《港口基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)管理規(guī)定》已于2022年6月22日經(jīng)第16次部務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2022年9月1日起施行。
部? 長(zhǎng)?? 李小鵬
?????? 2022年6月30日
港口基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)管理規(guī)定
第一章? 總?? 則
第一條? 為了加強(qiáng)和規(guī)范港口基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)管理，保障港口安全穩(wěn)定運(yùn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)港口法》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條? 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事港口基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)活動(dòng)，適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱港口基礎(chǔ)設(shè)施，是指在港口規(guī)劃范圍內(nèi)，經(jīng)驗(yàn)收合格后交付使用的碼頭及其同步立項(xiàng)的配套設(shè)施、防波堤、錨地、護(hù)岸等。
本規(guī)定所稱港口基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)，是指為了保持或者恢復(fù)港口基礎(chǔ)設(shè)施良好技術(shù)狀態(tài)而采取的檢查、檢測(cè)評(píng)估、維修等活動(dòng)。
第三條? 交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國(guó)港口基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)管理工作。
省級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)港口基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)管理工作。
港口所在地的港口行政管理部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施港口基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)的監(jiān)督管理工作。
第四條? 港口公用的防波堤、錨地等基礎(chǔ)設(shè)施由縣級(jí)以上人民政府確定的部門或者單位負(fù)責(zé)維護(hù)。其他港口基礎(chǔ)設(shè)施由港口經(jīng)營(yíng)人負(fù)責(zé)維護(hù)。
前款負(fù)責(zé)港口基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)的部門和單位，統(tǒng)稱維護(hù)單位。
第五條? 港口基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)應(yīng)當(dāng)落實(shí)全生命周期維護(hù)要求，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、規(guī)范及時(shí)、安全環(huán)保的原則，提高港口基礎(chǔ)設(shè)施使用壽命。
第六條? 維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，按照核定功能、設(shè)計(jì)要求、使用說(shuō)明書以及相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等合理使用和維護(hù)港口基礎(chǔ)設(shè)施。
鼓勵(lì)港口基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)采用新材料、新工藝、新裝備，配置自動(dòng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施，積極推進(jìn)自動(dòng)化、智能化技術(shù)的應(yīng)用。
第二章? 維護(hù)計(jì)劃
第七條? 港口基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)計(jì)劃是維護(hù)單位對(duì)港口基礎(chǔ)設(shè)施的檢查、檢測(cè)評(píng)估、維修等活動(dòng)作出的工作安排。
港口基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括維護(hù)內(nèi)容、維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、資金籌措方案等。
第八條? 維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)港口基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行情況、使用年限等，按照有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求組織編制維護(hù)計(jì)劃。
因港口基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)狀態(tài)等發(fā)生變化需要變更維護(hù)計(jì)劃的，維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整。
第九條? 港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)縣級(jí)以上人民政府保證必要的資金投入，用于港口公用的防波堤、錨地等基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)。
第三章? 檢查和檢測(cè)評(píng)估
第十條? 維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照港口基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)計(jì)劃、實(shí)際運(yùn)行情況等開(kāi)展檢查，并做好記錄。
對(duì)客運(yùn)碼頭、危險(xiǎn)化學(xué)品碼頭及其配套設(shè)施，或者遇臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、地震等自然災(zāi)害，維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)加大檢查頻次。
第十一條? 港口基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生下列情況之一的，維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)委托具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估：
（一）地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)有明顯或者超過(guò)有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范規(guī)定的沉降、位移、變形、開(kāi)裂破損等現(xiàn)象的；
（二）達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限或者有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范規(guī)定的檢測(cè)評(píng)估周期的。
港口基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限后繼續(xù)使用的，維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)加大檢測(cè)評(píng)估頻次。
第十二條? 檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)在檢測(cè)后出具檢測(cè)評(píng)估報(bào)告。
檢測(cè)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括檢測(cè)評(píng)估依據(jù)、內(nèi)容和方法，港口基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)狀態(tài)類別以及是否符合安全使用要求的結(jié)論等。
港口基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)狀態(tài)不符合安全使用要求的，檢測(cè)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)明確提出停止使用的意見(jiàn)，并提出維修建議。經(jīng)評(píng)估采用限制使用措施可滿足安全使用要求的，檢測(cè)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)明確具體的限制使用條件。
第十三條? 檢測(cè)評(píng)估報(bào)告涉及結(jié)構(gòu)安全計(jì)算的，應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資格的注冊(cè)工程師出具計(jì)算書，或者委托具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位出具計(jì)算書。
第十四條? 檢測(cè)單位、注冊(cè)工程師和設(shè)計(jì)單位對(duì)其出具的檢測(cè)評(píng)估報(bào)告或者計(jì)算書的合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第十五條? 任何單位和個(gè)人不得干擾正常的檢測(cè)評(píng)估工作，不得偽造、篡改檢測(cè)評(píng)估報(bào)告。
第十六條? 檢測(cè)評(píng)估報(bào)告提出港口基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)停止或者限制使用的，維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)立即停止或者限制使用，并設(shè)置必要的安全警示標(biāo)志。
第十七條? 維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)自收到檢測(cè)評(píng)估報(bào)告10個(gè)工作日內(nèi)，將檢測(cè)評(píng)估報(bào)告和停止、限制使用情況報(bào)送港口所在地的港口行政管理部門。港口行政管理部門作為維護(hù)單位的，應(yīng)當(dāng)按照要求報(bào)送上一級(jí)港口行政管理部門。
涉及停止或者限制使用碼頭、錨地的，港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)有關(guān)海事管理機(jī)構(gòu)并向社會(huì)公布。
第四章? 設(shè)施維修
第十八條? 經(jīng)檢查或者檢測(cè)評(píng)估發(fā)現(xiàn)港口基礎(chǔ)設(shè)施損壞或者不滿足使用要求的，維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修，使其保持或者處于安全、適用狀態(tài)。
港口基礎(chǔ)設(shè)施維修規(guī)模較大、技術(shù)復(fù)雜且涉及結(jié)構(gòu)安全的，維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)開(kāi)展專項(xiàng)維修。
港口基礎(chǔ)設(shè)施維修不得改變港口基礎(chǔ)設(shè)施的使用功能、泊位性質(zhì)、靠泊等級(jí)等；確需改變的，應(yīng)當(dāng)按照港口工程建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定履行改建或者擴(kuò)建程序。
第十九條? 維護(hù)單位開(kāi)展專項(xiàng)維修進(jìn)行設(shè)計(jì)的，應(yīng)當(dāng)委托港口基礎(chǔ)設(shè)施原設(shè)計(jì)單位或者不低于原設(shè)計(jì)單位資質(zhì)等級(jí)的單位設(shè)計(jì)。
設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)依據(jù)檢測(cè)評(píng)估報(bào)告、港口基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)型式、使用要求等出具，明確專項(xiàng)維修的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、方案以及環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量控制等要求。設(shè)計(jì)文件深度應(yīng)當(dāng)達(dá)到施工圖設(shè)計(jì)要求。
維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審不通過(guò)的，應(yīng)當(dāng)要求設(shè)計(jì)單位重新設(shè)計(jì)或者重新委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。
第二十條? 鼓勵(lì)對(duì)港口公用基礎(chǔ)設(shè)施、客運(yùn)碼頭、危險(xiǎn)化學(xué)品碼頭等專項(xiàng)維修實(shí)施監(jiān)理。
第二十一條? 港口基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)維修完工后，經(jīng)維護(hù)單位組織核驗(yàn)后方可投入使用。
停止或者限制使用的港口基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)維修完工后，維護(hù)單位在核驗(yàn)前應(yīng)當(dāng)委托具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估。
第二十二條? 維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)在核驗(yàn)通過(guò)后20個(gè)工作日內(nèi)，將核驗(yàn)資料報(bào)送港口所在地的港口行政管理部門。港口行政管理部門作為維護(hù)單位的，應(yīng)當(dāng)按照要求報(bào)送上一級(jí)港口行政管理部門。
港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)將核驗(yàn)資料通報(bào)有關(guān)海事管理機(jī)構(gòu)。
第五章? 檔案與信息報(bào)送
第二十三條? 維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)制定港口基礎(chǔ)設(shè)施臺(tái)賬，明確設(shè)施的類別、數(shù)量、建設(shè)和運(yùn)行情況、歷史維護(hù)情況等。
第二十四條? 維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)建立健全港口基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)檔案管理制度，保證檔案資料真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。
第二十五條? 維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照檔案管理有關(guān)規(guī)定，及時(shí)收集、整理和歸檔維護(hù)計(jì)劃、檢查、檢測(cè)評(píng)估、設(shè)計(jì)、維修、核驗(yàn)等紙質(zhì)或者電子技術(shù)檔案資料。
檢測(cè)評(píng)估、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定做好相關(guān)資料的收集、整理和歸檔。
第二十六條? 維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)統(tǒng)計(jì)、信息報(bào)送等制度要求定期報(bào)送港口基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)狀態(tài)等信息。
第六章? 監(jiān)督檢查
第二十七條? 港口行政管理部門原則上應(yīng)當(dāng)采取隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員方式，對(duì)港口基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布。
第二十八條? 維護(hù)單位違反本規(guī)定有關(guān)要求的，由港口行政管理部門責(zé)令整改。港口行政管理部門作為維護(hù)單位的，由其上級(jí)港口行政管理部門責(zé)令整改。
第二十九條? 經(jīng)檢查或者調(diào)查證實(shí)，港口基礎(chǔ)設(shè)施不符合港口經(jīng)營(yíng)許可條件要求的，由港口行政管理部門依照《港口經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定》第四十二條第一款的規(guī)定予以處罰。
第三十條? 檢測(cè)單位及相關(guān)人員弄虛作假、出具虛假報(bào)告的，由有關(guān)部門依據(jù)相關(guān)法規(guī)予以處罰。
第三十一條? 港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)港口基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)相關(guān)單位和人員的信用管理，并按照規(guī)定將有關(guān)信息納入信用信息共享平臺(tái)。
第七章? 附?? 則
第三十二條? 與港口相關(guān)的航道養(yǎng)護(hù)及航標(biāo)維護(hù)管理不適用本規(guī)定，依照交通運(yùn)輸部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條? 本規(guī)定自2022年9月1日起施行。2012年12月14日交通運(yùn)輸部發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)〈港口設(shè)施維護(hù)管理規(guī)定（試行）〉的通知》（交水發(fā)〔2012〕728號(hào)）同時(shí)廢止。
