被處罰人：中山市東正工程有限公司
社會統(tǒng)一信用代碼：91442000741710237K
地 址：中山市阜沙鎮(zhèn)阜沙大道120號二層右邊第一間
2021年8月8日，被處罰人承建的羅定市培獻中學（二期）工程發(fā)生一起高處墜落事故，造成1人死亡。事故發(fā)生后，本機關(guān)委托云浮市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局組織對被處罰人的安全生產(chǎn)條件進行核查。
經(jīng)核查，存在以下問題：未能提供管理人員和作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓考核合格證明材料。
抽查了被處罰人承建的羅定市培獻中學（二期）工程項目，施工現(xiàn)場存在以下問題：
1.動火焊接作業(yè)現(xiàn)場的焊機未設(shè)開關(guān)箱，作業(yè)位置未見消防器材；
2.屋架作業(yè)未按規(guī)范設(shè)置通道；
3.高處作業(yè)場所未設(shè)置安全帶拉掛設(shè)施、未按規(guī)范設(shè)置安全平網(wǎng)；
4.外腳手架連墻件數(shù)量未按方案要求設(shè)置；
5.施工機械未按規(guī)定設(shè)開關(guān)箱；
6.鋼結(jié)構(gòu)施工方案無具體安全繩拉掛點工藝描述，未能指導作業(yè)。
以上事實有《云浮市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于核查中山市東正工程有限公司安全生產(chǎn)條件情況的報告》、現(xiàn)場檢查筆錄和照片等證據(jù)證實。
上述行為表明被處罰人在取得安全生產(chǎn)許可證后，降低了安全生產(chǎn)條件，不再具備《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》第四條第六、八項規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，違反了《安全生產(chǎn)許可證條例》第十四條第一款、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》第十五條的規(guī)定。
依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第四十四條、第四十五條，本機關(guān)于2021年8月20日向被處罰人發(fā)出了《行政處罰意見告知書》（粵建質(zhì)告〔2021〕37號），被處罰人收到《行政處罰意見告知書》之日起5日內(nèi)向本機關(guān)書面提出陳述：對《行政處罰意見告知書》中提及的內(nèi)容已全面整改。經(jīng)研究，本機關(guān)認為被處罰人提出陳述理由不成立，不能推翻其當時不再具備安全生產(chǎn)條件的違法事實。
根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》第十四條第二款和《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》第二十三條、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管暫行辦法》第十四條第二款第一項的規(guī)定，本機關(guān)決定依法對被處罰人作出暫扣建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證30日的行政處罰。暫扣時間從2021年9月23日至10月22日。
被處罰人領(lǐng)取的是電子證書，本機關(guān)于處罰之日起在廣東建設(shè)信息網(wǎng)“三庫一平臺”上標注暫扣《安全生產(chǎn)許可證》的起始時間。在《安全生產(chǎn)許可證》暫扣期屆滿前10個工作日，被處罰人認為經(jīng)整改已符合安全生產(chǎn)條件，應(yīng)向本機關(guān)提出解除暫扣安全生產(chǎn)許可證的申請。經(jīng)復查合格，在暫扣期屆滿后本機關(guān)在廣東建設(shè)信息網(wǎng)“三庫一平臺”上取消暫扣《安全生產(chǎn)許可證》標注。
若被處罰人對本處罰決定不服，可以自接到本決定書之日起60日內(nèi)向廣東省人民政府或住房城鄉(xiāng)建設(shè)部申請行政復議，或者在6個月內(nèi)依法向廣州鐵路運輸中級法院提起行政訴訟，逾期不申請行政復議、不提起行政訴訟，又不履行本行政處罰決定的，本機關(guān)將申請人民法院強制執(zhí)行。復議或訴訟期間，本決定不停止執(zhí)行。
本機關(guān)地址：廣州市東風中路483號粵財大廈34樓
聯(lián)系人：林龍賓，聯(lián)系電話：020-83133732，傳真：83133587
廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2021年9月18日
