近幾年來，各級安全監(jiān)管部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)許可證條例》，按照《礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第20號)的規(guī)定，全面開展了非煤礦山安全生產(chǎn)許可證發(fā)放管理工作，推動(dòng)了非煤礦山安全生產(chǎn)水平的不斷提高和安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但是，也存在著一些不容忽視的問題：有的地方審核把關(guān)不嚴(yán)，安全許可條件寬松；有的地方日常監(jiān)管力度不夠，有的非煤礦礦山企業(yè)未按規(guī)定辦理安全生產(chǎn)許可證延期、變更等手續(xù)，安全生產(chǎn)許可證相關(guān)信息錄入不規(guī)范；尾礦庫安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理不力，截至2009年底，全國尾礦庫總數(shù)不足44%，個(gè)別地區(qū)不足10%。為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范非煤礦礦山安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放和管理，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
河南礦山安全生產(chǎn)許可證辦理注意事項(xiàng)：
第一，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地安全監(jiān)管部門要充分認(rèn)識到，做好安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作，是依法加強(qiáng)事前監(jiān)管，督促企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，從源頭上消除事故隱患的重要法律手段，必須擺上重要議事日程，由主要負(fù)責(zé)人親自抓，分管負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)，認(rèn)真抓好落實(shí)。根據(jù)新的形勢、新的情況和新的要求，研究新的舉措，及時(shí)解決新的問題。 嚴(yán)格審核，依法依規(guī)頒證。省(區(qū)、市)安全監(jiān)管部門要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政許可制度，嚴(yán)禁隨意降低標(biāo)準(zhǔn)和放松要求。凡新建的非煤礦山，必須嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施"三同時(shí)"的審批手續(xù)，否則，其安全生產(chǎn)許可證的取證申請不予受理。加強(qiáng)安全生產(chǎn)許可證的延期換證工作，推動(dòng)企業(yè)加大安全投入，改善安全生產(chǎn)條件；對金屬非金屬礦山的獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)和尾礦庫，在提出延期申請前，必須進(jìn)行安全現(xiàn)狀評價(jià)，確認(rèn)其具備基本的安全生產(chǎn)條件，或通過安全標(biāo)準(zhǔn)化等級的評定，否則不予受理延期申請。
應(yīng)將尾礦庫的安全許可工作擺到更加突出的位置，對已經(jīng)提出了取證申請，但是還沒有達(dá)到基本安全生產(chǎn)條件的尾礦庫，應(yīng)責(zé)令停產(chǎn)整頓，限期整改，整改合格后，及時(shí)審核發(fā)放安全生產(chǎn)許可證；對沒有提出申請，但是已經(jīng)提出了取證申請，并且限期整改不合格的尾礦庫，應(yīng)依法提請地方人民政府予以關(guān)閉。到2010年年底，尾礦庫安全生產(chǎn)許可證的審批發(fā)放工作基本完成。
加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，確保持證上崗。省(區(qū)、市)安全監(jiān)管部門應(yīng)將安全生產(chǎn)許可證相關(guān)信息及時(shí)錄入全國統(tǒng)一的非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理系統(tǒng)，確保所輸入信息完整、準(zhǔn)確。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政執(zhí)法計(jì)劃，加強(qiáng)對已取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不符合安全生產(chǎn)基本條件的，要下達(dá)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書，責(zé)令其限期整改；對未在法定期限內(nèi)辦理安全生產(chǎn)許可證延期、變更、備案手續(xù)，以及安全生產(chǎn)許可證到期未按規(guī)定重新辦理安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
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