甘建質(zhì)〔2022〕144號
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各市州住建局、蘭州新區(qū)城交局、甘肅礦區(qū)建設(shè)局：
2022年5月3日，蘭州市西固區(qū)陳坪街道辦事處陳官營村、東灣村地塊城中村改造打捆項(xiàng)目一期（高家咀地塊）施工一標(biāo)段發(fā)生一起起重傷害較大事故，造成3人死亡、1人受傷。該項(xiàng)目建設(shè)單位為蘭州市西固區(qū)城中村改造辦公室，建設(shè)管理方為甘肅瀚文實(shí)業(yè)有限公司，施工總承包單位為甘肅建投建設(shè)有限公司，監(jiān)理單位為甘肅工程建設(shè)監(jiān)理有限公司，塔式起重機(jī)租賃單位為甘肅榮華建設(shè)工程設(shè)備有限公司，塔式起重機(jī)拆卸作業(yè)合同單位甘肅億昌興建筑機(jī)械租賃有限公司。經(jīng)初步調(diào)查，違章作業(yè)致使塔式起重機(jī)失穩(wěn)發(fā)生傾翻，造成本起起重傷害較大事故，事故目前還在進(jìn)一步調(diào)查中。為深刻汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，切實(shí)防范和遏制建筑施工生產(chǎn)安全事故發(fā)生，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全省建筑施工安全工作提出以下要求，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、提高政治站位，全力保障安全形勢平穩(wěn)受控
各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神，遵循人民至上、生命至上的原則，清醒認(rèn)識當(dāng)前建筑施工安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻、復(fù)雜形勢，切實(shí)提高政治站位，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識和底線思維，督促指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全主體責(zé)任，及時(shí)排查和整治安全隱患，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，深化落實(shí)國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)“15條措施”要求和省委省政府35條實(shí)施意見，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)底線，嚴(yán)防各類建筑施工生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
二、深化房屋市政工程施工安全質(zhì)量大檢查，遏制和防范安全事故發(fā)生
各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照全省房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動、施工安全質(zhì)量大檢查以及建筑起重機(jī)械安全專項(xiàng)排查整治工作部署，結(jié)合安全專項(xiàng)整治三年行動鞏固提升年工作要求，圍繞危大工程管理、安全手冊制度落實(shí)、人防物防技防水平提升、違法違規(guī)行為查處、主體責(zé)任落實(shí)等重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)履行部門監(jiān)管職責(zé)，對本轄區(qū)所有房屋市政工程開展全覆蓋、無縫隙、拉網(wǎng)式的全面檢查，進(jìn)一步織密織牢部門監(jiān)管責(zé)任體系，督促參建各方嚴(yán)格履行工程建設(shè)法定程序，壓緊壓實(shí)工程參建各方安全主體責(zé)任。嚴(yán)格按照重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，全面排查各類安全隱患，“逐企業(yè)、逐項(xiàng)目、逐設(shè)備”精準(zhǔn)排查和消除重大隱患，確保施工現(xiàn)場安全風(fēng)險(xiǎn)可控。
三、嚴(yán)格查處違法違規(guī)行為，依法從嚴(yán)實(shí)施執(zhí)法問責(zé)
各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要持續(xù)加大監(jiān)督執(zhí)法和查處問責(zé)力度，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患要書面責(zé)令整改并跟蹤落實(shí)，充分發(fā)揮嚴(yán)格執(zhí)法震懾作用，倒逼企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保及時(shí)消除安全隱患，保障安全生產(chǎn)。對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，未批先建、無證施工等違法建設(shè)行為要依法追究法律責(zé)任，做到有法必依，違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)，真正發(fā)揮查處典型案例對行業(yè)安全生產(chǎn)的警示教育和規(guī)范引導(dǎo)作用。
蘭州市住建局應(yīng)在事故調(diào)查、批復(fù)完成后，及時(shí)報(bào)送事故調(diào)查報(bào)告和結(jié)案批復(fù)資料，依法對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅處罰。需提請省廳處罰事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)報(bào)送，省廳將依法依規(guī)予以行政處罰。
甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2022年6月20日
