各市、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，贛江新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局：
為進一步整頓和規(guī)范我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標市場秩序，營造公開、公平、公正的建筑市場競爭環(huán)境，推動我省建筑市場持續(xù)健康發(fā)展，充分發(fā)揮典型案例的警示教育作用，現(xiàn)將全省房屋市政工程領(lǐng)域查處的8起轉(zhuǎn)包掛靠、出借資質(zhì)、圍標串標等違法違規(guī)典型案例（第五批）公布如下：
一、******建設(shè)集團有限公司轉(zhuǎn)包案
2022年9月，九江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局收到線索，反映******建設(shè)集團有限公司在其承建的九江陽街建設(shè)項目（一期）工程中涉嫌轉(zhuǎn)包，涉及金額17069萬元。經(jīng)九江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局調(diào)查核實，******建設(shè)集團有限公司轉(zhuǎn)包行為屬實。
處理結(jié)果：2023年2月，九江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依法對******建設(shè)集團有限公司處人民幣85.35萬元罰款。
依據(jù)相關(guān)規(guī)定，扣除******建設(shè)集團有限公司信用分2分；依據(jù)該企業(yè)進贛信息登記時提交的《企業(yè)誠信守法承諾書》承諾條款，依法暫停其省外建筑施工企業(yè)進贛信息登記服務(wù)，經(jīng)項目所在地設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局確認整改完成后，恢復(fù)進贛信息登記服務(wù)；并將該企業(yè)違法違規(guī)行為通報其上級主管單位及紀檢監(jiān)察機關(guān)。
二、**建設(shè)發(fā)展有限公司提供虛假業(yè)績和獎項證明材料投標案
2022年6月，**建設(shè)發(fā)展有限公司在參與貴溪市銅都大橋東側(cè)左家大橋周邊生活污水收集干管一期工程項目投標中，提供虛假業(yè)績和獎項證明材料，涉嫌弄虛作假騙取中標，涉及金額2423.39萬元。2022年7月，經(jīng)鷹潭市貴溪市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局調(diào)查核實，**建設(shè)發(fā)展有限公司弄虛作假行為屬實。
處理結(jié)果：2022年7月，鷹潭市貴溪市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依法對**建設(shè)發(fā)展有限公司處人民幣24.23萬元罰款，對該公司直接責任人員處人民幣2.42萬元罰款。
依據(jù)相關(guān)規(guī)定，扣除**建設(shè)發(fā)展有限公司信用分2分；依據(jù)該企業(yè)進贛信息登記時提交的《企業(yè)誠信守法承諾書》承諾條款，依法暫停其省外建筑施工企業(yè)進贛信息登記服務(wù)，經(jīng)項目所在地設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局確認整改完成后，恢復(fù)進贛信息登記服務(wù)；并將該企業(yè)違法違規(guī)行為通報其注冊所在地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
三、****建設(shè)集團有限公司轉(zhuǎn)包案
2022年9月，吉安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局收到線索，反映****建設(shè)集團有限公司在其承建的高品質(zhì)公交和非機動交通提升改造工程中涉嫌轉(zhuǎn)包，涉及金額15800萬元。經(jīng)吉安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局調(diào)查核實，****建設(shè)集團有限公司轉(zhuǎn)包行為屬實。
處理結(jié)果：2023年1月，吉安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依法對****建設(shè)集團有限公司處人民幣79萬元罰款。
依據(jù)相關(guān)規(guī)定，扣除****建設(shè)集團有限公司信用分2分；依據(jù)該企業(yè)進贛信息登記時提交的《企業(yè)誠信守法承諾書》承諾條款，依法暫停其省外建筑施工企業(yè)進贛信息登記服務(wù)，經(jīng)項目所在地設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局確認整改完成后，恢復(fù)進贛信息登記服務(wù)；并將該企業(yè)違法違規(guī)行為通報其上級主管單位及紀檢監(jiān)察機關(guān)。
四、江西省**建設(shè)工程有限公司和*****建筑工程有限公司串通投標案
2022年7月，江西省**建設(shè)工程有限公司在參與灣里管理局鄉(xiāng)村振興示范村（共同富裕樣板村）項目投標中，其投標文件技術(shù)標目錄注明有“陪標”字樣，涉嫌串通投標，涉及金額2084.16萬元。2022年8月，經(jīng)南昌市灣里管理局景區(qū)與城鄉(xiāng)建設(shè)辦公室調(diào)查核實，江西省**建設(shè)工程有限公司和*****建筑工程有限公司串通投標行為屬實。
處理結(jié)果：2022年10月，南昌市灣里管理局依法對江西省**建設(shè)工程有限公司與*****建筑工程有限公司各處16.67萬元罰款，對該兩家公司直接責任人員各處人民幣1.33萬元罰款。
依據(jù)相關(guān)規(guī)定，扣除江西省**建設(shè)工程有限公司和*****建筑工程有限公司信用分各2分；依據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，自行政處罰決定作出之日起1年內(nèi)，依法不予批準該兩家企業(yè)的資質(zhì)升級申請和增項申請。
五、安徽****集團有限公司轉(zhuǎn)包案
2022年7月，吉安市永豐縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局收到線索，反映安徽****集團有限公司在其承建的永豐縣城北小學建設(shè)工程中涉嫌轉(zhuǎn)包，涉及金額6363.82萬元。經(jīng)吉安市永豐縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局調(diào)查核實，安徽****集團有限公司轉(zhuǎn)包行為屬實。
處理結(jié)果：2022年8月，吉安市永豐縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依法對安徽****集團有限公司處人民幣37萬元罰款。
依據(jù)相關(guān)規(guī)定，扣除安徽****集團有限公司信用分2分；依據(jù)該企業(yè)進贛信息登記時提交的《企業(yè)誠信守法承諾書》承諾條款，依法暫停其省外建筑施工企業(yè)進贛信息登記服務(wù)，經(jīng)項目所在地設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局確認整改完成后，恢復(fù)進贛信息登記服務(wù)；并將該企業(yè)違法違規(guī)行為通報其注冊所在地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
六、景德鎮(zhèn)****集團有限公司出借資質(zhì)案
2021年4月，贛州市石城縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)現(xiàn)，景德鎮(zhèn)****集團有限公司同意王某琴以其名義承包贛江源自然保護區(qū)污水治理項目施工，涉嫌出借資質(zhì)，涉及金額481.96萬元。經(jīng)贛州市石城縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局調(diào)查核實，景德鎮(zhèn)****集團有限公司出借資質(zhì)行為屬實。
處理結(jié)果：2022年4月，贛州市石城縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依法對景德鎮(zhèn)****集團有限公司處人民幣9.64萬元罰款。
依據(jù)相關(guān)規(guī)定，扣除景德鎮(zhèn)****集團有限公司信用分2分；依據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，自行政處罰決定作出之日起1年內(nèi)，依法不予批準該企業(yè)的資質(zhì)升級申請和增項申請。
七、江西**建設(shè)有限公司和江西**建設(shè)工程有限公司串通投標案
2022年10月，江西**建設(shè)有限公司和江西**建設(shè)工程有限公司在參與新干縣城鄉(xiāng)供水一體化大洋洲水廠改建工程項目投標中，其投標文件制作機器碼雷同，涉嫌串通投標，涉及金額612.02萬元。2022年10月，經(jīng)吉安市新干縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局調(diào)查核實，江西**建設(shè)有限公司和江西**建設(shè)工程有限公司串通投標行為屬實。
處理結(jié)果：2022年12月，吉安市新干縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依法對江西**建設(shè)有限公司和江西**建設(shè)工程有限公司各處人民幣3.06萬元罰款，對該兩家公司直接責任人員各處人民幣0.153萬元罰款。
依據(jù)相關(guān)規(guī)定，扣除江西**建設(shè)有限公司和江西**建設(shè)工程有限公司信用分各2分；依據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，自行政處罰決定作出之日起1年內(nèi)，依法不予批準該兩家企業(yè)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級申請和增項申請。
八、****工程咨詢有限公司等3家公司串通投標案
2023年1月，****工程咨詢有限公司、湖南****管理有限公司和****工程技術(shù)有限公司等3家公司在參與崇仁縣養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)EPC項目監(jiān)理項目投標中，其投標文件制作機器碼和上傳IP地址相同，涉嫌串通投標，涉及金額128萬元。2023年2月，經(jīng)撫州市崇仁縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局調(diào)查核實，****工程咨詢有限公司等3家公司串通投標行為屬實。
處理結(jié)果：2023年2月，撫州市崇仁縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依法對****工程咨詢有限公司、湖南****管理有限公司和****工程技術(shù)有限公司各處人民幣0.64萬元罰款。
依據(jù)上述3家企業(yè)進贛信息登記時提交的《企業(yè)誠信守法承諾書》承諾條款，依法暫停其省外企業(yè)進贛信息登記服務(wù)，經(jīng)項目所在地設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局確認整改完成后，恢復(fù)進贛信息登記服務(wù)；并將上述3家企業(yè)違法違規(guī)行為分別通報其注冊所在地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
針對上述企業(yè)存在的違法違規(guī)行為,建筑市場各方主體要認真汲取教訓，切實引以為戒，提高自律意識，杜絕違法違規(guī)行為發(fā)生。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要進一步提高政治意識,發(fā)揚斗爭精神，勇于擔當作為，嚴格執(zhí)法檢查，強化建筑市場的監(jiān)督管理,加大對房屋市政工程建設(shè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)包掛靠、出借資質(zhì)、圍標串標等違法違規(guī)行為的查處懲戒力度,對作出處罰的企業(yè)要及時在市場準入、信用評分、資質(zhì)申請等方面做出“組合拳”處理。要查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)、制度漏洞，加快完善長效監(jiān)管機制，常態(tài)化推進行業(yè)領(lǐng)域亂象治理,切實營造公平公正、誠信守法、競爭有序的建筑市場環(huán)境。
江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2023年3月30日
