為落實規(guī)范性文件制定工作的民主化、公開化，充分了解民情、反映民意，現(xiàn)將《石家莊市建筑工程施工過程結(jié)算辦法（征求意見稿）》在本網(wǎng)站登出，面向社會開展公眾意見征詢，聽取社會各界的意見和建議，希望廣大市民積極建言獻策。
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征集日期：2023年6月25日-2023年7月25日
石家莊市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2023年6月25日
石家莊市建筑工程施工過程結(jié)算辦法
（征求意見稿）
為進一步加強建筑工程施工過程結(jié)算管理工作，規(guī)范建筑市場秩序，有效遏制拖欠農(nóng)民工工資問題發(fā)生，促進建筑業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)工程造價改革工作方案的通知》（建辦標〔2020〕38號）、《河北省建筑條例》《河北省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強建筑市場監(jiān)督管理的決定》《河北省建筑工程造價管理辦法》等有關(guān)要求，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第一條 （適用范圍）在我市行政區(qū)域內(nèi)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程適用本辦法。
第二條 （施工過程結(jié)算含義）本通知所稱施工過程結(jié)算，是指建設(shè)項目簽訂施工合同并開始施工至竣工結(jié)算結(jié)束期間，發(fā)承包雙方按照施工合同約定，對已完質(zhì)量合格的工程內(nèi)容（包括現(xiàn)場簽證、工程變更、索賠等），定期或者按照工程形象進度分段進行工程款計算、調(diào)整、確認、結(jié)算和支付的計價活動。
第三條 （施工過程結(jié)算符合的規(guī)定）施工過程結(jié)算應(yīng)符合國家法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范和標準對工程結(jié)算的規(guī)定。
第四條 （施工過程結(jié)算實施范圍）新開工且施工合同建設(shè)工期二年以上的，應(yīng)當實施施工過程結(jié)算，并在施工合同中約定相關(guān)施工過程結(jié)算的內(nèi)容。新開工的大中型政府投資工程項目應(yīng)率先實行施工過程結(jié)算。已開工的工程，可由發(fā)承包雙方協(xié)商簽訂有關(guān)施工過程結(jié)算的補充協(xié)議。
第五條 （施工過程結(jié)算原則）經(jīng)發(fā)承包雙方簽字確認的施工過程結(jié)算文件，應(yīng)是竣工結(jié)算文件的組成部分，未經(jīng)雙方同意，竣工結(jié)算時不應(yīng)再對已達成一致且沒有錯漏的施工過程結(jié)算文件進行重復(fù)審核。原則上各節(jié)點施工過程結(jié)算價款之和（扣除合同價款調(diào)整部分）不得超過合同總價。
第六條 （施工過程結(jié)算周期節(jié)點劃分）實行施工過程結(jié)算的工程項目，發(fā)承包雙方宜明確約定結(jié)算周期劃分方式，合理劃分結(jié)算周期。結(jié)算周期可根據(jù)工程特點、工期長短及分部（工程）驗收需要等實際情況，按施工形象進度節(jié)點或施工時間節(jié)點劃分周期。
第七條 （施工過程結(jié)算在招標文件中的規(guī)定）實行施工過程結(jié)算的工程項目，進行招投標時，應(yīng)在公告中明示。招標文件中明確的施工過程結(jié)算周期劃分等相關(guān)要求，投標文件應(yīng)全面響應(yīng)。
第八條 （施工過程結(jié)算的約定）實行施工過程結(jié)算的工程項目，在施工合同內(nèi)容中應(yīng)明確：施工過程結(jié)算周期劃分；施工過程結(jié)算價款的計量、計價、支付時間和方法、支付程序和比例；施工過程結(jié)算時價格調(diào)整的辦法；施工過程結(jié)算價款結(jié)算時，預(yù)付工程款和工程進度款的抵扣方式、抵扣比例；由發(fā)承包雙方協(xié)商列入的合同價款調(diào)整部分；施工過程結(jié)算時應(yīng)包含的工程造價風(fēng)險與幅度；施工過程結(jié)算履約擔(dān)保和工程保險的方式、時間和費用；施工過程結(jié)算時質(zhì)量保證金扣留方式和時限；施工過程結(jié)算時發(fā)生結(jié)算價款爭議的解決方法等內(nèi)容。發(fā)承包雙方未按合同履行過程結(jié)算的，按合同約定和相關(guān)規(guī)定承擔(dān)違約責(zé)任，合同無約定的，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九條 （施工過程結(jié)算的人員要求）鼓勵發(fā)包方配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，進行投資成本測算和預(yù)決（結(jié)）算審核。受發(fā)包方委托的工程造價咨詢機構(gòu)，推行全過程造價咨詢，應(yīng)及時、合法、公平、公正和誠實信用地開展施工過程結(jié)算工作，承包方應(yīng)設(shè)置造價師崗位，落實過程結(jié)算制度。
第十條 （施工過程結(jié)算的結(jié)算程序）承包方按照約定的施工過程結(jié)算周期，計算當期工程量及價款，并向發(fā)包方提交施工過程結(jié)算報告，提交時間應(yīng)在合同中雙方約定。承包方編制完成施工過程結(jié)算文件后應(yīng)提交發(fā)包方審核。發(fā)包方按照約定對承包人提交的施工過程結(jié)算報告進行審核，審核時間應(yīng)在合同中雙方約定。因發(fā)包方原因逾期未完成審核的，可按約定視同發(fā)包方認可承包方報送的施工過程結(jié)算報告。發(fā)包方對結(jié)算文件進行審核后，提出審核意見，并與承包方簽字蓋章確認。施工過程結(jié)算完成后，發(fā)包方應(yīng)依據(jù)已確認的當期施工過程結(jié)算文件，按照合同約定足額支付結(jié)算款。
第十一條 （施工過程結(jié)算資料）施工過程結(jié)算資料包括但不限于施工合同、補充協(xié)議、招投標文件、施工圖紙、施工方案以及經(jīng)確認的工程變更、現(xiàn)場簽證、工程索賠、過程結(jié)算書等相關(guān)資料。
第十二條 （施工過程結(jié)算計量計價原則）施工過程結(jié)算應(yīng)根據(jù)合同約定對質(zhì)量合格工程進行計量計價，無爭議部分應(yīng)按期辦理施工過程結(jié)算，有爭議部分按合同約定的爭議解決方式處理。質(zhì)量不合格的工程經(jīng)整改合格后可在當期施工過程結(jié)算中補充計量計價。
第十三條 （施工過程結(jié)算支付）發(fā)包人按約定程序、時限、比例支付施工過程結(jié)算款，發(fā)包人需扣回的有關(guān)款項，應(yīng)同期抵扣。政府機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)建設(shè)工程施工過程結(jié)算款支付比例沒有約定或約定不明確的，原則上不低于應(yīng)付價款的80%；同時，在確保不超出工程總概（預(yù)）算以及工程決（結(jié)）算工作順利開展的前提下，除按合同約定保留不超過工程價款總額3%的質(zhì)量保證金外，進度款支付比例可由發(fā)承包雙方根據(jù)項目實際情況自行確定。
開展施工過程結(jié)算項目的剩余工程款，一般應(yīng)當在完成合同約定的施工任務(wù)并驗收合格后，按發(fā)承包雙方認可的工程竣工結(jié)算審核資料進行清算和支付。
第十四條 （施工過程結(jié)算爭議處理）發(fā)包人應(yīng)根據(jù)工程投資批復(fù)概算加強投資控制管理，涉及合同價款調(diào)整的，應(yīng)簽訂補充協(xié)議，并在補充協(xié)議簽訂當期施工過程結(jié)算中同步辦理價款結(jié)算。施工過程結(jié)算中存在爭議的，按合同約定的爭議解決方式處理。
第十五條 （施工過程結(jié)算違規(guī)行為懲戒）對工程造價咨詢企業(yè)在編制、審核工程量清單以及施工過程結(jié)算工作中，簽署有虛假記載、不實工程造價成果文件的，建設(shè)單位未按照合同約定及時撥付工程款的，由建設(shè)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)進行查處。
第十六條 本辦法有效期自2023年 月 日起至2028年 月 日止。
