各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)住(城)建局,有關(guān)單位:
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述和批示指示精神,進(jìn)一步規(guī)范我省建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作,提升消防審驗(yàn)專業(yè)水平能力,把好建設(shè)工程消防安全質(zhì)量源頭關(guān),按照廳年度工作計(jì)劃,決定開展2022年全省建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收自查抽查工作。請(qǐng)各市州、縣(市、區(qū))于2022年11月中旬開始組織開展自查,各市州在全面自查的基礎(chǔ)上,組織對(duì)所轄縣(市、區(qū))開展抽查,省廳將在各單位自查的基礎(chǔ)上進(jìn)行抽查檢查,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、檢查范圍
(一)2022年1月至今取得施工許可的涉及消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收備案的房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施和軌道交通工程項(xiàng)目(含在建、竣工);
(二)本地區(qū)消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收及備案監(jiān)管工作開展情況。
二、檢查內(nèi)容
本次檢查主要包含對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作技術(shù)質(zhì)量檢查和各市州消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門規(guī)范化監(jiān)督管理情況檢查兩部分:
(一)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作技術(shù)質(zhì)量檢查。檢查工程設(shè)計(jì)、施工圖審查等有關(guān)單位及從業(yè)人員在建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)中執(zhí)行國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的情況;執(zhí)行國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中帶有“嚴(yán)禁”“必須”“應(yīng)”“不應(yīng)”“不得”要求的非強(qiáng)制性條文的情況。重點(diǎn)檢查:
1.總平面。包括場(chǎng)地所在地在城市中的位置,建構(gòu)筑物滿足防火間距情況,功能分區(qū),人流和車流的出入口、停車場(chǎng)(庫(kù))的布置及停車數(shù)量,消防車道及高層建筑消防車登高操作場(chǎng)地的布置等情況。
2.建筑和結(jié)構(gòu)。包括項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)模等級(jí),建構(gòu)筑物面積,建構(gòu)筑物層數(shù)和建構(gòu)筑物高度,建筑防火分類和耐火等級(jí),外墻、門窗防火性能,用料說(shuō)明和室內(nèi)外裝修,幕墻工程及特殊屋面工程的防火技術(shù)要求,建筑和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)防火設(shè)計(jì)說(shuō)明等情況。
3.建筑電氣。包括消防電源、配電線路及電器裝置,消防應(yīng)急照明和疏散指示系統(tǒng),火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng),以及電氣防火措施等情況。
4.消防給水和滅火設(shè)施。包括消防水源,消防水泵房、室外消防給水和室外消火栓系統(tǒng)、室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和其他滅火設(shè)施等情況。
5.供暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)。包括設(shè)置防排煙的區(qū)域及其方式,防排煙系統(tǒng)風(fēng)量確定,防排煙系統(tǒng)及其設(shè)施配置,控制方式簡(jiǎn)述,以及暖通空調(diào)系統(tǒng)的防火措施,空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的防火、防爆措施等情況。
6.熱能動(dòng)力。包括有關(guān)鍋爐房、涉及可燃?xì)怏w的站房及可燃?xì)?、液體的防火、防爆措施等情況。
(二)主管部門規(guī)范化監(jiān)督管理情況
1.消防審驗(yàn)工作規(guī)范管理情況
各地消防審驗(yàn)主管部門是否依法依規(guī)履行消防審驗(yàn)職責(zé),審查驗(yàn)收范圍是否覆蓋各類建設(shè)工程,有無(wú)擅自改變需進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收的特殊建設(shè)工程范圍,有無(wú)隨意取消建設(shè)工程消防驗(yàn)收備案和抽查手續(xù),消防設(shè)計(jì)審查、驗(yàn)收、備案抽查的申報(bào)材料是否齊全、符合法定形式,消防審驗(yàn)法律文書是否規(guī)范化制作和送達(dá),符合行政審批要求;消防審驗(yàn)檔案是否規(guī)范化建檔保管等。
2.消防審驗(yàn)執(zhí)法工作情況
各地消防審驗(yàn)主管部門針對(duì)建設(shè)工程未經(jīng)依法審查,擅自施工;未經(jīng)消防驗(yàn)收,擅自投入使用;經(jīng)依法抽查不合格,未依法重新申請(qǐng)消防驗(yàn)收備案;違規(guī)變更設(shè)計(jì),故意降低標(biāo)準(zhǔn)施工;出具虛假監(jiān)理報(bào)告等違法違規(guī)行為的執(zhí)法查處情況。
3.消防審驗(yàn)審批系統(tǒng)運(yùn)行管理情況
各地建設(shè)、應(yīng)用湖北省消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收備案審批系統(tǒng)的運(yùn)行管理情況,建設(shè)工程在消防審批系統(tǒng)上申報(bào)后及時(shí)進(jìn)行網(wǎng)上流轉(zhuǎn)情況等。
三、市州自查
各市、州、縣住建部門按照“雙隨機(jī),一公開”的方式開展自查,市州對(duì)所轄縣(市、區(qū))進(jìn)行抽查。對(duì)消防設(shè)計(jì)審查的質(zhì)量抽查可采用“湖北省消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收備案審批系統(tǒng)”(以下簡(jiǎn)稱“消防審驗(yàn)系統(tǒng)”)進(jìn)行線上專家檢查。
(一)縣(市、區(qū))自查。各地住建部門要認(rèn)真對(duì)照檢查內(nèi)容,于2022年11月20日前完成本地區(qū)質(zhì)量檢查,項(xiàng)目抽查率不得少于20%。
(二)市州抽查。各市州住建局于2022年11月30日前完成對(duì)所轄縣(市、區(qū))在建項(xiàng)目抽查,縣(市、區(qū))自查中已抽查過(guò)的項(xiàng)目不得再次抽查,項(xiàng)目抽查率不得少于20%。今年已經(jīng)開展了抽查檢查的市州,其抽查檢查的情況可納入此次年度抽查。
四、省級(jí)抽查
省住建廳將組織省級(jí)消防設(shè)計(jì)審查專家組成檢查組,采取線上線下相結(jié)合的方式,按照工程性質(zhì)、所在地域、火災(zāi)危險(xiǎn)性,通過(guò)“消防審驗(yàn)系統(tǒng)”抽取具有代表性、典型性的建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢查,并適時(shí)對(duì)部分地區(qū)開展實(shí)地檢查調(diào)研。
(一)抽查項(xiàng)目數(shù)量和分類。省廳12月初對(duì)全省17個(gè)市州全面抽查,其中,武漢、宜昌、襄陽(yáng)各抽查4個(gè)項(xiàng)目(居住建筑1個(gè)、公共建筑1個(gè)、工業(yè)建筑1個(gè),市政工程1個(gè)),其它設(shè)區(qū)城市、直管市、神農(nóng)架林區(qū)各抽查3個(gè)項(xiàng)目(居住建筑1個(gè)、工業(yè)建筑1個(gè)、市政工程1個(gè))。對(duì)每個(gè)市州隨機(jī)抽查1個(gè)縣(縣、市)的2個(gè)項(xiàng)目(居住建筑1個(gè)、工業(yè)建筑1個(gè))。
(二)抽查檢查方式。省廳檢查組按照“雙隨機(jī),一公開”方式在“消防審驗(yàn)系統(tǒng)”中隨機(jī)抽取各類型受檢項(xiàng)目,省住建廳組織檢查組對(duì)受檢項(xiàng)目的消防設(shè)計(jì)審查質(zhì)量進(jìn)行網(wǎng)上檢查,對(duì)需核實(shí)的項(xiàng)目視情況開展實(shí)地檢查。
(三)反饋和處罰。檢查組對(duì)受檢項(xiàng)目提出書面反饋意見,向受檢地區(qū)住建局予以反饋,各市州住建局負(fù)責(zé)反饋給項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工圖審查等單位,并組織意見申訴、溝通回復(fù)和問題整改等工作。對(duì)存在的違法違規(guī)行為及違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,下發(fā)執(zhí)法建議書或整改通知書。
(四)通報(bào)和培訓(xùn)。省住建廳對(duì)檢查總體情況予以全省通報(bào),檢查中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題和疑難問題適時(shí)梳理并開展全省培訓(xùn)。
五、有關(guān)要求
(一)各消防審驗(yàn)主管部門、有關(guān)單位要認(rèn)真對(duì)照檢查內(nèi)容,健全本單位的消防審查驗(yàn)收工作管理體制,提高消防審驗(yàn)工作管理水平。
(二)各級(jí)住建局要高度重視本次質(zhì)量檢查工作,認(rèn)真組織,周密安排,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,依法給予行政處罰并進(jìn)行信用管理,檢查結(jié)果向社會(huì)公布。
(三)本次抽查檢查堅(jiān)持“雙隨機(jī),一公開”制度規(guī)定,檢查內(nèi)容應(yīng)符合湖北省部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單的相關(guān)要求。省廳實(shí)地檢查項(xiàng)目及行程安排將另行通知,請(qǐng)各地消防審驗(yàn)主管部門按照檢查內(nèi)容提前開展自查,并做好項(xiàng)目實(shí)地檢查準(zhǔn)備。
(四)各市州住建局檢查總結(jié)報(bào)告請(qǐng)于2022年12月5日前報(bào)廳質(zhì)安處。
聯(lián)系人:張程
聯(lián)系電話:027-68873802
電子郵箱:309106274@qq.com
湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2022年11月9日
(此件公開發(fā)布)
