各市州住房和城鄉(xiāng)建設局、城市管理和綜合執(zhí)法局,湘江新區(qū)開發(fā)建設局、行政執(zhí)法局,各有關單位:

為嚴格資質資格行政許可審核把關,努力營造公平公正市場環(huán)境,我廳加大了對申請資質資格行政許可弄虛作假等違法行為的查處力度?，F將部分查處的典型案例予以公布,供各單位在工作中參考。

各市州要加強對資質資格行政許可申請材料的真實性審查,發(fā)現違法違規(guī)行為,及時依法予以查處。

附件:申請資質資格行政許可弄虛作假典型案例

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳

2023年10月7日

附件

案例一、湖南富*建筑工程有限公司

使用虛假人員騙取建筑業(yè)企業(yè)資質案

趙**和李**實名舉報,湖南富*建筑工程有限公司盜用其職稱證書申請建筑業(yè)企業(yè)資質,提供了詳細的佐證材料并配合調查。2023年4月,湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳依法對湖南富*建筑工程有限公司涉嫌以欺騙等不正當手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質進行立案調查。經查,2021年9月,湖南富*建筑工程有限公司向湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳申請并取得建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包貳級資質,該公司提交的中級及以上職稱人員名單中的工程師趙**和李**非該公司實際受聘人員。

湖南富*建筑工程有限公司在申請建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包貳級資質時使用虛假職稱人員,以欺騙手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質,違反了《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》第十五條“企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質,應當如實提交有關申請材料”的規(guī)定。根據《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》第三十六條“企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質的,由原資質許可機關予以撤銷;由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者其他有關部門給予警告,并處3萬元的罰款;申請企業(yè)3年內不得再次申請建筑業(yè)企業(yè)資質”的規(guī)定,依法應當進行處罰。

2023年7月,湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳依法向湖南富*建筑工程有限公司送達了《行政處罰事先告知書》,告知其擬作出行政處罰決定的事實、理由、依據及內容,并告知其依法享有的權利。該公司在規(guī)定期限內未提出陳述、申辯以及聽證要求。2023年7月,湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳依法作出《行政處罰決定書》,撤銷湖南富*建筑工程有限公司建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包貳級資質,并對其作出警告、罰款3萬元;3年內不得再次申請建筑業(yè)企業(yè)資質的行政處罰。

案例二、湖南**瑞力建筑工程有限公司

提供虛假個人業(yè)績申請建筑業(yè)企業(yè)資質案

2022年9月,湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳商請廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳核查湖南**瑞力建筑工程有限公司在申請消防設施工程專業(yè)承包二級資質時提交的技術負責人鄒**的個人業(yè)績。2023年7月,廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳業(yè)績核查回函,證實該公司提交的鄒**的個人業(yè)績不屬實。2023年8月,湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳依法對湖南**瑞力建筑工程有限公司涉嫌隱瞞有關真實情況或者提供虛假材料申請建筑業(yè)企業(yè)資質進行立案調查。經查,該公司申請消防設施工程專業(yè)承包二級資質時提交的技術負責人鄒**的個人業(yè)績不屬實。

湖南**瑞力建筑工程有限公司提供虛假材料申請消防設施工程專業(yè)承包二級資質,違反了《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》第十五條“企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質,應當如實提交有關申請材料”的規(guī)定。根據《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》第三十五條“申請企業(yè)隱瞞有關真實情況或者提供虛假材料申請建筑業(yè)企業(yè)資質的,資質許可機關不予許可,并給予警告,申請企業(yè)在1年內不得再次申請建筑業(yè)企業(yè)資質”的規(guī)定,依法應當進行處罰。

2023年9月,湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳依法向湖南**瑞力建筑工程有限公司送達了《行政處罰事先告知書》,告知其擬作出行政處罰決定的事實、理由、依據及內容,并告知其依法享有的權利。該公司在規(guī)定期限內未提出陳述、申辯以及聽證要求。2023年9月,湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳依法作出《行政處罰決定書》,對湖南**瑞力建筑工程有限公司申請消防設施工程專業(yè)承包二級資質不予許可,并對其作出警告;1年內不得再次申請建筑業(yè)企業(yè)資質的行政處罰。

案例三、湖南天*建筑工程有限公司

以虛假企業(yè)業(yè)績騙取建筑業(yè)企業(yè)資質案

2021年6月,住房和城鄉(xiāng)建設部向湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳移交湖南天*建筑工程有限公司在申請建筑工程施工總承包二級資質時使用虛假企業(yè)業(yè)績等相關違法違規(guī)線索。2021年7月,湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳依法對湖南天*建筑工程有限公司涉嫌以欺騙等不正當手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質進行立案調查。經查,該公司2020年10月向湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳申請并取得建筑工程施工總承包二級資質,該公司提交的企業(yè)業(yè)績不屬實。

湖南天*建筑工程有限公司申請建筑工程施工總承包二級資質提供虛假企業(yè)業(yè)績,以欺騙手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質,違反了《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》第十五條“企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質,應當如實提交有關申請材料”的規(guī)定。根據《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》第三十六條“企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質的,由原資質許可機關予以撤銷;由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者其他有關部門給予警告,并處3萬元的罰款;申請企業(yè)3年內不得再次申請建筑業(yè)企業(yè)資質”的規(guī)定,依法應當進行處罰。

2021年8月,湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳依法向湖南天*建筑工程有限公司送達了《行政處罰事先告知書》,告知其擬作出行政處罰決定的事實、理由、依據及內容,并告知其依法享有的權利。該公司向湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳提交了陳述申辯意見。經研究,陳述申辯理由不成立,湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳決定不予采納。2021年9月,湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳依法作出《行政處罰決定書》,撤銷湖南天*建筑工程有限公司建筑工程施工總承包二級資質,并對其作出警告、罰款3萬元;3年內不得再次申請建筑業(yè)企業(yè)資質的行政處罰。

案例四、湖南得*工程建設有限公司使用

虛假資質證書騙取建筑施工企業(yè)

安全生產許可證案

2023年6月,邵陽市大祥區(qū)人民法院向湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳移交湖南得*工程建設有限公司申請建筑施工企業(yè)安全生產許可證時涉嫌使用虛假建筑業(yè)企業(yè)資質證書等相關違法違規(guī)線索。2023年7月,湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳依法對湖南得*工程建設有限公司涉嫌以欺騙手段取得建筑施工企業(yè)安全生產許可證進行立案調查。經查,該公司2021年8月在湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳申請并取得建筑施工企業(yè)安全生產許可證,該公司提交的建筑業(yè)企業(yè)資質證書系虛假證書。

湖南得*工程建設有限公司申請建筑施工企業(yè)安全生產許可證時使用虛假建筑業(yè)企業(yè)資質證書,以欺騙手段取得建筑施工企業(yè)安全生產許可證,違反了《建筑施工企業(yè)安全生產許可證管理規(guī)定》第六條第二款“建筑施工企業(yè)申請安全生產許可證,應當對申請材料實質內容的真實性負責,不得隱瞞有關情況或者提供虛假材料”的規(guī)定。根據《建筑施工企業(yè)安全生產許可證管理規(guī)定》第二十七條第二款“建筑施工企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全生產許可證的,撤銷安全生產許可證,3年內不得再次申請安全生產許可證”的規(guī)定,依法應當進行處罰。

2023年8月,湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳依法向湖南得*工程建設有限公司送達了《行政處罰事先告知書》,告知其擬作出行政處罰決定的事實、理由、依據及內容,并告知其依法享有的權利。該公司向湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳提交了陳述申辯意見。經研究,陳述申辯理由不成立,湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳決定不予采納。2023年9月,湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳依法作出《行政處罰決定書》,撤銷湖南得*工程建設有限公司建筑施工企業(yè)安全生產許可證,并對其作出3年內不得再次申請建筑施工企業(yè)安全生產許可證的行政處罰。

案例五、湯*以欺騙手段取得

注冊結構工程師注冊執(zhí)業(yè)證書案

湯*涉嫌將注冊結構工程師證書進行“掛證”,以欺騙手段取得注冊證書。2023年5月,湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳對湯*涉嫌以欺騙等不正當手段取得注冊證書依法進行立案調查。經查,湯*在湖南*桓工程檢測有限公司工作期間,違規(guī)將二級注冊結構工程師資格證書注冊在湖南*大工程檢測有限公司,以欺騙手段取得注冊執(zhí)業(yè)證書。

湯*以欺騙等不正當手段取得注冊證書,違反了《勘察設計注冊工程師管理規(guī)定》第二十七條“注冊工程師應當履行下列義務:(八)不得同時在兩個或兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)”的規(guī)定。根據《勘察設計注冊工程師管理規(guī)定》第二十九條“以欺騙、賄賂等不正當手段取得注冊證書的,由負責審批的部門撤銷其注冊,3年內不得再次申請注冊;并由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者有關部門處以罰款,其中沒有違法所得的,處以1萬元以下的罰款;有違法所得的,處以違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任”的規(guī)定,依法應當進行處罰。

2023年6月,湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳依法向湯*送達了《行政處罰事先告知書》,告知其擬作出行政處罰決定的事實、理由、依據及內容,并告知其依法享有的權利。湯*在規(guī)定期限內未提出陳述、申辯以及聽證要求。2023年7月,湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳依法作出《行政處罰決定書》,撤銷湯*二級注冊結構工程師注冊,并對其作出罰款3萬元;3年內不得再次申請注冊的行政處罰。