機電類特種設(shè)備制造許可規(guī)則(試行)
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范機電類特種設(shè)備制造許可工作,確保機電類特種設(shè)備的制造質(zhì)量和安全技術(shù)性能,根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》,制定本規(guī)則。
第二條 本規(guī)則適用于電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施和廠內(nèi)機動車輛等機電類特種設(shè)備(以下簡稱特種設(shè)備)及其安全保護裝置。取得制造許可的特種設(shè)備方可正式銷售。
制造許可分為以下兩種方式:
(一)產(chǎn)品型式試驗;
(二)制造單位許可。
不同特種設(shè)備制造的許可方式見《特種設(shè)備制造許可目錄》(附件1,以下簡稱《目錄》)。
第三條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)(以下簡稱總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu))負責(zé)全國特種設(shè)備制造許可工作的統(tǒng)一管理。各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)(以下簡稱省局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu))按本規(guī)則分工負責(zé)管理相關(guān)制造許可工作。
第四條 執(zhí)行本規(guī)則規(guī)定的型式試驗的檢驗檢測機構(gòu)(以下簡稱型式試驗機構(gòu))和申請單位制造條件鑒定評審機構(gòu)(以下簡稱評審機構(gòu)),由總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)核準(zhǔn)和確定,并予以公布。
制造條件評審或型式試驗,必須按照總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)制定的制造條件評審細則或相應(yīng)特種設(shè)備的型式試驗規(guī)程執(zhí)行。
第二章 制造許可的單位條件
第五條 具有法人資格,持有有效的工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照。注冊資金必須與申請項目范圍相適應(yīng),具體要求詳見《特種設(shè)備制造許可單位基本條件》(附件2,以下簡稱《基本條件》)。
第六條 取得制造許可的特種設(shè)備必須符合安全技術(shù)規(guī)范和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。安全技術(shù)規(guī)范要求型式試驗的,必須經(jīng)符合第四條規(guī)定的型式試驗機構(gòu)型式試驗合格。
當(dāng)取得制造許可的特種設(shè)備所執(zhí)行的國家有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)修訂后,應(yīng)按照修訂后的安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。安全技術(shù)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)修訂內(nèi)容較多,變化較大的,經(jīng)專家論證確有必要時,總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)有權(quán)要求重新進行產(chǎn)品型式試驗。
第七條 須有申請許可制造設(shè)備的圖紙和技術(shù)文件,并符合安全技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求??瓦\索道和大型游樂設(shè)施的設(shè)計文件,須經(jīng)總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)核準(zhǔn)的檢驗機構(gòu)鑒定合格。
第八條 須有一批能夠保證進行正常生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量的專業(yè)技術(shù)人員、檢驗人員及技術(shù)工人。應(yīng)任命至少1名技術(shù)負責(zé)人,負責(zé)本單位特種設(shè)備制造和檢驗中的技術(shù)審核工作。技術(shù)負責(zé)人應(yīng)掌握與取證產(chǎn)品相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),具有國家承認(rèn)的電氣或機械類專業(yè)工程師以上技術(shù)職稱,且不得在其他單位兼職。各類人員數(shù)量等具體要求見《基本條件》。
第九條 須有滿足保證產(chǎn)品質(zhì)量的生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備、計量器具和檢驗測試的儀器設(shè)備,并應(yīng)有與申請項目相適應(yīng)的場地、廠房、實驗和辦公條件。具體要求見《基本條件》。
第十條 必須結(jié)合本單位情況和申請取證產(chǎn)品的技術(shù)管理要求,建立質(zhì)量管理體系,制定相關(guān)的管理制度,編制質(zhì)量手冊、質(zhì)量管理體系程序和作業(yè)指導(dǎo)書等質(zhì)量管理體系文件。具體要求見《特種設(shè)備制造條件鑒定評審細則與現(xiàn)場鑒定評審記錄》(附件3,以下簡稱《評審記錄》)。
第三章 制造許可的程序
第十一條 制造許可應(yīng)當(dāng)按照下列程序和第十二條至第十六條的規(guī)定進行:
(一)制造許可方式為產(chǎn)品型式試驗的,制造許可的程序為:申請、受理、型式試驗、備案、公告。完成規(guī)定程序中的備案后,申請單位即可正式銷售取得許可的特種設(shè)備。
(二)制造許可方式為制造單位許可的,制造許可的程序為:申請、受理、型式試驗、制造條件評審、審查發(fā)證、公告。制造單位取得《特種設(shè)備制造許可證》(以下簡稱《制造許可證》)后,即可正式制造、銷售取得許可的特種設(shè)備。
第十二條 申請
申請單位經(jīng)自評認(rèn)為具備本規(guī)則第二章規(guī)定條件的,應(yīng)持以下申請材料,報送《目錄》中規(guī)定的受理制造許可申請的特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)(以下簡稱受理機構(gòu)):
(一)申請單位的法人營業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件;
(二)《特種設(shè)備制造許可申請書》(以下簡稱《申請書》);
(三)申請單位的質(zhì)量手冊。
申請單位向受理機構(gòu)提出制造許可申請前,應(yīng)將申請材料提交本單位所在地上述受理機構(gòu)的下一級特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)確認(rèn)申請材料,符合規(guī)定的,由該機構(gòu)簽署意見后,上報受理機構(gòu)。確認(rèn)申請材料的安全監(jiān)察機構(gòu)不得組織對申請單位的初審。
進口特種設(shè)備的申請單位為制造工廠或符合《特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》第十條規(guī)定的代理商。
第十三條 受理
受理機構(gòu)接到申請后,應(yīng)在15個工作日內(nèi),分別按照以下規(guī)定予以處理:
(一)凡屬下列情況之一的,作出不予受理申請的決定,并書面通知申請單位:
1.申請材料不全或不能達到第二章規(guī)定條件的單位;
2.申請材料不屬實并且不能達到第二章規(guī)定條件的單位;
3.提出本次申請前,兩年內(nèi)曾出現(xiàn)第二十八條中除第六款之外任意一種情況的單位;
4.處于對辦理《制造許可證》有不利影響的法律訴訟等司法糾紛或正在接受有關(guān)司法限制與處罰的單位;
5.從事相關(guān)特種設(shè)備型式試驗、監(jiān)督檢驗、定期檢驗或評審工作的機構(gòu)。
(二)凡不屬于上述情況的單位,作出受理申請的決定,在《申請書》上簽署受理申請的意見,并通知申請單位。
第十四條 型式試驗
申請單位可約請符合第四條規(guī)定的型式試驗機構(gòu)進行型式試驗。被約請的型式試驗機構(gòu)應(yīng)及時向申請單位提供型式試驗規(guī)程,通報進行型式試驗所需要的相關(guān)資料與應(yīng)當(dāng)滿足的條件。一般應(yīng)在30個工作日內(nèi)出具型式試驗報告。
制造許可方式為產(chǎn)品型式試驗的,獲得型式試驗合格報告的申請單位,即可匯總《申請書》和型式試驗報告報送給受理機構(gòu)。
首次申請制造許可時,如型式試驗的整機性能試驗必須在使用現(xiàn)場安裝后進行,申請單位應(yīng)當(dāng)提出書面申請,經(jīng)型式試驗機構(gòu)確認(rèn),設(shè)備安裝地的省局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)同意后,方可由取得相應(yīng)資格的安裝單位,在使用現(xiàn)場安裝1臺型式試驗所需樣品。型式試驗合格并在該單位取得制造許可后,該特種設(shè)備方可進行使用登記,并投入使用。
安裝2臺以上(含2臺)樣品,應(yīng)當(dāng)經(jīng)總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)同意。
第十五條 制造條件評審
(一)申請單位取得型式試驗合格報告后,可持以下材料,約請符合第四條規(guī)定的評審機構(gòu)進行制造條件評審:
1.簽署了受理申請意見的《申請書》;
2.申請單位的質(zhì)量手冊;
3.型式試驗合格報告。
評審機構(gòu)應(yīng)向申請單位及時提供《評審記錄》和評審指南。申請單位可在自我評定合格后,與評審機構(gòu)協(xié)商確定現(xiàn)場評審時間,并必須將現(xiàn)場評審時間通報申請單位所在地的省局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)。省局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)可以指派1名特種設(shè)備安全監(jiān)察員到場,現(xiàn)場監(jiān)督評審工作質(zhì)量。
(二)現(xiàn)場評審由評審機構(gòu)組成評審組進行,評審組由2名以上(包括2名)經(jīng)總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)考核合格的評審人員及特邀專家(必要時)組成,一般為3~5人。
(三)評審工作包括對制造基本條件和質(zhì)量管理體系建立與運行的考核評審。評審組應(yīng)當(dāng)按照《評審記錄》的評審項目逐項進行評審,分別給出單項評審結(jié)果并填寫《評審記錄》。評審組現(xiàn)場評審結(jié)束時,應(yīng)當(dāng)出具填寫了評審組評定意見的《特種設(shè)備制造條件鑒定評審報告》(附件4,以下簡稱《評審報告》)初稿,向申請單位通報并請申請單位在場人員簽字。
(四)評審機構(gòu)根據(jù)評審組的《評審記錄》和評定意見,經(jīng)其負責(zé)人批準(zhǔn)后,給出《評審報告》的評審結(jié)論。評審結(jié)論分為具備條件、基本具備條件和不具備條件三種:
1.具備條件
《評審記錄》適用項目全部符合的,評為具備條件;
2.基本具備條件
《評審記錄》適用項目中重要項目全部符合、非重要項目存在不符合和有缺陷項,但認(rèn)為最長6個月內(nèi)經(jīng)整改能夠達到要求的,可評為基本具備條件;
3.不具備條件
達不到基本具備條件要求的,應(yīng)評為不具備條件。
(五)對評為基本具備條件的,申請單位應(yīng)在6個月內(nèi),對不符合項進行整改,并形成整改報告提交原評審機構(gòu)組織復(fù)評。復(fù)評時適用項目全部符合的,應(yīng)評為具備條件;否則,應(yīng)評為不具備條件。
(六)對經(jīng)評審或復(fù)評提出不具備條件評審結(jié)論的,評審機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在完成現(xiàn)場評審后10個工作日內(nèi)報告受理機構(gòu)。
(七)評審機構(gòu)應(yīng)在完成現(xiàn)場評審后15個工作日內(nèi),及時匯總《申請書》、型式試驗合格報告、《評審記錄》與簽署了評審結(jié)論的《評審報告》,以及整改后復(fù)審時的《評審記錄》與簽署了評審結(jié)論的《評審報告》(如果經(jīng)復(fù)審時),報送給受理機構(gòu)。
第十六條 備案或?qū)彶榘l(fā)證
受理機構(gòu)接到產(chǎn)品質(zhì)量或制造條件的鑒定評審材料后,應(yīng)根據(jù)本規(guī)則規(guī)定進行審查,并在5個工作日內(nèi)作出是否備案或在30個工作日內(nèi)作出是否頒發(fā)《制造許可證》的決定。審查合格的,應(yīng)辦理產(chǎn)品型式試驗備案或核發(fā)《制造許可證》;審查不合格的,應(yīng)分別按照以下規(guī)定處理:
(一)評審機構(gòu)或型式試驗機構(gòu)工作程序不符合規(guī)定,或者由于上述兩機構(gòu)原因?qū)е绿峁┎牧喜蝗?,?zé)成相應(yīng)評審機構(gòu)或型式試驗機構(gòu)在規(guī)定期限內(nèi)整合程序或補齊材料后重新審查。出現(xiàn)此類情況,應(yīng)當(dāng)同時書面通知申請單位。
(二)評審機構(gòu)、型式試驗機構(gòu)工作程序符合規(guī)定,申請材料不屬實或不能達到本規(guī)則規(guī)定條件的,作出不予許可的決定,并書面向申請單位說明理由。
第十七條 《制造許可證》由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局發(fā)放。委托省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門受理、審查、辦理《制造許可證》的,其證書也須由總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)統(tǒng)一制作,統(tǒng)一編號并統(tǒng)一加蓋總局印章。省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門應(yīng)在每個季度的第1周內(nèi),將本部門在本次報告前1個季度內(nèi)發(fā)出證書的復(fù)印件,上報總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)。
受理機構(gòu)應(yīng)建立發(fā)證單位檔案管理系統(tǒng),保存《申請書》和必要的見證材料。評審機構(gòu)應(yīng)當(dāng)保存制造條件評審的全部相關(guān)資料。
第十八條 取得制造許可的單位、產(chǎn)品及其許可范圍,由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局統(tǒng)一向社會公告。
第四章 評審機構(gòu)和評審人員
第十九條 評審機構(gòu)由總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)規(guī)劃,受理機構(gòu)提出,總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)確定并統(tǒng)一對外公布。評審機構(gòu)應(yīng)具備下列條件:
(一)相應(yīng)專業(yè)的國家級、省級檢驗機構(gòu)或在國家、省級民政部門注冊的社團組織,有10年以上相應(yīng)專業(yè)工作歷史,具有法人資格;
(二)不從事特種設(shè)備設(shè)計、制造、安裝、改造、維修保養(yǎng)和銷售等經(jīng)營性活動;
(三)至少配備5名專業(yè)配置合理的專職評審人員,評審人員的經(jīng)歷應(yīng)與評審業(yè)務(wù)相適應(yīng);
(四)建立并保持評審工作質(zhì)量管理體系;
(五)具有固定的辦公場所、通訊設(shè)備、檔案保管存放條件;
(六)有相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等資料;
(七)本地區(qū)內(nèi)有相當(dāng)數(shù)量的擬申請企業(yè)。
第二十條 評審人員由評審機構(gòu)報送總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)進行考核,并必須具備以下條件:
(一)掌握特種設(shè)備相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范,熟悉相關(guān)的管理、技術(shù)和產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)以及生產(chǎn)工藝流程;
(二)具有電器或機械類專業(yè)大學(xué)本科以上學(xué)歷和國家承認(rèn)的工程師以上技術(shù)職務(wù)或具有電氣或機械類專業(yè)大學(xué)專科以上學(xué)歷和國家承認(rèn)的高級工程師以上技術(shù)職務(wù)的,并有5年以上從事相關(guān)特種設(shè)備設(shè)計、制造、安裝、改造、維修保養(yǎng)或檢驗等相關(guān)工作經(jīng)歷;
(三)有較好的語言和文字表達能力;
(四)遵紀(jì)守法,堅持原則,客觀公正,實事求是,作風(fēng)正派;
(五)受聘于相關(guān)的評審機構(gòu),不從事特種設(shè)備設(shè)計、制造、安裝、銷售、改造和維修保養(yǎng)等經(jīng)營性活動,能夠保守被評審單位的商業(yè)秘密。
第二十一條 評審機構(gòu)在從事評審工作時,應(yīng)自覺接受申請單位和各級特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)督,并應(yīng)加強對聘用評審人員的日常管理,建立評審人員業(yè)績檔案。對玩忽職守、喪失公正、以權(quán)謀私的,視情節(jié)嚴(yán)重程度給予批評、行政處分或解除聘用的處理。處理結(jié)果應(yīng)及時上報總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)。
第五章 監(jiān)督管理
第二十二條 取得《制造許可證》的單位,必須在產(chǎn)品包裝、質(zhì)量證明書或產(chǎn)品合格證上標(biāo)明《制造許可證》編號及有效日期。
第二十三條 《制造許可證》自批準(zhǔn)之日起,有效期為4年。
《制造許可證》有效期滿后,擬繼續(xù)制造該特種設(shè)備的制造單位,應(yīng)在證書有效期滿前辦理型式試驗和制造條件評審,并在有效期滿前6個月提出換證申請。換證審查按照第三章的規(guī)定進行。
第二十四條 制造單位提出換證申請時除提供第十二條規(guī)定的材料外,還應(yīng)提供以下資料:
(一)取證以來制造取證產(chǎn)品的匯總表(按型式匯總);
(二)質(zhì)量事故處理情況;
(三)原《制造許可證》復(fù)印件。
第二十五條 換證評審須按照《評審記錄》等要求評審,并重點評審以下內(nèi)容:
(一)是否存在超出認(rèn)可范圍進行制造并銷售的行為;
(二)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況;
(三)質(zhì)量管理體系運轉(zhuǎn)情況;
(四)隨機抽查取證產(chǎn)品質(zhì)量的用戶反饋意見及處理情況;
(五)有無重大質(zhì)量事故等。
第二十六條 《制造許可證》有效期內(nèi),出現(xiàn)以下情況時取證單位應(yīng)及時上報:
(一)單位法定代表人、通訊地址、聯(lián)系電話變更時,應(yīng)及時以信件、傳真或電子郵件等有效方式報原受理機構(gòu)備案;
(二)單位名稱變更時,應(yīng)向原受理機構(gòu)提出更換證書申請,并提交以下材料:
1.經(jīng)工商行政管理部門簽批同意更名的文件(如果存在時);
2.新的法人營業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件;
3.制造單位原獲得的《制造許可證》;
4.取證單位更名后新的印章圖樣(不得為復(fù)印件)。
原受理機構(gòu)在核定上述資料后,可以換發(fā)新的《制造許可證》。證書有效期及許可制造的產(chǎn)品范圍不變,原證書由原受理機構(gòu)收回。
第二十七條 取證單位制造特種設(shè)備的種類、類型、型式增加或變更時,制造場地或質(zhì)量管理體系變更時,應(yīng)當(dāng)及時報告原受理機構(gòu),由受理機構(gòu)根據(jù)不同情況,確定按照以下一種方式處理:
(一)取證單位制造特種設(shè)備的類型、型式、規(guī)格增加或變更,但其增加或變更后的設(shè)備仍在原取證產(chǎn)品覆蓋范圍內(nèi)的,取證單位應(yīng)將產(chǎn)品送交第十四條規(guī)定的型式試驗機構(gòu)進行產(chǎn)品變更項目的型式試驗,合格后即可制造該產(chǎn)品;
(二)取證單位制造特種設(shè)備的類型、型式、規(guī)格增加或變更,其增加或變更后的設(shè)備超出原取證產(chǎn)品覆蓋范圍的,如受理機構(gòu)審查確定取證單位原有基本條件或質(zhì)量管理體系仍能保證新產(chǎn)品質(zhì)量的,取證單位應(yīng)將產(chǎn)品送交第十四條規(guī)定的型式試驗機構(gòu)進行產(chǎn)品變更項目的型式試驗,合格后即可制造該產(chǎn)品;
(三)取證單位制造特種設(shè)備的類型、型式、規(guī)格增加或變更,其增加或變更后的設(shè)備超出原取證產(chǎn)品覆蓋范圍的,如受理機構(gòu)審查確定取證單位原有基本條件或質(zhì)量管理體系不能保證新產(chǎn)品質(zhì)量的,受理機構(gòu)可以要求對存在差別部分補充進行評審,取證單位除將產(chǎn)品送交第十四條規(guī)定的型式試驗機構(gòu)進行產(chǎn)品變更項目的型式試驗外,還應(yīng)約請第十五條規(guī)定的評審機構(gòu)進行補充評審,經(jīng)受理機構(gòu)審查合格,換發(fā)新的《制造許可證》后,方可制造該產(chǎn)品;
(四)取證單位制造場地或質(zhì)量管理體系變更,如受理機構(gòu)審查確定其變更不影響產(chǎn)品質(zhì)量的,取證單位可以繼續(xù)制造許可范圍內(nèi)的產(chǎn)品;
(五)取證單位制造場地或質(zhì)量管理體系變更,如受理機構(gòu)審查確定其變更將會影響產(chǎn)品質(zhì)量的,取證單位應(yīng)約請第十五條規(guī)定的評審機構(gòu)進行補充評審,經(jīng)受理機構(gòu)審查合格后,取證單位可以繼續(xù)制造許可范圍內(nèi)的產(chǎn)品,審查不合格的,不得繼續(xù)制造;
(六)取證單位擬增加或變更制造特種設(shè)備的種類時,應(yīng)當(dāng)按照《目錄》明確的許可方式和第三章規(guī)定的程序,另行申請相應(yīng)的制造許可。
第二十八條 各級特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)對取證單位執(zhí)行相關(guān)法規(guī)的情況應(yīng)進行監(jiān)察。發(fā)現(xiàn)下列情況之一者,應(yīng)提請發(fā)證機構(gòu)注銷其《制造許可證》,已注銷的《制造許可證》必須交回原受理機構(gòu):
(一)超范圍制造特種設(shè)備;
(二)涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓或出賣《制造許可證》;
(三)向無《制造許可證》的單位出賣或非法提供質(zhì)量證明書;
(四)在組織生產(chǎn)制造和經(jīng)營活動中,違反國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范;
(五)產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)重下降或經(jīng)抽查、復(fù)查發(fā)現(xiàn)不符合本規(guī)則規(guī)定的條件,并在規(guī)定期限內(nèi)(一般不超過3個月)不能完成整改的;
(六)制造國家明令淘汰并停止生產(chǎn)的產(chǎn)品;
(七)由于產(chǎn)品質(zhì)量問題造成重大人身傷亡或設(shè)備事故者。
屬于違反《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》或其他法律、法規(guī)的,應(yīng)當(dāng)按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》或相應(yīng)的法律、法規(guī)規(guī)定進行處罰。
第二十九條 申請單位對評審結(jié)論或評審人員行為有異議時,可在評審工作結(jié)束后的15日內(nèi),以書面形式向總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)提出申訴??偩痔胤N設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)在收到異議申訴后的30日內(nèi)給予答復(fù)。
第三十條 評審機構(gòu)或評審人員在進行評審工作中,出現(xiàn)下列情況之一的,經(jīng)核查情況屬實,由總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)根據(jù)情節(jié)輕重,對違反規(guī)定的評審機構(gòu)或評審人員給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān):
(一)有意出具失實《評審報告》的;
(二)評審中發(fā)生較大失誤的;
(三)泄露被評審單位商業(yè)秘密的;
(四)向被評審單位索要額外錢物的;
(五)評審機構(gòu)或評審人員從事相關(guān)特種設(shè)備經(jīng)營性活動的。
第三十一條 總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)必須對評審機構(gòu)進行監(jiān)督管理,每年至少組織1次檢查。發(fā)現(xiàn)第三十條所列情況或其它違反相關(guān)規(guī)定的情況時,將依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理。
第三十二條 因評審機構(gòu)工作失誤或錯誤,給申請單位造成的損失,由該評審機構(gòu)承擔(dān)。
第三十三條 任何單位或個人不得涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓或冒用《制造許可證》,違者將依照國家有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章,追究有關(guān)單位或當(dāng)事人的法律責(zé)任。
第三十四條 各級特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)的行政人員,應(yīng)秉公行事,公正廉潔。對以權(quán)謀私、玩忽職守、循私舞弊的相關(guān)人員將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。
第六章 附 則
第三十五條 申請單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向評審機構(gòu)交納評審費用,向型式試驗機構(gòu)交納試驗費用。
第三十六條 同一單位同時申請多種型式設(shè)備的《制造許可證》,如按照《目錄》規(guī)定分別由總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)或省局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)受理申請時,應(yīng)由總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)統(tǒng)一受理其全部申請。
第三十七條 制造單位擬承擔(dān)《制造許可證》范圍內(nèi)相同種類、類型、型式特種設(shè)備的安裝、改造、維修與保養(yǎng)業(yè)務(wù)時,可以與《制造許可證》同時提出申請,約請符合相應(yīng)規(guī)定的評審機構(gòu),分別按照本規(guī)則和《機電類特種設(shè)備安裝改造維修許可規(guī)則》的規(guī)定進行評審。評審機構(gòu)應(yīng)為多項資格許可條件評審的同時實施提供便利。
第三十八條 本規(guī)則由總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)負責(zé)解釋。
第三十九條 本規(guī)則自公布之日起實施。
附件:1.特種設(shè)備制造許可目錄
2.特種設(shè)備制造許可單位基本條件
3.特種設(shè)備制造條件鑒定評審細則與現(xiàn)場鑒定評審記錄
4.特種設(shè)備制造條件鑒定評審報告
二OO三年六月十七日