各州（市）住房和城鄉(xiāng)建設局，滇中新區(qū)規(guī)劃建設管理部，有關單位：

為進一步強化施工現(xiàn)場專業(yè)人員管理工作，提升企業(yè)綜合能力和管理水平，確保建筑工程質量安全，促進建筑工程品質提升，貫徹落實《建筑與市政基礎設施工程施工現(xiàn)場專業(yè)（管理）人員配備標準》（DBJ 53/T-69-2014，以下簡稱《人員配備標準》）、《云南省建設工程監(jiān)理規(guī)程》（DBJ 53/T-105-2020，以下簡稱《監(jiān)理規(guī)程》）標準要求，現(xiàn)將有關要求通知如下：

一、人員配備

施工現(xiàn)場專業(yè)人員（以下簡稱專業(yè)人員）是指在工程項目施工現(xiàn)場對工程建設進行施工專業(yè)管理和監(jiān)理的人員。

施工專業(yè)（管理）人員指施工單位派駐施工現(xiàn)場從事工程建設管理工作的人員，包括項目負責人、技術負責人、施工員、安全員、質量員、標準員、材料員、機械員、勞務員、資料員。監(jiān)理人員是指監(jiān)理單位派駐施工現(xiàn)場從事監(jiān)理業(yè)務的人員，包括總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員。

施工專業(yè)（管理）人員應按照不低于《人員配備標準》要求，根據工程規(guī)模分類設置崗位、配備施工專業(yè)（管理）人員，進行人員配置管理。

監(jiān)理人員按照不低于《監(jiān)理規(guī)程》標準的要求在施工現(xiàn)場派駐項目監(jiān)理機構并配備監(jiān)理人員。

人員崗位設置、人數(shù)配備要求和從業(yè)資格、任職標準等除應符合《人員配備標準》、《監(jiān)理規(guī)程》外，還應符合國家和省現(xiàn)行有關法律、法規(guī)、標準及管理辦法等規(guī)定。

二、人員管理

（一）到崗要求

各有關單位應確保專業(yè)人員到崗履職，并在云南省建筑工人實名制管理及工資代發(fā)平臺（以下簡稱實名制平臺）進行打卡考勤。

專業(yè)人員應按要求在施工日施工時間段內（06:00-24:00）在項目現(xiàn)場通過實名制平臺完成兩次考勤打卡（一進一出為兩次），且兩次打卡時間間隔不得少于3小時。未打卡，僅有一次打卡信息或兩次打卡時間間隔不足3小時的，實名制平臺將自動視為當天打卡無效。

項目正常施工的，除總監(jiān)理工程師在每個任職項目每月到崗打卡天數(shù)不少于10天外，其余專業(yè)人員每月到崗率應不低于有效施工天數(shù)的80%，到崗率不滿足上述條件的視為未按要求到崗履職。

（二）到崗率計算及到崗標準

1.總監(jiān)理工程師每個項目實際到崗率=實際到崗天數(shù)÷10x100%；

2.其它專業(yè)人員實際到崗率=實際到崗天數(shù)÷有效施工天數(shù)x100%。

（三）人員變更

專業(yè)人員在項目實施過程中應保持相對穩(wěn)定，確需變更的，需按相關規(guī)定辦理變更手續(xù)，同時及時將變更后人員信息錄入實名制平臺，并按規(guī)定通過實名制平臺進行考勤打卡。     

三、懲處措施

（一）未履職認定

專業(yè)人員存在下列情形之一的，認定其未履行管理義務：

1.到崗率不符合上述要求的；

2.半年內缺席四分之一及以上次數(shù)工地例會的;

3.未按法律法規(guī)或規(guī)范要求在工程施工管理相關文件上簽字或加蓋執(zhí)業(yè)印章，或由他人代簽的。

（二）扣分及不予認定業(yè)績處理

對未按要求進行人員配備管理及到崗履職責任單位將進行綜合評價實施行為扣分處理，具體扣分標準見《工程施工現(xiàn)場專業(yè)人員配備及到崗履職信用綜合評價實施行為扣分對照表》，對專業(yè)人員平均考勤時間低于應到崗時間50%的，不予認定該單位業(yè)績。

（三）取消評優(yōu)

對專業(yè)人員月度到崗率連續(xù)3個月或1個自然年內累計5次低于50%的，取消該項目觀摩工地、標準化工地、通報表揚等資格，同時建議取消該項目質量安全方面的評獎評優(yōu)資格。

（四）兩場聯(lián)動

對施工單位項目負責人、專職安全員月度到崗率連續(xù)3個月或1個自然年內累計5個月低于30%的，對項目是否存在違法發(fā)包、轉包、違法分包及掛靠違法行為進行調查，經調查發(fā)現(xiàn)存在違法行為的企業(yè)，依法予以處理。

（五）動態(tài)核查

對專業(yè)人員月度到崗率連續(xù)3個月或1個自然年內累計5次低于30%的，根據《安全生產許可證條例》《建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產管理規(guī)定》等規(guī)定，由質量安全監(jiān)管部門對企業(yè)實施安全生產條件動態(tài)核查，對不符合條件的企業(yè)責令其整改、停工；未按期整改或整改不符合要求的企業(yè)及其相關責任人進行問責處理，并將核查結果上報省住房城鄉(xiāng)建設廳；對不再具備規(guī)定安全生產條件的企業(yè)提請暫扣安全生產許可證；對未按規(guī)定履行安全生產管理職責的，提請省住房城鄉(xiāng)建設廳依法暫扣或吊銷安全生產考核合格證。

（六）差異化管理

質量安全監(jiān)管部門將專業(yè)人員未按要求到崗履職的工程項目納入差異化管理范疇，對其實施重點監(jiān)控，加大實名制平臺監(jiān)管點名和現(xiàn)場檢查頻率，并對違反相關法律法規(guī)行為進行嚴肅查處。

四、監(jiān)督檢查

實名制平臺工程專業(yè)人員實名制功能已于3月15日上線，各地質量安全監(jiān)管部門應督促各有關單位在4月29日前錄入人員信息、及時接入考勤數(shù)據，并核實人員信息采集、錄入和到崗履職情況；每月應對人員配備和到崗考勤情況進行不少于1次的檢查；各地要充分開展實地巡查和電子巡檢，并將檢查結果按照通知要求進行督查整改。

若具體實施過程中有疑問或咨詢，請與省住房城鄉(xiāng)建設廳業(yè)務處室聯(lián)系。

建筑市場監(jiān)管聯(lián)系人：劉建周，電話，0871-64322320。

工程質量安全監(jiān)管聯(lián)系人：余  暢，電話，0871-64320973。

    附件：工程施工現(xiàn)場專業(yè)人員配備及到崗履職信用綜合評價實施行為扣分對照表

云南省住房和城鄉(xiāng)建設廳

                            2022年3月15日

附件

工程施工現(xiàn)場專業(yè)人員配備及到崗履職

信用綜合評價實施行為扣分對照表

注：每項扣分不超過考核分值，扣完為止。