為依法嚴(yán)厲打擊不法分子假冒應(yīng)急管理部門政府網(wǎng)站和證書(shū)信息查詢平臺(tái)，制售假冒的特種作業(yè)操作證、安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證等違法犯罪行為，切實(shí)維護(hù)正常安全生產(chǎn)秩序，保護(hù)企業(yè)和從業(yè)人員合法權(quán)益，自2021年9月起，應(yīng)急管理部聯(lián)合公安部在全國(guó)范圍組織開(kāi)展打擊假冒政府網(wǎng)站制售假冒安全生產(chǎn)證書(shū)專項(xiàng)行動(dòng)。專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展半年來(lái)，各級(jí)應(yīng)急管理部門查處無(wú)證上崗違法行為1819起，查處持假證違法行為532起，行政處罰2569余萬(wàn)元，移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹橹剖奂僮C問(wèn)題線索90余條。

據(jù)了解，近年來(lái)，少數(shù)不法分子受利益驅(qū)動(dòng)，漠視法律，置人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全于不顧，假冒應(yīng)急管理部門政府網(wǎng)站和證書(shū)信息查詢平臺(tái)，偽造、變?cè)臁①I賣假冒的特種作業(yè)操作證及安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證，導(dǎo)致不具備基本安全技能人員從事高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)或管理活動(dòng)，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)埋下重大事故隱患，嚴(yán)重?cái)_亂正常安全生產(chǎn)秩序，侵害企業(yè)和從業(yè)人員合法權(quán)益，損壞黨和政府形象。

應(yīng)急管理部對(duì)此高度重視，與公安部專題會(huì)商研究，部署聯(lián)合開(kāi)展打擊假冒政府網(wǎng)站制售假冒安全生產(chǎn)證書(shū)專項(xiàng)行動(dòng)。專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)打擊三類違法犯罪行為：偽造、變?cè)臁①I賣假冒安全生產(chǎn)證書(shū)，涉嫌偽造、變?cè)?、買賣國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件、印章的違法犯罪行為；利用互聯(lián)網(wǎng)搭建假冒政府網(wǎng)站，提供假冒安全生產(chǎn)證書(shū)查驗(yàn)，涉嫌非法利用信息網(wǎng)絡(luò)的違法犯罪行為，或?yàn)樯鲜鲂袨樘峁┗ヂ?lián)網(wǎng)接入、服務(wù)器托管、網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)、通訊傳輸?shù)燃夹g(shù)支持，涉嫌幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)的違法犯罪行為；利用網(wǎng)絡(luò)媒體、在線平臺(tái)等進(jìn)行諸如免考、速成等虛假宣傳，兜售假冒安全生產(chǎn)證書(shū)，誘導(dǎo)從業(yè)人員上當(dāng)受騙，涉嫌詐騙的違法犯罪行為。同時(shí)，依法查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不認(rèn)真核驗(yàn)安全生產(chǎn)證書(shū)真?zhèn)?、默許從業(yè)人員持假證上崗的違法行為。

專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各級(jí)應(yīng)急管理部門和公安機(jī)關(guān)按照工作部署，主動(dòng)出擊、協(xié)同配合，集中查辦了一批典型案件，有力打擊了違法犯罪分子囂張氣焰。如：江蘇省張家港市應(yīng)急管理局聯(lián)合公安局，通過(guò)一起使用假冒偽造特種作業(yè)操作證案件，順藤摸瓜，摧毀一個(gè)跨省偽造販賣假證犯罪團(tuán)伙，抓獲犯罪嫌疑人50名，關(guān)閉違法網(wǎng)站10余個(gè)；江蘇省常州市公安局網(wǎng)安支隊(duì)根據(jù)某網(wǎng)站發(fā)布的兜售國(guó)家資質(zhì)證件廣告的問(wèn)題線索，摧毀一個(gè)跨省偽造販賣假證犯罪團(tuán)伙，抓獲犯罪嫌疑人111名，查獲已兜售的特種作業(yè)操作證等各類假證2萬(wàn)余張，關(guān)閉假冒應(yīng)急管理部、住建部等國(guó)家政府網(wǎng)站11個(gè)；浙江省應(yīng)急管理部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)查獲一起利用科技手段進(jìn)行特種作業(yè)證考試作弊案件，抓獲涉案人員12名。該團(tuán)伙以非法遠(yuǎn)程控制考場(chǎng)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)方式，協(xié)助300余名考生進(jìn)行考試作弊，非法獲利27萬(wàn)元。

應(yīng)急管理部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，應(yīng)急管理部門將聯(lián)合公安機(jī)關(guān)持續(xù)加大偽造販賣假證打擊力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索，堅(jiān)持一查到底、深挖徹查，進(jìn)行全鏈條打擊，堅(jiān)決斬?cái)嗪谏a(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，研究建立常態(tài)化打假工作機(jī)制，切實(shí)遏制假證危害，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。也提醒廣大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和廣大從業(yè)人員，自覺(jué)抵制特種作業(yè)假證，共同維護(hù)正常的安全生產(chǎn)秩序。

附件：

典型案例

案例1：江蘇省張家港市應(yīng)急管理局聯(lián)合公安局，通過(guò)一起使用假冒偽造特種作業(yè)操作證案件，鎖定了以楊某為首的偽造、買賣國(guó)家機(jī)關(guān)證件的犯罪團(tuán)伙。隨后，警方赴湖南、山東、河北、天津、陜西等地開(kāi)展追捕，成功打掉該犯罪團(tuán)伙。共抓獲犯罪嫌疑人50名，關(guān)閉違法網(wǎng)站10余個(gè)，涉案金額1000余萬(wàn)元。其中，犯罪嫌疑人楊某、譚某等14人因涉嫌偽造、買賣國(guó)家機(jī)關(guān)證件，范某等36人因涉嫌買賣國(guó)家機(jī)關(guān)證件，被警方依法采取刑事強(qiáng)制措施。

經(jīng)審查，2020年6月，嫌疑人楊某找到同鄉(xiāng)好友譚某等人謀劃假證生意，在網(wǎng)上推廣辦證廣告、廣招親友做業(yè)務(wù)員。楊某等人租賃辦公場(chǎng)所開(kāi)始網(wǎng)絡(luò)接單，專售假冒特種作業(yè)操作證。為使假證盡可能逼真，楊某招攬專人架設(shè)服務(wù)器，仿制應(yīng)急管理部門網(wǎng)站，將購(gòu)證人員信息關(guān)聯(lián)上一個(gè)二維碼，實(shí)現(xiàn)掃碼即可在“山寨”網(wǎng)頁(yè)上顯示對(duì)應(yīng)信息的技術(shù)支撐。以楊某為首的團(tuán)伙收取購(gòu)證人員部分定金后，即制作假證并經(jīng)快遞寄出，由快遞公司代收尾款，所獲資金最終由楊某匯總再分配。

圖1 查獲的假冒特種作業(yè)操作證

案例2：江蘇省常州市公安局網(wǎng)安支隊(duì)根據(jù)某網(wǎng)站發(fā)布的兜售國(guó)家資質(zhì)證件廣告的問(wèn)題線索，會(huì)同鐘樓分局成立專案組，先后赴廣東、廣西、遼寧、湖南、江西、江蘇等地展開(kāi)深入偵查，成功抓獲111名犯罪嫌疑人，其中，制作假證團(tuán)伙5人、制作維護(hù)假冒網(wǎng)站犯罪嫌疑人1人、從事假證販賣兜售105人，端掉一處制售假證源頭窩點(diǎn)，扣押制證打印機(jī)2部、涉案手機(jī)電腦100余臺(tái)，查獲已兜售的假證2萬(wàn)余張，搗毀假冒應(yīng)急管理部、住建部等國(guó)家政府網(wǎng)站11個(gè)。

經(jīng)審查，以犯罪嫌疑人羅某為首的犯罪團(tuán)伙分工明確，羅某負(fù)責(zé)提供假證信息，劉某、李某某、陳某某等人負(fù)責(zé)對(duì)外接單，曾某負(fù)責(zé)制作假證實(shí)物，郭某負(fù)責(zé)租用境外服務(wù)器搭建假冒政府網(wǎng)站。自2020年以來(lái)，羅某等人通過(guò)網(wǎng)站、電商等渠道售賣各類特種作業(yè)操作證，并搭建包括“全網(wǎng)特種操作證備案考核查詢平臺(tái)(應(yīng)急管理局) ”“安徽省桐城市應(yīng)急管理局”“湖南省常寧市應(yīng)急管理局官網(wǎng)”等多個(gè)應(yīng)急管理部門假網(wǎng)站提供假證的驗(yàn)證查詢，涉案資金500萬(wàn)元以上。

圖2 抓獲現(xiàn)場(chǎng)

圖3 查獲的假證及涉案工具

案例3：浙江省紹興市某考試點(diǎn)監(jiān)考員在一場(chǎng)特種作業(yè)理論考試過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)有考生電腦顯示屏出現(xiàn)“自動(dòng)”答題異常情況，遂及時(shí)報(bào)告監(jiān)管部門并封閉考場(chǎng)。省應(yīng)急管理廳、省考試中心、紹興市應(yīng)急管理局通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核查、調(diào)取監(jiān)控錄像、問(wèn)詢相關(guān)人員等，對(duì)事件進(jìn)行了調(diào)查，查明系人為遠(yuǎn)程控制計(jì)算機(jī)系統(tǒng)組織考試作弊違法行為。隨后對(duì)涉事考試點(diǎn)作出處以1.5萬(wàn)元的行政處罰、取消考試資格處理，并將有關(guān)問(wèn)題線索移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤?/span>

經(jīng)公安機(jī)關(guān)偵查發(fā)現(xiàn)，以衛(wèi)某為首的團(tuán)伙，對(duì)外假借培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名義以承諾特種作業(yè)考試“包過(guò)”招攬學(xué)員，實(shí)際利用考場(chǎng)電腦連接互聯(lián)網(wǎng)的漏洞，在考場(chǎng)電腦上私自安裝遠(yuǎn)程控制計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)軟件，組織考場(chǎng)外的“槍手”通過(guò)遠(yuǎn)程控制系統(tǒng)替考生答題作弊。經(jīng)核查，衛(wèi)某等12人先后在3場(chǎng)特種作業(yè)理論考試中，以非法遠(yuǎn)程控制考場(chǎng)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)方式，組織300余名考生作弊，非法獲利共計(jì)約27萬(wàn)元。