各設區(qū)市建設局，平潭綜合實驗區(qū)交建局，廈門市市政園林局：
為貫徹落實新發(fā)展理念，推進城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展，促進市政工程建造技術轉型升級，提升市政工程項目質量水平，提高施工效率，減小對城市交通和周邊環(huán)境影響。根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》《福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳等9部門關于加快推動新型建筑工業(yè)化發(fā)展的實施意見》等要求，結合我省市政工程情況，現(xiàn)就我省推行市政工程工業(yè)化建造有關事項通知如下：
一、加快工作部署
?。ㄒ唬└髟O區(qū)市住建行政主管部門要充分認識發(fā)展市政工程工業(yè)化建造的重要意義，落實屬地管理職責，編制實施方案，明確近三年工作目標、重點任務和保障措施，按計劃、分階段穩(wěn)步推進。實施方案于今年五月底前報送省廳。
（二）加強統(tǒng)籌謀劃。指導市政工程項目建設單位開展前期研究時，優(yōu)先考慮采用工業(yè)化建造方式，并在可研報告中明確工業(yè)化建造實施要求。
二、明確重點領域
?。ㄈ┩苿拥缆?、橋梁、隧道、管廊、軌道交通工程等市政工程采用工業(yè)化建造方式。符合下列類型的市政工程應作為重點領域，積極推廣使用預制混凝土構件：
1．軌道交通項目的管片、整體道床、明挖車站的站臺板、軌頂風道、非承重隔墻、離壁溝；
2．橋梁工程的梁、防撞設施以及下部結構中墩高小于15米的墩柱、蓋梁；
3．人行天橋地面以上主體結構；
4．隧道工程的預制管片、采用鉆爆法施工的隧道仰拱；
5．道路工程中的防撞護欄、路緣石、檢查井、過街通道、混凝土人行道板和欄桿、擋土墻、電纜溝、配套管網(wǎng)；
6．地下管線使用的預制綜合管廊；
7．沉井式地下停車庫；
8．水務工程的凈水廠、污水廠水處理單元、河道生態(tài)坡岸砌塊、管渠檢查井、集水井、排水箱涵、小型一體化泵站。
三、健全承發(fā)包制度
?。ㄋ模┲笇ЫㄔO單位按照下列要求做好市政工程工業(yè)化建造項目承發(fā)包活動：
1．市政工程工業(yè)化建造項目可以采用工程總承包模式發(fā)包方式。支持推行“工程總承包+全過程咨詢”組織模式，優(yōu)化項目前期技術策劃方案，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源共享、系統(tǒng)集成和聯(lián)動發(fā)展。
2．在“十四五”期間，符合本通知第（三）項規(guī)定的市政工程工業(yè)化建造項目在單獨施工招標時，招標控制價超過3000萬元的，可以采用綜合評估法評標辦法。招標人應當合理設置投標業(yè)績指標，并保證市場充分競爭。
3．招標人可以要求投標人在投標文件中明確主要預制部品部件供應商，鼓勵擇優(yōu)選擇裝配式混凝土部品部件生產(chǎn)企業(yè)。
四、強化設計管理
（五）符合本通知第（三）項規(guī)定的市政工程，設計單位應當在設計說明中編制專篇，列明預制混凝土構件設計要求及應用范圍。施工圖審查單位對符合上述規(guī)定的市政工程應用預制混凝土構件情況予以重點審查，審查意見作為市政工程工業(yè)化建造項目認定的重要依據(jù)。
?。┰O計單位要轉變設計理念，發(fā)揮設計在市政工程工業(yè)化建造的統(tǒng)籌作用。應用數(shù)字化進行總體技術策劃和設計，提升系統(tǒng)化水平，科學合理確定裝配化水平。
（七）實施多專業(yè)一體化集成設計、數(shù)字交付，設計深度滿足生產(chǎn)和施工要求。強化設計方案技術論證，落實標準化設計、工業(yè)化建造有機統(tǒng)一的設計要求。
五、開展科技研發(fā)
?。ò耍┩苿影踩m用、成本可控的市政工程工業(yè)化技術市場化應用。鼓勵開展基礎共性技術和關鍵核心技術課題攻關，積極推進校、企、科研單位的創(chuàng)新科技成果轉化，完善市政部品部件配套技術。推動預制構件輕量化、小型化、通用化發(fā)展，形成符合我省城市建設實際的技術體系。
?。ň牛┲С窒嚓P單位研究編制軌道交通、高架橋梁、人行天橋、預制混凝土沉井車庫等預制裝配建造標準圖集、工法，推動預制構件標準化、模塊化、集成化。制定完善我省市政工程工業(yè)化設計、生產(chǎn)、施工、檢測、驗收、評價地方標準體系，增強標準供給力度。探索開展市政工程工業(yè)化建造項目認定評價。
?。ㄊ┕膭钣袟l件的裝配式混凝土部品部件生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)市政工程工業(yè)化建造發(fā)展需求，完善市政預制部品部件產(chǎn)品，支持標準化、模塊化、集成化、智能化生產(chǎn)。
六、保障質量安全
（十一）培育具有市政工程工業(yè)化建造整體解決方案的施工龍頭企業(yè)。創(chuàng)新施工組織方式，支持研發(fā)與市政工程工業(yè)化建造相適應的預制構件吊裝、運輸、堆放、連接安裝等施工工藝工法，提高市政施工精細化管理和施工安全水平。
（十二）積極推行智能建造技術。探索基于建筑信息模型（BIM）技術在市政工程工業(yè)化建造中的一體化集成應用，實現(xiàn)設計、采購、生產(chǎn)、建造、交付、運行維護等階段的信息互聯(lián)互通和交互共享。推廣應用數(shù)字化技術、系統(tǒng)集成技術、智能化裝備和建筑機器人等智能化技術，推動物聯(lián)網(wǎng)和全場景智能感知技術應用，提升市政工程建設信息化、智能化水平。
?。ㄊ┙∪c工業(yè)化建造相適應的建設監(jiān)管機制，實行全過程質量責任追溯。加強市政預制構件質量管理，鼓勵駐廠監(jiān)造制度，落實進場驗收制度，強化對施工管理人員和一線作業(yè)人員的培訓，加強施工安裝、節(jié)點連接灌漿、密封防水等關鍵部位和工序質量安全管控。
七、健全保障措施
?。ㄊ模┦d適時編制完善市政基礎設施的裝配式消耗量定額，對條件成熟的市政基礎設施預制部品部件，定期發(fā)布價格信息，引導市場合理定價，為市政工程工業(yè)化建造提供保障。
?。ㄊ澹┲С质姓こ坦I(yè)化建造項目評獎評優(yōu)，優(yōu)先評定“閩江杯”省優(yōu)質工程。通過現(xiàn)場會、觀摩會以及公布典型案例等多種方式，大力宣傳市政工程裝配式建造。
（十六）適時優(yōu)化調整設計、施工企業(yè)信用綜合評價標準，將技術安全、提質增效、裝配率高的市政工程工業(yè)化建造項目納入信用評價。
?。ㄊ撸⑹姓こ坦I(yè)化建造推廣情況作為衡量各地發(fā)展裝配式建筑、綠色建筑的重要指標。對推進市政工程裝配式建造表現(xiàn)突出的建設單位等相關市場主體及行業(yè)主管部門予以通報表揚。
福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳
2023年4月17日
