在前幾期的公眾號文章里，河南建投集團小編曾和大家聊過資質申辦不通過的一些原因，上期內容主要是關于申報內容填寫錯誤，以及人員數量和專業(yè)相關的問題，正好本周又找到了幾例比較典型的資質申辦被拒意見，咱們就再來就這幾個企業(yè)的被拒意見聊聊資質辦理應該注意什么：

資質申辦不通過意見一：業(yè)績申報時間不符

我們來看看截圖：

根據截圖內容可以知道，該企業(yè)于19年12月13日獲取環(huán)保二級資質，但在辦理環(huán)保工程專業(yè)壹級資質升級時，申報業(yè)績時間卻為19年12月之前，所以不符合資質標準要求;

那么，正確的申報時間是什么呢?

環(huán)保工程專業(yè)壹級資質標準中，要求建筑企業(yè)提供公司工程業(yè)績?yōu)椋航?年承擔過2項大型或3項中型環(huán)保工程，工程質量合格。

在《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》中，如果標明“近5年”或“近10年”，是指自申請資質年度起逆推5年或10年期間竣工的工程業(yè)績。例如，申報年度為2015年，“近5年”的業(yè)績是指2010年1月1日之后竣工(交工)驗收合格的項目。

而圖中企業(yè)獲取資質時間為19年12月，但申報業(yè)績?yōu)?9年12月之前，超出了《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》中的時限，按“標準”超過時限的工程業(yè)績不予認可，所以專家審批意見為“不同意”。

資質申辦不通過意見二：項目實施時間早于資質取得時間

這一條其實和第一條是一樣的問題，即“時間”與“資質”不符，當然我們也可以換個理解方向，推測該企業(yè)在獲取資質前承接了超出其原資質可承接工程范圍的項目，《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》中，環(huán)保工程專包資質的可承接工程范圍如下：

一級企業(yè)：可承擔各類環(huán)保工程的施工。

二級企業(yè)：可承擔污染修復工程、生活垃圾處理處置工程大型以下及其他中型以下環(huán)保工程的施工。

三級企業(yè)：可承擔污染修復工程、生活垃圾處理處置工程中型以下及其他小型環(huán)保工程的施工。

比如該企業(yè)在拿著環(huán)保二級資質時，卻承接了一級資質才可承接的大型環(huán)保工程施工項目，，《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》中規(guī)定：超越本企業(yè)資質承包工程范圍的工程業(yè)績不予認可。(注：企業(yè)以境外承包工程作為代表工程業(yè)績申報的，不考核其是否超越資質承包工程范圍。)所以專家審批意見為“不同意”。

資質申辦不通過意見三：建造師業(yè)績不符

從審批意見可以得知，企業(yè)在辦理電子與智能化專包一級資質升級時，存在2個問題，1是超范圍施工，這個咱們在意見二中已經說過了，這里不再多說，2就是該建造師于11年注冊在本單位(這里應該是老師筆誤，把21年打成了11年)，而該業(yè)績于19年2月開工，即建筑企業(yè)把不屬于該建造師的業(yè)績按到了他頭上，河南建投集團小編也要提醒各位建企負責人，在企業(yè)辦理資質升級申報的工程業(yè)績中，項目負責人在項目實施時存在非本企業(yè)注冊建造師、不具備注冊建造師資格、超越注冊建造師執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)或違反有關規(guī)定同時在兩個及以上項目擔任項目負責人的，企業(yè)該項工程業(yè)績不予認可。所以，專家審批意見為“不同意”;

河南建投集團做為專業(yè)的建筑資質綜合服務平臺，工作人員在實際工作中，也常常遇到因為各種原因而不具備合適的技術負責人，然后又想升級企業(yè)資質的建企，這個“各種原因”，很大一部分是為了省錢，畢竟一個符合資質標準要求的建造師，一年的工資不菲，再加上社保和補助，一些小型建企雖然拿的出來，但并不愿意;

還有一部分企業(yè)則是因為“招不到”合適的人才，畢竟要符合年限還要符合專業(yè)，業(yè)績標準等一系列要求，這種人才不但數量有限，而且一般不輕易更換單位，所以招聘周期較長;

在這里小編想說一點，隨著四庫一平臺的上線，現在許多地區(qū)在申請資質升級時，都要求企業(yè)提供的業(yè)績材料中，企業(yè)業(yè)績和技術負責人業(yè)績信息要與四庫一平臺一致，包括項目經理、工程名稱、項目起止時間、項目規(guī)模指標等，如果查不到，或是內容不符合，那基本都是通不過審核的;

建企辦理資質升級是隨著企業(yè)規(guī)模的發(fā)展擴大所必行的一步，而資質升級不但對企業(yè)的要求每一級別都有提升，而且對技術負責人的要求也是如此，如果建企原來的技術負責人已經不符合資質升級的標準，那么就需要提前招聘好合適的技術負責人，并在人員到位后，及時辦理技術負責人變更手續(xù)，并按時繳納社保，因為升級資質最低要求企業(yè)人員社保繳納3個月，每拖一個月晚交社保，辦理資質升級就必定要延后一個月，一定要提前計劃好;

好的、符合規(guī)范要求的人才難招、工資高，并不是企業(yè)不招的理由，畢竟建筑工程的質量和安全才是一個項目的重中之重，如果還像90年代和2000年時期，只要有錢就能拉一隊人去蓋房子，那么，群眾的生命和財產安全又該由誰來負責呢?而隨著住建主管部門對建筑業(yè)企業(yè)管理越來越規(guī)范，資質準入要求、終身責任制要求以及各種安全檢查等等，都在引導著建企在管理和施工中，必須要合法合規(guī)，才能長久;

目前，多省住建主管部門都開始嚴查注冊人員的注冊周期和就職軌跡，查出存在弄虛作假行為的，將嚴格按照《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》第三十五條規(guī)定處理;

如果建企選擇掛證人員，一旦在審批系統(tǒng)中查出該人員頻繁變更注冊單位，“疑似掛證人員”，則不但會重點查該人，該企業(yè)，還會同時審查該“疑似掛證人員”的原就職單位是否滿足資質標準要求，不滿足的責令整改，整改期間企業(yè)不得申請建筑業(yè)企業(yè)資質的升級、增項，不能承攬新的工程，逾期仍未達到建筑業(yè)企業(yè)資質標準要求條件的，撤回其建筑業(yè)企業(yè)資質證書。

不要小看這些不良記錄，即使不辦理企業(yè)資質升級，但資質是有有效期的，建企應當在資質證書有效期屆滿60日前，申請辦理資質延續(xù)手續(xù)，對在資質有效期內遵守有關法律、法規(guī)、規(guī)章、技術標準，信用檔案中無不良行為記錄，且注冊資本、專業(yè)技術人員滿足資質標準要求的企業(yè)，經資質許可機關同意，有效期延續(xù)5年。而如果出現以上羅列的違反行為，那大概率不等資質到期可能就被撤銷了，所以這一點一定要注意;

如果您需要獲取資質辦理方面的幫助，可以留言咨詢，或發(fā)表評論，我們也會及時回復，那么咱們下期見了，大家拜拜!!!!

本期拓展閱讀：

《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》相關條例

第二十一條　取得建筑業(yè)企業(yè)資質的企業(yè)，申請資質升級、資質增項，在申請之日起前一年內有下列情形之一的，資質許可機關不予批準企業(yè)的資質升級申請和增項申請：

(一)超越本企業(yè)資質等級或以其他企業(yè)的名義承攬工程，或允許其他企業(yè)或個人以本企業(yè)的名義承攬工程的;

(二)與建設單位或企業(yè)之間相互串通投標，或以行賄等不正當手段謀取中標的;

(三)未取得施工許可證擅自施工的;

(四)將承包的工程轉包或違法分包的;

(五)違反國家工程建設強制性標準的;

(六)發(fā)生過較大生產安全事故或者發(fā)生過兩起以上一般生產安全事故的;

(七)惡意拖欠分包企業(yè)工程款或者農民工工資的;

(八)隱瞞或謊報、拖延報告工程質量安全事故或破壞事故現場、阻礙對事故調查的;

(九)按照國家法律、法規(guī)和標準規(guī)定需要持證上崗的技術工種的作業(yè)人員未取得證書上崗，情節(jié)嚴重的;

(十)未依法履行工程質量保修義務或拖延履行保修義務，造成嚴重后果的;

(十一)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓建筑業(yè)企業(yè)資質證書;

(十二)其它違反法律、法規(guī)的行為。

一、違反《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》第三十四條的行政處罰

處罰依據：《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》第三十四條“建筑業(yè)企業(yè)有本規(guī)定第二十一條行為之一，《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》和其他有關法律、法規(guī)對處罰機關和處罰方式有規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)未作規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者其他有關部門給予警告，責令改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。”

違法行為情形和處罰標準

1.一般違法行為的表現情形：有上述違法行為之一一次的。

處罰標準：《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》和其他有關法律、法規(guī)對處罰機關和處罰方式有規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)未作規(guī)定的，給予警告，責令改正，并處1萬元以上2萬元以下的罰款。

2.嚴重違法行為的表現情形：有上述行為兩項或兩次及以上的;或造成嚴重危害后果的。

處罰標準：《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》和其他有關法律、法規(guī)對處罰機關和處罰方式有規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)未作規(guī)定的，給予警告，責令改正，并處2萬元以上3萬元以下的罰款。

三、違反《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》第三十五條的行政處罰

處罰依據：《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》第三十五條“建筑業(yè)企業(yè)未按照本規(guī)定及時辦理資質證書變更手續(xù)的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門責令限期辦理;逾期不辦理的，可處以1000元以上1萬元以下的罰款?！?/p>

違法行為情形和處罰標準

1.輕微違法行為的表現情形：責令限期辦理，逾期15日以下不辦理的。

處罰標準：可處以1千元以上3千元以下的罰款。

2.一般違法行為的表現情形：責令限期辦理，逾期15日以上30日以下不辦理的。

處罰標準：可處以3千元以上7千元以下的罰款。

3.嚴重違法行為的表現情形：責令限期辦理，逾期30日以上不辦理的;或造成嚴重危害后果的。

處罰標準：可處以7千元以上1萬元以下的罰款。

四、違反《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》第三十六條的行政處罰

處罰依據：《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》第三十六條“建筑業(yè)企業(yè)未按照本規(guī)定要求提供建筑業(yè)企業(yè)信用檔案信息的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者其他有關部門給予警告，責令限期改正;逾期未改正的，可處以1000元以上1萬元以下的罰款?！?/p>

違法行為情形和處罰標準

1.輕微違法行為的表現情形：未按照要求提供上述信息的。

處罰標準：給予警告，責令限期改正;逾期未改正的，可處以1000元以上3000元以下的罰款。

2.一般違法行為的表現情形：提供的上述信息含有非實質性虛假信息的。

處罰標準：給予警告，責令限期改正;逾期未改正的，處以3000元以上8000元以下的罰款。

3.嚴重違法行為的表現情形：提供的上述信息含有實質性虛假信息的;或造成嚴重危害后果的;或違反規(guī)定的拒不提供上述信息的。

處罰標準：給予警告，責令限期改正;逾期未改正的，處以8000元以上1萬元以下的罰款。