各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)?。ǔ牵┙ň?、發(fā)改委、財政局、自然資源和規(guī)劃局、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急管理局、體育局:
為深入貫徹落實《省委、省政府貫徹落實中央支持湖北發(fā)展一攬子政策重點工作清單》(鄂發(fā)〔2020〕9號)、《省疫情防控指揮部辦公室關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化疫情防控應(yīng)急準(zhǔn)備工作的通知》(鄂防指辦發(fā)〔2022〕81號)要求,打造大型公共設(shè)施平戰(zhàn)兩用改造建設(shè)“湖北樣板”,精準(zhǔn)應(yīng)對當(dāng)前的疫情防控形勢,經(jīng)研究決定,在前期試點工作基礎(chǔ)上,大力推進(jìn)大型公共設(shè)施平戰(zhàn)兩用改造建設(shè)工作,現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下:
一、切實提高政治站位
大型公共設(shè)施經(jīng)平戰(zhàn)兩用改造后,可快速轉(zhuǎn)換為方艙醫(yī)院,保障對新冠肺炎患者的分類收治。做好大型公共設(shè)施平戰(zhàn)兩用改造建設(shè),是全面貫徹落實中央支持湖北發(fā)展一攬子政策重點任務(wù),進(jìn)一步強(qiáng)化疫情防控應(yīng)急準(zhǔn)備,打造疾病預(yù)防控制體系改革和公共衛(wèi)生體系建設(shè)“湖北樣板”的基本要求。各地相關(guān)部門要高度重視,切實提高政治站位,堅決貫徹落實習(xí)近平總書記3月17日在中央政治局常委會會議研究疫情防控工作時的重要講話精神以及全國、全省疫情防控工作電視電話會議精神,堅持把大型公共設(shè)施平戰(zhàn)兩用改造建設(shè)工作作為重大政治任務(wù)和民生工程,按照《省住建廳等七部門關(guān)于推進(jìn)公共設(shè)施平戰(zhàn)兩用改造試點工作的通知》要求,整合各部門、企業(yè)、社會多方力量,加快推動大型公共設(shè)施平戰(zhàn)兩用改造建設(shè),提高城鎮(zhèn)應(yīng)對公共衛(wèi)生事件的能力,更好地保障人民群眾生命安全和身體健康。
二、切實做好方艙醫(yī)院應(yīng)急準(zhǔn)備工作
各市州住建部門要會同相關(guān)部門,在當(dāng)?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照《省疫情防控指揮部辦公室關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化疫情防控應(yīng)急準(zhǔn)備工作的通知》(鄂防指辦發(fā)〔2022〕81號)要求,依托體育場館、會展中心、工業(yè)廠房等大型公共設(shè)施,按照《方艙醫(yī)院設(shè)置管理規(guī)范(試行)》、《大型公共設(shè)施平戰(zhàn)兩用設(shè)計規(guī)范》DB42/T1616制定平戰(zhàn)兩用改造建設(shè)方案,選定應(yīng)急轉(zhuǎn)換的施工單位,組織好相應(yīng)的材料、設(shè)備、醫(yī)療生活物資儲備,主動對接相應(yīng)醫(yī)療救治機(jī)構(gòu),確保有需要時能夠在24小時內(nèi)轉(zhuǎn)換為方艙醫(yī)院使用。
已完成1個以上大型公共設(shè)施平戰(zhàn)兩用改造項目的市州,要及時檢查材料物資、設(shè)施設(shè)備的儲備情況,做好應(yīng)急推演和轉(zhuǎn)換準(zhǔn)備工作。
已完成大型公共設(shè)施平戰(zhàn)兩用改造項目設(shè)計、尚未改造建設(shè)的市州,要在4月30日前完成供水供電、暖通新風(fēng)空調(diào)、污水污物處理等設(shè)備的預(yù)留預(yù)埋。
尚未確定大型公共設(shè)施平戰(zhàn)兩用改造項目的市州,要盡快完成選址和設(shè)計,4月25日前完成平戰(zhàn)兩用改造方案設(shè)計,5月5日前完成供水供電、暖通新風(fēng)空調(diào)、污水污物處理等設(shè)備的預(yù)留預(yù)埋。
各地平戰(zhàn)兩用改造建設(shè)項目的基本情況和改造建設(shè)方案請于2022年4月25日前報省住建廳,省住建廳將于5月中旬組織開展檢查驗收。
三、大力推進(jìn)新建大型公共設(shè)施平戰(zhàn)兩用建設(shè)
(一)省內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的甲、乙類體育館項目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《大型公共設(shè)施平戰(zhàn)兩用設(shè)計規(guī)范》DB42/T1616,做好平戰(zhàn)兩用專項設(shè)計,充分考慮應(yīng)對公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急需求,完善場地設(shè)置、通風(fēng)系統(tǒng)、后勤保障功能等戰(zhàn)時設(shè)計,預(yù)留改造空間、預(yù)埋管道設(shè)備接口,使其具備快速轉(zhuǎn)化為應(yīng)對公共衛(wèi)生事件的救治和隔離場所的能力。
(二)省內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的大于3萬平方米且層高大于4米的展覽館和會展建筑,有條件的應(yīng)按照《大型公共設(shè)施平戰(zhàn)兩用設(shè)計規(guī)范》DB42/T1616的要求進(jìn)行平戰(zhàn)兩用設(shè)計。
(三)大型公共設(shè)施平戰(zhàn)兩用項目的建設(shè)單位或管理單位,應(yīng)開展平戰(zhàn)兩用專項設(shè)計,并制定配套的平戰(zhàn)兩用應(yīng)急轉(zhuǎn)換實施方案。主體建設(shè)項目竣工后,平戰(zhàn)兩用專項設(shè)計和轉(zhuǎn)換實施方案與建設(shè)工程竣工檔案一并送城建檔案存檔。
四、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。地方各級人民政府要加強(qiáng)對大型公共設(shè)施平戰(zhàn)兩用改造建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),明確部門責(zé)任分工,加強(qiáng)政策支持。各地住建部門要主動作為,將責(zé)任落實到具體單位、具體人。發(fā)改、財政、自然資源、衛(wèi)健、應(yīng)急、體育等部門進(jìn)一步簡化審批程序,加快推進(jìn)大型公共設(shè)施平戰(zhàn)兩用改造建設(shè)選址、審批、資金籌集等工作,加快項目落地,確保按時完成任務(wù)。
(二)加強(qiáng)部門配合。住建部門要會同衛(wèi)健、應(yīng)急、體育等有關(guān)部門認(rèn)真制定大型公共設(shè)施平戰(zhàn)兩用應(yīng)急轉(zhuǎn)換實施方案,做好應(yīng)急演練,將大型公共設(shè)施平戰(zhàn)兩用項目的相關(guān)信息報同級衛(wèi)健、應(yīng)急部門備案。發(fā)改等部門要在相關(guān)新建項目審批時提出平戰(zhàn)兩用建設(shè)的明確要求,將平戰(zhàn)兩用改造建設(shè)費用納入項目投資概算。自然資源部門要在國土空間規(guī)劃中結(jié)合平戰(zhàn)兩用要求,科學(xué)合理布局大型公共設(shè)施,并做好項目規(guī)劃選址等用地服務(wù)工作。衛(wèi)健部門要根據(jù)本地區(qū)實際,提出大型公共設(shè)施平戰(zhàn)兩用項目的對接醫(yī)療救治機(jī)構(gòu),制定醫(yī)療物資設(shè)施儲備清單和方艙醫(yī)院管理制度。應(yīng)急部門要將大型公共設(shè)施平戰(zhàn)兩用物資納入應(yīng)急救援救災(zāi)物資儲備體系管理。
(三)加強(qiáng)技術(shù)支撐。各地各部門要強(qiáng)化對大型公共設(shè)施平戰(zhàn)兩用項目的技術(shù)指導(dǎo),推進(jìn)項目設(shè)計、施工、驗收和應(yīng)急轉(zhuǎn)換的監(jiān)管落實,確保生物安全、結(jié)構(gòu)安全和消防安全。項目建設(shè)單位要組織做好設(shè)計方案和轉(zhuǎn)換實施方案的技術(shù)論證,確保項目布局合理、功能完善、轉(zhuǎn)換可靠。設(shè)計單位要做好相關(guān)技術(shù)交底,施工單位要科學(xué)有序組織施工,確保項目符合設(shè)計意圖和相關(guān)規(guī)范要求。省大型公共設(shè)施平戰(zhàn)兩用改造試點工作專家組要充分發(fā)揮技術(shù)支撐作用,加大對全省大型公共設(shè)施平戰(zhàn)兩用項目改造建設(shè)的技術(shù)支持。
湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
湖北省發(fā)展和改革委員會
湖北省財政廳
湖北省自然資源廳
湖北省衛(wèi)生健康委員會
湖北省應(yīng)急管理廳
湖北省體育局
2022年4月19日