責(zé)分工，明確各縣區(qū)人民政府（管委會(huì)）、發(fā)展和改革部門、財(cái)政部門、自然資源和規(guī)劃部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、水利部門、應(yīng)急管理部門、城市管理部門、生態(tài)環(huán)境部門、園林綠化部門、氣象部門、審計(jì)部門、各級(jí)新聞媒體海綿城市建設(shè)職責(zé)分工。明確海綿城市建設(shè)責(zé)任主體，強(qiáng)化部門協(xié)作、聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)全市海綿城市建設(shè)。
第六部分附則，明確本規(guī)定施行日期。為便于直觀了解海綿城市建設(shè)項(xiàng)目管控，本規(guī)定后附海綿城市建設(shè)項(xiàng)目管控流程圖，包含管控流程、管控要求、主管部門三項(xiàng)內(nèi)容。
