為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)全省變配電工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收監(jiān)督管理工作，我廳研究起草了《關(guān)于規(guī)范全省變配電工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理工作的通知（征求意見稿）》?，F(xiàn)面向社會(huì)公開征求意見，有關(guān)單位和公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見，征求意見截止時(shí)間為2022年4月30日。

1.電子郵箱：849891456@qq.com

2.通信地址：成都市人民南路4段36號(hào)510室

郵編：610041

聯(lián)系人：邵菲菲，028-85575936

附件：關(guān)于規(guī)范全省變配電工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理工作的通知（征求意見稿）

四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2022年3月29日

附件

關(guān)于規(guī)范全省變配電工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收

管理工作的通知

（征求意見稿）

為進(jìn)一步規(guī)范全省變配電工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理工作，強(qiáng)化變配電工程消防安全源頭管控，依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第51號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“暫行規(guī)定”）以及《四川省建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施細(xì)則”）等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下：

一、明確消防審驗(yàn)范疇

（一）總體要求。在四川省行政區(qū)域內(nèi)，對(duì)按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的新建、改建、擴(kuò)建變配電工程（含變配電工程中對(duì)主要電氣系統(tǒng)、設(shè)備進(jìn)行集中控制的輔助功能用房），按照本通知要求辦理消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收或備案抽查；變配電工程如不需要按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)，則無(wú)需辦理消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收或備案抽查。

（二）辦理類型。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》附件3-4“電力行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)模劃分表”中關(guān)于大型變電工程的劃分標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我省電網(wǎng)實(shí)際，全省需要辦理消防審驗(yàn)的變配電工程按以下標(biāo)準(zhǔn)分類受理。

1.變電工程。電壓為330kV及以上的變電工程（含換流站）為大型變電工程，屬于特殊建設(shè)工程，實(shí)行消防設(shè)計(jì)審查和消防驗(yàn)收制度；電壓為330kV以下的變電工程，屬于其他建設(shè)工程，實(shí)行消防驗(yàn)收備案抽查制度。

2.配電工程。不在房屋建筑工程用地紅線范圍內(nèi)的獨(dú)立配電工程，屬于其他建設(shè)工程，實(shí)行消防驗(yàn)收備案抽查制度。在房屋建筑工程用地紅線范圍內(nèi)的配電工程，應(yīng)納入該房屋建筑工程一并申請(qǐng)辦理消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收或備案抽查，不再單獨(dú)受理。

二、提升消防設(shè)計(jì)審查水平

（一）屬于特殊建設(shè)工程的變電工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《暫行規(guī)定》和我省《實(shí)施細(xì)則》的要求，向當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審查，未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審查或者審查不合格的，不得施工。

（二）鑒于變電工程消防設(shè)計(jì)審查工作的專業(yè)性，住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門可委托同級(jí)國(guó)網(wǎng)四川省電力公司所屬各單位（以下簡(jiǎn)稱“電力各單位”）開展消防設(shè)計(jì)技術(shù)審查。電力各單位應(yīng)依據(jù)建設(shè)工程法律法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)變電工程消防設(shè)計(jì)文件進(jìn)行技術(shù)審查，出具技術(shù)審查意見，也可以委托具備相應(yīng)能力的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)（含具備該工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)范圍設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位）開展技術(shù)審查，出具技術(shù)審查報(bào)告，并對(duì)出具的技術(shù)審查意見或技術(shù)報(bào)告負(fù)責(zé)。技術(shù)審查意見作為出具消防設(shè)計(jì)審查意見的依據(jù)。

（三）電力各單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，將出具的技術(shù)審查意見以書面形式抄送同級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門，其中委托技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展技術(shù)審查的，還應(yīng)附上技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的技術(shù)審查報(bào)告。住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門依據(jù)電力各單位書面出具的技術(shù)審查意見出具消防設(shè)計(jì)審查意見書。

（四）依法應(yīng)當(dāng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可的變電工程，如因客觀原因，確實(shí)無(wú)法在消防設(shè)計(jì)審查階段提供建設(shè)工程規(guī)劃許可文件的，當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)行政主管部門可在建設(shè)單位提供工程核準(zhǔn)文件以及書面承諾后，實(shí)行“容缺受理”，但建設(shè)單位須在申報(bào)消防驗(yàn)收時(shí)補(bǔ)齊建設(shè)工程規(guī)劃許可文件。

（五）變電工程采用特殊消防設(shè)計(jì)的，應(yīng)當(dāng)按照《暫行規(guī)定》和《四川省特殊建設(shè)工程特殊消防設(shè)計(jì)專家評(píng)審管理規(guī)定（試行）》執(zhí)行，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織專家對(duì)消防設(shè)計(jì)文件進(jìn)行評(píng)審，并邀請(qǐng)國(guó)網(wǎng)四川省電力公司參加，專家評(píng)審意見作為國(guó)網(wǎng)四川省電力公司開展技術(shù)審查的依據(jù)。

三、加強(qiáng)消防施工質(zhì)量監(jiān)管

（一）變配電工程不屬于建筑工程施工許可審批范圍的，無(wú)需辦理建筑工程施工許可證，但應(yīng)按電力行業(yè)施工管理要求申請(qǐng)批準(zhǔn)開工報(bào)告；對(duì)屬于其他建設(shè)工程的變配電工程，建設(shè)單位申請(qǐng)批準(zhǔn)開工報(bào)告時(shí)，應(yīng)提供滿足施工需要的消防設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料，未提供滿足施工需要的消防設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料的，不得發(fā)放批準(zhǔn)開工報(bào)告。

（二）電力各單位應(yīng)加強(qiáng)變配電工程消防施工質(zhì)量的全過程管控，將變配電工程消防施工質(zhì)量納入電力工程施工質(zhì)量日常監(jiān)管內(nèi)容，由當(dāng)?shù)仉娏こ藤|(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)；對(duì)發(fā)現(xiàn)的消防施工質(zhì)量問題，或發(fā)現(xiàn)不按經(jīng)審查合格的消防設(shè)計(jì)文件和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，降低消防施工質(zhì)量的違法行為，應(yīng)及時(shí)下發(fā)整改通知書，督促建設(shè)單位和施工單位整改落實(shí)。

（三）電力各單位應(yīng)適時(shí)組織開展消防施工質(zhì)量專項(xiàng)檢查，加大對(duì)變配電工程消防施工質(zhì)量責(zé)任主體施工技術(shù)管理人員以及質(zhì)量監(jiān)督人員的管理，定期組織開展培訓(xùn)，著力提升相關(guān)單位及從業(yè)人員消防安全意識(shí)和消防質(zhì)量保障能力。

四、嚴(yán)格消防驗(yàn)收管理質(zhì)量

（一）屬于特殊建設(shè)工程的變配電工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《暫行規(guī)定》和我省《實(shí)施細(xì)則》的要求，組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位開展消防查驗(yàn)工作，組織編制消防查驗(yàn)文件。經(jīng)消防查驗(yàn)合格后，建設(shè)單位向當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)?zhí)厥饨ㄔO(shè)工程消防驗(yàn)收，未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格的，禁止投入使用。

（二）鑒于變配電工程消防驗(yàn)收工作的專業(yè)性，住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門可委托同級(jí)電力各單位開展消防驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定工作。電力各單位應(yīng)依據(jù)經(jīng)消防設(shè)計(jì)審查合格的消防設(shè)計(jì)文件以及國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按照《四川省特殊建設(shè)工程消防驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定工作規(guī)則》的要求，對(duì)變配電工程消防驗(yàn)收進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定，出具現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定意見，也可以委托具備相應(yīng)能力的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定，出具現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定報(bào)告，并對(duì)出具的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定意見或評(píng)定報(bào)告負(fù)責(zé)。現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定意見作為出具消防驗(yàn)收意見的依據(jù)。

（三）電力各單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，將出具的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定意見以書面形式抄送同級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門，其中委托技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定的，還應(yīng)附上技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定報(bào)告。住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門依據(jù)電力各單位書面出具的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定意見出具消防驗(yàn)收意見書。

五、規(guī)范備案抽查程序

（一）屬于其他建設(shè)工程的變配電工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《暫行規(guī)定》和我省《實(shí)施細(xì)則》的要求，組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位開展消防查驗(yàn)工作，組織編制消防查驗(yàn)文件。經(jīng)消防查驗(yàn)合格后，建設(shè)單位應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案，當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)行政主管部門在出具備案憑證的同時(shí)隨機(jī)確定檢查對(duì)象，經(jīng)檢查不合格的，應(yīng)當(dāng)停止使用。

（二）根據(jù)我省《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，全省屬于其他建設(shè)工程的變配電工程備案抽取比例為5%，其中違反消防法律法規(guī)被依法處罰的變配電工程抽取比例為100%。

（三）對(duì)被確定為檢查對(duì)象的變配電工程，按照本通知關(guān)于消防驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定的有關(guān)規(guī)定，由當(dāng)?shù)仉娏Ω鲉挝唤M織開展現(xiàn)場(chǎng)檢查工作，并出具現(xiàn)場(chǎng)檢查意見。住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門依據(jù)電力各單位書面出具的現(xiàn)場(chǎng)檢查意見，出具建設(shè)工程消防驗(yàn)收備案抽查/復(fù)查結(jié)果通知書。

六、其他有關(guān)事項(xiàng)

（一）嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)單位消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量責(zé)任與義務(wù)。建設(shè)單位依法對(duì)消防工程質(zhì)量負(fù)首要責(zé)任；設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位依法對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量負(fù)主體責(zé)任；有關(guān)單位的從業(yè)人員依法對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量以及技術(shù)服務(wù)內(nèi)容承擔(dān)相應(yīng)的個(gè)人責(zé)任。

（二）各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門在辦理變配電工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收以及備案抽查過程中，要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，根據(jù)當(dāng)?shù)卣P(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的相關(guān)要求，進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限，提高辦事效率，加速項(xiàng)目推進(jìn)。

（三）建設(shè)單位在申請(qǐng)辦理變配電工程消防驗(yàn)收或備案抽查時(shí)，《特殊建設(shè)工程消防驗(yàn)收申請(qǐng)表》或《建設(shè)工程消防驗(yàn)收備案表》中“施工許可證號(hào)”一欄填寫工程核準(zhǔn)文件編號(hào)。

（四）國(guó)網(wǎng)四川省電力公司應(yīng)加強(qiáng)對(duì)相應(yīng)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的選取、監(jiān)督和管理，對(duì)在消防設(shè)計(jì)技術(shù)審查、消防驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定（檢查）過程中發(fā)現(xiàn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)存在違法行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)函告同級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法處理。

（五）變配電工程若配套建設(shè)辦公、宿舍等房屋建筑工程，且在同一建設(shè)工程規(guī)劃許可文件中，如該房屋建筑工程屬于特殊建設(shè)工程的，應(yīng)單獨(dú)申請(qǐng)辦理消防設(shè)計(jì)審查和消防驗(yàn)收；如該房屋建筑工程屬于其他建設(shè)工程的，可納入變配電工程一并辦理消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收（備案抽查）。

（六）各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、電力各單位應(yīng)加強(qiáng)溝通聯(lián)系，建立議事協(xié)調(diào)處理機(jī)制，每年定期通報(bào)年度變配電工程建設(shè)計(jì)劃、進(jìn)度安排等事項(xiàng)；對(duì)變配電工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作中遇到重大項(xiàng)目、重大疑難問題等，雙方應(yīng)及時(shí)研究商議，共同報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)攸h委政府，根據(jù)問題清單組織有關(guān)部門和單位按照“一事一議”的原則，在確保消防安全的前提下制定聯(lián)合解決方案，妥善處理。

附件：1. ××工程消防設(shè)計(jì)技術(shù)審查意見（式樣）

2. ××工程消防驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定（檢查）意見（式樣）

附件1

××工程消防設(shè)計(jì)技術(shù)審查意見（式樣）

×××住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（委）：

    根據(jù)《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》《四川省建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作實(shí)施細(xì)則（試行）》以及《四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 國(guó)網(wǎng)四川省電力公司關(guān)于規(guī)范變配電工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理工作的通知》等有關(guān)規(guī)定，我公司組織技術(shù)力量對(duì)××××工程（設(shè)計(jì)單位：××××；工程概況：××××）的消防設(shè)計(jì)文件進(jìn)行了技術(shù)審查。經(jīng)審查，結(jié)論為：合格。

附件：技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的技術(shù)審查報(bào)告（如有）

（×××公司（院）印章）

年  月  日

備注：本意見書一式兩份，一份交住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門存檔，一份由國(guó)網(wǎng)四川省電力公司留存。

××工程消防設(shè)計(jì)技術(shù)審查意見（式樣）

×××住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（委）：

    根據(jù)《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》《四川省建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作實(shí)施細(xì)則（試行）》以及《四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 國(guó)網(wǎng)四川省電力公司關(guān)于規(guī)范變配電工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理工作的通知》等有關(guān)規(guī)定，我公司組織技術(shù)力量對(duì)××××工程（設(shè)計(jì)單位：××××；工程概況：××××）的消防設(shè)計(jì)文件進(jìn)行了技術(shù)審查。經(jīng)審查，結(jié)論為：不合格。

主要存在以下問題：

1.……（問題描述），不符合《××》第××條規(guī)定；

2.……

附件：技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的技術(shù)審查報(bào)告（如有）

（×××公司（院）印章）

年  月  日

備注：本意見書一式兩份，一份交住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門存檔，一份由國(guó)網(wǎng)四川省電力公司留存。

附件2

××工程消防驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定（檢查）意見

（式樣）

×××住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（委）：

    根據(jù)《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》《四川省建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作實(shí)施細(xì)則（試行）》以及《四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 國(guó)網(wǎng)四川省電力公司關(guān)于規(guī)范變配電工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理工作的通知》等有關(guān)規(guī)定，我公司組織技術(shù)力量對(duì)××××工程（施工單位：××××；工程概況：××××）進(jìn)行了消防驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定（檢查）。經(jīng)評(píng)定（檢查），結(jié)論為：合格。

附件：技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定（檢查）報(bào)告（如有）

（×××公司（院）印章）

年  月  日

備注：本意見書一式兩份，一份交住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門存檔，一份由國(guó)網(wǎng)四川省電力公司留存。

××工程消防驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定（檢查）意見

（式樣）

×××住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（委）：

    根據(jù)《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》《四川省建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作實(shí)施細(xì)則（試行）》以及《四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 國(guó)網(wǎng)四川省電力公司關(guān)于規(guī)范變配電工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理工作的通知》等有關(guān)規(guī)定，我公司組織技術(shù)力量對(duì)××××工程（施工單位：××××；工程概況：××××）進(jìn)行了消防驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定（檢查）。經(jīng)評(píng)定（檢查），結(jié)論為：不合格。

主要存在以下問題：

1.……（問題描述），不符合《××》第××條規(guī)定；

2.……

附件：技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定（檢查）報(bào)告（如有）

（×××公司（院）印章）

年  月  日

備注：本意見書一式兩份，一份交住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門存檔，一份由國(guó)網(wǎng)四川省電力公司留存。