?2021年8月19日至9月17日，根據(jù)《青海省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于開展2021年度建筑市場和工程質量安全雙隨機檢查的通知》，我廳成立了兩個檢查組，分別對西寧市、海東市、海西州、海南州、海北州、黃南州、南川工業(yè)園區(qū)、東川工業(yè)園區(qū)、生物科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、甘河工業(yè)園區(qū)開展了建筑市場和工程質量安全雙隨機檢查，現(xiàn)將檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)典型案例通報如下：
案例一：海東市樂都區(qū)山水嘉苑（舊城改造）一期項目施工工程，建設單位青海東方全力房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，項目負責人俞文魁；施工單位青海東興建筑工程有限責任公司，項目經(jīng)理李同喜；監(jiān)理單位浙江鑫潤工程管理有限公司，總監(jiān)理工程師馮新平。
主要違法違規(guī)事實：1.基坑支護工程未按設計圖紙施工，基坑頂部堆載過大，排水措施不到位，形成雨水倒灌，基坑內安全通道設置不符合規(guī)范要求，基坑監(jiān)測未按要求委托具備勘察資質的單位進行，存在安全隱患；2.施工單位未建立危大工程檔案，監(jiān)理單位危大工程檔案不齊全，危大工程方案編制、審批不規(guī)范；3.變更前項目總監(jiān)鄒長江未按照規(guī)定到崗履職；4.項目未按照規(guī)定安裝信息化考勤設備，建筑工人和關鍵崗位人員均未實行信息化考勤。
案例二：海東市觀瀾世家住宅小區(qū)（二期）項目，建設單位青海天禹達房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，項目負責人徐廣；施工單位陜西航天建設集團有限公司，項目經(jīng)理王金發(fā)；監(jiān)理單位青海百鑫工程監(jiān)理咨詢有限公司，總監(jiān)理工程師汪德川。
主要違法違規(guī)事實：1.施工用電敷設不規(guī)范，未按三級配電兩級保護要求設置，PE線未貫通，用電設備重復接地，不符合TN-S系統(tǒng)要求，二級箱違規(guī)設置漏電保護器，參數(shù)錯誤，三級箱存在一閘多控現(xiàn)象；2.基坑支護工程施工現(xiàn)場與方案不符，坑邊未設置排水措施；3.塔式起重機起重力矩限制器行程開關及觸點設置不符合使用說明書要求，存在較大安全隱患；4.項目未按照規(guī)定實行關鍵崗位人員信息化考勤。
案例三：海東市互助縣園丁花園五期項目，建設單位青海利正文化旅游開發(fā)有限公司，項目負責人劉文慶；施工單位青海聯(lián)正建筑有限公司，項目經(jīng)理梅文昌；監(jiān)理單位上海高科工程咨詢監(jiān)理有限公司，總監(jiān)理工程師保守銘。
主要違法違規(guī)事實：1.懸挑腳手架搭設不規(guī)范，鋼管壁厚只有2.7mm，懸挑鋼梁端部固定不規(guī)范，鋼壓板厚度不足10mm，剪刀撐不連續(xù)，個別節(jié)點未與立桿相連，層間防護不到位；2.施工單位未按要求對基坑支護工程進行基坑監(jiān)測，施工、監(jiān)理單位未建立危大工程管理檔案；3.項目未實行建筑工人和關鍵崗位人員信息化考勤。
案例四：海東市互助縣東新區(qū)農(nóng)貿商城建設項目，建設單位青海合盛房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，項目負責人嚴云善；施工單位青海博宏建設工程有限公司，項目經(jīng)理雷戰(zhàn)春；監(jiān)理單位湛江市聯(lián)興工程監(jiān)理有限公司，總監(jiān)理工程師劉忠。
主要違法違規(guī)事實：1.施工單位塔機與相鄰建筑物安全距離不足，無相應的安全管理措施；2.監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師未到崗履職；3.項目未實行建筑工人和關鍵崗位人員信息化考勤。
案例五：海東市循化縣人民醫(yī)院感染性疾病科（病區(qū)）建設項目，建設單位循化縣衛(wèi)生健康局，項目負責人綻子龍；施工單位循化縣建筑工程股份合作公司，項目經(jīng)理楊蓮；監(jiān)理單位方宇工程咨詢有限公司，總監(jiān)理工程師王嘯。
主要違法違規(guī)事實：1.施工單位未按要求建立危大工程安全管理檔案；2.塔機基礎無排水措施，標準節(jié)連接螺栓松動，回轉支撐連接螺栓嚴重松動，且80%以上螺栓松動，存在較大安全隱患；3.項目未實行建筑工人和關鍵崗位人員信息化考勤。
案例六：海東市民和縣帝豪壹號院項目施工工程，建設單位民和縣帝豪房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，項目負責人李廣勛；施工單位陜西建工第十四建設有限公司，項目經(jīng)理蔣永勝；監(jiān)理單位攀鋼集團工科工程咨詢有限公司，總監(jiān)理工程師楊志民。
主要違法違規(guī)事實：1.施工、監(jiān)理單位未按要求建立危大工程安全管理檔案，無巡視記錄，未組織專項驗收；2.施工單位塔式起重機的標準節(jié)連接螺栓60%嚴重松動，存在安全隱患；3.基坑支護施工不規(guī)范，部分區(qū)域坡腳破壞，坑邊堆載嚴重，坑邊無排水措施，未按規(guī)定進行基坑監(jiān)測，存在較大安全隱患；4.項目未實行建筑工人和關鍵崗位人員信息化考勤。
案例七：海北州衛(wèi)生應急物資儲備庫項目，建設單位海北州衛(wèi)生健康委員會，項目負責人冶廷超；施工單位青海淵遠建設集團有限公司，項目經(jīng)理關平；監(jiān)理單位河南省光大建設管理有限公司，總監(jiān)理工程師戢義。
主要違法違規(guī)事實：1.施工監(jiān)理單位未按要求建立危大工程安全管理檔案，未按要求組織巡視、專項驗收等；2.基坑支護工程未按設計要求和專項施工方案進行施工，無設計變更手續(xù)，坑邊排水不到位，放坡系數(shù)不滿足施工方案要求，未按要求進行基坑監(jiān)測，存在較大安全隱患；3.項目未實行建筑工人和關鍵崗位人員信息化考勤；4.項目總監(jiān)戢義未按照規(guī)定到崗履職。
案例八：海北州門源縣污水處理廠擴建工程施工工程，建設單位門源縣住房和城鄉(xiāng)建設局，項目負責人侯杰；施工單位湖北中竹建設工程有限公司，項目經(jīng)理駱芳芳；監(jiān)理單位青海百鑫工程監(jiān)理咨詢有限公司，總監(jiān)理工程師王普照。
主要違法違規(guī)事實：1.施工單位未按要求建立危大工程安全管理檔案，危大工程管理不到位，無專項方案；２.基坑內降水措施不到位，無基坑降水方案，存在安全隱患；3.項目未實行建筑工人和關鍵崗位人員信息化考勤。
案例九：海北州祁連縣人民醫(yī)院感染性疾病科（病區(qū)）建設項目，建設單位祁連縣衛(wèi)生健康局，項目負責人曲什旦；施工單位青海友恒建設工程有限公司，項目經(jīng)理裴生花；監(jiān)理單位青海城垣工程建設監(jiān)理有限公司，總監(jiān)理工程師衡軍。
主要違法違規(guī)事實：1.施工、監(jiān)理單位未按照要求建立危大工程安全管理檔案；２.施工現(xiàn)場文明施工措施不到位，臨邊防護缺失，臨時卸料區(qū)無防護措施，在建工程內住人，樓內消防措施不到位；3.項目未實行關鍵崗位人員信息化考勤。
案例十：黃南州澤庫縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園牦牛乳制品加工園項目，建設單位澤庫縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)管理委員會，項目負責人格日才讓；施工單位青海首信建設工程有限公司，項目經(jīng)理彭永軍；監(jiān)理單位河南中建技術有限公司，總監(jiān)理工程師張廣巖。
主要違法違規(guī)事實：1.施工現(xiàn)場臨時用電敷設不規(guī)范，不滿足TN-S、三級配點兩級保護要求，總配電箱參數(shù)錯誤，外電防護不到位，存在一閘多控的現(xiàn)象，分配電箱及開關箱設置不規(guī)范，PE線不貫通，接地體設置錯誤，分配電箱未重復接地；２.現(xiàn)場鋼結構柱柱腳施工不規(guī)范，個別地腳螺栓位置偏移，與施工圖紙不相符，柱腳直接灌注素混凝土，存在質量隱患。
案例十一：西寧市城中區(qū)元堡子片區(qū)（星家村、元堡子村、新安莊村、享堂村）棚戶區(qū)改造安置小區(qū)建設項目，建設單位西寧市城中區(qū)總寨鎮(zhèn)人民政府，項目負責人樊粉香；施工單位湖南建工集團有限公司,項目經(jīng)理吳凱；監(jiān)理單位中新凱瑞工程咨詢有限公司、新恒豐咨詢集團有限公司，總監(jiān)理工程師孫開豐、李偉。
主要違法違規(guī)事實：1.施工單位分包合同簽訂不規(guī)范，基坑支護分包合同為項目部簽訂;2.基坑支護未按照施工圖紙要求進行施工；3.施工、監(jiān)理單位未建立危大工程安全管理檔案。
案例十二：東關·福居17號樓，建設單位青海世紀置業(yè)投資有限公司，項目負責人馬青漢；施工單位榆林市世邦建筑工程有限公司,項目經(jīng)理龔吟；監(jiān)理單位青海城垣工程監(jiān)理有限公司，總監(jiān)理工程師馬玉龍。
主要違法違規(guī)事實：1預拌混凝土未按照規(guī)定進行交接檢查驗收，未按要求留置同條件試塊；2.塔式起重機起重量限制器、回轉限位失效，小車滑輪組防脫槽裝置未安裝；3.施工單位未建立危大工程安全管理檔案；4.監(jiān)理單位未對危險性較大的分部分項工程（卸料平臺）開展專項巡視檢查。
案例十三：青海省體校綜合訓練館建設項目，建設單位青海省體育運動學校，項目負責人劉鵬；施工單位大元建業(yè)集團股份有限公司,項目經(jīng)理羅曉龍；監(jiān)理單位四川同創(chuàng)建設工程管理有限公司，總監(jiān)理工程師萬明利。
主要違法違規(guī)事實：1.監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師三個月未到崗履職；2.塔式起重機力矩限制器未按要求調設，起升高度限位、回轉限位損壞，變幅鋼絲繩多處存在嚴重斷絲；3.監(jiān)理單位未對危險性較大的分部分項工程（卸料平臺）方案進行審批，11.2m高支模未進行驗收便進入下道工序施工。
案例十四：湟中縣甘河灘鎮(zhèn)周邊農(nóng)村人居環(huán)境改造項目施工工程一標段，建設單位青海鑫河建設發(fā)展有限公司，項目負責人李春榮；施工單位安徽省第一建筑工程有限公司,項目經(jīng)理魏海強；監(jiān)理單位廣東天衡工程建設咨詢管理有限公司，總監(jiān)理工程師張偉。
主要違法違規(guī)事實：1.塔式起重機力矩限制器未按要求調設，起升高度限位失效；2.施工、監(jiān)理單位未建立危大工程安全管理檔案，施工、監(jiān)理單位未對危大工程進行安全巡視及專項巡視檢查，監(jiān)理單位除深基坑外其余危大工程均未編制實施細則，懸挑腳手架、卸料平臺、深基坑支護未組織危大工程驗收；3.施工單位現(xiàn)場管理人員除項目經(jīng)理外均進行了變更，但未履行變更手續(xù)，且現(xiàn)場管理人員大部分無法提供勞動合同。
案例十五：湟源縣“千噸萬人”飲用水水源地二級保護區(qū)內生活污水治理工程項目標段一施工工程，建設單位西寧市生態(tài)環(huán)境局湟源縣生態(tài)環(huán)境局，項目負責人阿延祥；施工單位海東市譽誠建設工程有限公司,項目經(jīng)理魯曉鵬；監(jiān)理單位涇清項目管理有限公司，總監(jiān)理工程師王秉新。
主要違法違規(guī)事實：1.施工單位未按圖紙進行管道施工;2.施工單位對現(xiàn)場涉及結構安全的土樣壓實系數(shù)等試件未按要求委托有資質的檢測機構進行取樣檢測；3.現(xiàn)場質量控制資料嚴重缺失。
案例十六：共和縣第二民族寄宿制小學建設項目施工工程，建設單位共和縣教育局，項目負責人劉大慶；施工單位青海億林建筑工程有限公司,項目經(jīng)理劉小狀；監(jiān)理單位河南晟華工程管理有限公司，總監(jiān)理工程師邢玉生。
主要違法違規(guī)事實：1.施工單位“一會三卡”制度落實不到位；2.塔式起重機起重量限制器、力矩限制器、起升高度限位、回轉限位失效，部分標準節(jié)螺栓松動；3.施工、監(jiān)理單位未建立危大工程安全管理檔案，施工單位未編制危大工程清單，高支模未編制專項施工方案，未組織專家論證，無安全巡視記錄，未組織專項驗收便進入下道工序施工。
案例十七：貴德赤熱文化旅游城建設項目施工工程，建設單位青海赤熱文化傳媒有限公司，項目負責人索南達娃；施工單位雙信建設集團有限公司,項目經(jīng)理張玉歡；監(jiān)理單位青海宏鑫工程項目管理有限公司，總監(jiān)理工程師李積謀。
主要違法違規(guī)事實：1.施工總承包單位現(xiàn)場管理人員中除項目經(jīng)理、安全員外，其余人員均未在崗，且安全員配備數(shù)量不足；2.施工總承包單位“一會三卡”制度落實不到位；3.塔式起重機部分標準節(jié)螺栓松動，頂升油缸與頂升橫梁連接銷軸止動裝置損壞，起重量限制器、回轉限位失效；4.施工單位未按照圖紙進行基坑支護；5.建設單位未委托有資質的第三方監(jiān)測單位進行基坑監(jiān)測。
案例十八：貴德縣黃河帝景西苑1#-8#樓、地下室施工工程，建設單位青海江河源房地產(chǎn)開發(fā)有限責任公司，項目負責人陳志軍；施工單位青海明昊建設工程有限公司,項目經(jīng)理李錦明；監(jiān)理單位河南正興工程管理有限公司，總監(jiān)理工程師吳曉華。
主要違法違規(guī)事實：1.基坑頂部大量堆載，存在嚴重安全隱患，基坑支護施工中部分區(qū)域放坡不符合圖紙要求；2.塔式起重機起重量限制器、回轉限位器失效，急停開關損壞；3.施工單位未建立危大工程安全管理檔案，監(jiān)理單位未對危大工程開展專項巡視檢查，建設單位未委托有資質的第三方監(jiān)測單位進行基坑監(jiān)測。
案例十九：烏蘭縣柯柯鎮(zhèn)污水處理廠建設項目施工工程，建設單位烏蘭縣發(fā)展改革和工業(yè)信息化局，項目負責人劉峰；施工單位青海青成建設工程有限公司,項目經(jīng)理郭宏福；監(jiān)理單位河南中建工程技術有限公司，總監(jiān)理工程師王紅娟。
主要違法違規(guī)事實：1.項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師連續(xù)三個月未到崗履職；2.施工單位、監(jiān)理單位未建立危大工程安全管理檔案，監(jiān)理單位未編制危大工程實施細則，施工單位未編制危大工程清單，深基坑未組織專家論證，無安全巡視記錄，深基坑、高支模未組織專項驗收便進入下道工序施工。
案例二十：烏蘭縣融媒體中心建設項目，建設單位烏蘭縣發(fā)展改革和工業(yè)信息化局，項目負責人劉峰；施工單位青海盛籌建設工程有限公司,項目經(jīng)理楊曉晶；監(jiān)理單位江蘇運瑪項目管理有限公司，總監(jiān)理工程師潘永田。
主要違法違規(guī)事實：1.施工現(xiàn)場不滿足封閉施工的要求，未按照“六個百分之百”要求開展揚塵治理；2.連廊高支模危大工程未編制專項施工方案，現(xiàn)場搭設存在嚴重安全隱患，施工、監(jiān)理單位均未進行相應安全巡查及驗收等工作。
案例二十一：民和建鑫商品混凝土有限公司
主要違法違規(guī)事實：1.人員配備數(shù)量不滿足要求；2.未安裝青海省預拌混凝土數(shù)字化管理平臺；3.現(xiàn)場未按試驗室配合比報告拌合混凝土，實際水泥用量比配合比報告中少8%-20%左右；4.未按規(guī)范要求取樣留置混凝土試塊；5.混凝土原材料堆放不規(guī)范，標識牌與實際不符；6.設備運行記錄不全，水泥室、混凝土室無控溫控濕設備；7.未做混凝土坍落度檢測。
案例二十二：青海丹霞商砼有限責任公司
主要違法違規(guī)事實：1.人員配備數(shù)量不滿足要求；2.未安裝青海省預拌混凝土數(shù)字化管理平臺；3.現(xiàn)場未按試驗室配合比報告拌合混凝土，實際水泥用量比配合比報告中少15%左右；4.未按規(guī)范要求取樣留置混凝土試塊；5.混凝土原材料堆放不規(guī)范，標識牌與實際不符；6.設備運行記錄不全，水泥室、混凝土室無控溫控濕設備；7.未做混凝土坍落度檢測；8.粉煤灰未做燒失量檢測；9.原材料未按檢驗批數(shù)量進行檢測。
各參建單位要高度重視，引以為鑒，進一步強化各方主體質量安全責任，認真落實關鍵崗位人員到崗履職相關規(guī)定，加大危大工程管理力度，切實將工程質量安全要求落實到位。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要結合通報中發(fā)現(xiàn)的問題，加強日常檢查督查，對市場行為、人員配備、到崗履職、實體質量、危大工程、起重機械、管理資料等進行全面檢查，對于發(fā)現(xiàn)的問題，建立臺賬逐項整改銷號，并加大行政處罰和信用懲戒力度，切實提高我省建設工程質量安全水平。
青海省住房和城鄉(xiāng)建設廳
2021年10月11日
