各市（州）住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門：

現(xiàn)將《四川省住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)安全生產資格證書涉假專項治理工作方案》印發(fā)你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。

四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳???

2024年7月26日????

四川省住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)安全生產資格證書

涉假專項治理工作方案

為全面加強全省住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)安全生產資格證書涉假問題系統(tǒng)綜合治理，依法查處打擊相關證書涉假違法犯罪活動，進一步規(guī)范全省安全生產培訓秩序，按照應急管理部等9部門《關于印發(fā)〈安全生產資格證書涉假專項治理工作方案〉的通知》（應急〔2024〕39號）要求，從即日起至2024年12月底，在全省住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)范圍內組織開展安全生產資格證書涉假專項治理工作。制定工作方案如下。

一、工作目標

認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要指示批示精神，圍繞應急管理廳等9部門總體工作部署，全鏈條查處打擊住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)安全生產資格證書制假、售假、買假、用假、虛假營銷等違法犯罪行為，堅決搗毀一批制售假證窩點，懲治一批假冒政府網站平臺的團伙，查處一批持假人員和用假企業(yè)，淘汰一批培訓考試弄虛作假的機構，曝光一批典型違法違規(guī)案例，進一步規(guī)范安全生產培訓秩序，嚴格安全技能考核，強化證書發(fā)證部門、用證主管部門和用工企業(yè)的責任落實，堅決杜絕無證、假證上崗等違法違規(guī)行為，防范化解安全生產風險隱患，服務經濟社會高質量健康發(fā)展。

二、重點任務

（一）組織用工企業(yè)自查自改。督促指導相關企業(yè)全面排查安全生產許可證有效性，建筑企業(yè)主要負責人、項目負責人以及專職安全管理人員三類“安管”人員、建筑施工特種作業(yè)人員持證情況。通過住房城鄉(xiāng)建設部“全國工程質量安全監(jiān)管信息平臺”微信小程序和“全國工程質量安全監(jiān)管信息平臺公共服務門戶”（網址https:∥zlaq.mohurd.gov.cn)核驗證書真?zhèn)巍τ谄渌胤N作業(yè)人員，可通過“國家安全生產考試”微信公眾號、“全國特種設備公示信息查詢平臺”等渠道查驗證書真?zhèn)巍?/span>

時間安排：8月中旬前并長期堅持。

（二）組織培訓考試機構自查自改。督促培訓機構、考試機構（含考試點）組織開展一輪自查自改，培訓機構（包括繼續(xù)教育機構）要重點排查學時不足、虛報學時、不按大綱和繼續(xù)教育要求施教等弄虛作假問題，考試機構（含考試點）要排查縱容、參與考生作弊，特別是安全技能虛假考試、勾結倒賣安全生產資格證書等違法違規(guī)行為，對排查出的問題，要督促機構制定整改計劃，及時整改。

時間安排：專項治理期間并長期堅持。

（三）堅決抵制“黑中介”代辦行為。不定期組織考試報名核查及考點巡查。督促指導各地對三類“安管”人員、特種作業(yè)人員考試報名資格嚴格審核，加大報名核查比例。要提醒廣大從業(yè)人員，不要輕信免考、速成、包過等虛假宣傳，要從官方網站查詢培訓考試機構，嚴防不法中介以“代辦”為名誤導欺騙從業(yè)人員。一年內3次及以上頻繁辦理變更單位等業(yè)務的企業(yè)和人員，將納入重點監(jiān)控和動態(tài)核查對象。

時間安排：專項治理期間并長期堅持。

（四）嚴格監(jiān)管和執(zhí)法處罰。建立“逢查必檢證書”制度，共享部門證書數據，運用大數據分析手段對假冒證書進行比對篩查，及時發(fā)現(xiàn)假證問題線索。綜合運用聯(lián)合執(zhí)法、專項執(zhí)法、明察暗訪、異地交叉檢查等方式，對相關企業(yè)安全生產許可證、三類“安管”人員、特種作業(yè)人員、特種設備安全管理和作業(yè)人員持證上崗情況進行執(zhí)法檢查，嚴厲打擊無證施工、借用冒用盜用他人證照騙取安全生產許可證、無證或持假證上崗以及掛證等違法違規(guī)行為，依法對用工企業(yè)進行處罰。對培訓考試機構的檢查，要采取調看監(jiān)控視頻、學員電話回訪、核對培訓考試檔案等方式，對不滿足基本條件的，依法依規(guī)處罰和責令停業(yè)整改，整改合格后方可從事培訓考試工作，堅決清除一批培訓考試弄虛作假的培訓考試機構。對涉嫌犯罪的制假售假案件，要深挖背后的問題線索并按照相關規(guī)定移送公安機關，協(xié)助配合司法機關嚴厲打擊違法犯罪行為。

時間安排：專項治理期間并長期堅持。

（五）強化典型案例曝光。各地要堅持以案釋法，通過曝光強化警示教育。梳理篩選出一批典型案例，針對沒有安全生產許可證或證書過期仍從事生產經營活動、騙取安全生產許可證、無證上崗、假冒政府網站和證件、平臺虛假宣傳、培訓“走形式”、考試弄虛作假等問題，采取“一類一通報”“一季度一通報”的方式在主流媒體上集中曝光，增強通報曝光的針對性、警示性以及震懾效應。

時間安排：專項治理期間并長期堅持。

（六）暢通投訴舉報途徑。在官方網站、微信公眾號等開辟投訴舉報窗口，鼓勵社會公眾通過投訴舉報窗口和安全生產舉報熱線12350等渠道，提供假冒政府網站、制假售假用假違法犯罪行為線索，充分發(fā)揮社會公眾監(jiān)督作用。深入開展安全生產培訓考試政策、假培假證危害、證書查詢方式等宣傳，將其納入2024年安全宣傳“五進”的內容，營造全社會關注安全生產培訓工作的良好氛圍，引導廣大群眾自覺抵制假證。

時間安排：專項治理期間并長期堅持。

三、工作要求

各地各有關部門要高度重視安全生產資格證書涉假專項治理工作，加強組織領導，層層壓實責任，以強烈的政治擔當，切實把涉假專項治理行動抓緊抓好、抓出成效。各業(yè)務部門要細化工作措施，倒排時間工期，確保各項任務落實落地。要加強溝通協(xié)調，健全完善線索移送、信息共享、會商研判等工作機制。要加強監(jiān)督檢查，將工作落實情況納入安全生產巡查考核的重要內容，推動形成工作合力。要以此次專項行動為契機，建立協(xié)作配合打假長效工作機制，堅決遏制假證危害，根治“黑中介”毒瘤，為住建行業(yè)安全發(fā)展培育真才實學的建筑生力軍。

各地要及時總結專項行動階段性成果，將工作開展情況和“四川省住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)安全生產資格證書涉假專項治理情況統(tǒng)計表”（附件）分別于2024年8月25日前、10月25日前、12月25日前報送廳安辦（聯(lián)系人：陳超逸，電話：028-85520232，郵箱:zjtabsc@163.com）。

附件：四川省住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)安全生產資格證書涉假專

項治理情況統(tǒng)計表   

附件      

四川省住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)安全生產資格證書涉假專項治理情況統(tǒng)計表