各地、州、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建設(shè)局）：
為貫徹落實國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作部署，實現(xiàn)自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建筑工人實名制管理“一地接入、全省通用”，消除技術(shù)壁壘，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、嚴(yán)禁設(shè)置準(zhǔn)入條件和技術(shù)壁壘
實行建筑工人實名制管理“一地接入、全省通用”，是落實國務(wù)院保障農(nóng)民工工資支付工作部署，切實減輕施工企業(yè)負擔(dān)的有效舉措。自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《全國建筑工人管理服務(wù)信息平臺數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》，對新疆工程建設(shè)云-建筑工人實名制管理平臺（以下簡稱“建設(shè)云實名制平臺”）進行了升級改造，并組織編制了《建筑工人管理服務(wù)信息平臺數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱“接口標(biāo)準(zhǔn)”，見附件2），開放全區(qū)統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)，歸集全區(qū)建筑工人實名制數(shù)據(jù)，再將數(shù)據(jù)上傳至全國建筑工人管理服務(wù)信息平臺。
各地（州、市）、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實落實建筑工人實名制管理“一地接入、全省通用”，不得對實名制系統(tǒng)承建單位及軟硬件企業(yè)設(shè)置市場準(zhǔn)入條件和技術(shù)壁壘，實現(xiàn)實名制軟硬件設(shè)備省內(nèi)通用和數(shù)據(jù)省級統(tǒng)籌，確保各地（州、市）、縣（市、區(qū)）實名制數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，施工企業(yè)購置的實名制軟硬件設(shè)施設(shè)備在我區(qū)任一地（州、市）、縣（市、區(qū)）完成數(shù)據(jù)接入，無需再次購買和開發(fā)個性化接口，確保相關(guān)實名制系統(tǒng)承建單位和軟硬件企業(yè)在全區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一開展業(yè)務(wù)，消除各地區(qū)實名制管理數(shù)據(jù)技術(shù)壁壘。
自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳在門戶網(wǎng)站公布已接入建設(shè)云實名制平臺的各地（州、市）實名制系統(tǒng)承建單位名單，凡是符合接入要求的承建單位在全區(qū)14個地、州、市均可承攬實名制系統(tǒng)建設(shè)業(yè)務(wù)，各地（州、市）不得進行限制，其他達到接入要求的承建單位可由地（州、市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報我廳統(tǒng)一公布名單。
二、提高數(shù)據(jù)推送的準(zhǔn)確性和數(shù)據(jù)質(zhì)量
各地（州、市）、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要組織督促建筑工地實名制系統(tǒng)承建單位和軟硬件企業(yè)按照“接口標(biāo)準(zhǔn)”開發(fā)對接接口，確保在建項目通過全區(qū)統(tǒng)一對接接口與建設(shè)云實名制平臺對接數(shù)據(jù)，在建項目尚未完成對接的，要盡快完成測試對接，已完成測試的，提供對接單位工商登記信息，由建設(shè)云實名制平臺開發(fā)單位提供正式接入密鑰。在建項目實名制數(shù)據(jù)要實時推送到建設(shè)云實名制平臺，對于項目偏遠、網(wǎng)絡(luò)信息差等原因不能實時推送數(shù)據(jù)的項目，可以定時推送，一天至少兩次，當(dāng)天產(chǎn)生數(shù)據(jù)當(dāng)天要完成推送，如無法達到數(shù)據(jù)推送要求的，需提前三個工作日向項目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門進行報備。在建項目因疫情、氣候原因停工的，要及時在建設(shè)云平臺報送停工；復(fù)工的項目，及時在建設(shè)云平臺提出復(fù)工申請，并恢復(fù)實名制數(shù)據(jù)推送。
數(shù)據(jù)對接內(nèi)容要嚴(yán)格按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《全國建筑工人管理服務(wù)信息平臺數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行，包括：項目基本信息、參建單位基本信息、人員基本信息（含建筑工人、管理人員）、項目參建單位信息、項目班組基本信息、項目班組評價信息、班組中人員信息、進出場記錄信息、項目中工人合同信息、項目培訓(xùn)記錄信息、工資流水信息、企業(yè)人員信用信息等。
三、暢通舉報投訴渠道
施工企業(yè)或實名制系統(tǒng)承建單位、軟硬件企業(yè)發(fā)現(xiàn)各地設(shè)置準(zhǔn)入條件和技術(shù)壁壘、強制要求更換軟硬件設(shè)施設(shè)備等問題時，可向各地（州、市）、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門進行舉報投訴，也可直接向自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳舉報投訴，填寫《自治區(qū)實名制管理數(shù)據(jù)對接違規(guī)行為舉報信息登記表》（附件3）。接到舉報投訴的部門應(yīng)當(dāng)及時回應(yīng)并依法核實處理舉報投訴事項。
各地（州、市）、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強日常監(jiān)督檢查，對存在降低考勤設(shè)備技術(shù)指標(biāo)要求、管理數(shù)據(jù)弄虛作假等問題的實名制承建單位和軟硬件企業(yè)，要督促限期整改，并提醒施工企業(yè)審慎選擇逾期不整改企業(yè)的相關(guān)產(chǎn)品。自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將“一地接入、全省通用”落實情況納入自治區(qū)保障農(nóng)民工工資支付考核內(nèi)容，對未按照“接口標(biāo)準(zhǔn)”完成和建設(shè)云實名制平臺對接的工地現(xiàn)場實名制系統(tǒng)承建單位和軟硬件企業(yè)，以及經(jīng)查實存在數(shù)據(jù)對接過程中設(shè)置技術(shù)壁壘或故意拖延不予對接等情形的，依法會同有關(guān)部門予以處理。各地（州、市）、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門違規(guī)設(shè)置市場準(zhǔn)入條件和技術(shù)壁壘的，依法追究有關(guān)人員責(zé)任。
附件：1.已接入建設(shè)云實名制平臺的各地（州、市）實
????????名制系統(tǒng)承建單位名單
??????2.自治區(qū)建筑工人管理服務(wù)信息平臺數(shù)據(jù)接口?
????????標(biāo)準(zhǔn)
??????3.自治區(qū)實名制管理數(shù)據(jù)對接違規(guī)行為舉報信
????????息登記表
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自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2022年8月26日
