強化安全生產管理｜住建部連發(fā)16份處罰決定書！項目經理、總監(jiān)等10多人被處罰！

2021-11-09 09:52:22

按照有關規(guī)定，《意見》提出對發(fā)生死亡1人及以上生產安全責任事故的企業(yè)開展聯合執(zhí)法，實施聯合懲戒，讓企業(yè)付出的違法成本遠高于前期減少的安全投入。因發(fā)生事故被追究刑事責任的企業(yè)主要負責人，自刑罰執(zhí)行完畢之日起，五年內不得擔任任何企業(yè)主要負責人；對重大以上事故負有責任的，終身不得擔任本行業(yè)企業(yè)的主要負責人。

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近日，住建部發(fā)布16份行政處罰決定書。

因掛證，

4人被撤銷一級建造師注冊許可，3年內不得再次申請。

因發(fā)生亡人事故，

5名項目經理被責令停止一級注冊建造師執(zhí)業(yè)6個月；
7名總監(jiān)理工程師被停止注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)3個月。

本次通報的事故均為一般事故，這并不意味著最嚴重的處罰就是暫停執(zhí)業(yè)，目前來看山東省的處罰力度應該是最大的了。

死亡1人及以上的，追究刑責！

2019年12月9日，山東省應急管理廳、山東省高級人民法院、山東省人民檢察院、山東省公安廳四部門聯合出臺了《關于強化企業(yè)安全生產主體責任落實的意見》（以下簡稱《意見》），突出了企業(yè)責任落實重點，建立了事故責任追究四項制度，督促企業(yè)安全生產主體責任進一步落實。

《意見》明確事故刑事責任立案標準，即對發(fā)生事故造成1人及以上死亡、3人重傷、100萬元以上經濟損失的企業(yè)啟動刑事調查。

按照有關規(guī)定，《意見》提出對發(fā)生死亡1人及以上生產安全責任事故的企業(yè)開展聯合執(zhí)法，實施聯合懲戒，讓企業(yè)付出的違法成本遠高于前期減少的安全投入。因發(fā)生事故被追究刑事責任的企業(yè)主要負責人，自刑罰執(zhí)行完畢之日起，五年內不得擔任任何企業(yè)主要負責人；對重大以上事故負有責任的，終身不得擔任本行業(yè)企業(yè)的主要負責人。

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那么較大事故是如何追責的？住建部19年的一份文件將較大事故處罰標準大大提高！

住建部：死亡3人以上，停止執(zhí)業(yè)、實施禁入！

2019年12月，住建部、應急部聯合印發(fā)了《關于加強建筑施工安全事故責任企業(yè)人員處罰的意見》。意見明確，對未履行安全生產職責、造成生產安全事故特別是較大及以上事故的，將對責任人員：

暫停或撤銷其與安全生產相關執(zhí)業(yè)資格、崗位證書，并依法實施職業(yè)禁入；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
相關勘察、設計、監(jiān)理等單位有關注冊執(zhí)業(yè)人員，責令停止執(zhí)業(yè)直至吊銷相關注冊證書，不準從事相關建筑活動。

（編者注：此前對較大安全事故的注冊人員處罰為吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年不予注冊。此次將處罰標準大大提高?。?/span>

對企業(yè)責任人員，按《建設工程安全生產管理條例》和事故調查結論進行處罰。
納入“黑名單”進行懲戒。

此外，意見還要求推行安全生產責任制，建筑施工企業(yè)法定代表人和項目負責人分別代表企業(yè)和項目向社會公開承諾，違規(guī)造成事故將被處罰。

根據《生產安全事故報告和調查處理條例》，事故等級認定標準如下：

等級	事故等級	死亡人數	重傷人數	直接經濟損失
1	特別重大	30以上	100以上	1億以上
2	重大	10~29	50~99	5000萬以上~1億以下
3	較大	3~9	10~49	1000萬以上~5000萬以下
4	一般	1~2	1~9	1000萬以下