建筑施工企業(yè)信譽分是如何計算的？（上）

建筑施工單位在投標的時候，會有一個信譽分的查詢，這個信譽分受哪些因素影響？分數(shù)是如何計算出來？河南建投集團小編就以河南省鄭州市建筑施工企業(yè)信用信息管理辦法的通知為例。

2019年1月8日

鄭州市建筑企業(yè)信用信息管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加快構建以信用為核心的建筑業(yè)新型市場監(jiān)管體制,提高建筑行業(yè)誠信意識和信用管理水平,健全守信激勵和失信懲戒機制,規(guī)范建筑市場行為,保障建設工程質量和安全,維護公民、法人和其他組織的合法權益,根據(jù)國務院《關于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》(國發(fā)〔2016〕33號),依據(jù)《鄭州市建筑市場管理條例》和《鄭州市企業(yè)信用信息管理辦法》,結合我市建筑業(yè)管理實際,制定本辦法。

第二條 建筑企業(yè)在本市行政區(qū)域內從事建筑市場活動所產生的信用信息管理適用本辦法。

本辦法所稱建筑企業(yè),包括:勘察、設計、施工等企業(yè),監(jiān)理、施工圖設計文件審查、招標代理、造價咨詢、工程質量檢測等中介服務機構。

第三條 建筑企業(yè)(以下簡稱“企業(yè)”)信用信息管理,應

當公正、公開,堅持政府主導、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的原則。第四條 鄭州市城鄉(xiāng)建設委員會負責全市建筑企業(yè)信用信息管理工作,制定信用等級評價標準和管理制度,建立信用信息管理平臺,發(fā)布信用評價結果。受鄭州市城鄉(xiāng)建設委員會委托,建筑企業(yè)相關管理部門做好信息征集及認定等工作,市建筑企業(yè)管理機構負責建筑企業(yè)信用信息的具體管理工作。

各縣(市、區(qū)),鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)、鄭東新區(qū)、鄭州經濟技術開發(fā)區(qū)和鄭州高新區(qū)建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內信用信息的采集、記錄和報送工作,應依據(jù)信用評價結果實施差別化監(jiān)管。

市發(fā)展改革、交通、城管、水務、園林、統(tǒng)計等部門為全市建筑施工企業(yè)信用信息綜合評定成員單位,按照各自職責,參與建筑企業(yè)信用信息認定及綜合評定,應依據(jù)信用評價結果實施差別化監(jiān)管。

第二章 信用信息的采集

第五條 優(yōu)良信息由企業(yè)通過鄭州市建筑業(yè)信息化平臺申報并經主管部門認定。優(yōu)良信息包括:

(一)企業(yè)生產經營能力和工程業(yè)績。其中符合統(tǒng)計入庫標準的企業(yè)工程業(yè)績信息以上報到本市統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)為準,不符合統(tǒng)計入庫標準的企業(yè)工程業(yè)績以企業(yè)財務報表為準; (二)在本行政區(qū)域內的納稅信息;

(三)獲得省部級(及)以上工法、專利和科技進步獎的信息;

(四)編制省部級工程建設標準及施工規(guī)范的信息;

(五)獲得市級(及)以上建設工程質量、安全獎項的信息;

(六)受縣級(及)以上人民政府及建設行政主管部門表彰的信息;

(七)獲得縣級(及)以上建設行政主管部門評選的示范工地的信息;

(八)響應政府號召,完成急難險重任務、舉辦或參加公益活動的信息;

(九)其他優(yōu)良信息。

第六條 不良信息由企業(yè)通過鄭州市建筑業(yè)信息化平臺申報,或建設行政主管部門錄入。

不良信息包括:

(一)拒不執(zhí)行法院判決書或仲裁裁決書被列入失信被執(zhí)行人名單的信息;

(二)已生效的行政處罰決定書;

(三)各主管部門的通報批評文件;

(四)被投訴舉報經查實的認定文書或文件;

(五)因企業(yè)原因導致群眾或者農民工圍堵政府機關、堵塞

交通等影響社會穩(wěn)定的事件;

(六)依法認定的其他不良信息。

第七條 企業(yè)產值和稅收以上年度數(shù)據(jù)為準,其他優(yōu)良信息和不良信息以上年度4月1日至本年度3月31日的信息為準。第八條 企業(yè)應于良好信息或不良信息產生后三個月內完成網上報送,逾期未報送的,良好信息不予加分,不良信息加倍扣分。實行企業(yè)信息申報零報告制度,在信息報送截止之日前,申報企業(yè)應對照建筑企業(yè)信用評價標準逐項填報,未填報信息的予以扣分。

新取得資質證書或外地新進入我市的建筑企業(yè),應自取得資質證書及安全生產許可證之日一個月內或在鄭開展經營活動之日起一個月內向建設行政主管部門申請信用評價。建筑企業(yè)信用評價標準另行制定。

第三章 信用信息的評價和發(fā)布

第九條 凡在我市從事建筑市場經營活動的企業(yè),根據(jù)其綜合實力、市場和現(xiàn)場行為、履行社會責任等良好信息和不良信息情況,進行信用綜合評價并定期發(fā)布。評價周期為一年。

第十條 設立基準分60分,申報企業(yè)基本信息完整有效的,

直接獲取基準分60分。對照建筑企業(yè)信用評價標準,良好信息加分,不良信息扣分,形成信用信息綜合得分。

第十一條 企業(yè)信用等級實行分類分項評價,按照不同類別,分為AAA、AA、A、B四個等級。企業(yè)有多項資質的,可

分別申請不同資質種類的信用評價。其中,建筑施工企業(yè)有多項施工資質類別的,只能選擇一項施工資質類別申報信用等級評價。

AAA級:按同類別企業(yè)信用信息綜合得分排序取其總數(shù)的

10%。

AA級:按同類別企業(yè)信用信息綜合得分排序取其總數(shù)的

70%。

A級:AAA級、AA級和B級以外的企業(yè)及新取得資質證

書或外地新進入我市的企業(yè)為A級。

B級:企業(yè)有下列行為之一的為B級:

(一)偽造資質證書或安全生產許可證、允許其他企業(yè)或個人以本企業(yè)名義承攬工程的;

(二)超越本單位資質等級承攬工程的;

(三)與建設單位或企業(yè)之間相互串通投標,或以行賄等不正當手段謀取中標的;

(四)將承包的工程轉包或者違法分包的;

(五)未依法履行工程質量保修義務或拖延履行保修義務的;

(六)發(fā)生過較大及以上工程質量或安全事故的,或一年內發(fā)生過三起及以上一般安全事故的;

(七)提供虛假材料從事建筑業(yè)活動的;

(八)采取隱瞞有關情況或者提供虛假材料等不正當手段騙取高級別信用等級的;

(九)發(fā)生其他嚴重違法行為的。

第十二條 建立完善企業(yè)信用評價與招投標掛鉤機制,根據(jù)企業(yè)信用等級及信息綜合得分換算為標準化分值,AAA級分值范圍為100分—90分,AA級分值范圍為90分(不含90分)— 70分,A級分值范圍為70分(不含70分)—60分,B級分值為60分(不含60分)以下。

第十三條 信用綜合評價結果由信用信息管理平臺自動生成,綜合排名、信用等級及標準化分值等向社會公示,評價結果公示期為10個工作日。

對評價結果有異議的,可書面向市城鄉(xiāng)建設委員會提出,市城鄉(xiāng)建設委員會應核實并書面回復。

第十四條 信用評價結果自發(fā)布之日起生效,有效期為一年。

第四章 信用信息的應用

第十五條 依據(jù)本辦法產生的信用評價結果通過鄭州建設信息網向社會公示公開,并與省住房和城鄉(xiāng)建設廳“河南省建筑市場監(jiān)管公共服務平臺”、“信用鄭州”等征信平臺共享,納入“守信激勵、失信懲戒”聯(lián)合監(jiān)管機制。

工程發(fā)包單位應當依據(jù)建筑企業(yè)信用評價結果,擇優(yōu)選擇承包單位。

第十六條 各級建設行政主管部門和工程管理部門應將信用

信息評價結果作為市場準入、創(chuàng)優(yōu)評先、動態(tài)監(jiān)管的重要依據(jù), 并對AAA、AA、A、B四個等級企業(yè)實施差別化管理。

(一)市場準入方面

1.AAA級企業(yè)參加政府采購、國有投資項目招標投標等事

項中在同等條件下享有優(yōu)先權;鼓勵非政府采購、國有投資項目招標投標等事項在同等條件下給予優(yōu)先權。

2.AA級、A級企業(yè)在參加政府采購、國有投資項目招標投

標等事項中,不享有優(yōu)先權。

3.對B級企業(yè)實施建筑市場和行業(yè)限入措施,嚴格限制申請財政性資金項目,限制參與有關公共資源交易活動,限制參與基礎設施和公用事業(yè)特許經營。

4.我市建設項目招投標活動中,應當選用有信用評價結果的建筑企業(yè)。國有資金投資、國有資金控股或占主導地位的建設工程項目實行招標發(fā)包的,建設單位應當將建筑企業(yè)信用評價結果納入招投標環(huán)節(jié)。采用“商務標、技術標、信用標”綜合評標法的,信用分所占比例不得低于5%;采用經評審的最低投標價法確定中標人的,將企業(yè)信用綜合得分作為資格審查的必要條件。

其他類型建設工程項目招標可參照執(zhí)行。

(二)創(chuàng)優(yōu)評先方面 AAA級企業(yè)在各類創(chuàng)優(yōu)評先中享有優(yōu)先權,A級企業(yè)限制其參加各類創(chuàng)優(yōu)評先范圍,B級企業(yè)禁止其參加各類創(chuàng)優(yōu)評先活動。

(三)動態(tài)監(jiān)管服務方面

1.AAA級企業(yè),實施信用激勵,在日常檢查、專項檢查中

優(yōu)化檢查頻次,在會展、銀企對接等活動中重點推介。

2.AA級企業(yè),以扶持發(fā)展、加強服務為主,幫扶與監(jiān)管并重,促其快速健康發(fā)展。

3.A級企業(yè),監(jiān)管與服務并重,加大監(jiān)管力度,全市各級建設行政主管部門和工程管理部門,應對其實施強化監(jiān)督,將其列入專項檢查的重點對象。

4.B級企業(yè),實施信用懲戒,全市各級建設行政主管部門和

工程管理部門,應將其列為重點監(jiān)管對象;連續(xù)2年被評為B 級,列入企業(yè)信用黑名單,并向社會公布。

第五章 附 則

第十七條 申報企業(yè)未完整填報企業(yè)基本信息的,每缺一項扣一分;對不良信息隱瞞不報的,加倍扣除相應分值;提供虛假信息的,按照相應項目分值加倍扣分。

第十八條 本辦法所稱建筑企業(yè)信用信息是指反映企業(yè)經營狀況、履約能力、社會信譽等有關行為的記錄及其他征信記錄。第十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行?！多嵵菔薪ㄖ┕て髽I(yè)信用信息管理辦法(試行)》(鄭政辦〔2017〕84號)同時廢止。