?。ǚㄈ耍┟Q：湛江市第一建筑工程有限公司
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2021年12月3日，茂名市住房和城鄉(xiāng)建設局對你單位承建的君臨麗景項目（二期）參建相關各方責任主體進行約談，會議指出，該項目存在施工主體責任落實情況差、現(xiàn)場管理混亂、質量安全隱患較多、落實整改態(tài)度不堅決、拖延整改等問題。2021年12月10日，本機關組織對君臨麗景項目（二期）安全生產(chǎn)條件進行核查，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在以下問題：1.現(xiàn)場防火方面：現(xiàn)場及樓層消防水系統(tǒng)無水帶、水槍，現(xiàn)場未見滅火器；生活區(qū)板房采用聚乙烯材料，泡沫芯材易燃。2.安全防護方面:現(xiàn)場洞口臨邊防護缺失，電梯井口防護均低于1.5米；施工電梯口外架立桿割斷后未加強；出入口無防護棚。3.腳手架方面：首層操作架立桿間距達3米，均無掃地桿；外架層間防護缺失、開口隨意，車行通道未按規(guī)定加固；外架連墻件連續(xù)拆除3～4層，且未臨時拉結加固。4.起重機械方面：5#塔吊部分標準節(jié)連接螺栓長度不足；部分附著框連接螺栓長度不足且無防松動措施；未見10月、11月維保記錄；7#、9#施工升降機使用登記證有效期為2021年12月8日；多個吊斗鋼絲繩卡錯誤。5.施工用電方面：配電線路不符合規(guī)范要求，存在亂拉亂接現(xiàn)象。
本機關于2021年12月22日向你單位發(fā)出了行政處罰意見告知書（粵建質告〔2021〕51號），告知期間，你單位發(fā)生兩起安全生產(chǎn)事故：2021年12月25日，你單位承建的君臨麗景項目（二期）發(fā)生1起物體打擊事故，導致1人死亡；2021年12月28日，鳳和廣場二期（1#、2#樓及相應部分地下室、開閉所）項目發(fā)生1起高處墜落事故，導致1人死亡。湛江市住房和城鄉(xiāng)建設局于2022年12月30日～31日對你單位安全生產(chǎn)條件進行核查，并抽查了你單位承建的“鳳和廣場二期（1#、2#樓及相應部分地下室、開閉所）”和“御景鴻庭”兩個項目。其中鳳和廣場二期（1#、2#樓及相應部分地下室、開閉所）項目施工現(xiàn)場存在以下問題：1.現(xiàn)場防火方面：未設置消防水管、消防水源；個別集裝箱板房夾芯材料非阻燃材料。2.腳手架方面：電梯井腳手架、施工步梯未設置掃地桿。3.安全防護方面：地下室頂板洞口未設置臨邊防護或防護欄桿設置不規(guī)范；地下室頂板高低差大于2m，未設置臨邊防護欄桿；鋼筋加工場未搭設安全防護棚；辦公區(qū)、作業(yè)區(qū)、宿舍區(qū)未明顯分開設置。4.模板支架方面：2#樓1F模板支撐立桿自由端大于65cm,主楞采用單鋼管，個別立桿懸空，或采用短木枋、膠合板代替頂托，個別水平木枋采用鐵線綁扎傳力給主桿；2#樓1F（層高6m～7.2m）模板支撐方案不明確，未提供危大工程方案，交底時作業(yè)人員交底內容無針對性，接受交底作業(yè)人員無特種作業(yè)證件。5.起重機械方面：塔吊防碰撞安全專項施工方案內容不齊全。6.其他方面：柱筋綁扎未按交底要求搭設操作平臺。御景鴻庭項目施工現(xiàn)場存在以下問題：1.腳手架方面：懸挑腳手架錨固端未按方案采用鋼壓板或角架固定，而采用幾個鋼筋電焊固定；懸挑腳手架懸挑型鋼設置樓層現(xiàn)場為3F（東面）、4F（西面）、11F、19F、27F及35F，與方案中在3F、11F、20F、29F、37F設置懸挑型鋼部分不一致，且未提供相關方案變更手續(xù)，所提供的20F、29F懸挑腳手架驗收記錄與現(xiàn)場不一致，未提供按方案中所要求的每搭完6～8m（約兩層）高度的驗收記錄；腳手架連墻件方式現(xiàn)場與方案不一致；腳手架開口處未按要求設置之字撐；未提供腳手架方案及作業(yè)人員交底記錄。2.其他方面：卸料平臺沒有限載標志及驗收記錄；采光井架體主桿對接件設置在同一步框內，且未設置剪刀撐；未設置危大工程驗收標志牌。以上事實有《現(xiàn)場檢查問詢筆錄》和照片等證據(jù)證實。
上述行為表明你單位降低安全生產(chǎn)條件，不再具備《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》第四條第八項規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，違反了《安全生產(chǎn)許可證條例》第十四條第一款、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》第十五條等規(guī)定。
依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第四十四條、第四十五條，本機關于2022年2月16日作出了《行政處罰意見告知書》（粵建質告〔2022〕8號），你單位收到《行政處罰意見告知書》之日起5日內未向本機關提出陳述、申辯。
根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》第十四條第二款和《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》第二十三條、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管暫行辦法》第十四條第二款第（一）項的規(guī)定，并鑒于違法行為情節(jié)和后果嚴重，本機關決定給予你單位暫扣建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證60日的行政處罰。暫扣時間從2022年3月23日至5月21日。
你單位領取的是電子證書，本機關于處罰之日起在廣東建設信息網(wǎng)“三庫一平臺”上標注暫扣《安全生產(chǎn)許可證》的起始時間。在《安全生產(chǎn)許可證》暫扣期屆滿前10個工作日，你單位認為經(jīng)整改已符合安全生產(chǎn)條件，應向本機關提出解除暫扣安全生產(chǎn)許可證的申請。經(jīng)復查合格，在暫扣期屆滿后本機關在廣東建設信息網(wǎng)“三庫一平臺”上取消暫扣《安全生產(chǎn)許可證》標注。
若你單位對本處罰決定不服，可以自接到本決定書之日起60日內向廣東省人民政府或住房和城鄉(xiāng)建設部申請行政復議，或者在6個月內依法向廣州鐵路運輸中級法院提起行政訴訟，逾期不申請行政復議、不提起行政訴訟，又不履行本行政處罰決定的，本機關將申請人民法院強制執(zhí)行。復議或訴訟期間，本決定不停止執(zhí)行。
本機關地址：廣州市東風中路483號粵財大廈34樓
聯(lián) 系 人：沈思遠，聯(lián)系電話：020-83133524、020-83133711，傳真：020-83133587
廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳
2022年3月21日
