云南省房屋市政工程建設(shè)各方主體質(zhì)量安全責(zé)任清單
(2022 版)
云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 2022 年 11 月
編 制 前 言
為進一步增強云南省房屋市政工程建設(shè)參建單位各方質(zhì)量 安全意識， 全面落實國家和云南省相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件 要求， 保障工程質(zhì)量和安全，特編制本清單。
本清單是依據(jù)國家和云南省現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)范性文件， 將涉及工程建設(shè)參建單位各方應(yīng)當(dāng)履行的質(zhì)量安全主要責(zé)任進 行了分類整理，對應(yīng)責(zé)任類別，以責(zé)任內(nèi)容、處罰規(guī)定、依據(jù)三 方面內(nèi)容闡述工程建設(shè)參建單位各方應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任以及發(fā)生 違法、違規(guī)行為的相應(yīng)處罰規(guī)定，以提示、警醒工程建設(shè)參建單 位各方自覺遵守法律、法規(guī)、規(guī)范性文件， 供工程建設(shè)參建單位 各方及從業(yè)人員參考使用。如有新頒布或新修訂的法律、法規(guī)、 規(guī)范性文件，以新修訂和頒布的為準(zhǔn)。
1. 合同 1
2. 機構(gòu)和人員 4
3. 施工許可 6
4. 工程抗震 12
5. 勘察設(shè)計 18
6. 質(zhì)量責(zé)任 22
7. 項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量安全責(zé)任 29
8. 項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究 33
9. 安全生產(chǎn)責(zé)任 39
9.1 安全排查 46
9.2 安全設(shè)施用品 48
9.3 安全措施費 56
10. 特種設(shè)備 60
11. 危大工程 62
12. 無梁樓蓋 64
13. 消防 64
14. 監(jiān)理報告制度 73
15. 安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 74
16. 安全事故報告和調(diào)查處理 75
17. 拆除工程備案 79
18. 工程驗收及資料歸檔 80
19. 農(nóng)民工工資 85
附:云南省房屋市政工程建設(shè)各方主體質(zhì)量安全責(zé)任文件目錄.... 92
責(zé)任 類別 | 序 號 | 責(zé)任內(nèi)容 | 處罰規(guī)定 | 依據(jù) |
1. 合同 |
1 | 建設(shè)單位項目負(fù)責(zé) 人應(yīng)當(dāng)依法組織發(fā) 包，不得將工程發(fā) 包給個人或不具有 相應(yīng)資質(zhì)等級的單 位；不得將一個單 位工程的施工分解 成若干部分發(fā)包給 不同的施工總承包 或?qū)I(yè)承包單位； 不得將施工合同范 圍內(nèi)的單位工程或 分部分項工程又另 行發(fā)包；不得違反 合同約定，通過各 種形式要求承包單 位選擇指定的分包 單位。建設(shè)單位項 目負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)承包 單位有轉(zhuǎn)包、違法 分包及掛靠等違法 行為的，應(yīng)當(dāng)及時 向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主 管部門報告。 | 1.將建筑工程發(fā)包給 不具有相應(yīng)資質(zhì)等級 的勘察、設(shè)計、施工、 工程監(jiān)理單位的，按照 《中華人民共和國建 筑法》第六十五條、《建 設(shè)工程質(zhì)量管理條例》 第五十四條規(guī)定對建 設(shè)單位實施行政處罰； 按照《建設(shè)工程質(zhì)量管 理條例》第七十三條規(guī) 定對建設(shè)單位項目負(fù) 責(zé)人實施行政處罰。 2.將建筑工程肢解發(fā) 包的， 按照《中華人民 共和國建筑法》第六十 五條、《建設(shè)工程質(zhì)量 管理條例》第五十五條 規(guī)定對建設(shè)單位實施 行政處罰； 按照《建設(shè) 工程質(zhì)量管理條例》第 七十三條規(guī)定對建設(shè) 單位項目負(fù)責(zé)人實施 行政處罰。 | 1.住房城 鄉(xiāng)建設(shè)部 關(guān)于印發(fā) 《建設(shè)單 位項目負(fù) 責(zé)人質(zhì)量 安全責(zé)任 八項規(guī)定 (試行)》 等四個規(guī) 定的通知 第一項 2.《建設(shè) 單位項目 負(fù)責(zé)人質(zhì) 量安全違 法違規(guī)行 為行政處 罰規(guī)定》 第一項 |
責(zé)任 類別 | 序 號 | 責(zé)任內(nèi)容 | 處罰規(guī)定 | 依據(jù) |
1. 合同 |
2 | 建設(shè)單位項目負(fù)責(zé) 人在組織發(fā)包時應(yīng) 當(dāng)提出合理的造價 和工期要求，不得 迫使承包單位以低 于 成 本 的 價 格 競 標(biāo)，不得與承包單 位 簽 訂 “ 陰 陽 合 同”，不得拖欠勘察 設(shè)計、工程監(jiān)理費 用和工程款，不得 任 意 壓 縮 合 理 工 期。確需壓縮工期 的，應(yīng)當(dāng)組織專家 予以論證，并采取 保證建筑工程質(zhì)量 安全的相應(yīng)措施， 支付相應(yīng)的費用。 | 1.迫使承包方以低于 成本的價格競標(biāo)的，按 照《建設(shè)工程質(zhì)量管理 條例》第五十六條規(guī)定 對建設(shè)單位實施行政 處罰； 按照《建設(shè)工程 質(zhì)量管理條例》第七十 三條規(guī)定對建設(shè)單位 項目負(fù)責(zé)人實施行政 處罰。 2.任意壓縮合理工期 的， 按照《建設(shè)工程質(zhì) 量管理條例》第五十六 條規(guī)定對建設(shè)單位實 施行政處罰；按照《建 設(shè)工程質(zhì)量管理條例》 第七十三條規(guī)定對建 設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人實 施行政處罰。 | 1. 《建設(shè) 單位項目 負(fù)責(zé)人質(zhì) 量安全責(zé) 任八項規(guī) 定(試 行)》 第二項 2. 《建設(shè) 單位項目 負(fù)責(zé)人質(zhì) 量安全違 法違規(guī)行 為行政處 罰規(guī)定》 第二項 |
3 | 建筑工程的發(fā)包單 位與承包單位應(yīng)當(dāng) 依 法 訂 立 書 面 合 同， 明確雙方的權(quán) 利和義務(wù)。發(fā)包單 位和承包單位應(yīng)當(dāng) 全面履行合同約定 | 1.建設(shè)單位違反規(guī)定， 要求建筑設(shè)計單位或 者建筑施工企業(yè)違反 建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo) 準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量的， 責(zé)令改正，可以處以罰 | 1.《中華 人民共和 國建筑法》 第十五、 二十五、 七十二條 |
責(zé)任 類別 | 序 號 | 責(zé)任內(nèi)容 | 處罰規(guī)定 | 依據(jù) |
1. 合同 |
3 | 的義務(wù)。不按照合 同 約 定 履 行 義 務(wù) 的，依法承擔(dān)違約 責(zé)任。 | 款； 構(gòu)成犯罪的，依法 追究刑事責(zé)任。 2.建設(shè)單位有下列行 為之一的， 責(zé)令改正， 處 20 萬元以上 50 萬元 以下的罰款： (一) 迫 使承包方以低于成本 的價格競標(biāo)的； (二) 任意壓縮合理工期的； (三) 明示或者暗示設(shè) 計單位或者施工單位 違反工程建設(shè)強制性 標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量 的； (四) 施工圖設(shè)計 文件未經(jīng)審查或者審 查不合格，擅自施工 的； (五) 建設(shè)項目必 須實行工程監(jiān)理而未 實行工程監(jiān)理的；(六) 未按照國家規(guī)定辦理 工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的； (七) 明示或者暗示施 工單位使用不合格的 建筑材料、建筑構(gòu)配件 和設(shè)備的； (八) 未按 照國家規(guī)定將竣工驗 | 2.《建設(shè)工 程質(zhì)量管 理條例》第 五十六、 七十三條 3.《住房 和城鄉(xiāng)建 設(shè)部關(guān)于 落實建設(shè) 單位工程 質(zhì)量首要 責(zé)任的通 知》第二 項第(一) 款和第四 項第(三) 款 |
4 | 按照合同約定，建 筑材料、建筑構(gòu)配 件和設(shè)備由工程承 包單位采購的，發(fā) 包單位不得指定承 包單位購入用于工 程的建筑材料、建 筑構(gòu)配件和設(shè)備或 者指定生產(chǎn)廠、供 應(yīng)商。 | |||
5 | 嚴(yán)格執(zhí)行工程發(fā)包 承包法規(guī)制度， 依 法將工程發(fā)包給具 備相應(yīng)資質(zhì)的勘 察、設(shè)計、施工、 監(jiān)理等單位。不得 肢解發(fā)包工程、違 規(guī)指定分包單位， 不得直接發(fā)包預(yù)拌 混凝土等專業(yè)分包 工程。不得指定按 照合同約定應(yīng)由施 |
責(zé)任 類別 | 序 號 | 責(zé)任內(nèi)容 | 處罰規(guī)定 | 依據(jù) |
1. 合同 |
5 | 工單位購入用于工 程的裝配式建筑構(gòu) 配件、建筑材料和 設(shè)備或者指定生產(chǎn) 廠、供應(yīng)商。按規(guī) 定提供與工程建設(shè) 有關(guān)的原始資料， 并保證資料真實、 準(zhǔn)確、齊全。 | 收報告、有關(guān)認(rèn)可文件 或者準(zhǔn)許使用文件報 送備案的。 3.給予單位罰款處罰 的，對單位直接負(fù)責(zé)的 主管人員和其他直接 責(zé)任人員處單位罰款 數(shù)額5%以上 10%以下的 罰款。 4.對建設(shè)單位違反相 關(guān)法律法規(guī)及本通知 規(guī)定的行為，要依法嚴(yán) 肅查處，并追究其法定 代表人和項目負(fù)責(zé)人 的責(zé)任；涉嫌犯罪的， 移送監(jiān)察或司法機關(guān) 依法追究刑事責(zé)任。對 于政府投資項目，除依 法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé) 任外， 還要依據(jù)相關(guān)規(guī) 定追究政府部門有關(guān) 負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 |
(詳見上頁) |
2. 機構(gòu) 和 人員 |
6 | 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主 要負(fù)責(zé)人和安全生 產(chǎn)管理人員必須具 備與本單位所從事 | 1.生產(chǎn)經(jīng)營單位有下 列行為之一的，責(zé)令限 期改正，處十萬元以下 的罰款；逾期未改正 | 1. 《中華 人民共和 國安全生 產(chǎn)法》第 |
類別 | 序 號 | 責(zé)任內(nèi)容 | 處罰規(guī)定 | 依據(jù) |
2. 機構(gòu) 和 人員 |
6 | 的生產(chǎn)經(jīng)營活動相 應(yīng)的安全生產(chǎn)知識 和管理能力。 | 的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整 頓，并處十萬元以上二 十萬元以下的罰款，對 其直接負(fù)責(zé)的主管人 員和其他直接責(zé)任人 員處二萬元以上五萬 元以下的罰款： (一) 未按照規(guī)定設(shè)置安全 生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配 備安全生產(chǎn)管理人員、 注冊安全工程師的； (三) 未按照規(guī)定對從 業(yè)人員、被派遣勞動者、 實習(xí)學(xué)生進行安全生產(chǎn) 教育和培訓(xùn)，或者未按 照規(guī)定如實告知有關(guān)的 安全生產(chǎn)事項的； (四) 未如實記錄安全生產(chǎn)教 育和培訓(xùn)情況的。 2.對建設(shè)單位違反相關(guān) 法律法規(guī)及本通知規(guī)定 的行為，要依法嚴(yán)肅查 處，并追究其法定代表 人和項目負(fù)責(zé)人的責(zé) 任；涉嫌犯罪的，移送監(jiān) 察或司法機關(guān)依法追究 | 二十七、 九十七條 2. 《住房 和城鄉(xiāng)建 設(shè)部關(guān)于 落實建設(shè) 單位工程 質(zhì)量首要 責(zé)任的通 知》第二 項第(四) 款和第四 項第(三) 款 |
7 | 建設(shè)單位要健全工 程項目質(zhì)量管理體 系，配備專職人員 并明確其質(zhì)量管理 職責(zé)，不具備條件 的可聘用專業(yè)機構(gòu) 或人員。 |
責(zé)任 類別 | 序 號 | 責(zé)任內(nèi)容 | 處罰規(guī)定 | 依據(jù) |
2. 機構(gòu) 和 人員 |
7 |
(詳見上頁) | 刑事責(zé)任。對于政府投 資項目，除依法追究相 關(guān)責(zé)任人責(zé)任外，還要 依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究政府 部門有關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo) 責(zé)任。 |
(詳見上頁) |
3. 施工 許可 |
8 | 在中華人民共和國 境內(nèi)從事各類房屋 建筑及其附屬設(shè)施 的建造、裝修裝飾 和 與 其 配 套 的 線 路、管道、設(shè)備的安 裝， 以及城鎮(zhèn)市政 基礎(chǔ)設(shè)施工程的施 工，建設(shè)單位在開 工前應(yīng)當(dāng)依照本辦 法的規(guī)定， 向工程 所在地的縣級以上 地方人民政府住房 城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門 (以下簡稱發(fā)證機 關(guān)) 申請領(lǐng)取施工 許可證。 | 1.對于未取得施工許 可證或者為規(guī)避辦理 施工許可證將工程項 目分解后擅自施工的， 由有管轄權(quán)的發(fā)證機 關(guān)責(zé)令停止施工，限期 改正， 對建設(shè)單位處工 程合同價款 1%以上 2% 以下罰款；對施工單位 處 3 萬元以下罰款。 2.建設(shè)單位采用欺騙、 賄賂等不正當(dāng)手段取 得施工許可證的，由原 發(fā)證機關(guān)撤銷施工許 可證， 責(zé)令停止施工， 并處 1 萬元以上 3 萬元 以下罰款；構(gòu)成犯罪 的，依法追究刑事責(zé) 任。 3.給予單位罰款處罰 | 1.《建筑 工程施工 許可管理 辦法》第 二、三、 四、五、 六、七、 八、九、十 二、十三、 十四、十 五條 2.《云南 省人民政 府關(guān)于簡 政放權(quán)取 消和調(diào)整 部分省級 行政審批 項目的決 定》第 35 項 |
9 | 按照國務(wù)院規(guī)定的 權(quán)限和程序批準(zhǔn)開 工 報 告 的 建 筑 工 程，不再領(lǐng)取施工 許可證。 |
責(zé)任 類別 | 序 號 | 責(zé)任內(nèi)容 | 處罰規(guī)定 | 依據(jù) |
3. 施工 許可 |
10 | 凡在我省范圍內(nèi)工 程投資額在 100 萬 元以下或者建筑面 積在 1000 平方米 以下的建筑工程， 取消辦理施工許可 證，一律不再核發(fā) 限額以下工程項目 的施工許可證。 | 的，對單位直接負(fù)責(zé)的 主管人員和其他直接 責(zé)任人員處單位罰款 數(shù)額5%以上 10%以下罰 款。單位及相關(guān)責(zé)任人 受到處罰的，作為不良 行為記錄予以通報。 4.建設(shè)單位隱瞞有關(guān) 情況或者提供虛假材 料申請施工許可證的， 發(fā)證機關(guān)不予受理或 者不予許可，并處 1 萬 元以上 3 萬元以下罰 款； 構(gòu)成犯罪的，依法 追究刑事責(zé)任。建設(shè)單 位偽造或者涂改施工 許可證的， 由發(fā)證機關(guān) 責(zé)令停止施工， 并處 1 萬元以上3萬元以下罰 款； 構(gòu)成犯罪的，依法 追究刑事責(zé)任。 5.未取得施工許可證 或者開工報告未經(jīng)批 準(zhǔn)擅自施工的，責(zé)令改 正，對不符合開工條件 的責(zé)令停止施工，可以 | 3.《云南 省住房和 城鄉(xiāng)建設(shè) 廳關(guān)于進 一步明確 建筑工程 施工許可 證核發(fā)有 關(guān)工作問 題 的 通 知》 4.《中華 人民共和 國 建 筑 法》第四 十二、六 十四條 5. 《住房 和城鄉(xiāng)建 設(shè)部關(guān)于 落實建設(shè) 單位工程 質(zhì)量首要 責(zé)任的通 知》第二 項第(一) 款和第四 項第(三) 款 |
11 | 應(yīng)當(dāng)申請領(lǐng)取施工 許可證的建筑工程 未取得施工許可證 的，一律不得開工。 任何單位和個人不 得將應(yīng)當(dāng)申請領(lǐng)取 施工許可證的工程 項目分解為若干限 額以下的工程項目， 規(guī)避申請領(lǐng)取施工 許可證。 | |||
12 | 建設(shè)單位申請領(lǐng)取 施工許可證，應(yīng)當(dāng)具 備下列條件，并提交 相應(yīng)的證明文件： |
責(zé)任 類別 | 序 號 | 責(zé)任內(nèi)容 | 處罰規(guī)定 | 依據(jù) |
3. 施工 許可 |
12 | (一) 依法應(yīng)當(dāng)辦理 用地批準(zhǔn)手續(xù)的，已 經(jīng)辦理該建筑工程 用地批準(zhǔn)手續(xù)。(二) 依法應(yīng)當(dāng)辦理建設(shè) 工程規(guī)劃許可證的， 已經(jīng)取得建設(shè)工程 規(guī)劃許可證。(三) 施工場地已經(jīng)基本 具備施工條件，需要 征收房屋的，其進度 符合施工要求。(四) 已經(jīng)確定施工企業(yè)。 按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)招標(biāo) 的工程沒有招標(biāo)，應(yīng) 當(dāng)公開招標(biāo)的工程 沒有公開招標(biāo)，或者 肢解發(fā)包工程，以及 將工程發(fā)包給不具 備相應(yīng)資質(zhì)條件的 企業(yè)的，所確定的施 工企業(yè)無效。(五) 有滿足施工需要的 資金安排、施工圖紙 及技術(shù)資料，建設(shè)單 位應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)資 | 處以罰款。 6.對建設(shè)單位違反相 關(guān)法律法規(guī)及本通知 規(guī)定的行為，要依法嚴(yán) 肅查處，并追究其法定 代表人和項目負(fù)責(zé)人 的責(zé)任；涉嫌犯罪的， 移送監(jiān)察或司法機關(guān) 依法追究刑事責(zé)任。對 于政府投資項目，除依 法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé) 任外， 還要依據(jù)相關(guān)規(guī) 定追究政府部門有關(guān) 負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 |
(詳見上頁) |
責(zé)任 類別 | 序 號 | 責(zé)任內(nèi)容 | 處罰規(guī)定 | 依據(jù) |
3. 施工 許可 |
12 | 金已經(jīng)落實承諾書， 施工圖設(shè)計文件已 按規(guī)定審查合格。 (六) 有保證工程質(zhì) 量和安全的具體措 施。施工企業(yè)編制的 施工組織設(shè)計中有 根據(jù)建筑工程特點 制定的相應(yīng)質(zhì)量、安 全技術(shù)措施。建立工 程質(zhì)量安全責(zé)任制 并落實到人。專業(yè)性 較強的工程項目編 制了專項質(zhì)量、安全 施工組織設(shè)計，并按 照規(guī)定辦理了工程 質(zhì)量、安全監(jiān)督手 續(xù)。 |
(詳見上頁) |
(詳見上頁) |
13 | 建筑工程在施工過 程中，建設(shè)單位或 者施工單位發(fā)生變 更的，應(yīng)當(dāng)重新申 請 領(lǐng) 取 施 工 許 可 證。 |
責(zé)任 類別 | 序 號 | 責(zé)任內(nèi)容 | 處罰規(guī)定 | 依據(jù) |
3. 施工 許可 |
14 | 建設(shè)單位申請領(lǐng)取 施工許可證的工程 名稱、地點、規(guī)模， 應(yīng)當(dāng)符合依法簽訂 的施工承包合同。施 工許可證應(yīng)當(dāng)放置 在施工現(xiàn)場備查，并 按規(guī)定在施工現(xiàn)場 公開。 |
(詳見上頁) |
(詳見上頁) |
15 | 施工許可證不得偽 造和涂改。 | |||
16 | 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng) 取施工許可證之日 起三個月內(nèi)開工。 因故不能按期開工 的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機 關(guān)申請延期；延期 以兩次為限，每次 不超過三個月。既 不開工又不申請延 期或者超過延期時 限的，施工許可證 自行廢止。 |
責(zé)任 類別 | 序 號 | 責(zé)任內(nèi)容 | 處罰規(guī)定 | 依據(jù) |
3. 施工 許可 |
17 | 在建的建筑工程因 故中止施工的，建 設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止 施工之日起一個月 內(nèi) 向 發(fā) 證 機 關(guān) 報 告，并按照規(guī)定做 好建筑工程的維護 管理工作。建筑工 程恢復(fù)施工時，應(yīng) 當(dāng) 向 發(fā) 證 機 關(guān) 報 告； 中止施工滿一 年的工程恢復(fù)施工 前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng) 報發(fā)證機關(guān)核驗施 工許可證。 |
(詳見上頁) |
(詳見上頁) |
18 | 有 下 列 情 形 之 一 的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng) 按照國家有關(guān)規(guī)定 辦 理 申 請 批 準(zhǔn) 手 續(xù)： (一)需要臨時 占用規(guī)劃批準(zhǔn)范圍 以外場地的； (二) 可能損壞道路、管 線、電力、郵電通訊 等 公 共 設(shè) 施 的 ； |
類別 | 序 號 | 責(zé)任內(nèi)容 | 處罰規(guī)定 | 依據(jù) |
3. 施工 許可 |
18 | ( 三 )需 要 臨 時 停 水、停電、中斷道路 交通的； (四)需要 進行爆破作業(yè)的； (五)法律、法規(guī)規(guī) 定需要辦理報批手 續(xù)的其他情形。 |
(詳見上頁) |
(詳見上頁) |
19 | 建設(shè)單位要嚴(yán)格履 行基本建設(shè)程序， 禁止未取得施工許 可等建設(shè)手續(xù)開工 建設(shè)。 | |||
4. 工程 抗震 |
20 | 對超限高層建筑工 程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng) 在初步設(shè)計階段將 設(shè)計文件等材料報 送省、自治區(qū)、直轄 市人民政府住房和 城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門 進 行 抗 震 設(shè) 防 審 批。 | 1.建設(shè)單位明示或者 暗示勘察、設(shè)計、施工 等單位和從業(yè)人員違 反抗震設(shè)防強制性標(biāo) 準(zhǔn)， 降低工程抗震性能 的，責(zé)令改正，處 20 萬 元以上 50 萬元以下的 罰款； 情節(jié)嚴(yán)重的， 處 50 萬元以上 500 萬元 以下的罰款；造成損失 的，依法承擔(dān)賠償責(zé) | 1. 《建設(shè) 工程抗震 管理條 例》第十 三、四十 條 2. 《云南 省建設(shè)工 程抗震設(shè) 防管理條 例》二十 二、 |
責(zé)任 類別 | 序 號 | 責(zé)任內(nèi)容 | 處罰規(guī)定 | 依據(jù) |
4. 工程 抗震 |
21 | 1.下列建筑工程在 初步設(shè)計時，建設(shè) 單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行 政主管部門提出抗 震設(shè)防專項審查報 告： (一) 超出國家 現(xiàn)行抗震設(shè)計規(guī)范 所規(guī)定的高度、層 數(shù)、體型規(guī)則性和 其他強制性規(guī)定的 高 層 建 筑 工 程 ； (二) 采用現(xiàn)行建 筑抗震設(shè)計規(guī)范規(guī) 定以外的結(jié)構(gòu)體系 (結(jié)構(gòu)型式) 的高 層建筑；(三) 采用 隔震、減震等新技 術(shù)或者新材料的建 筑工程；(四) 經(jīng)安 全性評價、地震動 參數(shù)復(fù)核和開展過 地震小區(qū)劃工作的 高 層 建 筑 工 程 ； (五) 國家建筑工 程抗震設(shè)防分類標(biāo) 準(zhǔn)中甲類和重要的 乙 類 建 筑 工 程 ； (六) 省人民政府 | 任。違反《建設(shè)工程抗 震管理條例》第四十條 規(guī)定， 建設(shè)單位未經(jīng)超 限高層建筑工程抗震 設(shè)防審批進行施工的， 責(zé)令停止施工， 限期改 正，處 20 萬元以上 100 萬元以下的罰款；造成 損失的，依法承擔(dān)賠償 責(zé)任。 2.建設(shè)單位未按照規(guī) 定申報工程抗震設(shè)計 審查或者審查不合格， 擅自施工的，由縣級以 上建設(shè)行政主管部門 或者其他有關(guān)主管部 門責(zé)令改正，處 1 萬元 以上 10 萬元以下的罰 款。 | 二十五、 五十一條 3. 《云南 省建筑工 程抗震設(shè) 防專項審 查管理辦 法》第十、 十四條 |
類別 | 序 號 | 責(zé)任內(nèi)容 | 處罰規(guī)定 | 依據(jù) |
4. 工程 抗震 |
21 | 規(guī)定需要進行抗震 專項審查的地震災(zāi) 區(qū)恢復(fù)重建項目。 前款所列建筑工程 未經(jīng)抗震設(shè)防專項 審查的，建設(shè)行政 主管部門不予批復(fù) 初步設(shè)計、不予頒 發(fā)施工許可證。 2.審查機構(gòu)對施工 圖抗震審查后，對 審查不合格的，應(yīng) 當(dāng)將施工圖退還建 設(shè)單位并書面說明 不合格原因，并將 審查中發(fā)現(xiàn)的違反 法律、法規(guī)和工程 抗震強制性標(biāo)準(zhǔn)等 問題， 向具有管轄 權(quán)的建設(shè)行政主管 部門報告。施工圖 退還建設(shè)單位后， 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)要求 原勘察設(shè)計單位進 行修改，并將修改 后的施工圖報原審 查機構(gòu)審查。 |
(詳見上頁) |
(詳見上頁) |
責(zé)任 類別 | 序 號 | 責(zé)任內(nèi)容 | 處罰規(guī)定 | 依據(jù) |
4. 工程 抗震 |
22 | 建筑工程項目審查 通過后,建設(shè)單位 不 得 隨 意 變 更 設(shè) 計,如果確須修改 或調(diào)整時,應(yīng)提供 修改方案及修改前 后主要抗震指標(biāo)和 性能的對比說明, 由原專家組復(fù)核后 報住房城鄉(xiāng)建設(shè)行 政主管部門確認(rèn)。 當(dāng)存在涉及工程結(jié) 構(gòu)抗震安全的重大 修改時,應(yīng)按申報 程 序 重 新 申 報 審 查。 |
(詳見上頁) |
(詳見上頁) |
23 | 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對建 設(shè)項目勘察、設(shè)計、 施工全過程抗震設(shè) 防質(zhì)量負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng) 按照國家有關(guān)規(guī)定 申報抗震設(shè)防專項 審查。項目建設(shè)單 位、設(shè)計單位、勘察 單位應(yīng)對報審資料 中相關(guān)內(nèi)容的真實 |
責(zé)任 類別 | 序 號 | 責(zé)任內(nèi)容 | 處罰規(guī)定 | 依據(jù) |
4. 工程 抗震 |
23 | 性、合法性、時效 性、完整性負(fù)責(zé)，如 出現(xiàn)弄虛作假的情 況，按相關(guān)規(guī)定進 行處理。 |
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24 | 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織 勘察、設(shè)計、施工、 工程監(jiān)理單位建立 隔震減震工程質(zhì)量 可追溯制度，利用 信息化手段對隔震 減震裝置采購、勘 察、設(shè)計、進場檢 測、安裝施工、竣工 驗收等全過程的信 息資料進行采集和 存儲，并納入建設(shè) 項目檔案。 | 建設(shè)單位未組織勘察、 設(shè)計、施工、工程監(jiān)理 單位建立隔震減震工 程質(zhì)量可追溯制度的， 或者未對隔震減震裝 置采購、勘察、設(shè)計、 進場檢測、安裝施工、 竣工驗收等全過程的 信息資料進行采集和 存儲， 并納入建設(shè)項目 檔案的，責(zé)令改正， 處 10 萬元以上 30 萬元以 下的罰款；造成損失 的，依法承擔(dān)賠償責(zé) 任。 | 《建設(shè)工 程抗震管 理條例》 第十七、 四十條 | |
25 | 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托 具有相應(yīng)資質(zhì)的工 程檢測機構(gòu)，對建 設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的 隱蔽工程或者需要 進行質(zhì)量檢測的工 | 1.建設(shè)單位未委托具 有相應(yīng)資質(zhì)的工程檢 測機構(gòu)，對建設(shè)工程主 體結(jié)構(gòu)的隱蔽工程或 者確實需要進行質(zhì)量 檢測的工程部位進行 | 1. 《云南 省建設(shè)工 程抗震設(shè) 防管理條 例》 |
責(zé)任 類別 | 序 號 | 責(zé)任內(nèi)容 | 處罰規(guī)定 | 依據(jù) |
4. 工程 抗震 |
25 | 程部位的抗震質(zhì)量 進行檢測。未經(jīng)檢 測或者檢測不合格 的，不得進入工程 建 設(shè) 的 下 一 道 工 序。 | 抗震質(zhì)量檢測的，或者 委托不具有相應(yīng)資質(zhì) 的工程檢測機構(gòu)進行 檢測的，由建設(shè)行政主 管部門責(zé)令改正，處 1 萬元以上 10 萬元以下 的罰款。 2.對建設(shè)單位違反相 關(guān)法律法規(guī)及本通知 規(guī)定的行為，要依法嚴(yán) 肅查處，并追究其法定 代表人和項目負(fù)責(zé)人 的責(zé)任；涉嫌犯罪的， 移送監(jiān)察或司法機關(guān) 依法追究刑事責(zé)任。對 于政府投資項目，除依 法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé) 任外， 還要依據(jù)相關(guān)規(guī) 定追究政府部門有關(guān) 負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 | 第二十 八、五十 四條 2. 《住房 和城鄉(xiāng)建 設(shè)部關(guān)于 落實建設(shè) 單位工程 質(zhì)量首要 責(zé)任的通 知》第二 項第 (四) 款 和第四項 第(三) 款 |
26 | 嚴(yán) 格 質(zhì) 量 檢 測 管 理，按時足額支付 檢測費用，不得違 規(guī)減少依法應(yīng)由建 設(shè)單位委托的檢測 項目和數(shù)量，非建 設(shè)單位委托的檢測 機構(gòu)出具的檢測報 告不得作為工程質(zhì) 量驗收依據(jù)。 |
責(zé)任 類別 | 序 號 | 責(zé)任內(nèi)容 | 處罰規(guī)定 | 依據(jù) |
5. 勘察 設(shè)計 |
27 | 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)為勘 察工作提供必要的 現(xiàn)場工作條件，保 證 合 理 的 勘 察 工 期，提供真實、可靠 的原始資料。建設(shè) 單位應(yīng)當(dāng)加強履約 管理，及時足額支 付勘察費用，不得 迫使工程勘察企業(yè) 以低于成本的價格 承攬任務(wù)。建設(shè)單 位應(yīng)當(dāng)依法將工程 勘察文件送施工圖 審查機構(gòu)審查。建 設(shè)單位應(yīng)當(dāng)驗收勘 察報告，組織勘察 技術(shù)交底和驗槽。 建設(shè)單位項目負(fù)責(zé) 人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī) 定履行代表建設(shè)單 位進行勘察質(zhì)量管 理的職責(zé)。 | 1.建設(shè)單位有下列行 為之一的， 由工程勘察 質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令改 正，處 1 萬元以上 3 萬 元以下的罰款： (一)未 提供必要的現(xiàn)場工作 條件； (二)未提供與工 程勘察有關(guān)的原始資 料或者提供的原始資 料不真實、不可靠； (三)未組織勘察技術(shù) 交底； (四)未組織驗 槽。 2.涉及建筑主體或者 承重結(jié)構(gòu)變動的裝修 工程， 沒有設(shè)計方案擅 自施工的， 責(zé)令改正， 處 50 萬元以上 100 萬 元以下的罰款；房屋建 筑使用者在裝修過程 中擅自變動房屋建筑 主體和承重結(jié)構(gòu)的，責(zé) 令改正，處 5 萬元以上 10 萬元以下的罰款。有 前款所列行為，造成損 失的， 依法承擔(dān)賠償責(zé) 任。 | 1.《建設(shè) 工程質(zhì)量 管理條例》 第十五、 六十九、 七十三條 2.《建設(shè) 工程勘察 設(shè)計管理 條例》第 二十八條 3.《建設(shè) 工程勘察 質(zhì)量管理 辦法》第 五、二十 二條 4.住房城 鄉(xiāng)建設(shè)部 關(guān)于印發(fā) 《建設(shè)單 位項目負(fù) 責(zé)人質(zhì)量 安全責(zé)任 八項規(guī)定 (試行)》 |
責(zé)任 類別 | 序 號 | 責(zé)任內(nèi)容 | 處罰規(guī)定 | 依據(jù) |
5. 勘察 設(shè)計 |
28 | 涉及建筑主體和承 重結(jié)構(gòu)變動的裝修 工程，建設(shè)單位應(yīng) 當(dāng)在施工前委托原 設(shè)計單位或者具有 相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè) 計單位提出設(shè)計方 案；沒有設(shè)計方案 的，不得施工。房屋 建筑使用者在裝修 過程中， 不得擅自 變動房屋建筑主體 和承重結(jié)構(gòu)。 | 1.涉及建筑主體或者 承重結(jié)構(gòu)變動的裝修 工程， 沒有設(shè)計方案擅 自施工的， 責(zé)令改正， 處 50 萬元以上 100 萬 元以下的罰款；房屋建 筑使用者在裝修過程 中擅自變動房屋建筑 主體和承重結(jié)構(gòu)的，責(zé) 令改正，處 5 萬元以上 10 萬元以下的罰款。有 前款所列行為，造成損 失的， 依法承擔(dān)賠償責(zé) 任。 2.給予單位罰款處罰 的，對單位直接負(fù)責(zé)的 主管人員和其他直接 責(zé)任人員處單位罰款 數(shù)額5%以上 10%以下的 罰款。 | 等四個規(guī) 定的通知 第四項 5.《危險 性較大的 分部分項 工程安全 管 理 規(guī) 定》第二 十九條 6.住房和 城鄉(xiāng)建設(shè) 部關(guān)于修 改《建筑 工程施工 許可管理 辦法》等 三部規(guī)章 的 決 定 第十六、 二十條 |
29 | 建設(shè)單位項目負(fù)責(zé) 人 應(yīng) 當(dāng) 負(fù) 責(zé) 向 勘 察、設(shè)計、施工、工 程監(jiān)理等單位提供 與建筑工程有關(guān)的 真實、準(zhǔn)確、齊全的 | 1.建設(shè)單位未提供工 程周邊環(huán)境等資料的， 責(zé)令限期改正， 并處 1 萬元以上 3 萬元以下的 罰款； 對直接負(fù)責(zé)的主 管人員和其他直接責(zé) |
責(zé)任 類別 | 序 號 | 責(zé)任內(nèi)容 | 處罰規(guī)定 | 依據(jù) |
5. 勘察 設(shè)計 |
29 | 原始資料，應(yīng)當(dāng)嚴(yán) 格執(zhí)行施工圖設(shè)計 文件審查制度，及 時將施工圖設(shè)計文 件 報 有 關(guān) 機 構(gòu) 審 查，未經(jīng)審查批準(zhǔn) 的，不得使用；發(fā)生 重大設(shè)計變更的， 應(yīng)送原審圖機構(gòu)審 查。 | 任人員處 1000 元以上 5000 元以下的罰款。 2.建設(shè)單位有下列行 為之一的， 責(zé)令改正， 并處以 20 萬元以上 50 萬元以下的罰款：(一) 明示或者暗示施工單 位使用不合格的建筑 材料、建筑構(gòu)配件和設(shè) 備的； (二) 明示或者 暗示設(shè)計單位或者施 工單位違反工程建設(shè) 強制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程 質(zhì)量的。 3.違反工程建設(shè)強制 性標(biāo)準(zhǔn)造成工程質(zhì)量、 安全隱患或者工程質(zhì) 量安全事故的，按照 《建設(shè)工程質(zhì)量管理 條例》有關(guān)規(guī)定，對事 故責(zé)任單位和責(zé)任人 進行處罰。 |
(詳見上頁) |
責(zé)任 類別 | 序 號 | 責(zé)任內(nèi)容 | 處罰規(guī)定 | 依據(jù) |
5. 勘察 設(shè)計 |
30 | 建設(shè)單位不得修改 建設(shè)工程勘察、設(shè) 計文件；確需修改 的，應(yīng)當(dāng)由原建設(shè) 工程勘察、設(shè)計單 位修改。經(jīng)原建設(shè) 工程勘察、設(shè)計單 位書面同意，建設(shè) 單位也可以委托其 他具有相應(yīng)資質(zhì)的 建設(shè)工程勘察、設(shè) 計單位修改。若發(fā) 現(xiàn)建設(shè)工程勘察、 設(shè)計文件不符合工 程 建 設(shè) 強 制 性 標(biāo) 準(zhǔn)、合同約定的質(zhì) 量要求的，建設(shè)單 位有權(quán)要求建設(shè)工 程勘察、設(shè)計單位 對建設(shè)工程勘察、 設(shè) 計 文 件 進 行 補 充、修改。建設(shè)工程 勘察、設(shè)計文件內(nèi) 容需要作重大修改 的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng) 報經(jīng)原審批機關(guān)批 準(zhǔn)后， 方可修改。 |
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(詳見上頁) |
類別 | 序 號 | 責(zé)任內(nèi)容 | 處罰規(guī)定 | 依據(jù) |
6. 質(zhì)量 責(zé)任 |
31 | 建設(shè)單位不得以任 何理由，要求建筑 設(shè)計單位或者建筑 施工企業(yè)在工程設(shè) 計 或 者 施 工 作 業(yè) 中，違反法律、行政 法規(guī)和建筑工程質(zhì) 量、安全標(biāo)準(zhǔn)，降低 工程質(zhì)量。 | 1.建設(shè)單位要求建筑 設(shè)計單位或者建筑施 工企業(yè)違反建筑工程 質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)，降低 工程質(zhì)量的，責(zé)令改 正， 可以處以罰款； 構(gòu) 成犯罪的，依法追究刑 事責(zé)任。 2.明示或者暗示設(shè)計單 位或者施工單位違反工 程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，降 低工程質(zhì)量的。 3.建設(shè)單位的工作人 員因調(diào)動工作、退休等 原因離開單位后，被發(fā) 現(xiàn)在該單位工作期間 違反國家有關(guān)建設(shè)工 程質(zhì)量管理規(guī)定，造成 重大工程質(zhì)量事故的， 仍應(yīng)當(dāng)依法追究法律 責(zé)任。 4.對建設(shè)單位違反相 關(guān)法律法規(guī)及本通知 規(guī)定的行為，要依法嚴(yán) 肅查處，并追究其法定 代表人和項目負(fù)責(zé)人 | 1.《中華 人民共和 國 建 筑 法》第五 十四、七 十二條 2.《建設(shè) 工程質(zhì)量 管 理 條 例》第五 十六、七 十七條 3. 《住房 和城鄉(xiāng)建 設(shè)部關(guān)于 落實建設(shè) 單位工程 質(zhì)量首要 責(zé)任的通 知》第二 項第(二) (四)款 和第四項 第(三) 款 |
32 | 建設(shè)單位要科學(xué)合 理確定工程建設(shè)工 期和造價，嚴(yán)禁盲 目趕工期、搶進度， 不得迫使工程其他 參 建 單 位 簡 化 工 序、降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 調(diào)整合同約定的勘 察、設(shè)計周期和施 工工期的，應(yīng)相應(yīng) 調(diào)整相關(guān)費用。因 極端惡劣天氣等不 可抗力以及重污染 天氣、重大活動保 障等原因停工的， 應(yīng)給予合理的工期 補償。因材料、工程 |
責(zé)任 類別 | 序 號 | 責(zé)任內(nèi)容 | 處罰規(guī)定 | 依據(jù) |
6. 質(zhì)量 責(zé)任 |
32 | 設(shè)備價格變化等原 因， 需要調(diào)整合同 價款的，應(yīng)按照合 同約定給予調(diào)整。 落實優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，鼓 勵和支持工程相關(guān) 參建單位創(chuàng)建品質(zhì) 示范工程。 | 的責(zé)任；涉嫌犯罪的， 移送監(jiān)察或司法機關(guān) 依法追究刑事責(zé)任。對 于政府投資項目，除依 法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé) 任外， 還要依據(jù)相關(guān)規(guī) 定追究政府部門有關(guān) 負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 |
(詳見上頁) |
33 | 不得明示或者暗示 設(shè)計、施工等單位 違反工程建設(shè)強制 性標(biāo)準(zhǔn)，禁止以“優(yōu) 化設(shè)計”等名義變 相違反工程建設(shè)強 制性標(biāo)準(zhǔn)。 | |||
34 | 由建設(shè)單位采購建 筑材料、建筑構(gòu)配 件和設(shè)備的，建設(shè) 單位應(yīng)當(dāng)保證建筑 材料、建筑構(gòu)配件 和設(shè)備符合設(shè)計文 件和合同要求。 | 1.建設(shè)單位明示或者 暗示施工單位使用不 合格的建筑材料、建筑 構(gòu)配件和設(shè)備的，責(zé)令 改正， 并處以 20 萬元 以上 50 萬元以下的罰 款。 2.對建設(shè)單位違反相 關(guān)法律法規(guī)及本通知 規(guī)定的行為，要依法嚴(yán) 肅查處，并追究其法定 | 1. 《建設(shè) 工程質(zhì)量 管 理 條 例》第十 四、五十 六條 2.《住房 和城鄉(xiāng)建 設(shè)部關(guān)于 落實建設(shè) 單位工程 |
責(zé)任 類別 | 序 號 | 責(zé)任內(nèi)容 | 處罰規(guī)定 | 依據(jù) |
6. 質(zhì)量 責(zé)任 |
35 | 加強對按照合同約 定自行采購的建筑 材料、構(gòu)配件和設(shè) 備等的質(zhì)量管理， 并承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量 責(zé)任。 | 代表人和項目負(fù)責(zé)人 的責(zé)任；涉嫌犯罪的， 移送監(jiān)察或司法機關(guān) 依法追究刑事責(zé)任。對 于政府投資項目，除依 法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé) 任外， 還要依據(jù)相關(guān)規(guī) 定追究政府部門有關(guān) 負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 | 質(zhì)量首要 責(zé)任的通 知》第二 項第(四) 款和第四 項第(三) 款 |
36 | 監(jiān)理單位對關(guān)鍵部 位、關(guān)鍵工序?qū)嵤┡?/span> 站監(jiān)理的，建設(shè)單位 應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家 規(guī)定的監(jiān)理取費標(biāo) 準(zhǔn)執(zhí)行；對于超出規(guī) 定的范圍，建設(shè)單位 要求監(jiān)理企業(yè)實施 旁站監(jiān)理的，建設(shè)單 位應(yīng)當(dāng)另行支付監(jiān) 理費用，具體費用標(biāo) 準(zhǔn)由建設(shè)單位與監(jiān) 理企業(yè)在合同中約 定。 |
/ | 《房屋建 筑工程施 工旁站監(jiān) 理管理辦 法 (試 行)》第十 條 |
責(zé)任 類別 | 序 號 | 責(zé)任內(nèi)容 | 處罰規(guī)定 | 依據(jù) |
6. 質(zhì)量 責(zé)任 | 37 | 建設(shè)單位依法對建 設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。 | 1.對違反有關(guān)規(guī)定、造 成工程質(zhì)量事故的，依 法給予責(zé)任單位停業(yè)整 頓、降低資質(zhì)等級、吊銷 資質(zhì)證書等行政處罰并 通過國家企業(yè)信用信息 公示系統(tǒng)予以公示，給 予注冊執(zhí)業(yè)人員暫停執(zhí) 業(yè)、吊銷資格證書、一定 時間直至終身不得進入 行業(yè)等處罰。 2.對發(fā)生工程質(zhì)量事故 造成損失的，要依法追 究經(jīng)濟賠償責(zé)任，情節(jié) 嚴(yán)重的要追究有關(guān)單位 和人員的法律責(zé)任。 3.對建設(shè)單位違反相關(guān) 法律法規(guī)及本通知規(guī)定 的行為，要依法嚴(yán)肅查 處，并追究其法定代表 人和項目負(fù)責(zé)人的責(zé) 任；涉嫌犯罪的，移送監(jiān) 察或司法機關(guān)依法追究 刑事責(zé)任。對于政府投 資項目，除依法追究相 關(guān)責(zé)任人責(zé)任外，還要 | 1.《建設(shè) 工程質(zhì)量 管 理 條 例》第三 條 2.《國務(wù) 院辦公廳 關(guān)于促進 建筑業(yè)持 續(xù)健康發(fā) 展 的 意 見 》 第 (五) 款 3.《住房 和城鄉(xiāng)建 設(shè)部關(guān)于 落實建設(shè) 單位工程 質(zhì)量首要 責(zé)任的通 知》第二 項和第四 項第(三) 款 |
38 | 全面落實各方主體 的工程質(zhì)量責(zé)任，特 別要強化建設(shè)單位 的首要責(zé)任和勘察、 設(shè)計、施工單位的主 體責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行工 程質(zhì)量終身責(zé)任制， 在建筑物明顯部位 設(shè)置永久性標(biāo)牌，公 示質(zhì)量責(zé)任主體和 主要責(zé)任人。 | |||
39 | 建設(shè)單位是工程質(zhì) 量第一責(zé)任人，依法 對工程質(zhì)量承擔(dān)全 面責(zé)任。對因工程質(zhì) 量給工程所有權(quán)人、 使用人或第三方造 成的損失，建設(shè)單位 依法承擔(dān)賠償責(zé)任， 有其他責(zé)任人的，可 以向其他責(zé)任人追 償。建設(shè)單位要嚴(yán)格 落實項目法人責(zé)任 制，依法開工建設(shè)， |
類別 | 序 號 | 責(zé)任內(nèi)容 | 處罰規(guī)定 | 依據(jù) |
6. 質(zhì)量 責(zé)任 |
39 | 全面履行管理職責(zé)， 確保工程質(zhì)量符合 國家法律法規(guī)、工程 建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和 合同約定。 | 依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究政府 部門有關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo) 責(zé)任。 |
(詳見上頁) |
40 | 建設(shè)單位不得將未 完成審計作為延期 工程結(jié)算、拖欠工程 款的理由。嚴(yán)格執(zhí)行 工程預(yù)付款制度，及 時按合同約定足額 向承包單位支付預(yù) 付款。 | 1.未完成竣工結(jié)算的項 目，有關(guān)部門不予辦理 產(chǎn)權(quán)登記。 2.對長期拖欠工程款的 單位不得批準(zhǔn)新項目開 工。 3.對建設(shè)單位違反相關(guān) 法律法規(guī)及本通知規(guī)定 的行為，要依法嚴(yán)肅查 處，并追究其法定代表 人和項目負(fù)責(zé)人的責(zé) 任；涉嫌犯罪的，移送監(jiān) 察或司法機關(guān)依法追究 刑事責(zé)任。對于政府投 資項目，除依法追究相 關(guān)責(zé)任人責(zé)任外，還要 依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究政府 部門有關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo) 責(zé)任。 | 1.《國務(wù) 院辦公廳 關(guān)于促進 建筑業(yè)持 續(xù)健康發(fā) 展 的 意 見 》 第 (十) 款 2.《住房 和城鄉(xiāng)建 設(shè)部關(guān)于 落實建設(shè) 單位工程 質(zhì)量首要 責(zé)任的通 知》第二 項(三) 、 (五) 款 和第四項 第(三)款 | |
41 | 建設(shè)單位應(yīng)有滿足 施工所需的資金安 排，并向施工單位提 供工程款支付擔(dān)保。 建設(shè)合同應(yīng)約定施 工過程結(jié)算周期、工 程進度款結(jié)算辦法 等內(nèi)容。分部工程驗 收通過時原則上應(yīng) 同步完成工程款結(jié) 算，不得以設(shè)計變 更、工程洽商等理由 變相拖延結(jié)算。政府 |
責(zé)任 類別 | 序 號 | 責(zé)任內(nèi)容 | 處罰規(guī)定 | 依據(jù) |
6. 質(zhì)量 責(zé)任 |
41 | 投資工程應(yīng)當(dāng)按照 國家有關(guān)規(guī)定確保 資金按時支付到位， 不得以未完成審計 作為延期工程款結(jié) 算的理由。 |
(詳見上頁) |
(詳見上頁) |
42 | 建設(shè)單位要在收到 工程竣工報告后及 時組織竣工驗收， 重大工程或技術(shù)復(fù) 雜工程可邀請有關(guān) 專家參加，未經(jīng)驗 收合格不得交付使 用。住宅工程竣工 驗收前，應(yīng)組織施 工、監(jiān)理等單位進 行分戶驗收，未組 織分戶驗收或分戶 驗收不合格，不得 組織竣工驗收。加 強工程竣工驗收資 料管理，建立質(zhì)量 終 身 責(zé) 任 信 息 檔 案，落實竣工后永 久性標(biāo)牌制度，強 化質(zhì)量主體責(zé)任追 溯。 |
類別 | 序 號 | 責(zé)任內(nèi)容 | 處罰規(guī)定 | 依據(jù) |
6. 質(zhì)量 責(zé)任 |
43 | 工程質(zhì)量事故發(fā)生 后，事故現(xiàn)場有關(guān)人 員應(yīng)當(dāng)立即向工程 建設(shè)單位負(fù)責(zé)人報 告；工程建設(shè)單位負(fù) 責(zé)人接到報告后，應(yīng) 于 1 小時內(nèi)向事故 發(fā)生地縣級以上人 民政府住房和城鄉(xiāng) 建設(shè)主管部門及有 關(guān)部門報告。情況緊 急時，事故現(xiàn)場有關(guān) 人員可直接向事故 發(fā)生地縣級以上人 民政府住房和城鄉(xiāng) 建設(shè)主管部門報告。 | 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管 部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法 律法規(guī)的規(guī)定，對事故 負(fù)有責(zé)任的建設(shè)、勘 察、設(shè)計、施工、監(jiān)理 等單位和施工圖審查、 質(zhì)量檢測等有關(guān)單位 分別給予罰款、停業(yè)整 頓、降低資質(zhì)等級、吊 銷資質(zhì)證書其中一項 或多項處罰，對事故負(fù) 有責(zé)任的注冊執(zhí)業(yè)人 員分別給予罰款、停止 執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)資格證 書、終身不予注冊其中 一項或多項處罰。 | 《關(guān)于做 好房屋建 筑和市政 基礎(chǔ)設(shè)施 工程質(zhì)量 事故報告 和調(diào)查處 理工作的 通知》第三 條、第五 (二)條 |
責(zé)任 類別 | 序 號 | 責(zé)任內(nèi)容 | 處罰規(guī)定 | 依據(jù) |
7. 項目 負(fù)責(zé) 人質(zhì) 量安 全責(zé) 任 |
44 | 建設(shè)單位項目負(fù)責(zé) 人應(yīng)當(dāng)在項目開工 前按照國家有關(guān)規(guī) 定辦理工程質(zhì)量、 安全監(jiān)督手續(xù)， 申 請 領(lǐng) 取 施 工 許 可 證。依法應(yīng)當(dāng)實行 監(jiān)理的工程，應(yīng)當(dāng) 委托工程監(jiān)理單位 進行監(jiān)理。 | 《建設(shè)單位項目負(fù)責(zé) 人質(zhì)量安全違法違規(guī) 行為行政處罰規(guī)定》： (一) 未按照國家規(guī)定 辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手 續(xù)的， 按照《建設(shè)工程 質(zhì)量管理條例》第五十 六條規(guī)定對建設(shè)單位 實施行政處罰；按照 《建設(shè)工程質(zhì)量管理 條例》第七十三條規(guī)定 對建設(shè)單位項目負(fù)責(zé) 人實施行政處罰。(二) 未取得施工許可證擅 自施工的， 按照《中華 人民共和國建筑法》第 六十四條、《建設(shè)工程 質(zhì)量管理條例》第五十 七條規(guī)定對建設(shè)單位 實施行政處罰；按照 《建設(shè)工程質(zhì)量管理 條例》第七十三條規(guī)定 對建設(shè)單位項目負(fù)責(zé) 人實施行政處罰。(三) 必須實行工程監(jiān)理而 未實行工程監(jiān)理的，按 | 1.住房城 鄉(xiāng)建設(shè)部 關(guān)于印發(fā) 《建設(shè)單 位項目負(fù) 責(zé)人質(zhì)量 安全責(zé)任 八項規(guī)定 (試行)》 等四個規(guī) 定的通知 第五項 2. 《建設(shè) 單位項目 負(fù)責(zé)人質(zhì) 量安全違 法違規(guī)行 為行政處 罰規(guī)定》 第五項 |
類別 | 序 號 | 責(zé)任內(nèi)容 | 處罰規(guī)定 | 依據(jù) |
7. 項目 負(fù)責(zé) 人質(zhì) 量安 全責(zé) 任 |
44 |
(詳見上頁) | 照《建設(shè)工程質(zhì)量管理 條例》第五十六條規(guī)定 對建設(shè)單位實施行政 處罰； 按照《建設(shè)工程 質(zhì)量管理條例》第七十 三條規(guī)定對建設(shè)單位 項目負(fù)責(zé)人實施行政 處罰。 |
(詳見上頁) |
45 | 建設(shè)單位項目負(fù)責(zé) 人應(yīng)當(dāng)加強對工程 質(zhì)量安全的控制和 管理，不得以任何 方式要求設(shè)計單位 或者施工單位違反 工程建設(shè)強制性標(biāo) 準(zhǔn)， 降低工程質(zhì)量； 不得以任何方式要 求檢測機構(gòu)出具虛 假報告；不得以任 何方式要求施工單 位使用不合格或者 不符合設(shè)計要求的 建筑材料、建筑構(gòu) 配件和設(shè)備；不得 違反合同約定，指 定承包單位購入用 | 《建設(shè)單位項目負(fù)責(zé) 人質(zhì)量安全違法違規(guī) 行為行政處罰規(guī)定》： (一) 明示或者暗示設(shè) 計單位或者施工單位 違反工程建設(shè)強制性 標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量 的， 按照《中華人民共 和國建筑法》第七十二 條、《建設(shè)工程質(zhì)量管 理條例》第五十六條規(guī) 定對建設(shè)單位實施行 政處罰；按照《建設(shè)工 程質(zhì)量管理條例》第七 十三條規(guī)定對建設(shè)單 位項目負(fù)責(zé)人實施行 政處罰。(二) 明示或 者暗示檢測機構(gòu)出具 | 1.住房城 鄉(xiāng)建設(shè)部 關(guān)于印發(fā) 《建設(shè)單 位項目負(fù) 責(zé)人質(zhì)量 安全責(zé)任 八項規(guī)定 (試行)》 等四個規(guī) 定的通知 第六項 2. 《建設(shè) 單位項目 負(fù)責(zé)人質(zhì) 量安全違 法違規(guī)行 為行政處 罰規(guī)定》 第六項 |
責(zé)任 類別 | 序 號 | 責(zé)任內(nèi)容 | 處罰規(guī)定 | 依據(jù) |
7. 項目 負(fù)責(zé) 人質(zhì) 量安 全責(zé) 任 |
45 | 于工程建設(shè)的建筑 材料、建筑構(gòu)配件 和設(shè)備或者指定生 產(chǎn)廠、供應(yīng)商。 | 虛假檢測報告的，按照 《建設(shè)工程質(zhì)量檢測 管理辦法》(建設(shè)部令 第 141 號) 第三十一條 規(guī)定對建設(shè)單位實施 行政處罰。(三) 明示 或者暗示施工單位使 用不合格的建筑材料、 建筑構(gòu)配件和設(shè)備的， 按照《建設(shè)工程質(zhì)量管 理條例》第五十六條規(guī) 定對建設(shè)單位實施行 政處罰；按照《建設(shè)工 程質(zhì)量管理條例》第七 十三條規(guī)定對建設(shè)單 位項目負(fù)責(zé)人實施行 政處罰。 |
(詳見上頁) |
46 | 建設(shè)單位項目負(fù)責(zé) 人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī) 定組織勘察、設(shè)計、 施工、工程監(jiān)理等 有關(guān)單位進行竣工 驗收，并按照規(guī)定 將竣工驗收報告、 有關(guān)認(rèn)可文件或者 準(zhǔn)許使用文件報送 | 《建設(shè)單位項目負(fù)責(zé) 人質(zhì)量安全違法違規(guī) 行為行政處罰規(guī)定》： (一) 未組織竣工驗收 或驗收不合格，擅自交 付使用的；對不合格的 建筑工程按照合格工 程驗收的， 按照《建設(shè) 工程質(zhì)量管理條例》第 | 1.住房城 鄉(xiāng)建設(shè)部 關(guān)于印發(fā) 《建設(shè)單 位項目負(fù) 責(zé)人質(zhì)量 安全責(zé)任 八項規(guī)定 (試行)》 |
責(zé)任 類別 | 序 號 | 責(zé)任內(nèi)容 | 處罰規(guī)定 | 依據(jù) |
7. 項目 負(fù)責(zé) 人質(zhì) 量安 全責(zé) 任 |
46 | 備案。未組織竣工 驗收或驗收不合格 的， 不得交付使用。 | 五十八條規(guī)定對建設(shè) 單位實施行政處罰；按 照《建設(shè)工程質(zhì)量管理 條例》第七十三條規(guī)定 對建設(shè)單位項目負(fù)責(zé) 人實施行政處罰。(二) 未按照國家規(guī)定將竣 工驗收報告、有關(guān)認(rèn)可 文件或者準(zhǔn)許使用文 件報送備案的，按照 《建設(shè)工程質(zhì)量管理 條例》第五十六條規(guī)定 對建設(shè)單位實施行政 處罰； 按照《建設(shè)工程 質(zhì)量管理條例》第七十 三條規(guī)定對建設(shè)單位 項目負(fù)責(zé)人實施行政 處罰。 | 等四個規(guī) 定的通知 第七項 2.《建設(shè) 單位項目 負(fù)責(zé)人質(zhì) 量安全違 法違規(guī)行 為行政處 罰規(guī)定》 第七項 |
47 | 建設(shè)單位項目負(fù)責(zé) 人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國 家有關(guān)檔案管理的 規(guī)定，及時收集、整 理建設(shè)項目各環(huán)節(jié) 的文件資料，建立、 健全建設(shè)項目檔案 和建筑工程各方主 | 《建設(shè)單位項目負(fù)責(zé) 人質(zhì)量安全違法違規(guī) 行為行政處罰規(guī)定》： 工程竣工驗收后，未向 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部 門或者其他有關(guān)部門 移交建設(shè)項目檔案的， 按照《建設(shè)工程質(zhì)量管 | 1.住房城 鄉(xiāng)建設(shè)部 關(guān)于印發(fā) 《建設(shè)單 位項目負(fù) 責(zé)人質(zhì)量 安全責(zé)任 八項規(guī)定 (試行)》 |
責(zé)任 類別 | 序 號 | 責(zé)任內(nèi)容 | 處罰規(guī)定 | 依據(jù) |
7. 項目 負(fù)責(zé) 人質(zhì) 量安 全責(zé) 任 |
47 | 體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量 終 身 責(zé) 任 信 息 檔 案，并在建筑工程 竣工驗收后，及時 向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主 管部門或者其他有 關(guān)部門移交建設(shè)項 目檔案及各方主體 項目負(fù)責(zé)人的質(zhì)量 終 身 責(zé) 任 信 息 檔 案。 | 理條例》第五十九條規(guī) 定對建設(shè)單位實施行 政處罰；按照《建設(shè)工 程質(zhì)量管理條例》第七 十三條規(guī)定對建設(shè)單 位項目負(fù)責(zé)人實施行 政處罰。 | 等四個規(guī) 定的通知 第八項 2. 《建設(shè) 單位項目 負(fù)責(zé)人質(zhì) 量安全違 法違規(guī)行 為行政處 罰規(guī)定》 第八項 |
8. 項目 負(fù)責(zé) 人質(zhì) 量終 身責(zé) 任追 究 |
48 | 建筑工程開工建設(shè) 前， 建設(shè)、勘察、設(shè) 計、施工、監(jiān)理單位 法定代表人應(yīng)當(dāng)簽 署授權(quán)書，明確本單 位項目負(fù)責(zé)人。 |
/ | 《建筑工 程五方責(zé) 任主體項 目負(fù)責(zé)人 質(zhì)量終身 責(zé)任追究 暫 行 辦 法》第二 條 |
責(zé)任 類別 | 序 號 | 責(zé)任內(nèi)容 | 處罰規(guī)定 | 依據(jù) |
8. 項目 負(fù)責(zé) 人質(zhì) 量終 身責(zé) 任追 究 |
49 | 建設(shè)單位項目負(fù)責(zé) 人對工程質(zhì)量承擔(dān) 全面責(zé)任，不得違法 發(fā)包、肢解發(fā)包，不 得以任何理由要求 勘察、設(shè)計、施工、 監(jiān)理單位違反法律 法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo) 準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量， 其違法違規(guī)或不當(dāng) 行為造成工程質(zhì)量 事故或質(zhì)量問題應(yīng) 當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。 |
/ | 《建筑工 程五方責(zé) 任主體項 目負(fù)責(zé)人 質(zhì)量終身 責(zé)任追究 暫 行 辦 法》第五 條 |
50 | 符合下列情形之一 的，縣級以上地方人 民政府住房城鄉(xiāng)建 設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依 法追究項目負(fù)責(zé)人 的質(zhì)量終身責(zé)任： (一)發(fā)生工程質(zhì)量 事故； (二) 發(fā)生投 訴、舉報、群體性事 件、媒體報道并造成 惡劣社會影響的嚴(yán) 重工程質(zhì)量問題； (三) 由于勘察、設(shè) | 發(fā)生第六條所列情形之 一的， 對建設(shè)單位項目 負(fù)責(zé)人按以下方式進行 責(zé)任追究：(一) 項目 負(fù)責(zé)人為國家公職人員 的，將其違法違規(guī)行為 告知其上級主管部門及 紀(jì)檢監(jiān)察部門，并建議 對項目負(fù)責(zé)人給予相應(yīng) 的行政、紀(jì)律處分；(二) 構(gòu)成犯罪的， 移送司法 機關(guān)依法追究刑事責(zé) 任；(三)處單位罰款 | 《建筑工 程五方責(zé) 任主體項 目負(fù)責(zé)人 質(zhì)量終身 責(zé)任追究 暫 行 辦 法》第六、 十一條 |
責(zé)任 類別 | 序 號 | 責(zé)任內(nèi)容 | 處罰規(guī)定 | 依據(jù) |
8. 項目 負(fù)責(zé) 人質(zhì) 量終 身責(zé) 任追 究 |
50 | 計或施工原因造成 尚在設(shè)計使用年限 內(nèi)的建筑工程不能 正常使用； (四) 存 在其他需追究責(zé)任 的違法違規(guī)行為。 | 數(shù)額 5％以上 10％以下 的罰款；(四)向社會 公布曝光。 |
(詳見上頁) |
51 | 項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在 辦理工程質(zhì)量監(jiān)督 手續(xù)前簽署工程質(zhì) 量終身責(zé)任承諾書， 連同法定代表人授 權(quán)書，報工程質(zhì)量監(jiān) 督機構(gòu)備案。項目負(fù) 責(zé)人如有更換的，應(yīng) 當(dāng)按規(guī)定辦理變更 程序，重新簽署工程 質(zhì)量終身責(zé)任承諾 書，連同法定代表人 授權(quán)書，報工程質(zhì)量 監(jiān)督機構(gòu)備案。 |
/ | 《建筑工 程五方責(zé) 任主體項 目負(fù)責(zé)人 質(zhì)量終身 責(zé)任追究 暫 行 辦 法》第八 條 |
責(zé)任 類別 | 序 號 | 責(zé)任內(nèi)容 | 處罰規(guī)定 | 依據(jù) |
8. 項目 負(fù)責(zé) 人質(zhì) 量終 身責(zé) 任追 究 |
52 | 建筑工程竣工驗收 合格后，建設(shè)單位應(yīng) 當(dāng)在建筑物明顯部 位設(shè)置永久性標(biāo)牌， 載明建設(shè)、勘察、設(shè) 計、施工、監(jiān)理單位 名稱和項目負(fù)責(zé)人 姓名。 |
/ | 《建筑工 程五方責(zé) 任主體項 目負(fù)責(zé)人 質(zhì)量終身 責(zé)任追究 暫 行 辦 法》第九 條 |
53 | 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立 建筑工程各方主體 項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終 身責(zé)任信息檔案，工 程竣工驗收合格后 移交城建檔案管理 部門。項目負(fù)責(zé)人質(zhì) 量終身責(zé)任信息檔 案包括下列內(nèi)容： (一) 建設(shè)、勘察、 設(shè)計、施工、監(jiān)理單 位項目負(fù)責(zé)人姓名， 身份證號碼，執(zhí)業(yè)資 格， 所在單位， 變更 情況等；(二) 建設(shè)、 勘察、設(shè)計、施工、 監(jiān)理單位項目負(fù)責(zé) |
/ | 《建筑工 程五方責(zé) 任主體項 目負(fù)責(zé)人 質(zhì)量終身 責(zé)任追究 暫 行 辦 法》第十 條 |
責(zé)任 類別 | 序 號 | 責(zé)任內(nèi)容 | 處罰規(guī)定 | 依據(jù) |
8. 項目 負(fù)責(zé) 人質(zhì) 量終 身責(zé) 任追 究 |
53 | 人簽署的工程質(zhì)量 終身責(zé)任承諾書； (三)法定代表人授 權(quán)書。 |
/ |
(詳見上頁) |
54 | 項目負(fù)責(zé)人因調(diào)動 工作等原因離開原 單位后，被發(fā)現(xiàn)在原 單位工作期間違反 國家法律法規(guī)、工程 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī) 定，造成所負(fù)責(zé)項目 發(fā)生工程質(zhì)量事故 或嚴(yán)重質(zhì)量問題的， 仍應(yīng)按本辦法第十 一條規(guī)定依法追究 相應(yīng)責(zé)任。項目負(fù)責(zé) 人已退休的，被發(fā)現(xiàn) 在工作期間違反國 家法律法規(guī)、工程建 設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定， 造成所負(fù)責(zé)項目發(fā) 生工程質(zhì)量事故或 嚴(yán)重質(zhì)量問題的，仍 應(yīng)按本辦法第十一 條、第十二條、第十 三條、第十四條規(guī)定 | 發(fā)生第六條所列情形之 一的， 對建設(shè)單位項目 負(fù)責(zé)人按以下方式進行 責(zé)任追究：(一) 項目 負(fù)責(zé)人為國家公職人員 的，將其違法違規(guī)行為 告知其上級主管部門及 紀(jì)檢監(jiān)察部門，并建議 對項目負(fù)責(zé)人給予相應(yīng) 的行政、紀(jì)律處分；(二) 構(gòu)成犯罪的， 移送司法 機關(guān)依法追究刑事責(zé) 任；(三)處單位罰款 數(shù)額 5％以上 10％以下 的罰款；(四)向社會 公布曝光。 | 《建筑工 程五方責(zé) 任主體項 目負(fù)責(zé)人 質(zhì)量終身 責(zé)任追究 暫 行 辦 法》第十 六、十一 條 |
責(zé)任 類別 | 序 號 | 責(zé)任內(nèi)容 | 處罰規(guī)定 | 依據(jù) |
8. 項目 負(fù)責(zé) 人質(zhì) 量終 身責(zé) 任追 究 |
54 | 依法追究相應(yīng)責(zé)任， 且不得返聘從事相 關(guān)技術(shù)工作。項目負(fù) 責(zé)人為國家公職人 員的，根據(jù)其承擔(dān)責(zé) 任依法應(yīng)當(dāng)給予降 級、撤職、開除處分 的，按照規(guī)定相應(yīng)降 低或取消其享受的 待遇。 |
(詳見上頁) |
(詳見上頁) |
55 | 工程質(zhì)量事故或嚴(yán) 重質(zhì)量問題相關(guān)責(zé) 任單位已被撤銷、注 銷、吊銷營業(yè)執(zhí)照或 者宣告破產(chǎn)的，仍應(yīng) 按本辦法第十一條 規(guī)定依法追究項目 負(fù)責(zé)人的責(zé)任。 | 發(fā)生第六條所列情形之 一的， 對建設(shè)單位項目 負(fù)責(zé)人按以下方式進行 責(zé)任追究: (一) 項目負(fù) 責(zé)人為國家公職人員 的，將其違法違規(guī)行為 告知其上級主管部門及 紀(jì)檢監(jiān)察部門，并建議 對項目負(fù)責(zé)人給予相應(yīng) 的行政、紀(jì)律處分；(二) 構(gòu)成犯罪的， 移送司法 機關(guān)依法追究刑事責(zé) 任 ; (三) 處單位罰款數(shù) 額 5％以上 10％以下的 罰款 ; (四) 向社會公布 曝光。 | 《建筑工 程五方責(zé) 任主體項 目負(fù)責(zé)人 質(zhì)量終身 責(zé)任追究 暫行辦 法》第十 七、十一 條 |
類別 | 序 號 | 責(zé)任內(nèi)容 | 處罰規(guī)定 | 依據(jù) |
9. 安全 生產(chǎn) 責(zé)任 |
56 | 生產(chǎn)經(jīng)營單位是本 單位安全生產(chǎn)的責(zé) 任主體，應(yīng)當(dāng)建立健 全安全生產(chǎn)責(zé)任體 系。其主要負(fù)責(zé)人 (含法定代表人、實 際控制人)是本單位 安全生產(chǎn)第一責(zé)任 人，對本單位的安全 生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。 其他負(fù)責(zé)人對職責(zé) 范圍內(nèi)的安全生產(chǎn) 工作負(fù)責(zé)。 |
/ | 《云南省 安全生產(chǎn) 條例》第 四條 |
57 | 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主 要負(fù)責(zé)人對本單位 安全生產(chǎn)工作負(fù)有 下列職責(zé): (一) 建 立健全并落實本單 位全員安全生產(chǎn)責(zé) 任制，加強安全生 產(chǎn) 標(biāo) 準(zhǔn) 化 建 設(shè) ； (二) 組織制定并 實施本單位安全生 產(chǎn)規(guī)章制度和操作 規(guī)程； (三) 組織制 定并實施本單位安 全生產(chǎn)教育和培訓(xùn) 計劃； (四) 保證本 | 1.生產(chǎn)經(jīng)營單位的決 策機構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或 者個人經(jīng)營的投資人 不依照本法規(guī)定保證 安全生產(chǎn)所必需的資 金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營 單位不具備安全生產(chǎn) 條件的，責(zé)令限期改 正，提供必需的資金； 逾期未改正的，責(zé)令生 產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè) 整頓。有前款違法行 為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全 事故的，對生產(chǎn)經(jīng)營單 位的主要負(fù)責(zé)人給予 | 《中華人 民共和國 安全生產(chǎn) 法》第二 十一、九 十三、九 十四、九 十五、九 十六、九 十七條 |
類別 | 序 號 | 責(zé)任內(nèi)容 | 處罰規(guī)定 | 依據(jù) |
9. 安全 生產(chǎn) 責(zé)任 |
57 | 單位安全生產(chǎn)投入 的有效實施; (五) 組織建立并落實安 全風(fēng)險分級管控和 隱患排查治理雙重 預(yù)防工作機制，督 促、檢查本單位的 安全生產(chǎn)工作，及 時消除生產(chǎn)安全事 故隱患；(六) 組織 制定并實施本單位 的生產(chǎn)安全事故應(yīng) 急救援預(yù)案； (七) 及時、如實報告生 產(chǎn)安全事故。 | 撤職處分，對個人經(jīng)營 的投資人處二萬元以 上二十萬元以下的罰 款； 構(gòu)成犯罪的，依照 刑法有關(guān)規(guī)定追究刑 事責(zé)任。 2.生產(chǎn)經(jīng)營單位的主 要負(fù)責(zé)人未履行本法 規(guī)定的安全生產(chǎn)管理 職責(zé)的，責(zé)令限期改 正，處二萬元以上五萬 元以下的罰款；逾期未 改正的，處五萬元以上 十萬元以下的罰款，責(zé) 令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn) 停業(yè)整頓。生產(chǎn)經(jīng)營單 位的主要負(fù)責(zé)人有前 款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生 生產(chǎn)安全事故的，給予 撤職處分；構(gòu)成犯罪 的，依照刑法有關(guān)規(guī)定 追究刑事責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng) 營單位的主要負(fù)責(zé)人 依照前款規(guī)定受刑事 處罰或者撤職處分的， 自刑罰執(zhí)行完畢或者 |
(詳見上頁) |
類別 | 序 號 | 責(zé)任內(nèi)容 | 處罰規(guī)定 | 依據(jù) |
9. 安全 生產(chǎn) 責(zé)任 |
57 |
(詳見上頁) | 受處分之日起，五年內(nèi) 不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng) 營單位的主要負(fù)責(zé)人； 對重大、特別重大生產(chǎn) 安全事故負(fù)有責(zé)任的， 終身不得擔(dān)任本行業(yè) 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要 負(fù)責(zé)人。 3.生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要 負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定 的安全生產(chǎn)管理職責(zé)， 導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故 的，由應(yīng)急管理部門依 照下列規(guī)定處以罰款 : (一) 發(fā)生一般事故的， 處上一年年收入百分之 四十的罰款；(二) 發(fā)生 較大事故的，處上一年 年收入百分之六十的罰 款；(三) 發(fā)生重大事故 的，處上一年年收入百 分之八十的罰款； (四) 發(fā)生特別重大事故的， 處上一年年收入百分之 一百的罰款。 |
(詳見上頁) |
責(zé)任 類別 | 序 號 | 責(zé)任內(nèi)容 | 處罰規(guī)定 | 依據(jù) |
9. 安全 生產(chǎn) 責(zé)任 |
57 |
(詳見上頁) | 4.生產(chǎn)經(jīng)營單位的其 他負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn) 管理人員未履行本法 規(guī)定的安全生產(chǎn)管理 職責(zé)的，責(zé)令限期改 正，處一萬元以上三萬 元以下的罰款；導(dǎo)致發(fā) 生生產(chǎn)安全事故的，暫 停或者吊銷其與安全 生產(chǎn)有關(guān)的資格，并處 上一年年收入百分之 二十以上百分之五十 以下的罰款；構(gòu)成犯罪 的，依照刑法有關(guān)規(guī)定 追究刑事責(zé)任。 5.生產(chǎn)經(jīng)營單位有下 列行為之一的，責(zé)令限 期改正，處十萬元以下 的罰款；逾期未改正 的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整 頓，并處十萬元以上二 十萬元以下的罰款，對 其直接負(fù)責(zé)的主管人 員和其他直接責(zé)任人 員處二萬元以上五萬 元以下的罰款:(一)未 |
(詳見上頁) |
責(zé)任 類別 | 序 號 | 責(zé)任內(nèi)容 | 處罰規(guī)定 | 依據(jù) |
9. 安全 生產(chǎn) 責(zé)任 |
57 |
(詳見上頁) | 按照規(guī)定設(shè)置安全生 產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備 安全生產(chǎn)管理人員、注 冊安全工程師的；(三) 未按照規(guī)定對從業(yè)人 員、被派遣勞動者、實 習(xí)學(xué)生進行安全生產(chǎn) 教育和培訓(xùn)，或者未按 照規(guī)定如實告知有關(guān) 的安全生產(chǎn)事項的； (四) 未如實記錄安全 生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況 的； (五) 未將事故隱 患排查治理情況如實 記錄或者未向從業(yè)人 員通報的； (六) 未按 照規(guī)定制定生產(chǎn)安全 事故應(yīng)急救援預(yù)案或 者未定期組織演練。 |
(詳見上頁) |
責(zé)任 類別 | 序 號 | 責(zé)任內(nèi)容 | 處罰規(guī)定 | 依據(jù) |
9. 安全 生產(chǎn) 責(zé)任 |
58 | 1.生產(chǎn)經(jīng)營單位的 安全生產(chǎn)管理機構(gòu) 以及安全生產(chǎn)管理 人 員 履 行 下 列 職 責(zé)： (一) 組織或者 參與擬訂本單位安 全生產(chǎn)規(guī)章制度、 操作規(guī)程和生產(chǎn)安 全事故應(yīng)急救援預(yù) 案； (二) 組織或者 參與本單位安全生 產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如 實記錄安全生產(chǎn)教 育 和 培 訓(xùn) 情 況 ； (三) 組織開展危 險源辨識和評估， 督促落實本單位重 大危險源的安全管 理措施；(四) 組織 或者參與本單位應(yīng) 急救援演練； (五) 檢查本單位的安全 生產(chǎn)狀況，及時排 查生產(chǎn)安全事故隱 患，提出改進安全 生產(chǎn)管理的建議； (六) 制止和糾正 違章指揮、強令冒 | 1.生產(chǎn)經(jīng)營單位的其 他負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn) 管理人員未履行本法 規(guī)定的安全生產(chǎn)管理 職責(zé)的，責(zé)令限期改 正，處一萬元以上三萬 元以下的罰款；導(dǎo)致發(fā) 生生產(chǎn)安全事故的，暫 停或者吊銷其與安全 生產(chǎn)有關(guān)的資格，并處 上一年年收入百分之 二十以上百分之五十 以下的罰款；構(gòu)成犯罪 的，依照刑法有關(guān)規(guī)定 追究刑事責(zé)任。 2.生產(chǎn)經(jīng)營單位有下 列行為之一的，責(zé)令限 期改正，處十萬元以下 的罰款；逾期未改正 的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整 頓，并處十萬元以上二 十萬元以下的罰款，對 其直接負(fù)責(zé)的主管人 員和其他直接責(zé)任人 員處二萬元以上五萬 元以下的罰款:(一)未 | 《中華人 民共和國 安全生產(chǎn) 法》第二 十五、二 十八、九 十六、九 十七條 |
類別 | 序 號 | 責(zé)任內(nèi)容 | 處罰規(guī)定 | 依據(jù) |
9. 安全 生產(chǎn) 責(zé)任 |
58 | 險作業(yè)、違反操作 規(guī)程的行為； (七) 督促落實本單位安 全生產(chǎn)整改措施。 生產(chǎn)經(jīng)營單位可以 設(shè)置專職安全生產(chǎn) 分管負(fù)責(zé)人，協(xié)助 本單位主要負(fù)責(zé)人 履行安全生產(chǎn)管理 職責(zé)。 2.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng) 當(dāng)對從業(yè)人員進行 安全生產(chǎn)教育和培 訓(xùn)，保證從業(yè)人員 具備必要的安全生 產(chǎn)知識，熟悉有關(guān) 的安全生產(chǎn)規(guī)章制 度和安全操作規(guī) 程，掌握本崗位的 安全操作技能， 了 解事故應(yīng)急處理措 施，知悉自身在安 全生產(chǎn)方面的權(quán)利 和義務(wù)。未經(jīng)安全 生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合 格的從業(yè)人員， 不 得上崗作業(yè)。 | 按照規(guī)定設(shè)置安全生 產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備 安全生產(chǎn)管理人員、注 冊安全工程師的；(三) 未按照規(guī)定對從業(yè)人 員、被派遣勞動者、實 習(xí)學(xué)生進行安全生產(chǎn) 教育和培訓(xùn)，或者未按 照規(guī)定如實告知有關(guān) 的安全生產(chǎn)事項的； (四) 未如實記錄安全 生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況 的； (五) 未將事故隱 患排查治理情況如實 記錄或者未向從業(yè)人 員通報的； (六) 未按 照規(guī)定制定生產(chǎn)安全 事故應(yīng)急救援預(yù)案或 者未定期組織演練的。 |
(詳見上頁) |
類別 | 序 號 | 責(zé)任內(nèi)容 | 處罰規(guī)定 | 依據(jù) |
9.1 安全 排查 |
59 | 1.生產(chǎn)經(jīng)營單位的安 全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng) 根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng) 營特點，對安全生產(chǎn) 狀況進行經(jīng)常性檢 查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的 安全問題，應(yīng)當(dāng)立即 處理；不能處理的，應(yīng) 當(dāng)及時報告本單位有 關(guān)負(fù)責(zé)人，有關(guān)負(fù)責(zé) 人應(yīng)當(dāng)及時處理。檢 查及處理情況應(yīng)當(dāng)如 實記錄在案。生產(chǎn)經(jīng) 營單位的安全生產(chǎn)管 理人員在檢查中發(fā)現(xiàn) 重大事故隱患，依照 前款規(guī)定向本單位有 關(guān)負(fù)責(zé)人報告，有關(guān) 負(fù)責(zé)人不及時處理 的，安全生產(chǎn)管理人 員可以向主管的負(fù)有 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職 責(zé)的部門報告，接到 報告的部門應(yīng)當(dāng)依法 及時處理。 2.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng) 當(dāng)制定符合有關(guān)法 律法規(guī)規(guī)定的安全 生產(chǎn)自檢自查標(biāo)準(zhǔn)， | 1.生產(chǎn)經(jīng)營單位的其 他負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn) 管理人員未履行《中華 人民共和國安全生產(chǎn) 法》規(guī)定的安全生產(chǎn)管 理職責(zé)的，責(zé)令限期改 正，處一萬元以上三萬 元以下的罰款；導(dǎo)致發(fā) 生生產(chǎn)安全事故的，暫 停或者吊銷其與安全 生產(chǎn)有關(guān)的資格，并處 上一年年收入百分之 二十以上百分之五十 以下的罰款；構(gòu)成犯罪 的，依照刑法有關(guān)規(guī)定 追究刑事責(zé)任。 2.生產(chǎn)經(jīng)營單位有下 列行為之一的，責(zé)令限 期改正，處十萬元以下 的罰款；逾期未改正 的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整 頓，并處十萬元以上二 十萬元以下的罰款，對 其直接負(fù)責(zé)的主管人 員和其他直接責(zé)任人 員處二萬元以上五萬 | 1. 《中華 人民共和 國安全生 產(chǎn)法》第 四十六、 九十六、 九十七、 一百零二 條 2. 《建設(shè) 項目安全 設(shè)施"三 同時"監(jiān) 督管理暫 行辦法》 第二十條 3. 《云南 省安全生 產(chǎn)條例》 第十九、 五十八條 |
責(zé)任 類別 | 序 號 | 責(zé)任內(nèi)容 | 處罰規(guī)定 | 依據(jù) |
9.1 安全 排查 |
59 | 建立事故隱患排查 治理長效機制。生產(chǎn) 經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)實行 事故隱患清單管理， 及時消除事故隱患； 不能及時消除的，應(yīng) 當(dāng)采取安全防范措 施，制定治理方案， 落實整改措施、責(zé) 任、資金、時限和應(yīng) 急預(yù)案。生產(chǎn)經(jīng)營單 位可以委托具備相 應(yīng)能力的技術(shù)服務(wù) 機構(gòu)進行安全風(fēng)險 分析和事故隱患排 查。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng) 當(dāng)如實記錄事故隱 患排查治理情況，按 照規(guī)定向有關(guān)部門 報告，并向從業(yè)人員 通報。 3.建設(shè)項目安全設(shè) 施建成后，生產(chǎn)經(jīng) 營單位應(yīng)當(dāng)對安全 設(shè)施進行檢查，對 發(fā)現(xiàn)的問題及時整 改。 | 元以下的罰款:(五)未 將事故隱患排查治理 情況如實記錄或者未 向從業(yè)人員通報的。 3.生產(chǎn)經(jīng)營單位未采 取措施消除事故隱患 的，責(zé)令立即消除或者 限期消除，處五萬元以 下的罰款；生產(chǎn)經(jīng)營單 位拒不執(zhí)行的，責(zé)令停 產(chǎn)停業(yè)整頓，對其直接 負(fù)責(zé)的主管人員和其 他直接責(zé)任人員處五 萬元以上十萬元以下 的罰款；構(gòu)成犯罪的， 依照刑法有關(guān)規(guī)定追 究刑事責(zé)任。 4.違反《云南省安全生 產(chǎn)條例》規(guī)定的其他行 為， 依照有關(guān)法律、法 規(guī)的規(guī)定予以處罰。 |
(詳見上頁) |
責(zé)任 類別 | 序 號 | 責(zé)任內(nèi)容 | 處罰規(guī)定 | 依據(jù) |
9.2 安全 設(shè)施 用品 |
60 | 生 產(chǎn) 經(jīng) 營 單 位 新 建、改建、擴建工程 項目的安全設(shè)施， 必須與主體工程同 時設(shè)計、同時施工、 同時投入生產(chǎn)和使 用。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng) 依法組織對安全設(shè) 施進行驗收，驗收 合格方可投入生產(chǎn) 和使用。 | 建設(shè)單位違反《云南省 安全生產(chǎn)條例》第十四 條：“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法 組織對安全設(shè)施進行驗 收，驗收合格方可投入 生產(chǎn)和使用。”規(guī)定的， 責(zé)令限期改正，可以處 1 萬元以上 5 萬元以下的 罰款；逾期未改正的，處 5 萬元以上 30 萬元以下 的罰款，對其直接負(fù)責(zé) 的主管人員和其他直接 責(zé)任人員處 1 萬元以上 2 萬元以下的罰款；情節(jié) 嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) 整頓。 | 《云南省 安全生產(chǎn) 條例》第 十四、五 十一條 |
61 | 1.生產(chǎn)經(jīng)營單位必 須為從業(yè)人員提供 符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防 護用品，并監(jiān)督、教 育從業(yè)人員按照使 用規(guī)則佩戴、使用。 2.建設(shè)單位不得明 示或者暗示施工單 位購買、租賃、使用 | 1.生產(chǎn)經(jīng)營單位有下 列行為之一的，責(zé)令限 期改正，處五萬元以下 的罰款；逾期未改正 的，處五萬元以上二十 萬元以下的罰款，對其 直接負(fù)責(zé)的主管人員 和其他直接責(zé)任人員 處一萬元以上二萬元 以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重 | 1. 《中華 人民共和 國安全生 產(chǎn)法》第 四十五、 九十九、 一百零六 條 |
責(zé)任 類別 | 序 號 | 責(zé)任內(nèi)容 | 處罰規(guī)定 | 依據(jù) |
9.2 安全 設(shè)施 用品 |
61 | 不符合安全施工要 求 的 安 全 防 護 用 具、機械設(shè)備、施工 機具及配件、消防 設(shè)施和器材。 3.生產(chǎn)經(jīng)營單位不 得 有 下 列 行 為 ： (一) 提供不符合 安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的勞 動工具、勞動防護 用品和自救器材， 或者以貨幣等形式 替代發(fā)放勞動防護 用品； (二) 因從業(yè) 人員的建議、批評、 舉報和控告或者因 拒絕違章指揮、強 令冒險作業(yè)以及因 緊急情況下停止作 業(yè)或者采取緊急撤 離措施，降低從業(yè) 人員工資福利待遇 或者解除從業(yè)人員 勞動合同； (三) 與 從 業(yè) 人 員 訂 立 協(xié) 議，免除或者減輕 | 的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整 頓； 構(gòu)成犯罪的，依照 刑法有關(guān)規(guī)定追究刑 事責(zé)任: (一)未在有較 大危險因素的生產(chǎn)經(jīng) 營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè) 備上設(shè)置明顯的安全 警示標(biāo)志的； (二) 安 全設(shè)備的安裝、使用、 檢測、改造和報廢不符 合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè) 標(biāo)準(zhǔn)的； (三) 未對安 全設(shè)備進行經(jīng)常性維 護、保養(yǎng)和定期檢測 的； (四) 關(guān)閉、破壞 直接關(guān)系生產(chǎn)安全的 監(jiān)控、報警、防護、 救 生設(shè)備、設(shè)施， 或者篡 改、隱瞞、銷毀其相關(guān) 數(shù)據(jù)、信息的； (五) 未為從業(yè)人員提供符 合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè) 標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品 的； (七) 使用應(yīng)當(dāng)淘 汰的危及生產(chǎn)安全的 工藝、設(shè)備的。 | 2. 《建設(shè) 工程安全 生產(chǎn)管理 條例》第 九、五十 五條 3. 《云南 省安全生 產(chǎn)條例》 第三十三 條 |
責(zé)任 類別 | 序 號 | 責(zé)任內(nèi)容 | 處罰規(guī)定 | 依據(jù) |
9.2 安全 設(shè)施 用品 |
61 | 其對從業(yè)人員因生 產(chǎn)安全事故傷亡依 法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任； (四) 法律法規(guī)規(guī) 定的其他禁止性行 為。 | 2.生產(chǎn)經(jīng)營單位與從 業(yè)人員訂立協(xié)議，免除 或者減輕其對從業(yè)人 員因生產(chǎn)安全事故傷 亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任 的， 該協(xié)議無效；對生 產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù) 責(zé)人、個人經(jīng)營的投資 人處二萬元以上十萬 元以下的罰款。 3.違反《建設(shè)工程安全 生產(chǎn)管理條例》的規(guī) 定，建設(shè)單位有下列行 為之一的，責(zé)令限期改 正， 處 20 萬元以上 50 萬元以下的罰款；造成 重大安全事故，構(gòu)成犯 罪的，對直接責(zé)任人 員，依照刑法有關(guān)規(guī)定 追究刑事責(zé)任；造成損 失的， 依法承擔(dān)賠償責(zé) 任： (一) 對勘察、設(shè) 計、施工、工程監(jiān)理等 單位提出不符合安全 生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制 性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求的。 |
(詳見上頁) |
類別 | 序 號 | 責(zé)任內(nèi)容 | 處罰規(guī)定 | 依據(jù) |
9.2 安全 設(shè)施 用品 |
62 | 建設(shè)項目竣工投入 生產(chǎn)或者使用前， 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng) 組織對安全設(shè)施進 行竣工驗收，并形 成書面報告?zhèn)洳椤?/span> 安全設(shè)施竣工驗收 合格后，方可投入 生產(chǎn)和使用。 | 建設(shè)項目有下列情形 之一的，對有關(guān)生產(chǎn)經(jīng) 營單位責(zé)令限期改正， 可以并處 5000 元以上 3 萬 元 以 下 的 罰 款:(四)投入生產(chǎn)或者 使用前，安全設(shè)施未經(jīng) 竣工驗收合格，并形成 書面報告的。 | 《建設(shè)項 目安全設(shè) 施"三同 時"監(jiān)督 管理暫行 辦法》第 二十三、 三十條 |
63 | 1.生產(chǎn)經(jīng)營單位在 建設(shè)項目初步設(shè)計 時，應(yīng)當(dāng)委托有相 應(yīng)資質(zhì)的初步設(shè)計 單位對建設(shè)項目安 全設(shè)施同時進行設(shè) 計，編制安全設(shè)施 設(shè)計。 安全設(shè)施設(shè) 計必須符合有關(guān)法 律、法規(guī)、規(guī)章和國 家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo) 準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的規(guī) 定，并盡可能采用 先進適用的工藝、 技 術(shù) 和 可 靠 的 設(shè) 備、設(shè)施。 | 建設(shè)項目有下列情形 之一的，對有關(guān)生產(chǎn)經(jīng) 營單位責(zé)令限期改正， 可以并處 5000 元以上 3 萬 元 以 下 的 罰 款:(一)沒有安全設(shè)施 設(shè)計的;(二)安全設(shè)施 設(shè)計未組織審查，并形 成 書 面 審 查 報 告 的;(三)施工單位未按 照安全設(shè)施設(shè)計施工 的;(四)投入生產(chǎn)或者 使用前，安全設(shè)施未經(jīng) 竣工驗收合格，并形成 書面報告的。 | 《建設(shè)項 目安全設(shè) 施 " 三同 時 " 監(jiān)督 管理暫行 辦法》第 十、十四、 十五、三 十條 |
責(zé)任 類別 | 序 號 | 責(zé)任內(nèi)容 | 處罰規(guī)定 | 依據(jù) |
9.2 安全 設(shè)施 用品 |
63 | 2.建設(shè)項目安全設(shè) 施設(shè)計有下列情形 之一的，不予批準(zhǔn)， 并 不 得 開 工 建 設(shè) :(一)無建設(shè)項 目審批、核準(zhǔn)或者 備案文件的 ;(二) 未委托具有相應(yīng)資 質(zhì)的設(shè)計單位進行 設(shè)計的 ;(三)安全 預(yù)評價報告由未取 得相應(yīng)資質(zhì)的安全 評 價 機 構(gòu) 編 制 的 ;( 四)設(shè)計內(nèi)容 不符合有關(guān)安全生 產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī) 章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī) 范的規(guī)定的 ;(五) 未采納安全預(yù)評價 報告中的安全對策 和建議，且未作充 分 論 證 說 明 的 ;(六)不符合法 律、行政法規(guī)規(guī)定 的其他條件的。建 |
(詳見上頁) |
(詳見上頁) |
責(zé)任 類別 | 序 號 | 責(zé)任內(nèi)容 | 處罰規(guī)定 | 依據(jù) |
9.2 安全 設(shè)施 用品 |
63 | 設(shè)項目安全設(shè)施設(shè) 計 審 查 未 予 批 準(zhǔn) 的，生產(chǎn)經(jīng)營單位 經(jīng)過整改后可以向 原審查部門申請再 審。 3. 已經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè) 項目及其安全設(shè)施 設(shè)計有下列情形之 一的，生產(chǎn)經(jīng)營單 位應(yīng)當(dāng)報原批準(zhǔn)部 門審查同意 ;未經(jīng) 審查同意的，不得 開工建設(shè) :(一)建 設(shè)項目的規(guī)模、生 產(chǎn)工藝、原料、設(shè)備 發(fā) 生 重 大 變 更 的 ;(二)改變安全 設(shè)施設(shè)計且可能降 低 安 全 性 能 的 ;(三)在施工期 間重新設(shè)計的。 |
(詳見上頁) |
(詳見上頁) |
責(zé)任 類別 | 序 號 | 責(zé)任內(nèi)容 | 處罰規(guī)定 | 依據(jù) |
9.2 安全 設(shè)施 用品 |
64 | 1.建設(shè)項目的安全 設(shè)施有下列情形之 一的，建設(shè)單位不 得通過竣工驗收， 并不得投入生產(chǎn)或 者使用 :(一)未選 擇具有相應(yīng)資質(zhì)的 施 工 單 位 施 工 的 ;(二)未按照建 設(shè)項目安全設(shè)施設(shè) 計文件施工或者施 工質(zhì)量未達(dá)到建設(shè) 項目安全設(shè)施設(shè)計 文件要求的 ;(三) 建設(shè)項目安全設(shè)施 的施工不符合國家 有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 的 ;( 四)未選擇具 有相應(yīng)資質(zhì)的安全 評價機構(gòu)進行安全 驗收評價或者安全 驗 收 評 價 不 合 格 的 ;(五)安全設(shè)施 和安全生產(chǎn)條件不 符合有關(guān)安全生產(chǎn) 法律、法規(guī)、規(guī)章和 | 建設(shè)項目有下列情形 之一的，對有關(guān)生產(chǎn)經(jīng) 營單位責(zé)令限期改正， 可以并處 5000 元以上 3 萬 元 以 下 的 罰 款:(一)沒有安全設(shè)施 設(shè)計的;(二)安全設(shè)施 設(shè)計未組織審查，并形 成 書 面 審 查 報 告 的;(三)施工單位未按 照安全設(shè)施設(shè)計施工 的;(四)投入生產(chǎn)或者 使用前，安全設(shè)施未經(jīng) 竣工驗收合格，并形成 書面報告的。 | 《建設(shè)項 目安全設(shè) 施 " 三同 時 " 監(jiān)督 管理暫行 辦法》第 二十四 、 二十五、 三十條 |
責(zé)任 類別 | 序 號 | 責(zé)任內(nèi)容 | 處罰規(guī)定 | 依據(jù) |
9.2 安全 設(shè)施 用品 |
64 | 國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè) 標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范規(guī) 定的 ;(六)發(fā)現(xiàn)建 設(shè)項目試運行期間 存在事故隱患未整 改的 ;(七)未依法 設(shè)置安全生產(chǎn)管理 機構(gòu)或者配備安全 生 產(chǎn) 管 理 人 員 的 ;(八)從業(yè)人員 未經(jīng)過安全生產(chǎn)教 育和培訓(xùn)或者不具 備 相 應(yīng) 資 格 的 ;(九)不符合法 律、行政法規(guī)規(guī)定 的其他條件的。 2.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng) 當(dāng)按照檔案管理的 規(guī)定，建立建設(shè)項 目安全設(shè)施 "三同 時"文件資料檔案， 并妥善保存。 |
(詳見上頁) |
(詳見上頁) |
責(zé)任 類別 | 序 號 | 責(zé)任內(nèi)容 | 處罰規(guī)定 | 依據(jù) |
9.3 安全 措施 費 |
65 | 建設(shè)單位項目負(fù)責(zé) 人在組織編制工程 概算時，應(yīng)當(dāng)將建 筑工程安全生產(chǎn)措 施費用和工傷保險 費用單獨列支，作 為不可競爭費，不 參與競標(biāo)。 | 未提供建筑工程安全 生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全 施工措施所需費用的， 按照《建設(shè)工程安全生 產(chǎn)管理條例》第五十四 條規(guī)定：“建設(shè)單位未 提供建設(shè)工程安全生 產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施 工措施所需費用的，責(zé) 令限期改正；逾期未改 正的， 責(zé)令該建設(shè)工程 停止施工。建設(shè)單位未 將保證安全施工的措 施或者拆除工程的有 關(guān)資料報送有關(guān)部門 備案的，責(zé)令限期改 正， 給予警告。”對建 設(shè)單位實施行政處罰。 | 1.住房城 鄉(xiāng)建設(shè)部 關(guān)于印發(fā) 《建設(shè)單 位項目負(fù) 責(zé)人質(zhì)量 安全責(zé)任 八項規(guī)定 (試行) 》 等四個規(guī) 定的通知 第三項 2. 《建設(shè) 單位項目 負(fù)責(zé)人質(zhì) 量安全違 法違規(guī)行 為行政處 罰規(guī)定》 第三項 |
66 | 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照 本規(guī)定及合同約定 及時向施工單位支 付安全防護、文明 施工措施費，并督 促施工企業(yè)落實安 全防護、文明施工 措施。 | 建設(shè)單位未按本規(guī)定 支付安全防護、文明施 工措施費用的， 由縣級 以上建設(shè)行政主管部 門依據(jù)《建設(shè)工程安全 生產(chǎn)管理條例》第五十 | 關(guān)于印發(fā) 《建筑工 程安全防 護、文明 施工措施 費用及使 |
責(zé)任 類別 | 序 號 | 責(zé)任內(nèi)容 | 處罰規(guī)定 | 依據(jù) |
9.3 安全 措施 費 |
66 |
(詳見上頁) | 四條規(guī)定： “建設(shè)單位 未提供建設(shè)工程安全 生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全 施工措施所需費用的， 責(zé)令限期改正；逾期未 改正的，責(zé)令該建設(shè)工 程停止施工。建設(shè)單位 未將保證安全施工的 措施或者拆除工程的 有關(guān)資料報送有關(guān)部 門備案的，責(zé)令限期改 正， 給予警告。”責(zé)令 限期整改；逾期未改正 的，責(zé)令該建設(shè)工程停 止施工。 | 用管理規(guī) 定》的通 知 第九、 十三條 |
67 | 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng) 具備的安全生產(chǎn)條 件所必需的資金投 入， 由生產(chǎn)經(jīng)營單 位的決策機構(gòu)、主 要負(fù)責(zé)人或者個人 經(jīng)營的投資人予以 保證，并對由于安 全生產(chǎn)所必需的資 金投入不足導(dǎo)致的 后果承擔(dān)責(zé)任。有 | 生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策 機構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者 個人經(jīng)營的投資人不 依照《中華人民共和國 安全生產(chǎn)法》第九十三 條規(guī)定保證安全生產(chǎn) 所必需的資金投入，致 使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具 備安全生產(chǎn)條件的，責(zé) 令限期改正，提供必需 的資金；逾期未改正 | 《中華人 民共和國 安全生產(chǎn) 法》第二 十三、九 十三條 |
責(zé)任 類別 | 序 號 | 責(zé)任內(nèi)容 | 處罰規(guī)定 | 依據(jù) |
9.3 安全 措施 費 |
67 | 關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng) 當(dāng)按照規(guī)定提取和 使 用 安 全 生 產(chǎn) 費 用，專門用于改善 安全生產(chǎn)條件。安 全生產(chǎn)費用在成本 中據(jù)實列支。安全 生產(chǎn)費用提取、使 用和監(jiān)督管理的具 體辦法由國務(wù)院財 政部門會同國務(wù)院 應(yīng)急管理部門征求 國務(wù)院有關(guān)部門意 見后制定。 | 的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位 停產(chǎn)停業(yè)整頓。有前款 違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生 產(chǎn)安全事故的，對生產(chǎn) 經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé) 人給予撤職處分，對個 人經(jīng)營的投資人處二 萬元以上二十萬元以 下的罰款；構(gòu)成犯罪 的，依照刑法有關(guān)規(guī)定 追究刑事責(zé)任。 |
(詳見上頁) |
68 | 1.建設(shè)單位與施工 單位應(yīng)當(dāng)在施工合 同 中 明 確 安 全 防 護、文明施工措施 項目總費用， 以及 費用預(yù)付、支付計 劃，使用要求、調(diào)整 方式等條款。建設(shè) 單位與施工單位在 施工合同中對安全 防護、文明施工措 施費用預(yù)付、支付 計劃未作約定或約 定不明的，合同工 | 建設(shè)單位未按本規(guī)定 支付安全防護、文明施 工措施費用的， 由縣級 以上建設(shè)行政主管部 門依據(jù)《建設(shè)工程安全 生產(chǎn)管理條例》第五十 四條規(guī)定： “建設(shè)單位 未提供建設(shè)工程安全 生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全 施工措施所需費用的， 責(zé)令限期改正；逾期未 改正的，責(zé)令該建設(shè)工 | 關(guān)于印發(fā) 《建筑工 程安全防 護、文明 施工措施 費用及使 用管理規(guī) 定》的通 知 第七、 八、十三 條 |
責(zé)任 類別 | 序 號 | 責(zé)任內(nèi)容 | 處罰規(guī)定 | 依據(jù) |
9.3 安全 措施 費 |
68 | 期在一年以內(nèi)的， 建設(shè)單位預(yù)付安全 防護、文明施工措 施項目費用不得低 于 該 費 用 總 額 的 50％； 合同工期在 一年以上的(含一 年) ，預(yù)付安全防 護、文明施工措施 費用不得低于該費 用總額的 30％， 其 余費用應(yīng)當(dāng)按照施 工進度支付。 2.建設(shè)單位申請領(lǐng) 取建筑工程施工許 可證時，應(yīng)當(dāng)將施 工合同中約定的安 全防護、文明施工 措施費用支付計劃 作為保證工程安全 的具體措施提交建 設(shè)行政主管部門。 未提交的，建設(shè)行 政主管部門不予核 發(fā)施工許可證。 | 程停止施工。建設(shè)單位 未將保證安全施工的 措施或者拆除工程的 有關(guān)資料報送有關(guān)部 門備案的，責(zé)令限期改 正， 給予警告。”責(zé)令 限期整改；逾期未改正 的，責(zé)令該建設(shè)工程停 止施工。 |
(詳見上頁) |
責(zé)任 類別 | 序 號 | 責(zé)任內(nèi)容 | 處罰規(guī)定 | 依據(jù) |
10. 特種 設(shè)備 |
69 | 依法發(fā)包給兩個及 兩個以上施工單位 的工程，不同施工 單位在同一施工現(xiàn) 場使用多臺塔式起 重機作業(yè)時，建設(shè) 單位應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)組織 制定防止塔式起重 機相互碰撞的安全 措施。安裝單位、使 用單位拒不整改生 產(chǎn) 安 全 事 故 隱 患 的，建設(shè)單位接到 監(jiān)理單位報告后， 應(yīng) 當(dāng) 責(zé) 令 安 裝 單 位、使用單位立即 停工整改。 | 建設(shè)單位有下列行為 之一的，由縣級以上地 方人民政府建設(shè)主管 部門責(zé)令限期改正，予 以警告，并處以5000元 以上 3 萬元以下罰款； 逾期未改的，責(zé)令停止 施工： (一) 未按照規(guī) 定協(xié)調(diào)組織制定防止 多臺塔式起重機相互 碰撞的安全措施的； (二) 接到監(jiān)理單位報 告后，未責(zé)令安裝單 位、使用單位立即停工 整改的。 | 《建筑起 重機械安 全監(jiān)督管 理規(guī)定》 第二十 三、三十 三條 |
70 | 特種設(shè)備使用單位 應(yīng)當(dāng)在特種設(shè)備投 入使用前或者投入 使用后三十日內(nèi)， 向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安 全監(jiān)督管理的部門 辦理使用登記，取 得使用登記證書。 登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于 該特種設(shè)備的顯著 位置。 | 特種設(shè)備使用單位有 下列行為之一的，責(zé)令 限期改正；逾期未改正 的，責(zé)令停止使用有關(guān) 特種設(shè)備，處一萬元以 上十萬元以下罰款： (一) 使用特種設(shè)備未 按照規(guī)定辦理使用登 記的； (二) 未建立特 | 《中華人 民共和國 特種設(shè)備 安全法》 第三十 三、八十 三條 |
責(zé)任 類別 | 序 號 | 責(zé)任內(nèi)容 | 處罰規(guī)定 | 依據(jù) |
10. 特種 設(shè)備 |
70 |
(詳見上頁) | 種設(shè)備安全技術(shù)檔案 或者安全技術(shù)檔案不 符合規(guī)定要求，或者未 依法設(shè)置使用登記標(biāo) 志、定期檢驗標(biāo)志的； (三) 未對其使用的特 種設(shè)備進行經(jīng)常性維 護保養(yǎng)和定期自行檢 查，或者未對其使用的 特種設(shè)備的安全附件、 安全保護裝置進行定 期校驗、檢修， 并作出 記錄的； (四) 未按照 安全技術(shù)規(guī)范的要求 及時申報并接受檢驗 的； (五) 未按照安全 技術(shù)規(guī)范的要求進行 鍋爐水(介)質(zhì)處理的； (六) 未制定特種設(shè)備 事故應(yīng)急專項預(yù)案的。 |
(詳見上頁) |
責(zé)任 類別 | 序 號 | 責(zé)任內(nèi)容 | 處罰規(guī)定 | 依據(jù) |
11. 危大 工程 |
71 | 1.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按 照施工合同約定及 時支付危大工程施 工技術(shù)措施費以及 相應(yīng)的安全防護文 明施工措施費，保 障危大工程施工安 全。 2.建設(shè)單位在申請 辦理施工許可手續(xù) 時，應(yīng)當(dāng)提交危大 工程清單及其安全 管理措施等資料。 3.對于按照規(guī)定需 要進行第三方監(jiān)測 的危大工程，建設(shè) 單位應(yīng)當(dāng)委托具有 相應(yīng)勘察資質(zhì)的單 位進行監(jiān)測。監(jiān)測 單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)測 方案開展監(jiān)測，及 時向建設(shè)單位報送 監(jiān)測成果，并對監(jiān) 測成果負(fù)責(zé)；發(fā)現(xiàn) 異常時，及時向建 設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān) | 建設(shè)單位有下列行為 之一的，責(zé)令限期改 正，并處 1 萬元以上 3 萬元以下的罰款；對直 接負(fù)責(zé)的主管人員和 其他直接責(zé)任人員處 1000 元以上 5000 元以 下的罰款： (一) 未按 照本規(guī)定提供工程周 邊環(huán)境等資料的；(二) 未按照本規(guī)定在招標(biāo) 文件中列出危大工程 清單的； (三) 未按照 施工合同約定及時支 付危大工程施工技術(shù) 措施費或者相應(yīng)的安 全防護文明施工措施 費的； (四) 未按照本 規(guī)定委托具有相應(yīng)勘 察資質(zhì)的單位進行第 三方監(jiān)測的； (五) 未 對第三方監(jiān)測單位報 告的異常情況組織采 取處置措施的。 | 《危險性 較大的分 部分項工 程安全管 理規(guī)定》 第八、 九、二 十、二十 九條 |
責(zé)任 類別 | 序 號 | 責(zé)任內(nèi)容 | 處罰規(guī)定 | 依據(jù) |
11. 危大 工程 |
71 | 理單位報告，建設(shè) 單位應(yīng)當(dāng)立即組織 相關(guān)單位采取處置 措施。 |
(詳見上頁) |
(詳見上頁) |
72 | 超過一定規(guī)模的危 大工程專項施工方 案專家論證會的參 會人員應(yīng)當(dāng)包括： (二) 建設(shè)單位項 目負(fù)責(zé)人； |
/ | 住房城鄉(xiāng) 建設(shè)部辦 公廳關(guān)于 實施《危 險性較大 的分部分 項工程安 全管理規(guī) 定》有關(guān) 問題的通 知 第三 條 | |
73 | 危大工程應(yīng)急搶險 結(jié)束后，建設(shè)單位 應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè) 計、施工、監(jiān)理等單 位制定工程恢復(fù)方 案，并對應(yīng)急搶險 工作進行后評估。 | 建設(shè)單位有下列行為 之一的，責(zé)令限期改 正，并處 1 萬元以上 3 萬元以下的罰款；對直 接負(fù)責(zé)的主管人員和 其他直接責(zé)任人員處 1000 元以上 5000 元以 下的罰款： (五) 未對 第三方監(jiān)測單位報告 的異常情況組織采取 處置措施的。 | 《危險性 較大的分 部分項工 程安全管 理規(guī)定》 第 二 十 三、二十 九條 |
責(zé)任 類別 | 序 號 | 責(zé)任內(nèi)容 | 處罰規(guī)定 | 依據(jù) |
12. 無梁 樓蓋 |
74 | 建設(shè)單位要切實履 行首要責(zé)任，不得 以任何方式降低相 關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意 改變地下室上部區(qū) 域的使用功能。 | 對于存在質(zhì)量安全違 法行為、降低工程建設(shè) 標(biāo)準(zhǔn)的，要依法予以處 罰。發(fā)生事故的，要嚴(yán) 肅追究相關(guān)單位和人 員的責(zé)任，并將查處結(jié) 果及時向社會公開。 | 《住房城 鄉(xiāng)建設(shè)部 辦公廳關(guān) 于加強地 下室無梁 樓蓋工程 質(zhì)量安全 管理的通 知》第一、 六條 |
13. 消防 |
75 | 建設(shè)工程的消防設(shè) 計、施工必須符合 國家工程建設(shè)消防 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)、設(shè) 計、施工、工程監(jiān)理 等單位依法對建設(shè) 工程的消防設(shè)計、 施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。 | 違反《中華人民共和 國消防法》規(guī)定，有下 列行為之一的， 由住房 和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門 責(zé)令改正或者停止施 工，并處一萬元以上十 萬元以下罰款： (一) 建設(shè)單位要求建 筑設(shè)計單位或者建筑 施工企業(yè)降低消防技 術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、施工的； | 《中華人 民共和國 消防法》 第九、五 十九條 |
責(zé)任 類別 | 序 號 | 責(zé)任內(nèi)容 | 處罰規(guī)定 | 依據(jù) |
13. 消防 |
76 | 建設(shè)單位依法對建 設(shè)工程消防設(shè)計、 施工質(zhì)量負(fù)首要責(zé) 任。設(shè)計、施工、工 程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù) 等單位依法對建設(shè) 工程消防設(shè)計、施 工 質(zhì) 量 負(fù) 主 體 責(zé) 任。建設(shè)、設(shè)計、施 工、工程監(jiān)理、技術(shù) 服務(wù)等單位的從業(yè) 人員依法對建設(shè)工 程消防設(shè)計、施工 質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)的個 人責(zé)任。 | 依照《中華人民共和國 建筑法》《中華人民共 和國消防法》《建設(shè)工 程質(zhì)量管理條例》等法 律法規(guī)給予處罰；構(gòu)成 犯罪的，依法追究刑事 責(zé)任。建設(shè)、設(shè)計、施 工、工程監(jiān)理、技術(shù)服 務(wù)等單位及其從業(yè)人 員違反有關(guān)建設(shè)工程 法律法規(guī)和國家工程 建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)， 除 依法給予處罰或者追 究刑事責(zé)任外，還應(yīng)當(dāng) 依法承擔(dān)相應(yīng)的民事 責(zé)任。 | 《建設(shè)工 程消防設(shè) 計審查驗 收管理暫 行規(guī)定》 第八、三 十八條 |
77 | 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行 下列消防設(shè)計、施 工 質(zhì) 量 責(zé) 任 和 義 務(wù)： (一) 不得明示 或者暗示設(shè)計、施 工、工程監(jiān)理、技術(shù) 服務(wù)等單位及其從 業(yè)人員違反建設(shè)工 程法律法規(guī)和國家 工程建設(shè)消防技術(shù) 標(biāo)準(zhǔn)， 降低建設(shè)工 | 依照《中華人民共和國 建筑法》《中華人民共 和國消防法》《建設(shè)工 程質(zhì)量管理條例》等法 律法規(guī)給予處罰；構(gòu)成 犯罪的，依法追究刑事 責(zé)任。建設(shè)、設(shè)計、施 工、工程監(jiān)理、技術(shù)服 務(wù)等單位及其從業(yè)人 員違反有關(guān)建設(shè)工程 | 《建設(shè)工 程消防設(shè) 計審查驗 收管理暫 行規(guī)定》 第九、三 十八條 |
責(zé)任 類別 | 序 號 | 責(zé)任內(nèi)容 | 處罰規(guī)定 | 依據(jù) |
13. 消防 |
77 | 程消防設(shè)計、施工 質(zhì)量； (二) 依法申 請建設(shè)工程消防設(shè) 計審查、消防驗收， 辦理備案并接受抽 查； (三) 實行工程 監(jiān)理的建設(shè)工程， 依法將消防施工質(zhì) 量委托監(jiān)理； (四) 委托具有相應(yīng)資質(zhì) 的設(shè)計、施工、工程 監(jiān)理單位； (五) 按 照工程消防設(shè)計要 求和合同約定，選 用合格的消防產(chǎn)品 和滿足防火性能要 求的建筑材料、建 筑構(gòu)配件和設(shè)備； (六) 組織有關(guān)單 位進行建設(shè)工程竣 工驗收時，對建設(shè) 工程是否符合消防 要 求 進 行 查 驗 ； (七) 依法及時向 檔案管理機構(gòu)移交 建設(shè)工程消防有關(guān) 檔案。 | 法律法規(guī)和國家工程 建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)， 除 依法給予處罰或者追 究刑事責(zé)任外，還應(yīng)當(dāng) 依法承擔(dān)相應(yīng)的民事 責(zé)任。 |
(詳見上頁) |
責(zé)任 類別 | 序 號 | 責(zé)任內(nèi)容 | 處罰規(guī)定 | 依據(jù) |
13. 消防 |
78 | 新建、擴建、改建、 裝修特殊建設(shè)工程 的，建設(shè)單位和個 人應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計 文件報送住房城鄉(xiāng) 建設(shè)部門審查，未 經(jīng)審查合格，不得 擅自施工；建設(shè)工 程竣工后，應(yīng)當(dāng)向 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門 申請消防驗收，未 經(jīng)驗收合格，不得 投入使用?？缧姓?/span> 區(qū)域建設(shè)工程的消 防設(shè)計審查、消防 驗收、備案和抽查， 由該建設(shè)工程所在 行政區(qū)域消防設(shè)計 審查驗收主管部門 共同的上一級主管 部門指定負(fù)責(zé)。 | 違反《云南省消防條 例》規(guī)定的，責(zé)令停 止施工、停止使用或 者停產(chǎn)停業(yè)，并處 3 萬元以上 30 萬元以下 罰款。 | 《云南省 消 防 條 例》第二 十、四十 五條 |
責(zé)任 類別 | 序 號 | 責(zé)任內(nèi)容 | 處罰規(guī)定 | 依據(jù) |
13. 消防 |
79 | 特殊建設(shè)工程具有 下列情形之一的， 建設(shè)單位除提交本 規(guī)定所列材料外， 還應(yīng)當(dāng)同時提交特 殊消防設(shè)計技術(shù)資 料： (一) 國家工程 建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 沒有規(guī)定，必須采 用國際標(biāo)準(zhǔn)或者境 外工程建設(shè)消防技 術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的； (二) 消 防設(shè)計文件擬采用 的新技術(shù)、新工藝、 新材料不符合國家 工程建設(shè)消防技術(shù) 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的。前款 所稱特殊消防設(shè)計 技術(shù)資料，應(yīng)當(dāng)包 括特殊消防設(shè)計文 件，設(shè)計采用的國 際標(biāo)準(zhǔn)、境外工程 建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 的中文文本， 以及 有關(guān)的應(yīng)用實例、 產(chǎn)品說明等資料。 | 違反《建設(shè)工程消防設(shè) 計審查驗收管理暫行 規(guī)定》的行為，依照《中 華人民共和國建筑法》 《中華人民共和國消 防法》《建設(shè)工程質(zhì)量 管理條例》等法律法規(guī) 給予處罰；構(gòu)成犯罪 的，依法追究刑事責(zé) 任。建設(shè)、設(shè)計、施工、 工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等 單位及其從業(yè)人員違 反有關(guān)建設(shè)工程法律 法規(guī)和國家工程建設(shè) 消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)， 除依法 給予處罰或者追究刑 事責(zé)任外，還應(yīng)當(dāng)依法 承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。 | 《建設(shè)工 程消防設(shè) 計審查驗 收管理暫 行規(guī)定》 第十七、 三十八條 |
責(zé)任 類別 | 序 號 | 責(zé)任內(nèi)容 | 處罰規(guī)定 | 依據(jù) |
13. 消防 |
80 | 建設(shè)工程的消防產(chǎn) 品和具有防火性能 要求的建筑構(gòu)件、 建筑材料、裝修裝 飾材料，未經(jīng)檢驗 機構(gòu)檢驗合格，不 得安裝、使用；已進 入施工現(xiàn)場的，建 設(shè)單位應(yīng)當(dāng)核查產(chǎn) 品市場準(zhǔn)入文件和 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、檢 測合格文件。 | 有下列行為之一的，責(zé)令 改正或者停止違法行為， 對單位處 5000 元以上 5 萬元以下罰款，對單位直 接負(fù)責(zé)的主管人員和其 他直接責(zé)任人員處500元 以上 5000 元以下罰款； 對個人處 5000 元以下罰 款： (二) 建設(shè)工程的消 防產(chǎn)品和具有防火性能 要求的建筑構(gòu)件、建筑材 料、裝修裝飾材料未經(jīng)檢 驗合格擅自安裝、使用 的。 | 《云南省 消 防 條 例》第二 十二、四 十七條 |
13. 消防 |
81 | 1.對特殊建設(shè)工程實 行消防驗收制度。特 殊建設(shè)工程竣工驗收 后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向 消防設(shè)計審查驗收主 管部門申請消防驗 收；未經(jīng)消防驗收或 者消防驗收不合格 的，禁止投入使用。 2.建設(shè)單位組織竣工 驗收時，應(yīng)當(dāng)對建設(shè) 工程是否符合下列要 | 違反《建設(shè)工程消防設(shè) 計審查驗收管理暫行 規(guī)定》的行為，依照《中 華人民共和國建筑法》 《中華人民共和國消 防法》《建設(shè)工程質(zhì)量 管理條例》等法律法規(guī) 給予處罰；構(gòu)成犯罪 的，依法追究刑事責(zé) 任。建設(shè)、設(shè)計、施工、 工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等 單位及其從業(yè)人員違 | 《建設(shè)工 程消防設(shè) 計審查驗 收管理暫 行規(guī)定》 第二十 六、二十 七、三十 三、三十 四、三十 七、三十 八條 |
責(zé)任 類別 | 序 號 | 責(zé)任內(nèi)容 | 處罰規(guī)定 | 依據(jù) |
13. 消防 |
81 | 求進行查驗：(一) 完 成工程消防設(shè)計和合 同約定的消防各項內(nèi) 容；(二) 有完整的工 程消防技術(shù)檔案和施 工管理資料(含涉及 消防的建筑材料、建 筑構(gòu)配件和設(shè)備的進 場試驗報告) ； (三) 建設(shè)單位對工程涉及 消防的各分部分項工 程驗收合格；施工、設(shè) 計、工程監(jiān)理、技術(shù)服 務(wù)等單位確認(rèn)工程消 防質(zhì)量符合有關(guān)標(biāo) 準(zhǔn)；(四) 消防設(shè)施性 能、系統(tǒng)功能聯(lián)調(diào)聯(lián) 試等內(nèi)容檢測合格。 經(jīng)查驗不符合前款規(guī) 定的建設(shè)工程，建設(shè) 單位不得編制工程竣 工驗收報告。 3.對其他建設(shè)工程實 行備案抽查制度。其 他建設(shè)工程經(jīng)依法抽 | 反有關(guān)建設(shè)工程法律 法規(guī)和國家工程建設(shè) 消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)， 除依法 給予處罰或者追究刑 事責(zé)任外，還應(yīng)當(dāng)依法 承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。 |
(詳見上頁) |
責(zé)任 類別 | 序 號 | 責(zé)任內(nèi)容 | 處罰規(guī)定 | 依據(jù) |
13. 消防 |
81 | 查不合格的，應(yīng)當(dāng)停 止使用。 4.其他建設(shè)工程竣工 驗收合格之日起五個 工作日內(nèi)，建設(shè)單位 應(yīng)當(dāng)報消防設(shè)計審查 驗收主管部門備案， 應(yīng)當(dāng)提交下列材料： (一) 消防驗收備案 表；(二) 工程竣工驗 收報告；(三) 涉及消 防的建設(shè)工程竣工圖 紙。 5.建設(shè)單位收到檢查 不合格整改通知后， 應(yīng)當(dāng)停止使用建設(shè)工 程，并組織整改，整改 完成后，向消防設(shè)計 審查驗收主管部門申 請復(fù)查。 |
(詳見上頁) |
(詳見上頁) |
責(zé)任 類別 | 序 號 | 責(zé)任內(nèi)容 | 處罰規(guī)定 | 依據(jù) |
13. 消防 |
82 | 1.公共消防設(shè)施在 投入使用前，由建設(shè) 單位組織消防救援 機構(gòu)、有關(guān)部門和單 位共同驗收。新建、 改建、擴建的建設(shè)工 程應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī) 劃和城鄉(xiāng)消防規(guī)劃 的消防要求。 2.公眾聚集場所在 投入使用、營業(yè)前， 應(yīng)當(dāng)向縣級以上消 防救援機構(gòu)申請消 防安全檢查，未經(jīng) 消防安全檢查或者 經(jīng)檢查不符合消防 安全要求的，不得 投入使用、營業(yè)。公 眾聚集場所擴大經(jīng) 營面積、變更經(jīng)營 場所或者經(jīng)營性質(zhì) 的，應(yīng)當(dāng)重新辦理 消 防 安 全 檢 查 手 續(xù)；變更名稱、主要 負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)申 請變更消防安全檢 查的有關(guān)事項。 | 違反《云南省消防條 例》規(guī)定的行為， 《中 華人民共和國消防法》 和其他法律、行政法規(guī) 已規(guī)定有處罰的，從其 規(guī)定。構(gòu)成犯罪的， 依 法追究刑事責(zé)任。違法 行為較輕或者行為人 主動消除違法行為，未 造成嚴(yán)重危害后果的， 應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處 罰；違法行為輕微并及 時糾正，未造成危害后 果的， 不予處罰?！对?/span> 南省消防條例》規(guī)定的 行政處罰， 由縣級以上 消防救援機構(gòu)、住房城 鄉(xiāng)建設(shè)部門按照職責(zé) 決定， 公安派出所可以 依據(jù)《中華人民共和國 消防法》及本條例， 決 定警告或者500元以下 罰款處罰。 | 《云南省 消 防 條 例》第十 八、二十 三、四十 三條 |
責(zé)任 類別 | 序 號 | 責(zé)任內(nèi)容 | 處罰規(guī)定 | 依據(jù) |
14. 監(jiān)理 報告 制度 |
83 | 建設(shè)單位應(yīng)積極支 持監(jiān)理報告制度的 實施，支持監(jiān)理單 位履行監(jiān)理報告職 責(zé)，不得以任何形 式阻撓和要求監(jiān)理 單位緩報、虛報、瞞 報，并不得以此為 由拒不履行建設(shè)工 程監(jiān)理合同義務(wù)。 建設(shè)單位應(yīng)支持監(jiān) 理單位要求施工單 位整改工程質(zhì)量缺 陷和施工現(xiàn)場安全 隱患，并積極配合 監(jiān)理單位督促整改 落實。建設(shè)行政主 管部門對阻撓或干 預(yù)監(jiān)理單位履行報 告制度，或拖延監(jiān) 理報告上報的建設(shè) 單位應(yīng)及時進行約 談并在政府門戶網(wǎng) 站曝光，造成質(zhì)量 安全事故的依法追 究責(zé)任。 |
/ | 云南省住 房和城鄉(xiāng) 建設(shè)廳關(guān) 于 印 發(fā) 《云南省 房屋建筑 和市政基 礎(chǔ)設(shè)施工 程監(jiān)理報 告制度工 作 方 案 (試行)》 的 通 知 第四條 |
責(zé)任 類別 | 序 號 | 責(zé)任內(nèi)容 | 處罰規(guī)定 | 依據(jù) |
15. 安全 事故 應(yīng)急 救援 預(yù)案 |
84 | 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng) 制定本單位生產(chǎn)安 全事故應(yīng)急救援預(yù) 案，與所在地縣級 以上地方人民政府 組織制定的生產(chǎn)安 全事故應(yīng)急救援預(yù) 案相銜接，并定期 組織演練。 | 1.生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列 行為之一的，責(zé)令限期 改正，處十萬元以下的 罰款；逾期未改正的，責(zé) 令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處 十萬元以上二十萬元以 下的罰款，對其直接負(fù) 責(zé)的主管人員和其他直 接責(zé)任人員處二萬元以 上五萬元以下的罰款 : (六) 未按照規(guī)定制定 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援 預(yù)案或者未定期組織演 練的。 2.生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列 行為之一的，責(zé)令限期 改正，處十萬元以下的 罰款；逾期未改正的，責(zé) 令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處 十萬元以上二十萬元以 下的罰款，對其直接負(fù) 責(zé)的主管人員和其他直 接責(zé)任人員處二萬元以 上五萬元以下的罰款； 構(gòu)成犯罪的，依照刑法 有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé) | 《中華人 民共和國 安全生產(chǎn) 法》第八 十一、九 十七、一 百零一條 |
責(zé)任 類別 | 序 號 | 責(zé)任內(nèi)容 | 處罰規(guī)定 | 依據(jù) |
15. 安全 事故 應(yīng)急 救援 預(yù)案 |
84 |
(詳見上頁) | 任: (四) 未建立安全風(fēng) 險分級管控制度或者未 按照安全風(fēng)險分級采取 相應(yīng)管控措施的； (五) 未建立事故隱患排查治 理制度，或者重大事故 隱患排查治理情況未按 照規(guī)定報告的。 |
(詳見上頁) |
16. 安全 事故 報告 和調(diào) 查處 理 |
85 | 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生 生產(chǎn)安全事故時， 單位的主要負(fù)責(zé)人 應(yīng) 當(dāng) 立 即 組 織 搶 救，并不得在事故 調(diào)查處理期間擅離 職守。 | 1.生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要 負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生生 產(chǎn)安全事故時，不立即組 織搶救或者在事故調(diào)查 處理期間擅離職守或者 逃匿的，給予降級、撤職 的處分，并由應(yīng)急管理部 門處上一年年收入百分 之六十至百分之一百的 罰款；對逃匿的處十五日 以下拘留；構(gòu)成犯罪的， 依照刑法有關(guān)規(guī)定追究 刑事責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位 的主要負(fù)責(zé)人對生產(chǎn)安 全事故隱瞞不報、謊報或 者遲報的，依照前款規(guī)定 處罰。 | 《中華人 民共和國 安全生產(chǎn) 法》 第五 十、一百 一十、一 百一十四 條 |
責(zé)任 類別 | 序 號 | 責(zé)任內(nèi)容 | 處罰規(guī)定 | 依據(jù) |
16. 安全 事故 報告 和調(diào) 查處 理 |
85 |
(詳見上頁) | 2.發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對 負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單 位除要求其依法承擔(dān)相 應(yīng)的賠償?shù)蓉?zé)任外，由應(yīng) 急管理部門依照下列規(guī) 定處以罰款:(一)發(fā)生一 般事故的，處三十萬元以 上一百萬元以下的罰款； (二) 發(fā)生較大事故的， 處一百萬元以上二百萬 元以下的罰款； (三) 發(fā) 生重大事故的，處二百萬 元以上一千萬元以下的 罰款； (四) 發(fā)生特別重 大事故的，處一千萬元以 上二千萬元以下的罰款。 發(fā)生生產(chǎn)安全事故，情節(jié) 特別嚴(yán)重、影響特別惡劣 的，應(yīng)急管理部門可以按 照前款罰款數(shù)額的二倍 以上五倍以下對負(fù)有責(zé) 任的生產(chǎn)經(jīng)營單位處以 罰款。 |
(詳見上頁) |
責(zé)任 類別 | 序 號 | 責(zé)任內(nèi)容 | 處罰規(guī)定 | 依據(jù) |
16. 安全 事故 報告 和調(diào) 查處 理 |
86 | 1.事故報告應(yīng)當(dāng)及 時、準(zhǔn)確、完整，任 何單位和個人對事 故不得遲報、漏報、 謊報或者瞞報。事故 調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅持 實事求是、尊重科學(xué) 的原則，及時、準(zhǔn)確 地查清事故經(jīng)過、事 故原因和事故損失， 查明事故性質(zhì)，認(rèn)定 事故責(zé)任，總結(jié)事故 教訓(xùn)，提出整改措 施，并對事故責(zé)任者 依法追究責(zé)任。 2.任何單位和個人 不得阻撓和干涉對 事故的報告和依法 調(diào)查處理。 3.事故發(fā)生后，事故 現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng) 立即向本單位負(fù)責(zé) 人報告；單位負(fù)責(zé)人 接到報告后，應(yīng)當(dāng)于 1 小時內(nèi)向事故發(fā)生 地縣級以上人民政 府安全生產(chǎn)監(jiān)督管 | 1.事故發(fā)生單位主要負(fù) 責(zé)人有下列行為之一 的，處上一年年收入 40%至 80%的罰款；屬于 國家工作人員的，并依 法給予處分；構(gòu)成犯罪 的，依法追究刑事責(zé) 任： (一) 不立即組織 事故搶救的； (二) 遲 報或者漏報事故的； (三) 在事故調(diào)查處理 期間擅離職守的。 2.事故發(fā)生單位及其有 關(guān)人員有下列行為之一 的，對事故發(fā)生單位處 100 萬元以上 500 萬元 以下的罰款；對主要負(fù) 責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管 人員和其他直接責(zé)任人 員處上一年年收入 60% 至 100%的罰款；屬于國 家工作人員的，并依法 給予處分；構(gòu)成違反治 安管理行為的，由公安 機關(guān)依法給予治安管理 處罰；構(gòu)成犯罪的，依 法追究刑事責(zé)任： | 《生產(chǎn)安 全事故報 告和調(diào)查 處 理 條 例》第四、 七、九、 十三、十 四、十六、 三十五、 三十六條 |
責(zé)任 類別 | 序 號 | 責(zé)任內(nèi)容 | 處罰規(guī)定 | 依據(jù) |
16. 安全 事故 報告 和調(diào) 查處 理 |
86 | 理部門和負(fù)有安全 生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé) 的有關(guān)部門報告。情 況緊急時，事故現(xiàn)場 有關(guān)人員可以直接 向事故發(fā)生地縣級 以上人民政府安全 生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān) 督管理職責(zé)的有關(guān) 部門報告。 4.事故報告后出現(xiàn) 新情況的，應(yīng)當(dāng)及時 補報。自事故發(fā)生之 日起 30 日內(nèi)，事故 造成的傷亡人數(shù)發(fā) 生變化的，應(yīng)當(dāng)及時 補報。道路交通事 故、火災(zāi)事故自發(fā)生 之日起 7 日內(nèi)，事故 造成的傷亡人數(shù)發(fā) 生變化的，應(yīng)當(dāng)及時 補報。 5.事故發(fā)生單位負(fù) 責(zé)人接到事故報告 后，應(yīng)當(dāng)立即啟動事 故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或 | (一) 謊報或者瞞報事 故的； (二) 偽造或者 故意破壞事故現(xiàn)場的； (三) 轉(zhuǎn)移、隱匿資 金、財產(chǎn)，或者銷毀有 關(guān)證據(jù)、資料的； (四) 拒絕接受調(diào)查或 者拒絕提供有關(guān)情況和 資料的； (五) 在事故 調(diào)查中作偽證或者指使 他人作偽證的； (六) 事故發(fā)生后逃匿的。 |
(詳見上頁) |
責(zé)任 類別 | 序 號 | 責(zé)任內(nèi)容 | 處罰規(guī)定 | 依據(jù) |
16. 安全 事故 報告 和調(diào) 查處 理 |
86 | 者采取有效措施，組 織搶救，防止事故擴 大，減少人員傷亡和 財產(chǎn)損失。 6.事故發(fā)生后，有關(guān) 單位和人員應(yīng)當(dāng)妥 善保護事故現(xiàn)場以 及相關(guān)證據(jù)，任何單 位和個人不得破壞 事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān) 證據(jù)。因搶救人員、 防止事故擴大以及 疏通交通等原因，需 要移動事故現(xiàn)場物 件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo) 志，繪制現(xiàn)場簡圖并 做出書面記錄，妥善 保存現(xiàn)場重要痕跡、 物證。 |
(詳見上頁) |
(詳見上頁) |
17. 拆除 工程 備案 |
87 | 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆 除工程發(fā)包給具有 相應(yīng)資質(zhì)等級的施 工單位。建設(shè)單位應(yīng) 當(dāng)在拆除工程施工 15 日前，將下列資料 報送建設(shè)工程所在 地的縣級以上地方 | 建設(shè)單位未將保證安全 施工的措施或者拆除工 程的有關(guān)資料報送有關(guān) 部門備案的，責(zé)令限期 改正，給予警告。 | 《建設(shè)工 程安全生 產(chǎn)管理條 例》第十 一、五十 四條 |
責(zé)任 類別 | 序 號 | 責(zé)任內(nèi)容 | 處罰規(guī)定 | 依據(jù) |
17. 拆除 工程 備案 |
87 | 人民政府建設(shè)行政 主管部門或者其他 有關(guān)部門備案。 |
(詳見上頁) |
(詳見上頁) |
18. 工程 驗收 及資 料歸 檔 |
88 | 1.交付竣工驗收的 建筑工程，必須符合 規(guī)定的建筑工程質(zhì) 量標(biāo)準(zhǔn)，有完整的工 程技術(shù)經(jīng)濟資料和 經(jīng)簽署的工程保修 書，并具備國家規(guī)定 的其他竣工條件。建 筑工程竣工經(jīng)驗收 合格后，方可交付使 用；未經(jīng)驗收或者驗 收不合格的，不得交 付使用。 2.建筑工程實行質(zhì) 量保修制度。建筑工 程的保修范圍應(yīng)當(dāng) 包括地基基礎(chǔ)工程、 主體結(jié)構(gòu)工程、屋面 防水工程和其他土 | 建設(shè)單位違反《中華人 民共和國建筑法》規(guī)定， 要求建筑設(shè)計單位或者 建筑施工企業(yè)違反建筑 工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)，降 低工程質(zhì)量的，責(zé)令改 正，可以處以罰款；構(gòu)成 犯罪的，依法追究刑事 責(zé)任。 | 《中華人 民共和國 建筑法》 六十一、 六十二、 七十二條 |
責(zé)任 類別 | 序 號 | 責(zé)任內(nèi)容 | 處罰規(guī)定 | 依據(jù) |
18. 工程 驗收 及資 料歸 檔 |
88 | 建工程，以及電氣管 線、上下水管線的安 裝工程，供熱、供冷 系統(tǒng)工程等項目；保 修的期限應(yīng)當(dāng)按照 保證建筑物合理壽 命年限內(nèi)正常使用， 維護使用者合法權(quán) 益的原則確定。具體 的保修范圍和最低 保修期限由國務(wù)院 規(guī)定。 |
(詳見上頁) |
(詳見上頁) |
89 | 建設(shè)單位收到建設(shè) 工程竣工報告后， 應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、施 工、工程監(jiān)理等有 關(guān)單位進行竣工驗 收；建設(shè)工程竣工 驗收應(yīng)當(dāng)具備下列 條件： (一) 完成建 設(shè)工程設(shè)計和合同 約定的各項內(nèi)容； (二) 有完整的技 術(shù)檔案和施工管理 資料； (三) 有工程 使用的主要建筑材 料、建筑構(gòu)配件和 | 1.建筑工程的勘察、設(shè) 計單位必須對其勘察、 設(shè)計的質(zhì)量負(fù)責(zé)?？辈臁?/span> 設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)符合有關(guān) 法律、行政法規(guī)的規(guī)定 和建筑工程質(zhì)量、安全 標(biāo)準(zhǔn)、建筑工程勘察、設(shè) 計技術(shù)規(guī)范以及合同的 約定。設(shè)計文件選用的 建筑材料、建筑構(gòu)配件 和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明其規(guī) 格、型號、性能等技術(shù)指 標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符 合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 | 1. 《中華 人民共和 國 建 筑 法》第五 十六、五 十 八 條 2. 《建設(shè) 工程質(zhì)量 管 理 條 例》第十 六、五十 八條 |
責(zé)任 類別 | 序 號 | 責(zé)任內(nèi)容 | 處罰規(guī)定 | 依據(jù) |
18. 工程 驗收 及資 料歸 檔 |
89 | 設(shè)備的進場試驗報 告； (四) 有勘察、 設(shè)計、施工、工程監(jiān) 理等單位分別簽署 的質(zhì)量合格文件； (五) 有施工單位 簽 署 的 工 程 保 修 書。建設(shè)工程經(jīng)驗 收合格的，方可交 付使用； | 2.建筑施工企業(yè)對工程 的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。建筑 施工企業(yè)必須按照工程 設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo) 準(zhǔn)施工，不得偷工減料。 工程設(shè)計的修改由原設(shè) 計單位負(fù)責(zé)，建筑施工 企業(yè)不得擅自修改工程 設(shè)計。 3.違反《建設(shè)工程質(zhì)量 管理條例》規(guī)定，建設(shè)單 位有下列行為之一的， 責(zé)令改正，處工程合同 價款 2％以上 4 ％以下 的罰款；造成損失的，依 法承擔(dān)賠償責(zé)任： (一) 未組織竣工驗收，擅自 交付使用的；(二) 驗收 不合格，擅自交付使用 的；(三) 對不合格的建 設(shè)工程按照合格工程驗 收的。 |
(詳見上頁) |
責(zé)任 類別 | 序 號 | 責(zé)任內(nèi)容 | 處罰規(guī)定 | 依據(jù) |
18. 工程 驗收 及資 料歸 檔 |
90 | 工程符合下列要求 方可進行竣工驗 收： (七) 建設(shè)單 位已按合同約定支 付工程款。 |
/ | 《房屋建 筑和市政 基礎(chǔ)設(shè)施 工程竣工 驗 收 規(guī) 定》第五 條 |
91 | 建筑工程竣工驗收 合格后，建設(shè)單位 應(yīng)當(dāng)在建筑物明顯 部位設(shè)置永久性標(biāo) 牌，載明建設(shè)、勘 察、設(shè)計、施工、 監(jiān)理單位名稱和項 目負(fù)責(zé)人姓名。 |
/ | 住房城鄉(xiāng) 建設(shè)部關(guān) 于 印 發(fā) 《建筑工 程五方責(zé) 任主體項 目負(fù)責(zé)人 質(zhì)量終身 責(zé)任追究 暫 行 辦 法》的通 知 第九 條 | |
92 | 1.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán) 格按照國家有關(guān)檔 案管理的規(guī)定，及 時收集、整理建設(shè) 項目各環(huán)節(jié)的文件 資料，建立、健全建 設(shè)項目檔案，并在 | 1.建設(shè)單位有下列行 為之一的， 責(zé)令改正， 處 20 萬元以上 50 萬 元以下的罰款： (八) 未按照國家規(guī)定將竣 工驗收報告、有關(guān)認(rèn)可 | 1. 《建設(shè) 工程質(zhì)量 管理條 例》第十 七、五十 六、五十 九條 |
責(zé)任 類別 | 序 號 | 責(zé)任內(nèi)容 | 處罰規(guī)定 | 依據(jù) |
18. 工程 驗收 及資 料歸 檔 |
92 | 建設(shè)工程竣工驗收 后，及時向建設(shè)行 政主管部門或者其 他有關(guān)部門移交建 設(shè)項目檔案。 2.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對 建設(shè)工程勘察、設(shè) 計和施工全過程負(fù) 責(zé)，在勘察、設(shè)計和 施工合同中明確擬 采用的抗震設(shè)防強 制性標(biāo)準(zhǔn)，按照合 同要求對勘察設(shè)計 成 果 文 件 進 行 核 驗， 組織工程驗收， 確保建設(shè)工程符合 抗震設(shè)防強制性標(biāo) 準(zhǔn)。建設(shè)單位不得 明 示 或 者 暗 示 勘 察、設(shè)計、施工等單 位和從業(yè)人員違反 抗震設(shè)防強制性標(biāo) 準(zhǔn)， 降低工程抗震 性能。 3.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將 建筑的設(shè)計使用年 限、結(jié)構(gòu)體系、抗震 | 文件或者準(zhǔn)許使用文 件報送備案的。 2.建設(shè)工程竣工驗收 后，建設(shè)單位未向建設(shè) 行政主管部門或者其 他有關(guān)部門移交建設(shè) 項目檔案的，責(zé)令改 正，處 1 萬元以上 10 萬元以下的罰款。 3.建設(shè)單位明示或者 暗示勘察、設(shè)計、施工 等單位和從業(yè)人員違 反抗震設(shè)防強制性標(biāo) 準(zhǔn)， 降低工程抗震性能 的，責(zé)令改正，處 20 萬 元以上 50 萬元以下的 罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處 50 萬元以上 500 萬元 以下的罰款；造成損失 的，依法承擔(dān)賠償責(zé) 任。違反《建設(shè)工程抗 震管理條例》第四十條 規(guī)定， 建設(shè)單位未經(jīng)超 限高層建筑工程抗震 設(shè)防審批進行施工的， 責(zé)令停止施工， 限期改 | 2.《建設(shè) 工程抗震 管 理 條 例》第十、 十五、四 十條 |
責(zé)任 類別 | 序 號 | 責(zé)任內(nèi)容 | 處罰規(guī)定 | 依據(jù) |
18. 工程 驗收 及資 料歸 檔 |
92 | 設(shè)防烈度、抗震設(shè) 防類別等具體情況 和使用維護要求記 入使用說明書，并 將使用說明書交付 使 用 人 或 者 買 受 人。 | 正，處 20 萬元以上 100 萬元以下的罰款；造成 損失的，依法承擔(dān)賠償 責(zé)任。建設(shè)單位未組織 勘察、設(shè)計、施工、工 程監(jiān)理單位建立隔震 減震工程質(zhì)量可追溯 制度的，或者未對隔震 減震裝置采購、勘察、 設(shè)計、進場檢測、安裝 施工、竣工驗收等全過 程的信息資料進行采 集和存儲，并納入建設(shè) 項目檔案的，責(zé)令改 正， 處 10 萬元以上 30 萬元以下的罰款；造成 損失的，依法承擔(dān)賠償 責(zé)任。 |
(詳見上頁) |
19. 農(nóng)民 工工 資 |
93 | 1.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)有 滿足施工所需要的 資金安排。沒有滿 足施工所需要的資 金安排的，工程建 設(shè)項目不得開工建 設(shè)；依法需要辦理 施工許可證的，相 | 1.對于建設(shè)資金不到 位、違法違規(guī)開工建設(shè) 的社會投資工程建設(shè) 項目拖欠農(nóng)民工工資 的， 由人力資源社會保 障行政部門、其他有關(guān) 部門按照職責(zé)依法對 建設(shè)單位進行處罰；對 | 《保障農(nóng) 民工工資 支付條 例》第二 十三、二 十四、二 十九、四 十九、五 十七、六 十一條 |
責(zé)任 類別 | 序 號 | 責(zé)任內(nèi)容 | 處罰規(guī)定 | 依據(jù) |
19. 農(nóng)民 工工 資 |
93 | 關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主 管部門不予頒發(fā)施 工許可證。政府投 資項目所需資金， 應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān) 規(guī)定落實到位，不 得由施工單位墊資 建設(shè)。 2.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向 施工單位提供工程 款支付擔(dān)保。建設(shè) 單位與施工總承包 單位依法訂立書面 工程施工合同，應(yīng) 當(dāng)約定工程款計量 周期、工程款進度 結(jié)算辦法以及人工 費用撥付周期，并 按照保障農(nóng)民工工 資按時足額支付的 要 求 約 定 人 工 費 用。人工費用撥付 周期不得超過 1 個 月。建設(shè)單位與施工 總承包單位應(yīng)當(dāng)將 | 建設(shè)單位負(fù)責(zé)人依法 依規(guī)給予處分。相關(guān)部 門工作人員未依法履 行職責(zé)的， 由有關(guān)機關(guān) 依法依規(guī)給予處分。 2.建設(shè)單位未依法提 供工程款支付擔(dān)?；?/span> 者政府投資項目拖欠 工程款，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民 工工資的，縣級以上地 方人民政府應(yīng)當(dāng)限制 其新建項目，并記入信 用記錄，納入國家信用 信息系統(tǒng)進行公示。 3.有下列情形之一的， 由人力資源社會保障 行政部門、相關(guān)行業(yè)工 程建設(shè)主管部門按照 職責(zé)責(zé)令限期改正；逾 期不改正的，責(zé)令項目 停工， 并處 5 萬元以上 10 萬元以下的罰款： (一) 建設(shè)單位未依法 提供工程款支付擔(dān)保； (二) 建設(shè)單位未按約 定及時足額向農(nóng)民工 |
(詳見上頁) |
責(zé)任 類別 | 序 號 | 責(zé)任內(nèi)容 | 處罰規(guī)定 | 依據(jù) |
19. 農(nóng)民 工工 資 |
93 | 工程施工合同保存 備查。 3.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按 照合同約定及時撥 付工程款，并將人工 費用及時足額撥付 至農(nóng)民工工資專用 賬戶，加強對施工總 承包單位按時足額 支付農(nóng)民工工資的 監(jiān)督。因建設(shè)單位未 按照合同約定及時 撥付工程款導(dǎo)致農(nóng) 民工工資拖欠的，建 設(shè)單位應(yīng)當(dāng)以未結(jié) 清的工程款為限先 行墊付被拖欠的農(nóng) 民工工資。建設(shè)單位 應(yīng)當(dāng)以項目為單位 建立保障農(nóng)民工工 資支付協(xié)調(diào)機制和 工資拖欠預(yù)防機制， 督促施工總承包單 位加強勞動用工管 理，妥善處理與農(nóng)民 工工資支付相關(guān)的 | 工資專用賬戶撥付工 程款中的人工費用； (三) 建設(shè)單位或者施 工總承包單位拒不提 供或者無法提供工程 施工合同、農(nóng)民工工資 專用賬戶有關(guān)資料。 |
(詳見上頁) |
責(zé)任 類別 | 序 號 | 責(zé)任內(nèi)容 | 處罰規(guī)定 | 依據(jù) |
19. 農(nóng)民 工工 資 |
93 | 矛盾糾紛。發(fā)生農(nóng)民 工集體討薪事件的， 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會同 施工總承包單位及 時處理，并向項目所 在地人力資源社會 保障行政部門和相 關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主 管部門報告有關(guān)情 況。 |
(詳見上頁) |
(詳見上頁) |
94 | 1.建設(shè)單位與施工 總承包單位或者承 包單位與分包單位 因工程數(shù)量、質(zhì)量、 造價等產(chǎn)生爭議的， 建設(shè)單位不得因爭 議不按照本條例第 二十四條的規(guī)定撥 付工程款中的人工 費用，施工總承包單 位也不得因爭議不 按照規(guī)定代發(fā)工資。 2.建設(shè)單位將建設(shè) 工程發(fā)包或者分包 給個人或者不具備 合法經(jīng)營資格的單 | 1.政府投資項目政府 投資資金不到位拖欠 農(nóng)民工工資的， 由人力 資源社會保障行政部 門報本級人民政府批 準(zhǔn)，責(zé)令限期足額撥付 所拖欠的資金；逾期不 撥付的，由上一級人民 政府人力資源社會保 障行政部門約談直接 責(zé)任部門和相關(guān)監(jiān)管 部門負(fù)責(zé)人，必要時進 行通報，約談地方人民 政府負(fù)責(zé)人。情節(jié)嚴(yán)重 的，對地方人民政府及 其有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、直 | 《保障農(nóng) 民工工資 支 付 條 例》第三 十五、三 十六、三 十七、五 十九、六 十、六十 一條 |
責(zé)任 類別 | 序 號 | 責(zé)任內(nèi)容 | 處罰規(guī)定 | 依據(jù) |
19. 農(nóng)民 工工 資 |
94 | 位，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民 工工資的， 由建設(shè) 單位清償。 3.工程建設(shè)項目違 反國土空間規(guī)劃、 工程建設(shè)等法律法 規(guī)，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民 工工資的， 由建設(shè) 單位清償。 | 接負(fù)責(zé)的主管人員和 其他直接責(zé)任人員依 法依規(guī)給予處分。 2.政府投資項目建設(shè)單 位未經(jīng)批準(zhǔn)立項建設(shè)、 擅自擴大建設(shè)規(guī)模、擅 自增加投資概算、未及 時撥付工程款等導(dǎo)致拖 欠農(nóng)民工工資的，除依 法承擔(dān)責(zé)任外，由人力 資源社會保障行政部 門、其他有關(guān)部門按照 職責(zé)約談建設(shè)單位負(fù)責(zé) 人，并作為其業(yè)績考核、 薪酬分配、評優(yōu)評先、職 務(wù)晉升等的重要依據(jù)。 3.對于建設(shè)資金不到 位、違法違規(guī)開工建設(shè) 的社會投資工程建設(shè) 項目拖欠農(nóng)民工工資 的， 由人力資源社會保 障行政部門、其他有關(guān) 部門按照職責(zé)依法對 建設(shè)單位進行處罰；對 建設(shè)單位負(fù)責(zé)人依法 依規(guī)給予處分。 |
(詳見上頁) |
責(zé)任 類別 | 序 號 | 責(zé)任內(nèi)容 | 處罰規(guī)定 | 依據(jù) |
19. 農(nóng)民 工工 資 |
95 | 1.建設(shè)單位與總 包單位訂立書面工 程施工合同時，應(yīng) 當(dāng)約定以下事項： (一) 工程款計量 周期和工程款進度 結(jié)算辦法； (二) 建 設(shè)單位撥付人工費 用的周期和撥付日 期； (三) 人工費用 的數(shù)額或者占工程 款的比例等。前款 第三項應(yīng)當(dāng)滿足農(nóng) 民工工資按時足額 支付的要求。 2.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加 強對總包單位開立、 撤銷專用賬戶情況 的監(jiān)督。 3.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按 工程施工合同約定 的 數(shù) 額 或 者 比 例 等，按時將人工費 用撥付到總包單位 專用賬戶。人工費 用撥付周期不得超 | 有下列情形之一的， 由 人力資源社會保障行 政部門、相關(guān)行業(yè)工程 建設(shè)主管部門按照職 責(zé)責(zé)令限期改正；逾期 不改正的，責(zé)令項目停 工，并處 5 萬元以上 10 萬元以下的罰款：(一) 建設(shè)單位未依法提供 工程款支付擔(dān)保；(二) 建設(shè)單位未按約定及 時足額向農(nóng)民工工資 專用賬戶撥付工程款 中的人工費用； (三) 建設(shè)單位或者施工總 承包單位拒不提供或 者無法提供工程施工 合同、農(nóng)民工工資專用 賬戶有關(guān)資料。 | 1. 《人力 資源社會 保障部等 十部門關(guān) 于 印 發(fā) < 工程建設(shè) 領(lǐng)域農(nóng)民 工工資專 用賬戶管 理暫行辦 法 > 的通 知》人社 部發(fā) 〔2021〕 53 號 第 二 章 第 五、十一 條、第三 章第十二 條 2. 《保障 農(nóng)民工工 資支付條 例》五十 七條 |
責(zé)任 類別 | 序 號 | 責(zé)任內(nèi)容 | 處罰規(guī)定 | 依據(jù) |
19. 農(nóng)民 工工 資 |
95 | 過 1 個月。建設(shè)單 位已經(jīng)按約定足額 向專用賬戶撥付資 金，但總包單位依 然拖欠農(nóng)民工工資 的，建設(shè)單位應(yīng)及 時報告有關(guān)部門。 |
(詳見上頁) | 3.《云南 省 < 工程 建設(shè)領(lǐng)域 農(nóng)民工工 資專用賬 戶管理暫 行辦法 > 實 施 細(xì) 則》第七、 十一條 |
96 | 1.建設(shè)單位與總包 單位協(xié)商一致的，可 提前撥付人工費用。 建設(shè)單位與總包單 位訂立的工程施工 合同未約定人工費 用的，按照不低于工 程款 25%的比例撥付 人工費用。 2.建設(shè)單位在簽訂 工程監(jiān)理合同時， 可通過協(xié)商委托監(jiān) 理單位實施農(nóng)民工 工資支付審核及監(jiān) 督。 |
序號 | 文件名稱 | 文號 |
一 | 國家法律 | |
1 |
中華人民共和國建筑法 | 國家主席令第 29 號，根據(jù) 2019 年 4 月 23 日第十三屆 全國人民代表大會常務(wù)委員 會第十次會議《關(guān)于修改〈中 華人民共和國建筑法〉等八 部法律的決定》第二次修正 |
2 |
中華人民共和國安全生 產(chǎn)法 | 國家主席令第 88 號，由中華 人民共和國第十三屆全國人 民代表大會常務(wù)委員會第二 十九次會議于 2021 年 6 月 10 日通過， 自 2021 年 9 月 1 日起施行 |
3 |
中華人民共和國特種設(shè) 備安全法 | 國家主席令第 4 號， 由中華 人民共和國第十二屆全國人 民代表大會常務(wù)委員會第三 次會議于 2013 年 6 月 29 日 通過，自 2014 年 1 月 1 日起 施行 |
4 |
中華人民共和國消防法 | 國家主席令第 81 號，由中華 人民共和國第十三屆全國人 民代表大會常務(wù)委員會第二 十八次會議于 2021 年 4 月 29 日通過，自公布之日起施 行 |
序號 | 文件名稱 | 文號 |
二 | 行政法規(guī) | |
1 |
建設(shè)工程質(zhì)量管理條例 | 國務(wù)院令第 714 號， 根據(jù) 2019 年 4 月 23 日《國務(wù)院 關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決 定》第二次修正 |
2 |
建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理 條例 | 國務(wù)院令第 393 號， 2003 年 11 月 12 日國務(wù)院第 28 次常務(wù)會議通過，自 2004 年 2 月 1 日起施行 |
3 |
建設(shè)工程抗震管理條例 | 國務(wù)院令第 744 號， 2021 年 5 月 12 日國務(wù)院第 135 次常務(wù)會議通過，自 2021 年 9 月 1 日起施行 |
4 |
生產(chǎn)安全事故報告和調(diào) 查處理條例 | 國務(wù)院令第 493 號， 2007 年 3 月 28 日國務(wù)院第 172 次常務(wù)會議通過，自 2007 年 6 月 1 日起施行 |
5 |
建設(shè)工程勘察設(shè)計管理 條例 | 國務(wù)院令第 662 號， 根據(jù) 2015 年 6 月 12 日《國務(wù)院 關(guān)于修改〈建設(shè)工程勘察設(shè) 計管理條例〉的決定》修訂 |
6 |
安全生產(chǎn)許可證條例 | 國務(wù)院令第 653 號， 根據(jù) 2014 年 7 月 29 日《國務(wù)院 關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決 定》第二次修訂 |
序號 | 文件名稱 | 文號 |
三 | 部門規(guī)章 | |
1 |
保障農(nóng)民工工資支付條 例 | 國務(wù)院令第 724 號， 2019 年 12 月 4 日國務(wù)院第 73 次 常務(wù)會議通過， 自 2020 年 5 月 1 日起施行 |
2 | 實施工程建設(shè)強制性標(biāo) 準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定 | 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第 52 號， 2021 年 3 月 30 日公 布， 自公布之日起施行 |
3 |
建設(shè)工程消防設(shè)計審查 驗收管理暫行規(guī)定 | 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第 51 號， 2020 年 4 月 1 日公 布， 自 2020 年 6 月 1 日起 施行 |
4 |
危險性較大的分部分項 工程安全管理規(guī)定 | 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第 37 號， 2018 年 3 月 8 日公 布， 自 2018 年 6 月 1 日起 施行 |
5 | 建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé) 人、項目負(fù)責(zé)人和專職 安全生產(chǎn)管理人員安全 生產(chǎn)管理規(guī)定 | 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第 17 號， 2014 年 6 月 25 日公 布， 自 2014 年 9 月 1 日起 施行 |
6 | 建筑起重機械安全監(jiān)督 管理規(guī)定 | 建設(shè)部令第 166 號， 2008 年 1 月 28 日公布， 自 2008 年 6 月 1 日起施行 |
7 | 建筑工程安全防護、文 明施工措施費用及使用 管理規(guī)定 |
建設(shè)部建辦[2005]89 號 |
序號 | 文件名稱 | 文號 |
8 | 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè) 施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī) 定 | 建設(shè)部令第 5 號 2010 年 8 月 1 日公布，自 2010 年 9 月 1 日起施行 |
9 | 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn) 許可證管理規(guī)定 | 建設(shè)部令第 128 號 2004 年 7 月 5 日公布，自公布之日 起施行 |
10 | 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè) 施工程竣工驗收規(guī)定 | 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建質(zhì) [2013]171 號 |
11 |
生產(chǎn)安全事故罰款處罰 規(guī)定(試行) | 國家安全監(jiān)管總局令第 77 號，根據(jù) 2015 年 4 月 2 日 《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于修 改<生產(chǎn)安全事故報告和調(diào) 查處理條例>罰款處罰暫行 規(guī)定等四部規(guī)章的決定》對 該《規(guī)定》部分條款進行修 改，并更名為《生產(chǎn)安全事 故罰款處罰規(guī)定(試 行)》， 自 2015 年 5 月 1 日起施行 |
12 | 建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理 辦法 | 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第 53 號， 2021 年 4 月 1 日公 布，自公布之日起施行 |
13 | 建筑工程施工許可管理 辦法 | 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第 52 號， 2021 年 3 月 30 日公 布，自公布之日起施行 |
序號 | 文件名稱 | 文號 |
14 | 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè) 施工程施工圖設(shè)計文件 審查管理辦法 | 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第 46 號， 2018 年 12 月 29 日公 布，自公布之日起施行 |
15 |
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 管理辦法 | 應(yīng)急管理部令第 2 號， 2019 年 6 月 24 日， 《應(yīng)急管理 部關(guān)于修改〈生產(chǎn)安全事故 應(yīng)急預(yù)案管理辦法〉的決 定》經(jīng)應(yīng)急管理部第 20 次 部務(wù)會議審議通過， 于 2019 年 7 月 11 日公布， 自 2019 年 9 月 1 日起施行 |
16 |
建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理 辦法 | 建設(shè)部令第 141 號， 2005 年 9 月 28 日公布， 自 2005 年 11 月 1 日起施行。住房 和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改《房 地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī) 定》等部門規(guī)章的決定 (2015 年 5 月 4 日中華人 民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 令第 24 號公布，自公布之 日起施行) 四、刪除《建設(shè) 工程質(zhì)量檢測管理辦法》 (建設(shè)部令第 141 號)附件 二“檢測機構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)”的 第一條第一項 |
序號 | 文件名稱 | 文號 |
17 | 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè) 施工程施工分包管理辦 法 | 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第 47 號， 2019 年 3 月 13 日公 布，自公布之日起施行 |
18 | 建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及 項目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶 班暫行辦法 | 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建質(zhì) [2011]111 號 |
19 | 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè) 施工程竣工驗收備案管 理辦法 | 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第 2 號， 2009 年 10 月 19 日公 布，自公布之日起施行 |
20 | 房屋建筑工程質(zhì)量保修 辦法 | 建設(shè)部令第 80 號， 2000 年 6 月 30 日公布，自公布之 日起施行 |
21 |
檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理 辦法 | 國家市場監(jiān)督管理總局令第 39 號， 2021 年 3 月 25 日， 國家市場監(jiān)督管理總局第 5 次局務(wù)會議審議通過，自 2021 年 6 月 1 日起施行 |
22 |
檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定 管理辦法 | 國家市場監(jiān)督管理總局令第 38 號根據(jù) 2021 年 4 月 2 日 《國家市場監(jiān)督管理總局關(guān) 于廢止和修改部分規(guī)章的決 定》修改 |
23 |
建設(shè)項目安全設(shè)施"三 同時"監(jiān)督管理辦法 | 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 令第 77 號， 2015 年 1 月 16 日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總 局局長辦公會議審議通過， 自 2015 年 5 月 1 日起施行 |
序號 | 文件名稱 | 文號 |
24 |
安全生產(chǎn)違法行為行政 處罰辦法 | 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 令第 77 號， 2015 年 1 月 16 日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總 局局長辦公會議審議通過， 自 2015 年 5 月 1 日起施行 |
25 | 房屋市政工程生產(chǎn)安全 重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn) (2022 版) | 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建質(zhì)規(guī) [2022]2 號 |
26 | 關(guān)于做好房屋建筑和市 政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量事 故報告和調(diào)查處理工作 的通知 |
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建質(zhì) [2010] 111 號 |
27 | 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印 發(fā)《建設(shè)單位項目負(fù)責(zé) 人質(zhì)量安全責(zé)任八項規(guī) 定(試行) 》等四個規(guī) 定的通知 |
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建市 [2015]35 號 |
28 | 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印 發(fā)《建筑工程五方責(zé)任 主體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終 身責(zé)任追究暫行辦法》 的通知 |
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建質(zhì) [2014]124 號 |
29 | 建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《房屋 建筑工程施工旁站監(jiān)理 管理辦法(試行) 》的通 知 |
建設(shè)部建市[2002]189 號 |
序號 | 文件名稱 | 文號 |
30 | 關(guān)于印發(fā)《建筑施工特 種作業(yè)人員管理規(guī)定》 的通知 | 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建質(zhì) [2008]75 號 |
31 | 關(guān)于印發(fā)《建筑施工企 業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè) 置及專職安全生產(chǎn)管理 人員配備辦法》的通知 |
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建質(zhì) [2008]91 號 |
32 | 關(guān)于印發(fā)《建筑工程預(yù) 防高處墜落事故若干規(guī) 定》和《建筑工程預(yù)防 坍塌事故若干規(guī)定》的 通知 |
建設(shè)部建質(zhì)[2003]82 號 |
33 | 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于 落實建設(shè)單位工程質(zhì)量 首要責(zé)任的通知 | 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建質(zhì)規(guī) [2020]9 號 |
34 | 關(guān)于頒布《建筑施工附 著升降腳手架管理暫行 規(guī)定》的通知 |
建設(shè)部建建[2000]230 號 |
35 | 關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程高 大模板支撐系統(tǒng)施工安 全監(jiān)督管理導(dǎo)則》的通 知 |
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建質(zhì) [2009]254 號 |
36 | 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳 關(guān)于實施《危險性較大 的分部分項工程安全管 理規(guī)定》有關(guān)問題的通 知 |
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建辦質(zhì) [2018]31 號 |
序號 | 文件名稱 | 文號 |
37 | 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印 發(fā)工程質(zhì)量安全提升行 動方案的通知 | 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建質(zhì) [2017]57 號 |
38 | 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳 關(guān)于加強地下室無梁樓 蓋工程質(zhì)量安全管理的 通知 |
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建辦質(zhì) [2018]10 號 |
39 | 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印 發(fā)《建筑施工項目經(jīng)理 質(zhì)量安全責(zé)任十項規(guī)定 (試行)》的通知 |
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建質(zhì) [2014]123 號 |
40 | 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印 發(fā)工程質(zhì)量安全手冊 (試行)的通知 | 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建質(zhì) [2018]95 號 |
41 | 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳 關(guān)于加強城市軌道交通 工程關(guān)鍵節(jié)點風(fēng)險管控 的通知 |
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建辦質(zhì) [2017]68 號 |
42 | 人力資源社會保障部等 十部門關(guān)于印發(fā)《工程 建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專 用賬戶管理暫行辦法》 的通知 |
人社部發(fā)[2021]53 號 |
43 | 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于房 屋建筑工程推廣應(yīng)用減 隔震技術(shù)的若干意見 (暫行) |
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建質(zhì) [2014]25 號 |
序號 | 文件名稱 | 文號 |
44 | 關(guān)于開展建筑施工安全 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo) 意見 |
建設(shè)部建質(zhì)[2005]232 號 |
45 | 中共中央 國務(wù)院關(guān)于 開展質(zhì)量提升行動的指 導(dǎo)意見 | |
46 | 國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進 建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的 意見 |
國辦發(fā)[2017]19 號 |
47 | 國家發(fā)展改革委 住房 城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進全 過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展 的指導(dǎo)意見 |
發(fā)改投資規(guī)[2019]515 號 |
四 | 地方行政法規(guī)及規(guī)章 | |
1 |
云南省安全生產(chǎn)條例 | 云南省第十二屆人民代表大 會常務(wù)委員會公告第 63 號，由云南省第十二屆人民 代表大會常務(wù)委員會第三十 八次會議于 2017 年 11 月 30 日修訂通過，自 2018 年 1 月 1 日起施行 |
2 |
云南省消防條例 | 根據(jù) 2020 年 11 月 25 日云 南省第十三屆人民代表大會 常務(wù)委員會第二十一次會議 《云南省人民代表大會常務(wù) 委員會關(guān)于修改部分地方性 法規(guī)的決定》修正 |
序號 | 文件名稱 | 文號 |
3 |
云南省建設(shè)工程勘察設(shè) 計管理條例 | 云南省第十一屆人民代表大 會常務(wù)委員會公告第 11 號，由云南省第十一屆人民 代表大會常務(wù)委員會第九次 會議于 2009 年 3 月 27 日審 議通過，自 2009 年 5 月 1 日起施行 |
4 |
云南省建設(shè)工程抗震設(shè) 防管理條例 | 根據(jù) 2018 年 11 月 29 日云 南省第十三屆人民代表大會 常務(wù)委員會第七次會議《關(guān) 于廢止和修改部分地方性法 規(guī)的決定》修正 |
5 | 云南省電梯安全管理規(guī) 定 | 省政府令第 219 號， 2020 年 3 月 9 日第十三屆省人民 政府第 63 次常務(wù)會議通 過，自公布之日起施行 |
6 |
云南省建筑起重機械安 全監(jiān)督管理實施細(xì)則 | 云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳公 告第 51 號， 2016 年 10 月 10 第 6 次廳長辦公會議通 過， 自 2017 年 1 月 1 日起 施行 |
7 | 云南省《工程建設(shè)領(lǐng)域 農(nóng)民工工資專用賬戶管 理暫行辦法》實施細(xì)則 |
云人社發(fā)[2021]22 號 |
8 | 云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè) 廳關(guān)于印發(fā)云南省建筑 工程抗震設(shè)防專項審查 管理辦法的通知 |
省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳云建規(guī) [2020] 5 號 |
序號 | 文件名稱 | 文號 |
9 | 云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè) 廳關(guān)于印發(fā)《云南省危 險性較大的分部分項工 程安全管理實施細(xì)則》 的通知 |
省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳云建規(guī) [2018] 3 號 |
10 | 云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè) 廳關(guān)于印發(fā)《云南省房 屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施 工程監(jiān)理報告制度工作 方案(試行)》的通知 |
省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳云建質(zhì) [2019]99 號 |
11 | 云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè) 廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《云南省根 治拖欠農(nóng)民工工資工作 領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展根治 欠薪冬季專項行動的通 知》的通知 |
省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)文 |
12 | 云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè) 廳關(guān)于印發(fā)《云南省建 筑施工企業(yè)及監(jiān)理企業(yè) 安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦 法》的通知 |
省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳云建規(guī) [2020]4 號 |
13 | 關(guān)于進一步推進住房城 鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資 專用賬戶管理工作的通 知 |
省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)文 |
序號 | 文件名稱 | 文號 |
14 | 《云南省住房和城鄉(xiāng)建 設(shè)廳等 18 部門關(guān)于印 發(fā)云南省促進建筑業(yè)高 質(zhì)量發(fā)展若干措施的通 知》 |
云建建[2022]44 號 |
15 | 《云南省住房和城鄉(xiāng)建 設(shè)廳關(guān)于進一步明確建 筑工程施工許可證核發(fā) 有關(guān)工作問題的通知》 |
云建建[2017]367 號 |
16 | 《云南省人民政府關(guān)于 簡政放權(quán)取消和調(diào)整部 分省級行政審批項目的 決定》 |
云政發(fā)[2013]44 號 |
