青建工〔2024〕276號
西寧市城鄉(xiāng)建設局，海東市、各州住房和城鄉(xiāng)建設局：
為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要論述和指示批示精神，鞏固安全生產工作基礎，進一步明確適用《中華人民共和國安全生產法》《建筑工程安全生產條例》《建筑施工企業(yè)安全生產許可證管理規(guī)定》《建筑施工企業(yè)安全生產許可證動態(tài)監(jiān)管暫行辦法》《建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產管理規(guī)定》等法律法規(guī)中，關于暫扣、吊銷安全生產許可證、安管人員證件及責令停止注冊人員執(zhí)業(yè)的工作程序，結合工作實際，現就有關事項通知如下。
一、確定實施主體
縣級以上住房城鄉(xiāng)建設部門依法對轄區(qū)房屋市政工程安全生產工作進行全面監(jiān)督管理，對違法違規(guī)行為依法作出暫扣、吊銷安全生產許可證、安管人員證件及責令停止注冊人員執(zhí)業(yè)的行政處罰時，應當將案件移送至發(fā)證（考核）機關立案處理。
二、明確工作程序
（一）發(fā)證（考核）機關為青海省住房和城鄉(xiāng)建設廳
各地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設部門發(fā)現相關違法違規(guī)行為，應當立案調查。經調查依法須對當事人作出暫扣、吊銷安全生產許可證、安管人員證件及責令停止注冊人員執(zhí)業(yè)的行政處罰決定，應當將案件移送至省住房城鄉(xiāng)建設廳按相關法律法規(guī)立案處理。
（二）發(fā)證（考核）機關為其他建設行政主管部門
各地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設部門發(fā)現由其他建設行政主管部門發(fā)證（考核）的當事人存在相關違法違規(guī)行為，經調查依法須對當事人作出暫扣、吊銷安全生產許可證、安管人員證件及責令停止注冊人員執(zhí)業(yè)的行政處罰決定，應當將案件移送至省住房城鄉(xiāng)建設廳，再以省住房城鄉(xiāng)建設廳名義移送發(fā)證（考核）機關處理。
三、嚴格移送標準
各地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設部門發(fā)現相關違法違規(guī)行為時，應當按照行政處罰普通程序進行立案調查，查明違法行為，初步判斷涉嫌違反的法律依據，提出處罰建議并按要求移送案件材料。
移送案件材料應當包括：
（一）《案件移送函》。移送文書應當填報《行政處罰案件有關事項審批表》，經行政機關負責人批準后一同報送。
（二）涉嫌違法案件的《調查終結報告》。報告應當載明案件來源、調查情況、涉嫌違法單位及相關責任人員的基本情況、涉嫌違法的事實、責令改正情況，初步判斷涉嫌違反的法律依據，以及行政處罰建議等。
（三）行政違法案件的證據材料。證據材料應當包括涉嫌違法單位及相關責任人員的身份證明、資質證書、《調查（詢問）筆錄》以及《現場檢查（勘驗）筆錄》等。《現場檢查（勘驗）筆錄》《詢問（詢問）筆錄》等文書應為原件。
（四）符合移送要求的涉嫌違法案件證據材料。如專項施工方案、專家論證相關材料等。
（五）移送部門取得的其他證據材料。
上述證據材料為復印件的，應當由移送部門案件辦理人員或者材料提供人員進行確認說明。
四、本通知自發(fā)布之日起實施。
青海省住房和城鄉(xiāng)建設廳
2024年8月21日
