各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)住建局（城建局）：
為強化主管部門監(jiān)管責任，持續(xù)保持檢測監(jiān)管高壓態(tài)勢，規(guī)范治理檢測市場秩序，確保房屋市政工程質(zhì)量安全。經(jīng)研究決定，在全省范圍內(nèi)開展工程質(zhì)量檢測專項整治工作?，F(xiàn)將有關事項通知如下：
一、整治目標對象
（一）專項整治目標
通過持續(xù)強化房屋市政工程檢測市場專項整治，壓實各級住建主管部門監(jiān)管職責，落實建設、施工、監(jiān)理及檢測等單位主體責任，完善檢測信息化平臺建設，營造公平、公正、規(guī)范的檢測市場環(huán)境。加強對檢測機構尤其是分支機構（分場所）的監(jiān)管力度，有效打擊遏制虛假檢測行為，規(guī)范全省檢測市場秩序，充分發(fā)揮檢測工作對工程質(zhì)量安全的保障作用，推動工程質(zhì)量檢測市場持續(xù)健康有序發(fā)展。
（二）重點整治對象
在我省行政區(qū)域內(nèi)開展房屋市政工程質(zhì)量檢測活動的參建各方質(zhì)量責任主體及取得《湖北省建設工程質(zhì)量檢測機構資質(zhì)證書》的所有檢測機構，重點是省內(nèi)、外檢測機構在我省行政區(qū)域內(nèi)設立的檢測分支機構（分場所)。
（三）專項整治依據(jù)
1.《建設工程質(zhì)量檢測管理辦法》（部令141號）
2.《關于加強建設工程質(zhì)量檢測機構和人員管理的通知》（鄂建辦〔2016〕299號）
3.《關于嚴厲打擊工程質(zhì)量虛假檢測行為的通知》（鄂建函〔2018〕598 號）
4.《關于進一步規(guī)范建設單位委托檢測業(yè)務委托行為的通知》（鄂建函〔2018〕803 號）
5.《關于加強工程質(zhì)量檢測信息化管理的通知》（廳字〔2019〕361 號）
二、專項整治內(nèi)容
（一）建設單位
1.將檢測業(yè)務委托給不具備相應資質(zhì)或超資質(zhì)范圍的檢測機構，或偽冒檢測機構編造虛假檢測報告。
2.工程項目（含未批先建項目）不簽訂書面合同委托檢測業(yè)務，委托檢測業(yè)務時減少檢測抽樣數(shù)量、壓縮合理檢測時間。??
3.其授權的見證人員未通過能力評價且實名認證，不按信息化要求開展見證工作，檢測樣品不采用唯一性標識（二維碼或芯片）。
（二）施工單位
1.偽冒檢測機構編造虛假檢測報告。
2.不按規(guī)定編制項目檢測計劃，其授權的取樣人員未實名認證且通過能力評價，不按檢測信息化要求開展取樣和送檢工作。
3.在取樣、制樣、養(yǎng)護、送檢過程中弄虛作假，或違規(guī)委托預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)、建筑節(jié)能材料和墻體材料等生產(chǎn)廠家代為制作樣品。
（三）監(jiān)理單位
1.其授權的見證人員未實名認證且通過能力評價，不按檢測信息化要求開展見證和送檢工作。
2.對在取樣、制樣、養(yǎng)護、送檢過程中弄虛作假，或發(fā)現(xiàn)違規(guī)委托預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)、建筑節(jié)能材料和墻體材料等生產(chǎn)廠家代為制作樣品行為，不及時上報制止等行為。
（四）檢測機構
1.超出資質(zhì)范圍從事檢測活動。
2.未經(jīng)檢測出具檢測報告，或偽造檢測數(shù)據(jù)、篡改檢測數(shù)據(jù)。
3.收取唯一性標識不符合要求的檢測樣品、送檢樣品與現(xiàn)場見證取樣樣品不符，檢測機構不按規(guī)定的檢測程序、方法進行檢測出具報告。
4.檢測能力、人員配備、儀器設備、場所環(huán)境等，未達到湖北省建設工程質(zhì)量檢測機構資質(zhì)標準相關規(guī)定要求，檢測分支機構（分場所）違規(guī)從事檢測活動。
三、整治實施步驟
（一）部署準備階段（2022年3月份）
各地住建主管部門開展檢測市場調(diào)查分析，建立工作機制，制定工作方案，細化工作目標、任務和措施，準備開展檢測市場專項整治工作。
（二）自查自糾階段（2022年4月1日至5月30日）
各企業(yè)、檢測機構對照整治內(nèi)容開展自查自糾，形成工作臺賬和整改清單。各檢測機構在省檢測監(jiān)管平臺如實填報檢測機構基本信息、分支機構（分場所）情況，及檢測技術人員（含注冊執(zhí)業(yè)資格人員）、主要儀器設備及其檢定、校準等相關信息。
（三）檢查督導階段（2022年6月上旬至年底）
各地住建主管部門對轄區(qū)內(nèi)在建工程項目的建設單位、施工單位、監(jiān)理單位及所有檢測機構進行全面排查。對每家檢測機構收樣區(qū)、實驗室人員操作能力、不合格報告后續(xù)閉環(huán)處置、檢測樣品分類留置和儀器設備臺帳進行重點檢查，并隨機抽取不少于1個在建工程項目的各項檢測報告進行核查驗證，各市、州質(zhì)監(jiān)機構將專項檢查的情況，于3月30日前書面（含電子版）報送省質(zhì)安總站質(zhì)監(jiān)科魯勇，電話027-67120975。
在市、州檢查的基礎上，省廳將和相關部門組成聯(lián)合督查組，采取“雙隨機一公開”方式，以打擊檢測報告“不實”和“虛假”為主要目標，于7月和11月組織開展二次專項治理巡查，督促各地各企業(yè)開展專項整治。檢查前，隨機抽取檢測機構名單，側重業(yè)務量大、社會口碑差、往年檢查問題多的機構。檢查將以“四不兩直”方式開展，檢查結果在省廳官網(wǎng)向社會公布。
四、專項整治措施
（一）對建設單位、監(jiān)理單位、施工單位在檢查中發(fā)現(xiàn)問題且拒不整改或整改不到位的，在省廳官網(wǎng)向社會公布工程項目、各責任主體名稱，項目負責人和總監(jiān)理工程師、項目見證人員和取樣人員，對情節(jié)惡劣的停止其執(zhí)業(yè)資格。所涉及的工程項目一律不得參與各類評優(yōu)評先活動。
（二）對檢測機構在檢查中發(fā)現(xiàn)問題且拒不整改或整改不到位的，在省廳官網(wǎng)向社會公布檢測機構名稱、法人代表、技術負責人和授權簽字人，暫停其承擔新的檢測業(yè)務，視具體情況對其檢測資質(zhì)證書作出不予延期或撤回處置。
五、整治工作要求
（一）提高思想認識。各地住建主管部門要站在對人民負責的態(tài)度，確保工程安全。要進一步提高思想認識，切實履責，加強對專項整治工作的領導，督促企業(yè)履行質(zhì)量責任，保證工程質(zhì)量檢測數(shù)據(jù)真實可靠，切實維護人民群眾的利益。
（二）扎實推進工作。各地住建主管部門要嚴格按照法律法規(guī)、技術標準和管理程序，強化對轄區(qū)內(nèi)檢測機構檢查力度，特別是分支機構（分場所）不符合資質(zhì)標準相關規(guī)定、不滿足標準規(guī)范相應要求的，一律暫停其承擔新的檢測業(yè)務，并報省廳對其母體檢測機構進行關聯(lián)處罰。省廳將對工作不力，查處不嚴、報告不及時的市、州住建主管部門進行通報、約談，形成一處違規(guī)、處處制約的聯(lián)動效應。
（三）強化檢測監(jiān)管。各地住建主管部門要充分利用省檢測監(jiān)管信息平臺，強化事中、事后監(jiān)管，將存在嚴重問題的檢測機構列入重點監(jiān)管對象，對存在問題的在建工程項目進行重點跟蹤，對嚴重違法違規(guī)的質(zhì)量責任主體和檢測機構建立常態(tài)化監(jiān)管機制，實行清單化管理，并將有關情況及時匯總上報省廳。
湖北省住房和城鄉(xiāng)建設廳
2022年3月10日
（此件公開發(fā)布）
