各設(shè)區(qū)市建設(shè)局、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)交通與建設(shè)局:
為規(guī)范工程質(zhì)量檢測(cè)行為,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第四十七條、《福建省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第三十九條、《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》(建設(shè)部第141號(hào)令)第二十一條等有關(guān)規(guī)定,經(jīng)研究,即日起至5月底在全省范圍開(kāi)展工程質(zhì)量檢測(cè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、整治重點(diǎn)
對(duì)在我省房建市政工程開(kāi)展質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)(建設(shè)部141號(hào)令附件1中的4個(gè)專(zhuān)項(xiàng)檢測(cè)+1個(gè)見(jiàn)證取樣檢測(cè))的機(jī)構(gòu)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,重點(diǎn)整治以下內(nèi)容:
(一)資質(zhì)合規(guī)情況:重新核查檢測(cè)機(jī)構(gòu)在取得檢測(cè)資質(zhì)后是否仍符合住建部《檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》要求;
(二)報(bào)告(數(shù)據(jù))真實(shí)性:是否未檢測(cè)直接出具檢測(cè)報(bào)告、是否偽造或篡改檢測(cè)數(shù)據(jù)(報(bào)告);
(三)量能匹配情況:檢測(cè)人員、儀器設(shè)備的配備與完成的檢測(cè)工作量是否相適應(yīng);
(四)承攬業(yè)務(wù)情況:是否超出資質(zhì)范圍從事質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng),是否存在轉(zhuǎn)包檢測(cè)業(yè)務(wù)或涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū)行為;建設(shè)部令141號(hào)規(guī)定的質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)是否由工程項(xiàng)目建設(shè)單位委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)并簽訂書(shū)面合同;
(五)檢測(cè)人員情況:檢測(cè)人員是否持證上崗,是否具備崗位證的檢測(cè)能力;
(六)樣品管理情況:樣品數(shù)量是否與臺(tái)賬、委托、原始記錄、報(bào)告相符,樣品封存處置是否規(guī)范;
(七)檢測(cè)儀器設(shè)備情況:儀器設(shè)備是否按規(guī)定進(jìn)行檢定(校準(zhǔn))等。
二、工作安排
?。ㄒ唬┳圆樽约m:即日起至3月底。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)結(jié)合整治重點(diǎn)全面自查自糾資質(zhì)是否符合要求,檢測(cè)行為是否符合有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行自糾的,可依據(jù)《行政處罰法》有關(guān)規(guī)定不予行政處罰。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)于3月底前向主管部門(mén)報(bào)告自查自糾情況,其中,檢測(cè)機(jī)構(gòu)本部向注冊(cè)地所在地主管部門(mén)報(bào)告(自查自糾表詳見(jiàn)附件1),檢測(cè)機(jī)構(gòu)跨縣市設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)(指在該縣市有落地實(shí)驗(yàn)室,下同)向分支機(jī)構(gòu)所在地主管部門(mén)報(bào)告(自查自糾表詳見(jiàn)附件2);檢測(cè)機(jī)構(gòu)或分支機(jī)構(gòu)2021年以來(lái)有跨縣市承接見(jiàn)證取樣檢測(cè)且無(wú)落地實(shí)驗(yàn)室的,還應(yīng)同時(shí)向工程項(xiàng)目所在地和檢測(cè)機(jī)構(gòu)(分支機(jī)構(gòu))所在地的縣市主管部門(mén)報(bào)告承接檢測(cè)業(yè)務(wù)的情況(詳見(jiàn)附件3)。
?。ǘ┍O(jiān)督檢查:3月至5月。
1、資質(zhì)條件核查:各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)逐一核查注冊(cè)地在本轄區(qū)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)是否仍滿足部頒資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求(檢查表詳見(jiàn)附件4),重點(diǎn)核查人員、儀器設(shè)備等是否符合要求,經(jīng)核查不滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的,責(zé)令檢測(cè)機(jī)構(gòu)限期改正,整改期間不得開(kāi)展相應(yīng)的檢測(cè)業(yè)務(wù);逾期拒不整改或經(jīng)整改仍不符資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的,由省廳撤回其資質(zhì)證書(shū)。
2、檢測(cè)行為檢查:通過(guò)飛行檢查等方式突擊抽查檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)行為,有條件的可開(kāi)展檢測(cè)監(jiān)督復(fù)核,重點(diǎn)檢查涉及結(jié)構(gòu)安全的檢測(cè)項(xiàng)目是否存在虛假檢測(cè)等違法違規(guī)行為。
?。?)對(duì)跨縣市開(kāi)展見(jiàn)證取樣檢測(cè)且無(wú)落地實(shí)驗(yàn)室的檢測(cè)機(jī)構(gòu)(分支機(jī)構(gòu)),工程項(xiàng)目所在地主管部門(mén)應(yīng)全覆蓋檢查每家檢測(cè)機(jī)構(gòu)或分支機(jī)構(gòu)(檢查表詳見(jiàn)附件5),每家檢測(cè)機(jī)構(gòu)(分支機(jī)構(gòu))至少抽查1個(gè)工程項(xiàng)目的檢測(cè)情況,必要時(shí)到檢測(cè)機(jī)構(gòu)(分支機(jī)構(gòu))實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢查(原則上至少到1家檢測(cè)機(jī)構(gòu)或分支機(jī)構(gòu));
?。?)對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)跨縣市成立的分支機(jī)構(gòu),分支機(jī)構(gòu)所在地主管部門(mén)應(yīng)抽查50%以上的分支機(jī)構(gòu)(檢查表詳見(jiàn)附件6);
?。?)對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)本部,所在地主管部門(mén)應(yīng)抽查30%以上的檢測(cè)機(jī)構(gòu)(檢查表詳見(jiàn)附件7);
?。?)對(duì)地基基礎(chǔ)檢測(cè),工程項(xiàng)目所在地主管部門(mén)對(duì)正在試驗(yàn)的靜載(高應(yīng)變或鉆芯法)等承載力檢測(cè)項(xiàng)目開(kāi)展抽查(檢查表詳見(jiàn)附件8),原則上應(yīng)覆蓋抽查30%以上的在本轄區(qū)開(kāi)展地基基礎(chǔ)檢測(cè)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)。
?。ㄈ蛹?jí)指導(dǎo)。3月至5月。設(shè)區(qū)市主管部門(mén)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)縣(市、區(qū))專(zhuān)項(xiàng)整治情況進(jìn)行層級(jí)指導(dǎo),省廳將適時(shí)開(kāi)展指導(dǎo)調(diào)研。
三、工作要求
?。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想,務(wù)求實(shí)效。各地要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,充分認(rèn)識(shí)到工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)違法違規(guī)問(wèn)題對(duì)工程質(zhì)量的危害性,以及開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的重要性,抓實(shí)抓細(xì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作,務(wù)求取得明顯成效,杜絕走過(guò)場(chǎng)。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)肅查處。各地要加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),對(duì)發(fā)現(xiàn)的虛假檢測(cè)等違法違規(guī)行為要嚴(yán)肅查處,通過(guò)查處一批、曝光一批,在工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)形成有力震懾。
?。ㄈ┳龊每偨Y(jié),促進(jìn)提升。各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)要匯總轄區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整治情況,分析工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)存在的突出問(wèn)題,提出解決措施,于6月10日前書(shū)面上報(bào)省廳工程處(上報(bào)材料應(yīng)包含附件9)。省廳將根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)整治情況出臺(tái)相關(guān)政策,建立健全工程質(zhì)量檢測(cè)管控長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)健康有序發(fā)展。
附件:1.檢測(cè)機(jī)構(gòu)(本部)自查自糾表
2.檢測(cè)機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)自查自糾表
3.檢測(cè)機(jī)構(gòu)(分支機(jī)構(gòu))跨縣市承接見(jiàn)證取樣檢測(cè)的工程項(xiàng)目一覽表
4.工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)檢查表
5.跨縣市承接見(jiàn)證取樣檢測(cè)檢查表
6.檢測(cè)機(jī)構(gòu)跨縣市分支機(jī)構(gòu)檢查表
7.檢測(cè)機(jī)構(gòu)(本部)檢查表
8.基樁靜載(高應(yīng)變或鉆芯法)檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)檢查表
9.工程質(zhì)量檢測(cè)專(zhuān)項(xiàng)整治情況匯總表
福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室
2022年3月8日