各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，贛江新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局，各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步完善建筑市場信用體系建設(shè)，促進(jìn)我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目（以下簡稱“房屋市政項(xiàng)目”）招標(biāo)代理市場有序健康發(fā)展，根據(jù)《建筑市場信用管理暫行辦法》《江西省建筑市場信用信息管理辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定，決定對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)開展信用綜合評(píng)價(jià)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、總體要求
（一）評(píng)價(jià)對(duì)象。在江西省行政區(qū)域內(nèi)從事房屋市政項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。
（二）評(píng)價(jià)原則。信用綜合評(píng)價(jià)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格按照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。
（三）工作職責(zé)。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)全省招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用綜合評(píng)價(jià)工作實(shí)施監(jiān)督指導(dǎo)，制定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)（以下簡稱“評(píng)價(jià)系統(tǒng)”）。
各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)注冊(cè)地及房屋市政項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督權(quán)限，開展招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用綜合評(píng)價(jià)工作。
二、評(píng)價(jià)方法
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用綜合評(píng)價(jià)采用評(píng)價(jià)系統(tǒng)自動(dòng)評(píng)價(jià)方式。評(píng)價(jià)系統(tǒng)根據(jù)收集的企業(yè)基本信息、良好信用信息和不良信用信息，每日計(jì)算出招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用綜合評(píng)價(jià)得分，并向社會(huì)公布。信用信息當(dāng)日成功錄入，次日生效。
三、評(píng)價(jià)得分
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用綜合評(píng)價(jià)分由基本信用分、良好信用得分和不良信用扣分三部分組成，滿分為100分。
（一）基本信用分。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同時(shí)具備以下條件即可獲得基本信用分70分：
1.依法成立且具有獨(dú)立法人資格；
2.營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍涵蓋工程招標(biāo)代理服務(wù)相關(guān)內(nèi)容；
3.有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)的資金；
4.具備從事招標(biāo)代理服務(wù)履約能力，有能夠編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量。
（二）良好信用得分。起始得分為0分，實(shí)行加分制，加分上限30分。由項(xiàng)目代理業(yè)績、專業(yè)人員、專業(yè)培訓(xùn)等評(píng)分組成，詳見“招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)良好信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”（附件1）。
（三）不良信用扣分。實(shí)行減分制，不設(shè)下限。主要是指招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在從事招標(biāo)代理活動(dòng)中受到的各類行政處理、行政處罰、司法判決等，詳見“招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不良信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”（附件2）。
四、信用信息采集與處理
（一）基本信息、專業(yè)人員、專業(yè)培訓(xùn)信息由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)自主申報(bào)。信息發(fā)生變化時(shí)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起30日內(nèi)在評(píng)價(jià)系統(tǒng)完成變更申報(bào)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)注冊(cè)地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)的信息進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)，省外入贛的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)申報(bào)的信息由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳核實(shí)確認(rèn)。
（二）項(xiàng)目代理業(yè)績信息由評(píng)價(jià)系統(tǒng)從公共資源交易系統(tǒng)中自動(dòng)獲取。
（三）不良信用信息由各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按監(jiān)管權(quán)限采集錄入。受到省、市、縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門行政處罰及行政處理的不良信用信息，按照“誰作出、誰采集”的原則及時(shí)錄入；受到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部行政處罰的不良信用信息，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳及時(shí)錄入；其他行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰及司法機(jī)關(guān)等有關(guān)部門移交的不良信用信息，由同級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及時(shí)錄入。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門錄入不良信用信息前，應(yīng)當(dāng)下發(fā)“招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用綜合評(píng)價(jià)扣分告知書”（附件3）。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)扣分有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到告知書之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出陳述、申辯，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門自收到陳述、申辯之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出處理，并及時(shí)告知處理結(jié)果；逾期未提出陳述、申辯的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門直接錄入評(píng)價(jià)系統(tǒng)。
五、相關(guān)要求
（一）各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)信用綜合評(píng)價(jià)工作實(shí)施監(jiān)督。對(duì)發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)予以評(píng)價(jià)而未評(píng)價(jià)、不按規(guī)定評(píng)價(jià)或處理異議的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令信用信息采集部門（單位）限期改正。
（二）各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)信用評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)采取差異化監(jiān)管，對(duì)信用評(píng)價(jià)差的企業(yè)納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍。
（三）各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)開展信用綜合評(píng)價(jià)工作，做到依法依規(guī)、公平公正。對(duì)工作人員在信用評(píng)價(jià)工作中涉嫌違法違紀(jì)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、依法依紀(jì)處理。
（四）本通知自2023年7月1日起實(shí)施?！督魇」こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用管理實(shí)施細(xì)則》（贛建招〔2013〕9號(hào)）《關(guān)于加強(qiáng)全省工程建設(shè)項(xiàng)目代理機(jī)構(gòu)信用檔案建設(shè)的通知》（贛建招〔2019〕6號(hào)）同時(shí)廢止。
附件：1.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)良好信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
2.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不良信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
3.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用綜合評(píng)價(jià)扣分告知書
江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2022年12月28日
附件1
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)良好信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) | ||||
序號(hào) | 評(píng)價(jià)內(nèi)容 | 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) | 評(píng)分判定 | 備注 |
1 | 項(xiàng)目代理 業(yè)績 （25分） | 按企業(yè)上年度完成工程招標(biāo)代理項(xiàng)目累計(jì)個(gè)數(shù)和中標(biāo)金額計(jì)分： 1.完成過1個(gè)工程招標(biāo)代理項(xiàng)目的得3分,每增加一個(gè)加0.3分，最高得15分； 2.每完成工程招標(biāo)代理項(xiàng)目中標(biāo)金額3000萬元得0.1分，最高得10分。 | 1.以上年度公共資源交易系統(tǒng)中記錄的項(xiàng)目數(shù)量和中標(biāo)金額信息為準(zhǔn)； 2.每年年初匯總評(píng)價(jià)上一年度的項(xiàng)目數(shù)量和中標(biāo)金額，有效期至下一年度的信息導(dǎo)入評(píng)價(jià)系統(tǒng)。 | |
2 | 專業(yè)人員 素質(zhì) （3分） | 按招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)具有的工程建設(shè)類職稱和注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格人員計(jì)分： 每具有1名一級(jí)造價(jià)工程師人員得1分；每具有1名高級(jí)職稱、監(jiān)理工程師、一級(jí)建造師等國家注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格人員得0.6分；每具有1名中級(jí)職稱、二級(jí)造價(jià)工程師、二級(jí)建造師等省級(jí)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格人員得0.3分。本項(xiàng)最高得3分。 | 按企業(yè)從業(yè)人員具有的執(zhí)業(yè)資格證書、注冊(cè)證書、職稱證書等進(jìn)行評(píng)分。專業(yè)人員信息經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門確認(rèn)后，次日生效并進(jìn)行評(píng)分。 | 同一人取得多項(xiàng)證書的，只計(jì)最高分，不重復(fù)計(jì)分。 |
3 | 專業(yè)培訓(xùn) （2分） | 參加住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或有關(guān)行業(yè)主管部門組織的專業(yè)培訓(xùn)每人計(jì)0.25分，最高得2分。 | 按企業(yè)從業(yè)人員參加專業(yè)培訓(xùn)人數(shù)進(jìn)行評(píng)分。有效期12個(gè)月，以培訓(xùn)合格證書發(fā)放之日起計(jì)算。 | 同一人參加多次培訓(xùn)的，只計(jì)一次分。 |
附件2
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不良信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) | ||||
序號(hào) | 評(píng)價(jià)內(nèi)容 | 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) | 評(píng)分判定 | 備注 |
1 | 行政處理 | 因招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)原因?qū)е掳l(fā)布的招標(biāo)文件（含招標(biāo)文件的澄清、修改）存在違反法律、法規(guī)、規(guī)章及行政規(guī)范性文件規(guī)定問題或出現(xiàn)嚴(yán)重表述錯(cuò)誤，被行政主管部門責(zé)令改正、限期整改，每次扣1分。 | 扣分有效期6個(gè)月。 | 同一違法違規(guī)行為，被采取不同處理措施的，只取最高扣分項(xiàng)。其他不良行為視情節(jié)輕重酌情扣分。 |
因招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)原因?qū)е抡袠?biāo)公告、中標(biāo)（候選人）公示未按規(guī)定及時(shí)發(fā)布，或內(nèi)容不完整、不準(zhǔn)確的，每次扣1分。 | ||||
營業(yè)場所、從業(yè)人員等基本信息發(fā)生變化，未按規(guī)定在評(píng)價(jià)系統(tǒng)提交變更申請(qǐng)的，每次扣1分。 | ||||
因招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)原因影響開標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作，或?qū)е庐愖h、投訴、重新招標(biāo)評(píng)標(biāo)的，每次扣2分。 | 扣分有效期12個(gè)月。 | |||
對(duì)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)指出的違法違規(guī)問題拒不整改的，每次扣2分。 | ||||
未簽訂招標(biāo)代理委托合同開展代理業(yè)務(wù)的或以出借、掛靠等方式允許他人以本機(jī)構(gòu)名義承攬招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的，每次扣3分。 | ||||
在評(píng)價(jià)系統(tǒng)錄入信息過程中弄虛作假，提供虛假信息騙取信用評(píng)分的，每次扣5分。 | ||||
2 | 行政處罰 | 因泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料，受到行政處罰的，每次扣5分。 | 自行政處罰決定作出之日或通報(bào)之日起有效期12個(gè)月。 | |
因與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益等行為，受到行政處罰的，每次扣5分。 | ||||
因在所代理的招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)、代理投標(biāo)或者向該項(xiàng)目投標(biāo)人提供咨詢的，接受委托編制標(biāo)底的中介機(jī)構(gòu)參加受托編制標(biāo)底項(xiàng)目的投標(biāo)或者為該項(xiàng)目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件、提供咨詢等行為，受到行政處罰的，每次扣5分。 | ||||
3 | 司法判決 | 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其法定代表人、相關(guān)從業(yè)人員因工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)中的違法行為被追究法律責(zé)任的，每次扣10分。 | 自判決生效之日起有效期12個(gè)月。 | |
附件3
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用綜合評(píng)價(jià)
扣分告知書
（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱）：
你公司在項(xiàng)目招標(biāo)代理過程中，存在不良行為，根據(jù)《招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不良信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，現(xiàn)扣除你公司綜合評(píng)價(jià)信用分值分。
你公司如有異議，可在接到本告知書之日起五個(gè)工作日內(nèi)以書面形式向本機(jī)關(guān)（地址： 聯(lián)系電話： ）提出。
年 月 日
簽收人： 簽收地點(diǎn)： 簽收時(shí)間：
