各市建委（建設(shè)局）：
為深入貫徹落實(shí)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)的實(shí)施意見》（浙政辦發(fā)〔2020〕85號(hào)），進(jìn)一步加強(qiáng)城市道路常見質(zhì)量問(wèn)題整治，全面提升我省城市道路工程質(zhì)量，以精致完善的道路通行環(huán)境，迎接杭州亞（殘）運(yùn)會(huì)的召開，我廳決定從即日起組織開展為期一年的全省城市道路工程常見質(zhì)量問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的方針，聚焦群眾反映強(qiáng)烈的“橋頭跳車”、“波浪路”等城市道路難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，突出常見質(zhì)量問(wèn)題治理，推動(dòng)城市道路工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和精細(xì)化，有效預(yù)防和整治常見質(zhì)量問(wèn)題。通過(guò)專項(xiàng)整治，進(jìn)一步壓實(shí)工程參建各方主體質(zhì)量責(zé)任，強(qiáng)化城市道路質(zhì)量控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理，進(jìn)一步提升全省城市道路工程質(zhì)量水平，提高行車舒適度和群眾滿意度。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)單位質(zhì)量首要責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)落實(shí)《浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于落實(shí)建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任的實(shí)施意見》（浙建〔2021〕15號(hào)），強(qiáng)化對(duì)城市道路建設(shè)全過(guò)程質(zhì)量管理的首要責(zé)任和竣工驗(yàn)收的主體責(zé)任，充分考慮城市道路施工的外部環(huán)境影響，科學(xué)合理確定建設(shè)工期和造價(jià)，嚴(yán)禁盲目趕工期、搶進(jìn)度。嚴(yán)格落實(shí)樣板段和首件聯(lián)合驗(yàn)收制度,對(duì)水穩(wěn)拌和料、瀝青混合料等原材料（半成品）推行駐廠監(jiān)理。
（二）切實(shí)提升勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量?？辈?、設(shè)計(jì)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量跟蹤服務(wù)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)執(zhí)行“一路一方案”，結(jié)合道路工程水文地質(zhì)、工程地質(zhì)條件、區(qū)域建設(shè)開發(fā)現(xiàn)狀、實(shí)際車輛荷載等情況，有針對(duì)性的編制防治“橋頭跳車”、“波浪路”專項(xiàng)設(shè)計(jì)方案，并針對(duì)軟土地基、暗塘暗浜、空洞塌陷等特殊地段路基提出處置措施；優(yōu)化城市道路斷面和管位布置，加強(qiáng)對(duì)雨污水管線的統(tǒng)籌布置。
（三）加強(qiáng)施工過(guò)程質(zhì)量管控。施工單位應(yīng)強(qiáng)化城市道路全過(guò)程施工質(zhì)量管理，落實(shí)常見質(zhì)量問(wèn)題整治各項(xiàng)具體工作。嚴(yán)格建材質(zhì)量管控，根據(jù)《浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程進(jìn)場(chǎng)建筑材料質(zhì)量管理的通知》（浙建質(zhì)安發(fā)〔2021〕44號(hào)）要求，按照“先檢后用”原則，切實(shí)做到“誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)驗(yàn)收誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”。落實(shí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行城市道路工程相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和設(shè)計(jì)要求，對(duì)容易產(chǎn)生常見質(zhì)量問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)做好加強(qiáng)處理。建立各道工序的自檢、交接檢和專職質(zhì)量員檢查的“三檢”制度，切實(shí)做好隱蔽工程驗(yàn)收，并留存必要的影像資料。
（四）嚴(yán)格監(jiān)理、檢測(cè)質(zhì)量責(zé)任。監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé)，做好進(jìn)場(chǎng)建筑材料見證取樣和關(guān)鍵工序的質(zhì)量監(jiān)理，督促施工單位落實(shí)常見質(zhì)量問(wèn)題整治各項(xiàng)措施。檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)范和設(shè)計(jì)要求對(duì)建筑材料和工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，嚴(yán)禁偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)或出具虛假檢測(cè)報(bào)告。
（五）強(qiáng)化政府監(jiān)管。各級(jí)建設(shè)主管部門要加大監(jiān)督檢查力度，采用日常檢查、專項(xiàng)抽查、質(zhì)量巡查相結(jié)合的方式，督促各責(zé)任主體落實(shí)專項(xiàng)整治責(zé)任。對(duì)投訴舉報(bào)多、信用記錄不良、市場(chǎng)行為不規(guī)范、質(zhì)量問(wèn)題突出的工程項(xiàng)目及相關(guān)責(zé)任主體，要列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，加大日常監(jiān)督抽查頻次和力度。要加大違法違規(guī)行為查處力度，綜合運(yùn)用媒體曝光、信用懲戒、行政處罰等方式進(jìn)行懲戒。
三、整治重點(diǎn)
此次整治范圍為全省范圍內(nèi)在建城市道路工程，重點(diǎn)針對(duì)常見質(zhì)量問(wèn)題開展專項(xiàng)整治，包括以下三個(gè)方面9項(xiàng)整治重點(diǎn)：
（一）道路路基和基層
1.路基翻漿、波浪和“彈簧土”問(wèn)題。檢查路基排水系統(tǒng)是否完善，回填料質(zhì)量是否合格，填筑碾壓工藝是否規(guī)范。
2.水穩(wěn)層平整度問(wèn)題。檢查水泥穩(wěn)定類土（碎石）攤鋪工藝、攤鋪設(shè)備和碾壓質(zhì)量是否符合要求。
3.水穩(wěn)層松散問(wèn)題。檢查水泥穩(wěn)定類土（碎石）質(zhì)量是否合格，攤鋪、碾壓、養(yǎng)護(hù)措施是否到位，水穩(wěn)層壓實(shí)度、強(qiáng)度、彎沉等是否符合要求。
（二）道路面層
4.路面平整度問(wèn)題。檢查瀝青混合料質(zhì)量是否合格，攤鋪工藝、攤鋪設(shè)備和碾壓質(zhì)量是否符合要求，瀝青路面壓實(shí)度、厚度、彎沉是否符合要求。
5.檢查井井框（蓋）與路面高差明顯問(wèn)題。檢查檢查井井框（蓋）產(chǎn)品質(zhì)量、檢查井周邊回填質(zhì)量和防沉降措施是否符合要求。
6.“橋頭跳車”問(wèn)題。檢查“橋頭跳車”專項(xiàng)設(shè)計(jì)方案及施工落實(shí)情況。
7.“波浪路”問(wèn)題。檢查軟土地基、暗塘暗浜、空洞塌陷等特殊地段路基，以及高架橋梁基礎(chǔ)與路基銜接部位是否有針對(duì)性的設(shè)計(jì)與施工措施。
（三）人行道和無(wú)障礙設(shè)施
8.人行道板松動(dòng)、脫空和唧漿問(wèn)題。檢查人行道板的強(qiáng)度、規(guī)格、外觀等是否符合要求，人行道鋪設(shè)砂漿（干硬性砂漿）是否符合設(shè)計(jì)要求，鋪設(shè)是否縫隙平順、座漿是否密實(shí)飽滿。
9.無(wú)障礙設(shè)施不規(guī)范問(wèn)題。檢查無(wú)障礙設(shè)施設(shè)計(jì)和施工是否符合規(guī)范要求。
四、工作步驟
此次專項(xiàng)整治行動(dòng)開展時(shí)間為即日起至2023年3月底,共分為三個(gè)階段：
（一）動(dòng)員部署階段（即日起至2022年4月）
各級(jí)建設(shè)主管部門要廣泛開展專項(xiàng)整治的宣傳教育活動(dòng)，確保將專項(xiàng)整治的工作目標(biāo)、整治重點(diǎn)、工作安排和工作要求，傳達(dá)到所有在建城市道路工程項(xiàng)目參建各方主體。同時(shí)，明確各階段工作計(jì)劃和專項(xiàng)整治重點(diǎn)，全面啟動(dòng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。各建設(shè)單位要立即組織勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目開展自查自糾，形成自查自糾情況總結(jié)備查。
（二）檢查整治階段（2022年5月至2023年2月）
各級(jí)建設(shè)主管部門要認(rèn)真分析、梳理本地區(qū)常見、多發(fā)的質(zhì)量問(wèn)題，督促、指導(dǎo)和組織各有關(guān)單位編制切實(shí)可行的技術(shù)措施，確保取得實(shí)效。在企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上進(jìn)行全面督查檢查，對(duì)平時(shí)管理混亂、質(zhì)量問(wèn)題突出的，要進(jìn)行重點(diǎn)抽查。
各建設(shè)單位要結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，組織設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位制定常見質(zhì)量問(wèn)題整治的技術(shù)措施、管理措施、作業(yè)指導(dǎo)書等，指定企業(yè)和工程項(xiàng)目的關(guān)鍵崗位人員負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作；按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范和設(shè)計(jì)要求，編制城市道路工程常見問(wèn)題專項(xiàng)施工方案和監(jiān)理細(xì)則，明確項(xiàng)目不同階段的檢查重點(diǎn)，確保專項(xiàng)整治各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
（三）總結(jié)提升階段（2023年3月底）
各級(jí)建設(shè)主管部門要對(duì)本地區(qū)開展專項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，完善管理制度，鞏固排查治理成果，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，全面提升本地區(qū)城市道路工程質(zhì)量管理水平。
五、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)建設(shè)主管部門要高度重視城市道路工程常見質(zhì)量問(wèn)題專項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，細(xì)化試點(diǎn)方案和推進(jìn)措施，明確專項(xiàng)整治工作的重點(diǎn)、步驟和要求，切實(shí)推動(dòng)整治治理工作扎實(shí)有效的開展。
（二）細(xì)化措施，有序推進(jìn)。各級(jí)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)研判，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位，制定針對(duì)性的工作措施，確保監(jiān)管全覆蓋，無(wú)死角。要加大重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查力度，對(duì)整治工作不落實(shí)、質(zhì)量隱患較多或信訪投訴強(qiáng)烈的質(zhì)量問(wèn)題，要專人跟蹤督辦。
（三）認(rèn)真總結(jié)，健全機(jī)制。各級(jí)建設(shè)主管部門要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固專項(xiàng)整治工作成果，并堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，制定符合本地區(qū)實(shí)際的監(jiān)管措施，補(bǔ)齊工作短板，建立健長(zhǎng)效管理機(jī)制，全面提升城市道路工程質(zhì)量水平。
請(qǐng)各設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門于2022年4月起，每季度結(jié)束后下月10日前上報(bào)專項(xiàng)整治行動(dòng)開展情況表；于2022年12月30日前上報(bào)年度工作總結(jié)和專項(xiàng)整治行動(dòng)開展情況表；于2023年3月底前，上報(bào)本地區(qū)專項(xiàng)整治工作總結(jié)報(bào)告。
聯(lián)系人：陳錦青（浙政釘同名），聯(lián)系電話：0571-81050845。
附件：附件：城市道路工程常見質(zhì)量問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)開展情況表.xlsx
浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2022年3月31日
