甘建發(fā)電〔2022〕71號(hào)
各市州住建局、蘭州新區(qū)城建交通局、甘肅礦區(qū)建設(shè)局：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神和李克強(qiáng)總理等國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求，全面落實(shí)全國(guó)、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議部署，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)十五條措施和省委省政府實(shí)施意見，鞏固提升全省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)成效，推進(jìn)全省房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)行動(dòng)和工程質(zhì)量品質(zhì)提升工作，根據(jù)省安委會(huì)《甘肅省安全生產(chǎn)大檢查工作方案》(甘安委發(fā)電〔2022〕2號(hào))、省住建廳《甘肅省房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)實(shí)施方案》和持續(xù)深入開展全省預(yù)拌混凝土質(zhì)量和工程質(zhì)量檢測(cè)專項(xiàng)整治提升行動(dòng)安排，決定開展全省房屋市政工程施工安全質(zhì)量大檢查，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府決策部署，堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，突出問題導(dǎo)向和重點(diǎn)環(huán)節(jié)部位，進(jìn)一步織密織牢部門監(jiān)管責(zé)任體系，壓緊壓實(shí)工程參建各方安全質(zhì)量主體責(zé)任，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，不斷提升本質(zhì)安全水平和工程質(zhì)量品質(zhì)，堅(jiān)決遏制房屋市政工程施工安全重特大事故，有效防范較大事故，努力壓減一般事故，切實(shí)維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大和省第十四次黨代會(huì)勝利召開。
二、檢查時(shí)間和方式
從4月份起至年底，各級(jí)住建部門采取“雙隨機(jī)、一公開”“四不兩直”、明查暗訪等多種方式，對(duì)轄區(qū)在建房屋市政工程靈活機(jī)動(dòng)開展督導(dǎo)檢查。
7月底之前各市縣級(jí)住建部門至少開展一輪全覆蓋大檢查，9月底之前開展一輪“回頭看”檢查。
省住建廳從4月份起將不定期派出督查組對(duì)各地住建部門工作開展情況進(jìn)行督查，對(duì)有關(guān)企業(yè)、項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查檢查。具體工作安排和要求將與各市級(jí)住建部門聯(lián)絡(luò)員對(duì)接。
三、檢查范圍
（一）所有在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。房屋建筑工程以住宅工程和公共建筑工程為主，住宅工程以保障性住房和棚戶區(qū)改造安置住房為重點(diǎn)，公共建筑工程以學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、疫情隔離場(chǎng)所等為重點(diǎn)；市政基礎(chǔ)設(shè)施工程以城市軌道交通、市政道路、橋梁等重點(diǎn)市政項(xiàng)目為主。
（二）為房屋市政工程提供預(yù)拌混凝土的混凝土生產(chǎn)企業(yè)。
（三）開展房屋市政工程質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)的工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)。
四、檢查內(nèi)容
(一)施工安全綜合檢查內(nèi)容
對(duì)照國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)十五條措施，對(duì)是否嚴(yán)格落實(shí)部門安全監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須嚴(yán)格履行第一責(zé)任人責(zé)任，深入扎實(shí)開展全省住建領(lǐng)域安全安全生產(chǎn)大檢查，牢牢守住項(xiàng)目審批安全紅線，嚴(yán)厲查處違法分包轉(zhuǎn)包和掛靠資質(zhì)行為，切實(shí)加強(qiáng)勞務(wù)派遣和靈活用工人員安全管理，重拳出擊開展打非治違，堅(jiān)決整治執(zhí)法檢查寬松軟問題，著力加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，重賞重獎(jiǎng)激勵(lì)安全生產(chǎn)隱患舉報(bào)，嚴(yán)肅查處瞞報(bào)謊報(bào)遲報(bào)漏報(bào)事故行為，統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)工作等工作措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查。重點(diǎn)檢查開展施工安全綜合治理、強(qiáng)化違法違規(guī)行為查處、建設(shè)單位首要責(zé)任落實(shí)等情況。
(二)施工安全專項(xiàng)檢查內(nèi)容
1.安全管理。重點(diǎn)檢查項(xiàng)目辦理施工許可證情況，施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證并保持安全生產(chǎn)條件情況，項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)到崗履職情況，安管人員、特種作業(yè)人員配備及持證上崗情況，安全資金保障制度、計(jì)劃、撥付使用等情況，安全生產(chǎn)責(zé)任制建立、任務(wù)分解、管理考核等情況，專職安全員直接委派制落實(shí)情況，落實(shí)全員三級(jí)安全教育培訓(xùn)特別是勞務(wù)派遣、靈活用工、農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)情況，應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急人員物資準(zhǔn)備、演練等情況，企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè)和安全標(biāo)準(zhǔn)化工作情況，危大工程專項(xiàng)方案編制、審核、審查、論證、交底、檢查、驗(yàn)收等情況。
2.文明施工。重點(diǎn)檢查現(xiàn)場(chǎng)圍擋、封閉管理、施工場(chǎng)地、材料管理、現(xiàn)場(chǎng)辦公與住宿、現(xiàn)場(chǎng)防火、綜合治理、公示標(biāo)牌、生活設(shè)施、社區(qū)服務(wù)等情況，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)彩鋼板房夾芯材料耐火等級(jí)規(guī)定情況，建筑垃圾減量化工作開展情況，施工場(chǎng)地、臨時(shí)建筑、設(shè)備設(shè)施等防范滑坡、泥石流、崩塌、塌陷等地質(zhì)災(zāi)害情況，危險(xiǎn)化學(xué)品使用管理、消防安全措施落實(shí)、食堂衛(wèi)生安全管理、職業(yè)病危害防治等情況。
3.腳手架工程。重點(diǎn)檢查落地式腳手架基礎(chǔ)、構(gòu)配件材質(zhì)性能、構(gòu)件連接、連墻件拉結(jié)、層間防護(hù)等情況，懸挑腳手架懸挑鋼梁固定、連墻件設(shè)置及鋼梁拉結(jié)、底層封閉等情況，高處作業(yè)吊籃防墜安全鎖、安全繩、安全鎖扣、行程限位、安全裝置、懸掛機(jī)構(gòu)、鋼絲繩、安裝作業(yè)、升降作業(yè)、安全防護(hù)、吊籃穩(wěn)定、荷載控制等情況。對(duì)附著式升降腳手架開展專業(yè)檢查，重點(diǎn)檢查安全裝置、架體構(gòu)造、附著支座、架體安裝、架體升降、腳手板、架體防護(hù)、安全作業(yè)等情況。
4.基坑工程。重點(diǎn)檢查基坑開挖、降排水、基坑支護(hù)、坑邊荷載控制、上下基坑通道、深基坑監(jiān)測(cè)等情況，突出檢查臨時(shí)短時(shí)間開挖的線型工程溝槽落實(shí)支護(hù)措施情況、有限空間作業(yè)中有害氣體檢測(cè)、防毒面具佩戴、安全監(jiān)護(hù)等措施落實(shí)情況。
5.模板支架方面。重點(diǎn)檢查支架基礎(chǔ)、支架構(gòu)造、支架穩(wěn)定、施工荷載、桿件連接、底座與托撐、構(gòu)配件材質(zhì)等情況，突出檢查跨度、高度、總荷載較大的高大模架安全措施落實(shí)情況。
6.高處作業(yè)。重點(diǎn)檢查臨邊、洞口、攀登、懸空等高處作業(yè)部位防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)、安全繩、系掛點(diǎn)設(shè)置情況，人員安全帽、安全帶等勞動(dòng)保護(hù)用品佩戴使用及高處作業(yè)動(dòng)態(tài)管理情況，高處墜落半徑范圍內(nèi)安全防護(hù)設(shè)施、安全通道設(shè)置及交叉作業(yè)防護(hù)情況，移動(dòng)式操作平臺(tái)安全措施落實(shí)情況，懸挑式卸料平臺(tái)荷載控制、拉結(jié)錨固及安全防護(hù)情況。
7.施工用電。重點(diǎn)檢查外電防護(hù)、接地與接零保護(hù)系統(tǒng)、配電線路、配電箱與開關(guān)箱、配電室與配電裝置、現(xiàn)場(chǎng)照明、用電檔案等情況，突出檢查落實(shí)三級(jí)配電、TN-S接零保護(hù)、二級(jí)漏電保護(hù)規(guī)定情況。
8.起重機(jī)械。開展專業(yè)檢查，重點(diǎn)檢查設(shè)備基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)設(shè)施、附著固定、安全保護(hù)限制裝置、吊具索具、安拆使用、多塔作業(yè)、防護(hù)設(shè)施、電氣安全、通信警示裝置、避雷裝置等情況，突出檢查安裝、拆卸、頂升等風(fēng)險(xiǎn)較大作業(yè)情況，安拆單位資質(zhì)條件和安拆人員、司機(jī)、信號(hào)司索等人員持證上崗等情況，設(shè)備備案、檢查驗(yàn)收、檢測(cè)、使用登記、維護(hù)保養(yǎng)等情況。
9.起重吊裝。重點(diǎn)檢查起重機(jī)械、鋼絲繩與地錨、索具、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)人員、起重吊裝作業(yè)、高處作業(yè)、構(gòu)件碼放、警戒監(jiān)護(hù)等情況，突出檢查落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋市政工程建筑起重機(jī)械安全管理的通知》（甘建質(zhì)〔2021〕280號(hào)）中《房屋市政工程建筑起重機(jī)械“十不準(zhǔn)”規(guī)定》情況。
10.施工機(jī)具。全覆蓋檢查平刨、圓盤鋸、手持電動(dòng)工具、鋼筋機(jī)械、電焊機(jī)、攪拌機(jī)、氣瓶、翻斗車、潛水泵、振搗器、樁工機(jī)械安全性能和使用管理等情況。
11.揚(yáng)塵等污染防治。重點(diǎn)檢查封閉圍擋、道路場(chǎng)地硬化清掃、物料覆蓋、作業(yè)過(guò)程防塵、車輛沖洗、垃圾收集和密閉運(yùn)輸、非道路移動(dòng)源污染防治、噪聲防治、重污染天氣應(yīng)對(duì)、規(guī)模以上工地視頻監(jiān)控、信息公示和舉報(bào)投訴處理、工作臺(tái)賬建立等情況。
12.疫情防控。重點(diǎn)檢查防疫宣傳教育、工地封閉管理、人員健康監(jiān)測(cè)、涉疫人員管理、防疫物資場(chǎng)地保障、應(yīng)急準(zhǔn)備等情況。突出檢查近期從上海等疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)甘返甘人員管理情況。
（三）工程項(xiàng)目施工質(zhì)量檢查內(nèi)容
1.現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理。重點(diǎn)檢查項(xiàng)目質(zhì)量保證體系建立情況，建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任制度落實(shí)情況，工程質(zhì)量安全手冊(cè)制度實(shí)施情況，工程質(zhì)量常見問題防治及工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化工作開展情況，現(xiàn)場(chǎng)舉牌驗(yàn)收制度執(zhí)行情況。
2.質(zhì)量行為。重點(diǎn)檢查質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)辦理、工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書簽訂情況，項(xiàng)目建設(shè)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測(cè)等有關(guān)單位及其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和質(zhì)量管理人員落實(shí)質(zhì)量責(zé)任、執(zhí)行工程質(zhì)量有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況。
3.工程實(shí)體質(zhì)量。重點(diǎn)抽查抽測(cè)地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)實(shí)體施工質(zhì)量、主要原材料質(zhì)量情況，必要時(shí)可延伸檢查與受檢項(xiàng)目相關(guān)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)及預(yù)拌混凝土供應(yīng)企業(yè)質(zhì)量情況。
4.混凝土施工管理。重點(diǎn)檢查建設(shè)單位是否違規(guī)分包預(yù)拌混凝土或指定預(yù)拌混凝土供應(yīng)單位，監(jiān)理單位是否嚴(yán)格落實(shí)旁站監(jiān)督、見證取樣制度，施工單位是否按規(guī)定編制專項(xiàng)施工方案，混凝土澆筑前是否組織技術(shù)交底，預(yù)拌混凝土進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收和使用臺(tái)賬是否健全、是否按規(guī)定留置試件、是否嚴(yán)格落實(shí)同條件養(yǎng)護(hù)，現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)室設(shè)置是否滿足要求，混凝土澆筑、養(yǎng)護(hù)、拆模等是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，是否存在泵送和澆筑過(guò)程中隨意加水的情況，是否存在振搗不密實(shí)、養(yǎng)護(hù)覆蓋不及時(shí)、養(yǎng)護(hù)時(shí)間不足、混凝土構(gòu)件開裂等情況，混凝土結(jié)構(gòu)受力構(gòu)件實(shí)體強(qiáng)度是否符合設(shè)計(jì)要求。
5.質(zhì)量檢測(cè)管理。重點(diǎn)檢查建設(shè)單位是否規(guī)定委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展見證取樣及工程實(shí)體質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)，監(jiān)理單位是否按規(guī)定對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)情況進(jìn)行核查，施工、監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)取樣、見證人員是否符合要求，是否嚴(yán)格執(zhí)行見證取樣檢測(cè)制度，現(xiàn)場(chǎng)各類檢測(cè)報(bào)告是否及時(shí)出具，內(nèi)容與工程實(shí)際相符。
6.質(zhì)量保證資料。重點(diǎn)檢查項(xiàng)目管理資料、技術(shù)質(zhì)量保證資料的整理及歸檔情況，施工記錄、質(zhì)保資料是否與施工進(jìn)度一致，原材料質(zhì)量證明文件、試驗(yàn)檢測(cè)資料、質(zhì)量驗(yàn)收資料等是否齊全有效。
（四）預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)檢查內(nèi)容
1.企業(yè)管理方面。企業(yè)設(shè)備、技術(shù)人員配備是否滿足資質(zhì)要求，是否存在轉(zhuǎn)借、出賣、出讓資質(zhì)或無(wú)資質(zhì)生產(chǎn)的情況；企業(yè)生產(chǎn)管理制度和質(zhì)量保證體系是否健全；原材料采購(gòu)管理制度、質(zhì)量控制措施和使用臺(tái)賬是否完善；技術(shù)質(zhì)量人員數(shù)量及能力水平是否滿足生產(chǎn)要求；是否定期對(duì)技術(shù)質(zhì)量人員開展技能培訓(xùn)；人員是否到崗履職。
2.原材料管理方面。是否按要求建立原材料進(jìn)廠臺(tái)賬及原材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)臺(tái)賬；外加劑、水泥等原材料是否按規(guī)定進(jìn)行進(jìn)廠復(fù)試檢測(cè)，檢測(cè)頻次及內(nèi)容是否符合規(guī)范要求。
3.試驗(yàn)管理方面。專項(xiàng)試驗(yàn)室環(huán)境條件、檢測(cè)設(shè)備配置是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；儀器設(shè)備是否能正常使用、是否按規(guī)定進(jìn)行檢定；試件標(biāo)識(shí)及編號(hào)是否進(jìn)行臺(tái)賬管理；試驗(yàn)室人員是否能夠按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行試驗(yàn)操作，儀器設(shè)備使用是否熟練；原始試驗(yàn)數(shù)據(jù)記錄是否規(guī)范，記錄的數(shù)據(jù)是否真實(shí)準(zhǔn)確，是否存在代替施工單位做試件情況。
4.生產(chǎn)質(zhì)量管理方面。混凝土配合比設(shè)計(jì)是否符合規(guī)范要求，是否按規(guī)定程序進(jìn)行審批；是否建立配合比調(diào)整記錄臺(tái)賬，是否存在隨意調(diào)整配合比、采用陰陽(yáng)配合比的情況；是否按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求進(jìn)行開盤鑒定；混凝土出廠檢驗(yàn)是否按要求進(jìn)行；出廠混凝土是否按要求出具質(zhì)量證明文件；是否按規(guī)定進(jìn)行交貨檢驗(yàn)，建立臺(tái)賬，并記錄不合格品的處理情況。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)預(yù)拌混凝土質(zhì)量不合格且已供應(yīng)至房屋市政工程項(xiàng)目使用的，應(yīng)追溯至施工現(xiàn)場(chǎng)并責(zé)令施工單位進(jìn)行檢測(cè)驗(yàn)證。
（五）工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢查內(nèi)容
1.企業(yè)管理方面。檢測(cè)機(jī)構(gòu)條件和人員配置是否符合相關(guān)要求，機(jī)構(gòu)管理制度是否健全完善。是否超出資質(zhì)范圍從事檢測(cè)活動(dòng)，轉(zhuǎn)包檢測(cè)業(yè)務(wù)；是否有涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書等行為；承攬開展檢測(cè)業(yè)務(wù)時(shí)是否存在影響檢測(cè)報(bào)告公正性的情況。檢測(cè)人員是否進(jìn)行定期培訓(xùn)或繼續(xù)教育，專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量及能力水平是否與檢測(cè)工作相匹配，人員是否到崗履職。
2.設(shè)施（備）環(huán)境方面。檢測(cè)場(chǎng)所是否符合開展檢測(cè)工作的相關(guān)要求，有環(huán)境條件要求的檢測(cè)場(chǎng)所是否滿足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；是否按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求配備開展檢測(cè)項(xiàng)目所需儀器設(shè)備及試驗(yàn)試劑，檢測(cè)儀器設(shè)備檢定、校準(zhǔn)、維護(hù)和保養(yǎng)等情況是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。
3.檢測(cè)業(yè)務(wù)開展方面。檢測(cè)活動(dòng)是否按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)要求及工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行，是否存在偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)、出具虛假檢測(cè)報(bào)告的情況；來(lái)樣收樣程序是否規(guī)范，是否進(jìn)行盲樣流轉(zhuǎn)；檢測(cè)報(bào)告及原始記錄信息內(nèi)容是否齊全正確，是否按規(guī)定進(jìn)行簽字蓋章；檢測(cè)不合格事項(xiàng)是否按規(guī)定上報(bào)，不合格檢測(cè)項(xiàng)目臺(tái)賬是否建立。檢測(cè)原始記錄、檢測(cè)報(bào)告等是否按年度統(tǒng)一編號(hào)標(biāo)識(shí)；是否存在檔案資料管理混亂，檢測(cè)數(shù)據(jù)無(wú)法追溯的情況；設(shè)備使用記錄是否與檢測(cè)結(jié)果及報(bào)告相匹配。
五、工作要求
(一)動(dòng)員部署。各級(jí)住建部門和有關(guān)單位要深刻汲取近期各種安全事故的教訓(xùn)，特別是廣東珠海“7·15”隧道透水和貴州畢節(jié)“1·3”建筑工地山體滑坡等事故教訓(xùn)，聚焦貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)工作十五條硬措施和省委省政府貫徹落實(shí)的具體措施，緊密結(jié)合各自實(shí)際制定細(xì)化工作方案，立即動(dòng)員部署開展本轄區(qū)、本單位、本項(xiàng)目安全質(zhì)量大檢查。
(二)全面自查。各級(jí)住建部門和有關(guān)單位要根據(jù)安全質(zhì)量有關(guān)法律法規(guī)、方針政策、管理文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，“逐企業(yè)、逐項(xiàng)目、逐設(shè)備”檢查，有效管控安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)消除問題隱患，依法查處違法違規(guī)行為，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)生產(chǎn)工藝、危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所，滾動(dòng)組織開展全員、全方位檢查和隱患排查，對(duì)排查出的問題隱患要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、長(zhǎng)短結(jié)合，立查立改、先急后緩，全過(guò)程建立問題隱患整改臺(tái)賬。對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患要做到整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”。對(duì)于重大突出問題要強(qiáng)化協(xié)同配合，集中攻堅(jiān)解決。對(duì)可能造成群死群傷的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，住建部門要實(shí)施掛牌督辦，對(duì)拒不整改的要果斷堅(jiān)決采取停產(chǎn)停工、移送追究刑責(zé)等措施。
(三)督導(dǎo)檢查。各級(jí)住建部門要采取多種方式，組織相關(guān)質(zhì)量安全專業(yè)技術(shù)人員，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、問詢座談等方式，加強(qiáng)對(duì)問題突出、發(fā)生事故等重點(diǎn)地區(qū)、企業(yè)、項(xiàng)目的督導(dǎo)檢查，督促做好安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、全省房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)、工程質(zhì)量品質(zhì)提升、預(yù)拌混凝土企業(yè)和檢測(cè)機(jī)構(gòu)整治等工作。各市州住建部門要加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)住建部門工作落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查。
(四)“回頭看”檢查。在黨的二十大召開前后的關(guān)鍵期，各級(jí)住建部門和有關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際加大排查整治和督導(dǎo)檢查力度，對(duì)大檢查工作要進(jìn)行“回頭看”，對(duì)不放心的薄弱地區(qū)、部位和環(huán)節(jié)駐點(diǎn)督導(dǎo)，嚴(yán)防漏管失控等問題發(fā)生，全力為黨的二十大勝利召開營(yíng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)住建部門和有關(guān)單位要高度重視，主要負(fù)責(zé)同志要親力親為、靠前協(xié)調(diào)指揮，其他負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行各自崗位安全質(zhì)量職責(zé)，帶隊(duì)進(jìn)行檢查，落實(shí)落細(xì)職責(zé)分工，全面推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)措施落實(shí)。
(二)加強(qiáng)問題整改。各級(jí)住建部門和有關(guān)單位要針對(duì)性配齊配強(qiáng)管理人員和專家加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，深入開展專業(yè)化排查治理工作。要綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、提醒等方式方法督促各項(xiàng)制度措施落實(shí)，確保問題隱患整改到位。對(duì)不負(fù)責(zé)任、玩忽職守出問題的，嚴(yán)查嚴(yán)處、嚴(yán)肅追責(zé)。
(三)加大執(zhí)法力度。要以強(qiáng)有力的監(jiān)管執(zhí)法手段推進(jìn)大檢查工作，對(duì)違法違規(guī)行為和責(zé)任主體敢于亮劍、重拳出擊，實(shí)行停工整頓、經(jīng)濟(jì)處罰、追究法律責(zé)任、限制市場(chǎng)準(zhǔn)入、信用懲戒等手段，始終保持打擊非法違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)做到對(duì)質(zhì)量安全問題隱患不整改“零容忍”，對(duì)工作不落實(shí)、措施不到位“零容忍”，堅(jiān)決杜絕執(zhí)法檢查寬松軟的問題。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級(jí)住建部門和有關(guān)單位要多形式、多渠道、全方位開展宣傳，對(duì)安全生產(chǎn)十五條硬措施、大檢查期間行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行宣傳報(bào)道，加大對(duì)非法違法行為的公開曝光力度，對(duì)問題隱患突出單位和企業(yè)進(jìn)行曝光，強(qiáng)化震懾警示和教育引導(dǎo)作用，形成全社會(huì)關(guān)注、支持、參與質(zhì)量安全工作的良好氛圍。
（五）全力做好配合。我廳對(duì)各地的督導(dǎo)檢查，按照動(dòng)態(tài)推進(jìn)、適時(shí)開展的原則進(jìn)行，各地要做好工作配合銜接，按要求提供項(xiàng)目清單、配備檢查檢測(cè)儀器設(shè)備，配合做好檢查各項(xiàng)工作。
各級(jí)住建部門要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)大檢查工作開展情況的指導(dǎo)和調(diào)度，做好工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，動(dòng)態(tài)掌握實(shí)際情況。我廳將適時(shí)對(duì)各地情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，請(qǐng)各市級(jí)住建部門聯(lián)絡(luò)員做好工作對(duì)接配合，及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送數(shù)據(jù)。
甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2022年4月21日
