各區(qū)縣(自治縣)住房城鄉(xiāng)建委,兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)、重慶經(jīng)開區(qū)、雙橋經(jīng)開區(qū)建設(shè)局,有關(guān)單位:
為規(guī)范現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)基地管理,加快推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,我委對《重慶市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地管理辦法》進行了修訂,并更名為《重慶市現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)基地管理辦法》?,F(xiàn)印發(fā)你們,請遵照執(zhí)行。
附件:重慶市現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)基地管理辦法
重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
2023年4月3日
重慶市現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)基地管理辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2016〕71號)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門《關(guān)于推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見》(建市〔2020〕60號)和重慶市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)重慶市推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知》(渝府辦發(fā)﹝2020﹞107號)有關(guān)要求,規(guī)范現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)基地管理,加快推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)基地(以下簡稱“產(chǎn)業(yè)基地”)是指全市范圍內(nèi)具有明確的發(fā)展目標(biāo)、較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、較強的研發(fā)創(chuàng)新能力,從事裝配式建筑、市政工程工業(yè)化建造、裝配式裝修等建筑工業(yè)化以及智能建造相關(guān)業(yè)務(wù),具有示范引領(lǐng)和帶動作用的企業(yè)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
第三條 本辦法適用于產(chǎn)業(yè)基地的申報、評審、認定、發(fā)布和監(jiān)督管理。
第四條 重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(以下簡稱“市住房城鄉(xiāng)建委”)負責(zé)全市產(chǎn)業(yè)基地統(tǒng)籌管理。
重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)技術(shù)發(fā)展中心(以下簡稱“市技術(shù)發(fā)展中心”)受市住房城鄉(xiāng)建委委托,承擔(dān)產(chǎn)業(yè)基地組織評審、技術(shù)指導(dǎo)、動態(tài)管理等具體工作。
第五條 各區(qū)縣(自治縣)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)基地的組織申報、監(jiān)督管理等工作。
第二章 申報條件
第六條 產(chǎn)業(yè)基地分為企業(yè)類產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)類產(chǎn)業(yè)基地兩類。
第七條 企業(yè)類產(chǎn)業(yè)基地申報主體是工商注冊地在我市行政區(qū)域內(nèi),具有獨立法人資格的企業(yè)。企業(yè)類產(chǎn)業(yè)基地應(yīng)同時滿足下列基本條件:
(一)企業(yè)管理規(guī)范,具有完善的產(chǎn)品質(zhì)量管理體系、安全管理體系以及生態(tài)環(huán)保管理體系;
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、規(guī)劃布局等符合重慶市現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;
(三)市場信譽良好,近3年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故和各類質(zhì)量事故,無產(chǎn)品質(zhì)量安全和違法經(jīng)營行為不良誠信記錄;
(四)有較強的建筑工業(yè)化和智能建造實施能力,有豐富的項目實踐經(jīng)驗;
(五)有較強的科技研發(fā)實力和較高水平的技術(shù)成果,企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入強度原則上不低于高新技術(shù)企業(yè)有關(guān)要求;
(六)其他應(yīng)具備的條件。
第八條 企業(yè)類產(chǎn)業(yè)基地分為綜合類、設(shè)計類、施工類、生產(chǎn)類、科技研發(fā)類、教育培訓(xùn)類6類,除應(yīng)滿足第七條基本條件外,還應(yīng)分別符合以下相應(yīng)條件。
(一)綜合類
1. 將工程總承包作為企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展方向,并具備高水準(zhǔn)、專業(yè)化的組織、實施能力。
2. 近三年內(nèi),承擔(dān)建筑工業(yè)化EPC總承包大型項目5個以上。
3. 近三年內(nèi)實施建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范項目及智能建造試點項目3個以上,在建筑工業(yè)化與智能建造協(xié)同發(fā)展方面,發(fā)揮了重要示范引領(lǐng)帶動作用。
(二)設(shè)計類
1. 具有甲級及以上設(shè)計資質(zhì),設(shè)立建筑工業(yè)化專業(yè)設(shè)計部門,具備一體化集成化設(shè)計能力。
2. 積極推動建筑工業(yè)化、智能建造技術(shù)創(chuàng)新,在推廣建筑工業(yè)化適宜技術(shù)體系、推動標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計等方面發(fā)揮突出作用。
3. 近三年內(nèi),承擔(dān)大型建筑工業(yè)化項目設(shè)計10個以上,承擔(dān)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范項目及智能建造試點項目設(shè)計2個以上。
(三)施工類
1. 具有一級以上施工總承包資質(zhì),配備建筑工業(yè)化、智能建造專業(yè)機構(gòu)及管理團隊。
2. 具有數(shù)字化管控平臺、建筑機器人、智能施工設(shè)備應(yīng)用實施經(jīng)驗,企業(yè)研發(fā)的專利技術(shù)、工藝工法等對工程施工效率效益提升發(fā)揮顯著作用。
3. 近三年內(nèi),承擔(dān)大型建筑工業(yè)化項目施工10個以上,承擔(dān)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范項目及智能建造試點項目施工1個以上。
(四)生產(chǎn)類
1. 具有自動化生產(chǎn)線和數(shù)字化質(zhì)量追溯系統(tǒng),配備技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)工作團隊。
2. 企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)能應(yīng)滿足以下其中一項:
(1)從事預(yù)制混凝土構(gòu)件生產(chǎn)的,年設(shè)計產(chǎn)能15萬立方米以上;
(2)從事鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件生產(chǎn)的,年設(shè)計產(chǎn)能10萬噸以上;
(3)從事裝配式墻板生產(chǎn)的,年設(shè)計產(chǎn)能50萬立方米以上;
(4)從事工業(yè)化裝修、智能施工裝備等產(chǎn)品生產(chǎn)的,企業(yè)產(chǎn)能規(guī)模居全市前列。
3. 企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)與住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門信息管理平臺自動對接,實現(xiàn)預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)數(shù)據(jù)實時采集、上傳和全過程質(zhì)量追溯。
4. 企業(yè)在行業(yè)內(nèi)具有良好口碑和一定影響力,近三年,企業(yè)部品部件、智能化裝備產(chǎn)品營業(yè)額達2億元以上,為2個以上建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范項目提供部品部件和智能化裝備產(chǎn)品。
(五)科技研發(fā)類
1. 在建筑工業(yè)化領(lǐng)域科技研發(fā)優(yōu)勢地位突出,具有行業(yè)公認的技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢、領(lǐng)軍人才和團隊。
2. 創(chuàng)建重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、新型高端研發(fā)機構(gòu)等市級以上科技創(chuàng)新平臺1個以上,或設(shè)有院士工作站、博士后科研工作站1個以上。
3. 具有較強的成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)孵化能力,近三年內(nèi)主持建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化領(lǐng)域省部級以上技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制、科技項目研究3項以上,研發(fā)推廣的技術(shù)成果在工程項目中較好轉(zhuǎn)化應(yīng)用的不少于3項。
4.全國龍頭企業(yè)在我市設(shè)置區(qū)域研發(fā)中心的,申報科技研發(fā)類基地的條件可適當(dāng)放寬。
(六)教育培訓(xùn)類
1. 在建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化教育培訓(xùn)領(lǐng)域優(yōu)勢地位突出,擁有行業(yè)產(chǎn)學(xué)研資源整合能力,師資力量穩(wěn)定,相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域高級職稱專職教師不少于10名。
2. 培訓(xùn)管理機制健全,具有培訓(xùn)教學(xué)平臺與教學(xué)資源庫,具備遠程培訓(xùn)能力。
3. 配有實驗實訓(xùn)中心,具備同時培訓(xùn)100人以上的硬件設(shè)施設(shè)備。
4. 近三年內(nèi)完成培訓(xùn)3000人次以上。
第九條 園區(qū)類產(chǎn)業(yè)基地申報主體是由政府主導(dǎo)創(chuàng)建設(shè)立的工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理運營機構(gòu)。園區(qū)類產(chǎn)業(yè)基地應(yīng)同時具備下列條件:
(一)具有一定土地規(guī)模,制定了支持現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度政策、發(fā)展規(guī)劃;
(二)園區(qū)規(guī)劃已納入重慶市現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;
(三)園區(qū)管理規(guī)范,具有完善的現(xiàn)代管理制度和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系,園區(qū)內(nèi)企業(yè)市場信譽良好,近3年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故和各類質(zhì)量事故,無產(chǎn)品質(zhì)量安全和違法經(jīng)營行為不良誠信記錄;
(四)園區(qū)內(nèi)從事建筑工業(yè)化和智能建造的規(guī)模以上企業(yè)達到5家以上,現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成為園區(qū)重點產(chǎn)業(yè);
(五)其他應(yīng)具備的條件。
第十條 渝東南、渝東北地區(qū)申報產(chǎn)業(yè)基地的,第八條、第九條條件可適當(dāng)放寬。
第三章 基地認定
第十一條 申報產(chǎn)業(yè)基地,應(yīng)提供以下材料:
(一)產(chǎn)業(yè)基地申請表(詳見附件);
(二)產(chǎn)業(yè)基地申報書,包括企業(yè)概況、申報目的及必要性、工作基礎(chǔ)、工作目標(biāo)、進度計劃安排、保障措施等;
(三)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化實施能力證明材料;
(四)其他應(yīng)提供的材料。
第十二條 基地申請。申報單位提出申請,由所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對申報信息的真實性進行核查后,申報單位將申報材料報送至市技術(shù)發(fā)展中心。
市技術(shù)發(fā)展中心負責(zé)對申報材料進行初審,并在5個工作日內(nèi)將審查結(jié)果告知申報單位。
第十三條 基地評審。申報材料符合要求的,市技術(shù)發(fā)展中心組織對申報基地進行專家評審,評審專家應(yīng)現(xiàn)場核查申報基地的實際生產(chǎn)及運營情況,并對申報基地是否符合本管理辦法規(guī)定的申報條件進行審查。評審專家原則上從市住房城鄉(xiāng)建委發(fā)布的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化專家?guī)熘谐槿。?/span>并遵循回避原則,與申報單位有利害關(guān)系的,不得參加評審。
第十四條 公示發(fā)布。經(jīng)評審符合現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)基地要求的,由市住房城鄉(xiāng)建委在官方網(wǎng)站公示5個工作日,經(jīng)公示無異議后發(fā)文公布,并頒發(fā)標(biāo)牌。
第四章 監(jiān)督管理
第十五條 產(chǎn)業(yè)基地應(yīng)制定工作計劃,按認定要求推進基地建設(shè),并及時總結(jié)經(jīng)驗,按年度向市、區(qū)(縣)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報送發(fā)展報告并接受其監(jiān)督。
第十六條 鼓勵產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化實訓(xùn)基地,定期開展人才培養(yǎng)、技術(shù)講座、專家研討、技術(shù)競賽等活動。
第十七條 市住房城鄉(xiāng)建委委托市技術(shù)發(fā)展中心對產(chǎn)業(yè)基地工作目標(biāo)任務(wù)完成情況等進行檢查,對未完成既定目標(biāo)任務(wù)的,責(zé)令限期整改,在規(guī)定整改期限內(nèi)仍不能達到要求的,撤銷其產(chǎn)業(yè)基地稱號。
第十八條 市住房城鄉(xiāng)建委每三年對產(chǎn)業(yè)基地進行一次全面評估,評估合格的繼續(xù)認定為產(chǎn)業(yè)基地,評估不合格的撤銷其產(chǎn)業(yè)基地稱號。
第十九條 產(chǎn)業(yè)基地應(yīng)在規(guī)范行業(yè)秩序中發(fā)揮帶動作用,嚴(yán)格落實行業(yè)自律要求,提升質(zhì)量信用,保障工程、產(chǎn)品質(zhì)量。
第二十條 國家產(chǎn)業(yè)基地推薦名額原則上從市級產(chǎn)業(yè)基地中產(chǎn)生。
第五章 附則
第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行,原《重慶市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地管理辦法》(渝建﹝2018﹞177號)同時廢止。