各縣 (市、區(qū)) 住建局:
為進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序，打擊建筑領(lǐng)域違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法行為，充分發(fā)揮典型違法案件的警示教育作用，加大對(duì)建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為震懾力度,增強(qiáng)市場(chǎng)主體的守法意識(shí)，決定對(duì)建筑市場(chǎng)領(lǐng)域 2023 年第一批 6起典型違法案件予以通報(bào):
一、無(wú)極縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局查處某遷建項(xiàng)目違法分包案
無(wú)極縣某遷建項(xiàng)目施工總承包單位將兩棟樓的地下車庫(kù)防水工程違法分包給未取得防水防腐保溫工程專業(yè)承包資質(zhì)的石家莊某建設(shè)工程有限公司，將機(jī)電供應(yīng)、安裝工程違法分包給未取得建筑機(jī)電安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)的石家莊某新能源工程有限公司。其行為違反了《中華人民共和國(guó)建筑法》第二十六條“承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程”第二十九條“禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包”的規(guī)定。
無(wú)極縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》第六十五條、第六十七條、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十條、第六十二條、第七十三條和《河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳職責(zé)范圍內(nèi)行政處罰裁量基準(zhǔn)》的規(guī)定，給予總承包單位罰款共計(jì) 44240.45 元的行政處罰，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員給予罰款 4424.03 元的行政處罰;給予石家莊某建筑工程有限公司罰款 63724.1 元的行政處罰，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員給予罰款 6372.4 元的行政處罰;給予石家莊某新能源工程有限公司罰款 45999 元的行政處罰，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員給予罰款 4600 元的行政處罰。
二、無(wú)極縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局查處某小區(qū)項(xiàng)目建筑勞務(wù)違法分包案
無(wú)極縣某小區(qū)項(xiàng)目施工總承包單位將勞務(wù)作業(yè)工程違法分包給未取得施工勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)的無(wú)極縣某建筑施工隊(duì)，其行為違反了《中華人民共和國(guó)建筑法》第二十九條“禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包”的規(guī)定。無(wú)極縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》第六十七條、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十二條、第七十三條和《河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳職責(zé)范圍內(nèi)行政處罰裁量基準(zhǔn)》的規(guī)定，給予該施工總承包單位罰款 7500 元的行政處罰，給予直接負(fù)責(zé)的主管人員罰款 375 元的行政處罰。
三、鹿泉區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局查處河北某房地產(chǎn)開發(fā)公司違法肢解發(fā)包工程案
河北某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司將位于石家莊市鹿泉區(qū)的某項(xiàng)目人防工程和消防工程直接發(fā)包給石家莊某人防防擴(kuò)設(shè)備有限公司和河北某安全技術(shù)有限公司，其行為違反了《建筑法》第二十四條“提倡對(duì)建筑工程實(shí)行總承包，禁止將建筑工程肢解發(fā)包”、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第七條“建設(shè)單位不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包”的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》第六十五條、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十五條、第七十三條規(guī)定，依照《石家莊市城市管理綜合行政執(zhí)法局行政處罰自由裁量權(quán)》基準(zhǔn)第二百八十一條第一款、第二百七十八條第一款，石家莊市鹿泉區(qū)給予該房地產(chǎn)開發(fā)有限公司罰款 55000 元的行政處罰，給予項(xiàng)目負(fù)責(zé)人罰款 3800元的行政處罰。
四、新華區(qū)住房和城區(qū)建設(shè)局查處河北某房地產(chǎn)開發(fā)公司違法發(fā)包工程案
河北某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司將位于石家莊市新華區(qū)項(xiàng)目的消防、8 號(hào)樓精裝修、電梯、樁基護(hù)坡、門窗、土方工程違法發(fā)包。其行為違反了《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》第六條第五項(xiàng)“建設(shè)單位將一個(gè)單位工程的施工分解成若干部分發(fā)包給不同的施工總承包或?qū)I(yè)承包單位的屬于違法發(fā)包”的規(guī)定。石家莊市新華區(qū)依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》第六十五條、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十五條、第七十三條規(guī)定給予該房地產(chǎn)開發(fā)有限公司罰款共計(jì)162064.72 元的行政處罰，給予項(xiàng)目負(fù)責(zé)人罰款共計(jì) 11344.42 元的行政處罰。
五、蒙城區(qū)查處未取得施工許可證擅自施工案
石家莊某房地產(chǎn)開發(fā)公司位于石家莊市蒙城區(qū)的項(xiàng)目未取得施工許可證擅自施工。上述行為違反了《建筑工程施工許可管理辦法》第三條第一款“本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證的建筑工程未取得施工許可證的，一律不得開工”、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第十三條“建設(shè)單位在開工前，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)可以與施工許可證或者開工報(bào)告合并辦理”的規(guī)定。依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十七條、第七十三條的規(guī)定和《廉州鎮(zhèn)行政處罰事項(xiàng)清單及自由裁量基準(zhǔn)》的自由裁量基準(zhǔn)，石家莊市菜城區(qū)廉州鎮(zhèn)人民政府給予該房地產(chǎn)開發(fā)公司罰款 21366 元的行政處罰，給予項(xiàng)目負(fù)責(zé)人罰款 1496 元的行政處罰。
六、長(zhǎng)安區(qū)查處未取得施工許可證擅自施工案
某房地產(chǎn)開發(fā)公司位于石家莊市長(zhǎng)安區(qū)的項(xiàng)目未取得施工許可證擅自施工。上述行為違反了《建筑工程施工許可管理辦法》第十二條“對(duì)于未取得施工許可證或者為規(guī)避辦理施工許可證將工程項(xiàng)目分解后擅自施工的，由有管轄權(quán)的發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令停止施工，限期改正，對(duì)建設(shè)單位處工程合同價(jià)款 1%以上2%以下罰款;對(duì)施工單位處 3 萬(wàn)元以下罰款?！钡囊?guī)定。石家莊市長(zhǎng)安區(qū)人民政府建北街道辦事處依據(jù)《建筑工程施工許可管理辦法》第十二條并參照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道行政處罰事項(xiàng)自由裁量基準(zhǔn) (試行)》的規(guī)定給予建設(shè)單位罰款 61270元的行政處罰，給予施工單位罰款 30000 元的行政處罰。
石家莊市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2023年8月7日
