根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳隨機抽查事項清單（2021年版）>及<2021年度省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳“雙隨機、一公開”抽查工作計劃>的通知》（建稽函〔2021〕119號）要求，我廳于2021年11月份，組織開展了全省建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查?，F(xiàn)將檢查情況公告如下：
一、基本情況
本次檢查范圍涵蓋全省8個市和10個縣（市），隨機抽取了2020年10月以來建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收和備案的項目各1個，共54個項目。通過座談交流、現(xiàn)場檢查、資料核查等方式，對受檢項目辦理情況以及住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門消防設(shè)計審查驗收工作開展情況進行了監(jiān)督檢查。從檢查情況來看，各市建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作總體上不斷完善，較好地保證了建設(shè)工程的消防設(shè)計和施工質(zhì)量。
（一）機構(gòu)建設(shè)逐步推進。各市全部經(jīng)編辦批復(fù)成立消防審驗相關(guān)行政科室或事業(yè)機構(gòu)。受檢查的10個縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門中廣德、宿松、天長3縣市已經(jīng)編辦批復(fù)成立專門機構(gòu)。
（二）業(yè)務(wù)辦理逐步規(guī)范。各市均制定了相關(guān)工作流程和辦事指南，統(tǒng)一使用規(guī)定的法律文書和相關(guān)表格；大部分市縣通過工程建設(shè)項目審批平臺受理業(yè)務(wù)，對審批結(jié)果等信息按規(guī)定予以公開，按規(guī)定開展信息共享工作。
（三）宣貫培訓(xùn)逐步增強。各市均通過舉辦專題培訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)研討等多種方式對各方主體及具體工作人員積極宣貫培訓(xùn)消防審查驗收政策標(biāo)準。
（四）過程監(jiān)管逐步落實。大部分市貫徹落實加強消防工程過程監(jiān)管要求，出臺政策并將消防工程納入日常質(zhì)量安全監(jiān)督范圍一體監(jiān)管。濉溪縣結(jié)合自身實際，制定出臺加強消防工程過程監(jiān)管制度文件，壓實工作責(zé)任。
（五）工作指導(dǎo)逐步加強。各市均通過調(diào)研座談、監(jiān)督檢查等形式加強對所轄縣市區(qū)的工作指導(dǎo)。滁州市、安慶市召開全市工作推進會，按照“市縣一盤棋”的要求全面推進消防設(shè)計審查驗收工作。
二、存在問題
雖然全省建設(shè)工程消防審查驗收工作取得了一定的進展，但檢查中暴露出的問題仍不容忽視。
（一）個別市縣建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作不夠規(guī)范。蚌埠市、固鎮(zhèn)縣建設(shè)工程消防驗收工作未通過工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)實行網(wǎng)上申請。
（二）部分縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門工作基礎(chǔ)薄弱。此次檢查的望江、濉溪、臨泉、祁門、績溪、固鎮(zhèn)、南陵縣尚未設(shè)置經(jīng)編辦批準的消防審查驗收專門機構(gòu)，工作力量不足。
（三）消防設(shè)計審查驗收工作有待進一步提高。此次檢查共發(fā)現(xiàn)問題105個,其中設(shè)計審查發(fā)現(xiàn)問題37個，主要體現(xiàn)在安全疏散、消防車道、登高車操作面、防排煙等方面；驗收備案發(fā)現(xiàn)問題59個，主要體現(xiàn)在施工不規(guī)范、未按圖施工等方面；項目申報資料填寫錯誤或信息不全的3個；有1個項目對特殊建筑工程范圍判斷不準確；有2個項目辦件存在超期辦結(jié)的情況；有3個項目存在未按照規(guī)定出具法律文書的情形。
（四）對技術(shù)服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管不到位。對參與消防設(shè)計審查驗收的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)缺乏監(jiān)管制度和手段，對技術(shù)服務(wù)機構(gòu)開展技術(shù)服務(wù)的過程監(jiān)管不夠，少數(shù)縣對技術(shù)服務(wù)機構(gòu)提供的技術(shù)服務(wù)意見缺少復(fù)核，存在將技術(shù)審查意見代替主管部門行政許可意見的情形。部分技術(shù)服務(wù)機構(gòu)提供的技術(shù)審查意見、消防設(shè)施性能和系統(tǒng)功能聯(lián)調(diào)聯(lián)試檢測意見等仍有違反國家消防技術(shù)標(biāo)準的情形。
三、下一步工作要求
（一）認真做好問題整改。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照此次“雙隨機一公開”監(jiān)督檢查反饋的問題清單抓緊整改，逐一落實，同時要對指出的問題進行對照檢查，提升監(jiān)督管理水平。各市要立即對所轄縣市區(qū)進行全面排查，對已經(jīng)辦理的辦件開展回頭看。各市整改和排查情況請于2021年12月10日前書面報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳標(biāo)準定額處（聯(lián)系人：劉亞婷0551-62871534）。
（二）加強人員力量建設(shè)。各市應(yīng)加強自身力量建設(shè)，并指導(dǎo)所轄縣市區(qū)進一步增設(shè)機構(gòu)、充實人員力量。各縣市區(qū)也應(yīng)積極爭取黨委政府支持，設(shè)置建設(shè)工程消防審查驗收專門機構(gòu)，充實力量。同時要進一步加強建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收政策宣貫和培訓(xùn)，進一步提高消防審驗工作人員的能力和水平，保證消防設(shè)計審查驗收工作質(zhì)量。要強化審查驗收工作人員的廉潔自律意識，堅決杜絕違法違規(guī)違紀行為。
（三）嚴格落實各方主體責(zé)任。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在進行消防審查驗收工作中，要重點檢查建設(shè)單位履行首要責(zé)任，設(shè)計、施工、監(jiān)理和技術(shù)服務(wù)機構(gòu)履行主體責(zé)任的情況，要依法嚴肅查處建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收過程中的違法行為，尤其是對技術(shù)服務(wù)機構(gòu)在圖紙技術(shù)審查、消防設(shè)施性能和系統(tǒng)功能聯(lián)調(diào)聯(lián)試檢測以及現(xiàn)場評定中，存在的違反國家消防技術(shù)標(biāo)準特別是強制性條文以及弄虛作假等行為堅決予以查處。
（四）加強消防工程施工過程監(jiān)管。各地要建立健全房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目消防工程施工過程監(jiān)督管理機制，制定監(jiān)管制度，將消防工程監(jiān)管納入質(zhì)量安全一體監(jiān)管，提升消防設(shè)計、施工質(zhì)量。同時要加強建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收檔案收集和管理，堅持依法行政，推進工作規(guī)范化建設(shè)。
????????????????????????????????????????????2021年11月29日
