各有關(guān)單位：
為落實(shí)《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見》（發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2022〕1117號(hào)）文件要求，加強(qiáng)我市房屋建筑和市政工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)管，對(duì)實(shí)行“評(píng)定分離”項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估指導(dǎo)，我局決定自2023年4月起在全市范圍內(nèi)開展房屋建筑和市政工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)“雙隨機(jī)一公開”檢查工作，現(xiàn)將相關(guān)事宜通知如下：
一、檢查范圍
2022年1月至2023年3月我市行政區(qū)域內(nèi)公開招標(biāo)及在建的房屋建筑和市政工程項(xiàng)目，抽查比例為20%。
二、檢查對(duì)象及內(nèi)容
(一)招標(biāo)人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)
1、編制的招標(biāo)文件是否使用國家有關(guān)行政監(jiān)督部門制定的標(biāo)準(zhǔn)文本，是否按照公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則編制，是否存在違反法律、行政法規(guī)及相關(guān)部門要求的條款，是否存在設(shè)置不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人，或以任何方式規(guī)避招標(biāo)，是否存在支解發(fā)包情況，暫估價(jià)是否依法進(jìn)行招標(biāo);
2、是否存在不按法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定組織開、評(píng)標(biāo)活動(dòng)，非法干預(yù)或者影響評(píng)標(biāo)過程和結(jié)果，泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料，以及不符合有關(guān)規(guī)定的其他行為;
3、是否存在對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人提出的異議不按規(guī)定予以答復(fù)情形，答復(fù)是否符合有關(guān)規(guī)定;
4、是否依法對(duì)中標(biāo)候選人進(jìn)行公示，是否按規(guī)定確定中標(biāo)人，是否在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)發(fā)出中標(biāo)通知書;
5、是否存在無正當(dāng)理由改變?cè)u(píng)標(biāo)結(jié)果或中標(biāo)結(jié)果，無正當(dāng)理由不與中標(biāo)人訂立合同、在訂立合同時(shí)向中標(biāo)人提出背離中標(biāo)結(jié)果實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的附加條件等情形;
6、是否存在不按規(guī)定向建設(shè)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告情況;
7、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度是否健全;是否存在違規(guī)代理項(xiàng)目，項(xiàng)目檔案管理制度及所代理項(xiàng)目的檔案資料是否完整;
8、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是否如實(shí)在全省建筑市場(chǎng)信用信息系統(tǒng)填報(bào)相關(guān)信息。
(二)投標(biāo)人
1、投標(biāo)人是否存在串通投標(biāo)、以行賄的手段謀取中標(biāo)、掛靠或借用資質(zhì)投標(biāo)等惡意競(jìng)標(biāo)行為；
2、投標(biāo)人是否存在脅迫其他潛在投標(biāo)人放棄投標(biāo)，或脅迫中標(biāo)人放棄中標(biāo)、轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目等強(qiáng)攬工程行為；
3、中標(biāo)施工單位、監(jiān)理單位資質(zhì)證、安全生產(chǎn)許可證是否有效；
4、中標(biāo)施工單位、監(jiān)理單位是否存在不按照中標(biāo)結(jié)果簽訂合同、不按照合同正常履約；
5、中標(biāo)施工單位、監(jiān)理單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等項(xiàng)目管理人員社保證明、資格證書及履職盡責(zé)情況；
6、中標(biāo)施工單位是否存在違法轉(zhuǎn)包、分包工程等違法違規(guī)行為。
三、工作要求
1、各有關(guān)單位要高度重視，切實(shí)做好自查自糾工作，對(duì)存在的問題及時(shí)認(rèn)真整改。
2、受檢項(xiàng)目的相關(guān)主體單位按照要求提供相關(guān)資料，項(xiàng)目主要管理人員到崗到位，做好此次檢查的配合工作。
3、對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下發(fā)整改通知書并跟蹤落實(shí)，對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違法違規(guī)行為，將依法依規(guī)對(duì)相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人進(jìn)行處理。
4、檢查組成員在檢查中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)明紀(jì)律，做到廉潔自律，依法行政。
（聯(lián)系人：姚帥萌 聯(lián)系電話：0371-23801488）
開封市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2023年3月16日
