現(xiàn)將《吉林省危險性較大分部分項工程安全管理實施細則(征求意見稿)》(以下簡稱“《危大工程實施細則》”)有關(guān)政策解讀如下:
一、起草背景和過程
2018年2月12日,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部第37次部常務(wù)會議審議通過了《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》,自2018年6月1日起施行。2018年5月17日,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于實施《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》有關(guān)問題的通知(建辦質(zhì)【2018】31號)。
吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2019年2月28日,印發(fā)了《吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)<吉林省危險性較大分部分項工程安全管理規(guī)定實施細則>的通知》(吉建規(guī)〔2019〕1號)。
2021年12月,《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)危險性較大的分部分項工程專項施工方案編制指南的通知》(建辦質(zhì)【2021】48號)。2022年2月,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《房屋市政工程工程生產(chǎn)重大事故隱患判定標(biāo)準(2022版)》的通知(建質(zhì)規(guī)〔2022〕2號)。
省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)文件要求并結(jié)合本省實際情況,組織專家修改完成了《危大工程實施細則》,征求了廳機關(guān)相關(guān)處室及各市(州)、縣市(區(qū))有關(guān)部門的意見,并進行了修改完善,為了把《危大工程實施細則》修改的更好,現(xiàn)面向社會征求意見。
二、主要內(nèi)容
《危大工程實施細則》共分八章,主要包括:總則、危大工程范圍、前期保障、專項方案編制、專項方案論證、現(xiàn)場安全管理、監(jiān)督管理、附則等內(nèi)容。
(一)進一步完善了危大工程范圍:
1、拆除工程中增加了加油(燃氣)站、儲油(燃氣)罐及管線等拆除工程;
2、增加了施工現(xiàn)場臨時用電工程
施工現(xiàn)場臨時用電設(shè)備5臺及以上或設(shè)備總?cè)萘吭?0KW及以上的工程。
3、增加了有限空間作業(yè)工程;
4、增加了冬期施工工程。
(二)調(diào)整了超危大工程范圍
1、模板工程及支撐體系
混凝土模板支撐工程增加了型鋼懸挑長度3m及以上等工程;
2、起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程
將2臺及以上起重機械抬吊作業(yè)工程納入非常規(guī)吊裝作業(yè);
塔式起重機起重臂與臨近建(構(gòu))筑物能夠產(chǎn)生碰撞或有安全影響的。
3、腳手架工程部分的操作平臺、卸料平臺工程
落地式操作平臺的高度大于15m,或施工荷載大于2.0kN/㎡;
懸挑式卸料平臺的懸挑長度大于5m,或均布荷載大于5.5kN/㎡,集中荷載大于15kN。
4、拆除工程
增加了加油(燃氣)站、儲油(燃氣)罐及管線等拆除工程;
5、施工現(xiàn)場臨時用電工程
10kV及以上高壓架空線路防護;
同一區(qū)域采用2臺及以上變壓器供電。
6、其他增加了
(1)有限空間作業(yè)工程
市政排水管道、調(diào)蓄池等清淤工程。
(2)冬期施工工程
在施工現(xiàn)場封閉空間內(nèi),采用燃料加熱或電加熱等升溫方式的冬期施工工程。
(三)方案編制要求增加了風(fēng)險辨識與分級、參建各方責(zé)任主體單位等內(nèi)容。
(四)施工現(xiàn)場臨時用電工程專項方案編制,在附則中進行了解釋說明。
三、特色亮點
1、危大工程界定更準確
重新調(diào)整完善了危大工程、超危大工程范圍,危大工程界定更準確。
2、可操作性、實用性更強
《危大工程實施細則》修訂更加強化了危大工程數(shù)字化、數(shù)據(jù)化描述,可操作性、實用性更強。
3、強化了危大工程安全管理
《危大工程實施細則》實施,必將進一步強化危大工程安全管理,為防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生起到積極作用。
