各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管局,濟(jì)南、青島、淄博、棗莊、東營、濟(jì)寧、威海、濱州、菏澤市水務(wù)(水利)局,濟(jì)南、青島市園林和林業(yè)(綠化)局,濟(jì)南市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸局:
近年來,全省廣大施工企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》《山東省安全生產(chǎn)條例》,不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建筑施工本質(zhì)安全生產(chǎn)水平得到有效提升。為進(jìn)一步規(guī)范安全文明標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,根據(jù)《山東省建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地管理辦法》(魯建質(zhì)安字〔2022〕5號)等有關(guān)要求,現(xiàn)就做好山東省安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地培育有關(guān)事宜通知如下:
一、工作依據(jù)
自本年度起,山東省建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地(以下簡稱省安全文明工地)應(yīng)嚴(yán)格按照《山東省建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)和《山東省房屋市政工程施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評實(shí)施指南(試行)》(以下簡稱《考評指南》)等文件部署要求進(jìn)行培育。
二、基本原則
堅(jiān)持“企業(yè)自愿、動(dòng)態(tài)管理、全程培育、公平公正”和“標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先”原則,不限數(shù)量,不收費(fèi)用,鼓勵(lì)參與。
三、監(jiān)督管理
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)省安全文明工地的統(tǒng)一管理。
設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(以下簡稱市主管部門)負(fù)責(zé)本地區(qū)省安全文明工地的申請、培育、核查和資料報(bào)送等工作。
對項(xiàng)目實(shí)施建筑施工安全監(jiān)督管理的縣級及以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或所屬的建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)(以下簡稱“項(xiàng)目考評主體”),依據(jù) 《考評指南》負(fù)責(zé)項(xiàng)目日常安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。
四、方法步驟
(一)培育申請。擬參加省安全文明工地培育活動(dòng)的項(xiàng)目,應(yīng)在辦理建筑施工許可或施工安全監(jiān)督手續(xù)后30個(gè)工作日內(nèi),由施工單位向工程所在地市主管部門提出培育申請,并提交培育申請書(附件1、附件2)和培育方案。
(二)培育確認(rèn)。經(jīng)市主管部門審核,符合《管理辦法》第二章所列培育條件的,可列為省安全文明工地培育對象,并報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
(三)社會監(jiān)督。列為培育對象的工程,應(yīng)設(shè)置《山東省建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地培育公示牌》,向社會公示相關(guān)信息,接受社會監(jiān)督。
(四)核查考評。在完成總工程量的50%至80%期間,施工單位可向項(xiàng)目考評主體申請核查考評。項(xiàng)目考評主體按照《考評指南》4.4條、4.5條、4.6條進(jìn)行核查考評,考評結(jié)果為“優(yōu)良”的,施工單位可向工程所在地市主管部門申請省安全文明工地核查,并提交以下資料:
1.安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地復(fù)核申請(附件3);
2.《考評指南》3.4條所列資料;
3.項(xiàng)目考評主體按照《考評指南》4.3條至4.7條考評所形成的考評資料等。
(五)核查推薦。市主管部門接到核查申請后,應(yīng)當(dāng)組織人員進(jìn)行現(xiàn)場核查。
經(jīng)市主管部門現(xiàn)場核查,達(dá)到《管理辦法》第十一條第二款所規(guī)定條件的,可推薦省安全文明工地。考評綜合得分90分及以上的可推薦為標(biāo)準(zhǔn)化工地,95分及以上的可推薦為標(biāo)準(zhǔn)化示范工地。
市主管部門報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳推薦省安全文明工地時(shí),應(yīng)提交《山東省安全文明工地推薦匯總表》(附件4)及以下資料:
1.本章(一)所規(guī)定的培育申請書和培育方案;
2.本章(四)所要求提交和形成的全套資料;
3.創(chuàng)建報(bào)告及影像等資料。
資料填報(bào)整理要求可參見《申報(bào)材料編制填報(bào)要求》(附件5)。
市主管部門每年可在4月、9月分兩批向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳推薦。
(六)復(fù)核公示。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳每年5月、10月組織兩次現(xiàn)場復(fù)核活動(dòng)。其中,標(biāo)準(zhǔn)化工地按10%抽查,示范工地全數(shù)檢查。
復(fù)核后,符合省安全文明工地標(biāo)準(zhǔn)的,由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳通過官網(wǎng)公示。
(七)確認(rèn)公布。終止項(xiàng)目建筑施工安全監(jiān)督后30日內(nèi),項(xiàng)目考評主體應(yīng)將標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)論資料(《考評指南》附表6、附表7等)報(bào)送市主管部門。市主管部門復(fù)核匯總后,每年于5月、10月分兩批報(bào)送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,報(bào)送時(shí)應(yīng)提交《山東省安全文明工地確認(rèn)匯總表》(附件6)。
項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)論為“優(yōu)良”的,經(jīng)公示無異議的,由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳每年6月、12月分兩批公布為省安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地或省安全文明標(biāo)準(zhǔn)化示范工地,不頒發(fā)證書。
五、工作要求
(一)認(rèn)真組織,扎實(shí)開展。開展安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建活動(dòng)是落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》《山東省安全生產(chǎn)條例》關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要舉措,是實(shí)施企業(yè)、項(xiàng)目安全生產(chǎn)分類分級監(jiān)管的重要依據(jù)。各地要高度重視,全面動(dòng)員、認(rèn)真組織、扎實(shí)開展,確保創(chuàng)建工作全面引領(lǐng)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升全省建筑安全生產(chǎn)水平,推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(二)規(guī)范程序,嚴(yán)格管理。要規(guī)范工作程序、嚴(yán)格創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),確保培育、確認(rèn)等各個(gè)環(huán)節(jié)公開、公平。要將創(chuàng)建工作與日常監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)化考評等工作有機(jī)結(jié)合,貫穿項(xiàng)目施工全過程。要完善信息化網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè),充分利用大數(shù)據(jù)、云平臺等科技手段強(qiáng)化管理。復(fù)核合格后,應(yīng)按照《考評指南》繼續(xù)做好后續(xù)項(xiàng)目考評工作,被取消培育資格的,應(yīng)摘除培育公示牌。
(三)落實(shí)政策,強(qiáng)化激勵(lì)。要認(rèn)真貫徹《山東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展的十六條意見》要求,落實(shí)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)和招投標(biāo)加分等激勵(lì)政策,激發(fā)企業(yè)創(chuàng)建的積極性。原則上政府投資項(xiàng)目和國企、央企參與施工的項(xiàng)目,要做到應(yīng)申報(bào)盡申報(bào),且宜適當(dāng)向住宅類工程傾斜。對參加省市現(xiàn)場觀摩、推薦技術(shù)應(yīng)用較好以及參與省市揭榜掛帥的項(xiàng)目可優(yōu)先推薦,對違規(guī)使用已淘汰的工藝、設(shè)備、材料,不服從管理和發(fā)生事故的一票否決。
2023年度第一批于7月10日前向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳推薦,第二批9月推薦,其中《考評指南》第4.4條中《安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作落實(shí)情況考評表》,按照本通知附件7執(zhí)行。各市主管部門要健全工作機(jī)制,明確專職聯(lián)絡(luò)員,于6月20日前上報(bào)聯(lián)絡(luò)員信息表(附件8)。
聯(lián)系人:房屋建筑,秦國棟,地址:濟(jì)南市經(jīng)五路小緯四路46號,郵編:250001。
山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2023年6月2日